全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)檢查及更新基本要求

1、二一六年十一月2016年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)檢查及更新基本要求提 綱2016年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢要求2016年度數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要點(diǎn)基本概念與常用名詞 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 增量數(shù)據(jù)（庫(kù)） 更新數(shù)據(jù)包 基礎(chǔ)庫(kù)（年初數(shù)據(jù)庫(kù)，15年數(shù)據(jù)庫(kù)） 基礎(chǔ)庫(kù)（年末數(shù)據(jù)庫(kù)，16年數(shù)據(jù)庫(kù)） 數(shù)據(jù)校核 管理信息基本概念與常用名詞 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 土地調(diào)查更新數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件 更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)變更是指兩個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)比參與變化的要素所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)變化量，包括土地利用類型的流向和流量、土地權(quán)屬和行政界線的變更、土地屬性和圖形等的變化等內(nèi)容兩個(gè)時(shí)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)變更過(guò)程視作

2、為長(zhǎng)事務(wù)變更前變更后變更過(guò)程第一部分 2016年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量要求數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查要求數(shù)據(jù)庫(kù)更新任務(wù)及流程數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求數(shù)據(jù)庫(kù)變更基本規(guī)則國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查要求（一）數(shù)據(jù)庫(kù)更新任務(wù)及流程1.國(guó)家任務(wù)：制定數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)包格式與內(nèi)容；統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)匯總統(tǒng)計(jì)方法；制定更新數(shù)據(jù)包與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查規(guī)則；開發(fā)并下發(fā)更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件等質(zhì)檢軟件；開展國(guó)家級(jí)質(zhì)檢、匯總并更新國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.省級(jí)任務(wù)：制定省內(nèi)數(shù)據(jù)更新工作與技術(shù)要求；組織開展省內(nèi)數(shù)據(jù)更新；負(fù)責(zé)省內(nèi)各縣市匯交數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查、匯總與上報(bào)；負(fù)責(zé)本省數(shù)據(jù)更新工作的指導(dǎo)，組織開展本省數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量問(wèn)題修改工作；更新省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。3

3、. 市縣級(jí)任務(wù)：開展轄區(qū)內(nèi)的變更調(diào)查工作；開展市縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)變更（利用原有建庫(kù)軟件）；開展縣級(jí)數(shù)據(jù)匯總，同時(shí)利用變更結(jié)果生成更新數(shù)據(jù)包（利用更新上報(bào)軟件）；開展本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查；更新本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。4.數(shù)據(jù)庫(kù)檢查流程 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新程序從屬于變更調(diào)查的整體流程，結(jié)合2016年變更調(diào)查新要求，數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢更新工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以歸納為“兩檢查、一整改、一匯總、一更新”。今年流程與去年相比基本沒有變化。第一，由縣（市）國(guó)土資源管理部門按照年度變更調(diào)查工作部署要求，組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)的年度數(shù)據(jù)更新工作，利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件變更當(dāng)年土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，生成縣級(jí)年度數(shù)據(jù)更新成果，由更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件檢查通過(guò)后，生成

4、更新數(shù)據(jù)包，并上報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門檢查。第二，省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織縣級(jí)更新數(shù)據(jù)包質(zhì)量檢查與核查，通過(guò)的，上報(bào)國(guó)家開展內(nèi)業(yè)核查與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查；未通過(guò)檢查的，由地方自行修改，直至通過(guò)省級(jí)檢查。這個(gè)過(guò)程在變更調(diào)查整體工程中屬于“一上”環(huán)節(jié)。第三，國(guó)家接受各省上報(bào)的數(shù)據(jù)成果，統(tǒng)一開展內(nèi)外業(yè)核查、管理信息套合等工作。內(nèi)外業(yè)核查通過(guò)的縣，開展國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查，檢查通過(guò)的，作為土地利用現(xiàn)狀合格的年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果。（該環(huán)節(jié)為數(shù)據(jù)庫(kù)“一檢查”）第四，內(nèi)業(yè)核查不通過(guò)的縣級(jí)成果，按照核查意見開展整改。成果完善后，開展省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查，通過(guò)后上報(bào)國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)一組織開展國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查，通過(guò)的

5、作為土地利用現(xiàn)狀合格的年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果。 （該環(huán)節(jié)為數(shù)據(jù)庫(kù)“二檢查”）第五，對(duì)于依舊未通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的，國(guó)家組織組織相關(guān)省份來(lái)京集中整改對(duì)接，開展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量問(wèn)題整改工作，直至全部通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查，形成全國(guó)各縣的變更調(diào)查最終現(xiàn)狀數(shù)據(jù)成果。（“一整改”）第六，國(guó)家將通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的現(xiàn)狀匯總表與部信息中心開展管理信息套合后的管理信息匯總表進(jìn)行匯總，形成變更調(diào)查最終匯總成果。（“一匯總”）第七，國(guó)家統(tǒng)一組織隊(duì)伍，將通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的成果更新入庫(kù)；同時(shí)，各省、市、縣也應(yīng)及時(shí)開展變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作，生成地方與國(guó)家一致的數(shù)據(jù)庫(kù)成果，為下一年度變更調(diào)查奠定基礎(chǔ)。（“一更新

6、”）（二）增量更新技術(shù)要求1.數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量要求2.面積要求3.數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容要求1.數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量要求（1）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)縣級(jí)行政區(qū)劃界線與省級(jí)確定的縣界完全一致；省級(jí)界線與國(guó)家確認(rèn)的界線完全一致；各圖層邏輯關(guān)系正確，如地類界線、線狀地物、行政界線三者之間關(guān)系要完全正確；數(shù)據(jù)庫(kù)各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)滿足土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查細(xì)則要求（拓?fù)?、屬性等）。?）更新數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)庫(kù)更新所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完全相同；各圖層邏輯關(guān)系正確，如地類界線、線狀地物、行政界線三者之間關(guān)系要完全正確，更新層、更新過(guò)程層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)三者空間與屬性完全對(duì)應(yīng)；更新數(shù)據(jù)包各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)滿足更新數(shù)據(jù)包質(zhì)量檢查細(xì)則要求；更新數(shù)據(jù)包變化范圍不超出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

7、庫(kù)范圍；PJ圖斑變化符合要求。利用更新包可成功實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)更新（異地更新）。2.數(shù)據(jù)庫(kù)面積要求（1）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)縣級(jí)總面積完全等于國(guó)家確認(rèn)的控制面積（平方米）；數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)面積與統(tǒng)計(jì)報(bào)表面積完全相同（或者變更一覽表統(tǒng)計(jì)面積與統(tǒng)計(jì)報(bào)表面積完全相同）；圖斑面積按照橢球面積計(jì)算公式計(jì)算；線狀地物扣除面積計(jì)算正確。（2）更新數(shù)據(jù)包每一起變更的變更前總面積與變更后總面積完全相等；更新數(shù)據(jù)包中更新過(guò)程中的每一起變更的面積流向與變更一覽表中對(duì)應(yīng)的流向完全相等；變更一覽表中的面積流向與變更平衡表完全相等；更新數(shù)據(jù)包中的年初面積必須與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中經(jīng)確認(rèn)的年初面積完全相等；更新數(shù)據(jù)包中的年末面積必須等于年初面積加減

8、一覽表中的流量面積,年末總面積等于年初總面積。3.數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容要求（1）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)圖斑地類經(jīng)過(guò)核查確認(rèn)；屬于隨更新數(shù)據(jù)包上報(bào)的修改質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其地類應(yīng)與國(guó)家?guī)熘写鏅n的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完全相同，并通過(guò)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件中數(shù)據(jù)版本對(duì)比檢查。（2）更新數(shù)據(jù)包更新過(guò)程、更新層中的相應(yīng)圖斑地類應(yīng)完全相同，并與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、P圖斑標(biāo)注層相應(yīng)圖斑保持一致；更新數(shù)據(jù)包（現(xiàn)狀）內(nèi)容一旦經(jīng)核查確認(rèn)，不得更改。（三）2016年度國(guó)家級(jí)檢查要求1.各省上報(bào)的數(shù)據(jù)內(nèi)容必須完全按照規(guī)定的要求組織目錄，不得有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況， 成果不規(guī)范、不完整的，國(guó)家將直接退回;2.各省每批次上報(bào)的更新數(shù)據(jù)包只能有一個(gè)版本

9、，凡是上報(bào)成果中同時(shí)存在同一地區(qū)多個(gè)更新數(shù)據(jù)包版本的，視為無(wú)效，由地方重新報(bào)送；3.各省上報(bào)的更新數(shù)據(jù)包內(nèi)容一旦經(jīng)核查認(rèn)定，將在國(guó)家存檔，在后續(xù)的質(zhì)量檢查中，任何單位與個(gè)人不得以任何理由修改更新數(shù)據(jù)包中的空間數(shù)據(jù)內(nèi)容；4.年初統(tǒng)計(jì)匯總面積必須以國(guó)家與地方共同確認(rèn)的2015年度部套合并匯總的最終統(tǒng)計(jì)表為基礎(chǔ)；5.數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，各地必須及時(shí)向省級(jí)技術(shù)主管部門匯報(bào)，由省級(jí)匯總后向國(guó)家咨詢，國(guó)家原則上不直接接受地方作業(yè)隊(duì)伍的答疑。6. 各類土地變更流向符合變更調(diào)查技術(shù)規(guī)定,尤其是農(nóng)用地變化、批而未用土地變化（P-PJ）;7. 更新數(shù)據(jù)包必須完全通過(guò)最新版的更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件檢查（包括與

10、國(guó)家?guī)熘?015年度數(shù)據(jù)庫(kù)的校核）。第二部分 2016年度數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要點(diǎn)（一）變更基礎(chǔ)（二）PJ圖斑變更問(wèn)題（三）數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化等流量變更（四）數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（五）數(shù)據(jù)庫(kù)變更規(guī)則（六）數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢軟件（七）數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)邏輯（一）變更基礎(chǔ)1、縣級(jí)更新包制作：（1）縣級(jí)制作更新包的基礎(chǔ)：經(jīng)國(guó)家與省級(jí)共同確認(rèn)的2015年度縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表（含現(xiàn)狀與管理信息），即2015年年末數(shù)據(jù)庫(kù)、2014和2015年單獨(dú)的P圖層，對(duì)應(yīng)的2015年最終管理表格數(shù)據(jù)。（2）匯總表格生成：年初值繼承2015年經(jīng)國(guó)家與省級(jí)共同確認(rèn)的管理信息表格，年內(nèi)增加及減少值通過(guò)土地變更一覽表匯總。（3）增量數(shù)據(jù)生成：2014以前

11、的P圖斑變更為已建設(shè)圖斑，按往年要求變化，2014年以后（包括2014年）的P圖斑變更為已建設(shè)圖斑，參見相關(guān)技術(shù)要求。2、市、省級(jí)檢查：市、省級(jí)檢查，使用更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件V1.8對(duì)縣級(jí)提交的更新數(shù)據(jù)包進(jìn)行檢查。（1）軟件輸入：使用更新數(shù)據(jù)上報(bào)軟件檢查需要導(dǎo)入更新數(shù)據(jù)包、2015年年末數(shù)據(jù)庫(kù)、2014年和2015年P(guān)圖層。（2）數(shù)據(jù)校核：變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)表的年初值與對(duì)應(yīng)的2015年管理信息表格一致；矢量數(shù)據(jù)的變更前屬性與2015年年末數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)應(yīng)要素一致，其中2014年以后（包括2014年）的P圖斑變更為已建設(shè)圖斑的記錄，變更后屬性要與對(duì)應(yīng)年份P圖層對(duì)應(yīng)圖斑一致。（二）PJ圖斑變更問(wèn)題2016年P(guān)J圖

12、斑變更特點(diǎn)：兩類圖斑；七種變化；三種年份；（2014年以前、2014年、2015年）圈內(nèi)變更。2016年度產(chǎn)生的PJ圖斑來(lái)源分為兩部分：一部分來(lái)源于“年初庫(kù)”中的P圖斑變更為PJ圖斑，仍按往年流程變更，建設(shè)用地類型填寫方式及地類要求不變。另一部分來(lái)源于“2014年度P圖斑標(biāo)注層”、“2015年度P圖斑標(biāo)注層”中的P圖斑變更為PJ圖斑。此部分圖斑由于沒有更新到上一年度的年末庫(kù)中，使得兩個(gè)圖層范圍內(nèi)的地類與本年度的基礎(chǔ)庫(kù)不一致。本年度該部分P圖斑變更時(shí)，可通過(guò)空間位置的對(duì)應(yīng)關(guān)系將基礎(chǔ)庫(kù)中的圖斑變更為建設(shè)用地，變更前地類與基礎(chǔ)庫(kù)一致，變更后地類與對(duì)應(yīng)年份的P圖層一致，建設(shè)用地類型為2016PJ，并將

13、此變更單元存儲(chǔ)在更新數(shù)據(jù)包內(nèi)。2016年度PJ圖斑變更遵循以下幾點(diǎn)原則：1、2014、2015年度單獨(dú)圖層的P圖斑，2016年整圖斑全部變更為建設(shè)用地的，在圖斑中標(biāo)注PJ屬性，并將2015年土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和部套合的管理信息作為基礎(chǔ)，利用最新版更新上報(bào)軟件進(jìn)行檢查，變化范圍以及變更后地類必須與部2014、2015年套合所得的P圖斑范圍與地類保持一致。2、2014、2015年度單獨(dú)圖層的部分P圖斑和其他圖斑（不含2014年度以前的P圖斑）變成一塊建設(shè)用地。該類情況不得合并圖斑，需按照變化來(lái)源分別變化為PJ圖斑和新增建設(shè)用地圖斑。其中，屬于2014、2015年P(guān)圖斑范圍的，標(biāo)注PJ屬性；屬于其他圖斑

14、范圍的，按照實(shí)際變化情況變更，不標(biāo)注建設(shè)用地屬性。3、2014、2015年度單獨(dú)圖層的部分P圖斑和2014年以前的P圖斑變成一塊建設(shè)用地。該類情況不得合并圖斑，需分別標(biāo)注2016PJ圖斑和PJ圖斑。變化完成后，將2015年土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和部套合的管理信息作為基礎(chǔ)，利用更新上報(bào)軟件進(jìn)行檢查，變化范圍不得超出部2014、2015年套合所得的P圖斑范圍以及土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的2014年以前的P圖斑范圍，且變更后地類必須分別保持一致。4、2014、2015年度單獨(dú)圖層范圍內(nèi)的P圖斑，2016年不允許變更為其他地類，只能變更為P圖層內(nèi)對(duì)應(yīng)圖斑的地類。5、2014、2015年度單獨(dú)圖層P圖斑范圍內(nèi)的圖斑、線

15、物與零星地物，2016年不得變?yōu)榉墙ㄔO(shè)用地。6、2014、2015年度單獨(dú)圖層的P圖斑，2016年偏移變化或其他問(wèn)題。該類情況應(yīng)在2016年度變更調(diào)查“一上”開始之前及時(shí)向部反映，由部相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)后再行處理，否則視為普通新增建設(shè)用地，由部統(tǒng)一套合并標(biāo)注其管理屬性。7、2014年（不含）以前的P圖斑2016年變更為建設(shè)用地。按照變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)變更要求變更。（三）數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化等流量變更1.2016年數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化等流量變更審查要求：兩種情況（數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)化、城鄉(xiāng)一體化融合）；省級(jí)審批（按實(shí)施方案要求準(zhǔn)備相關(guān)材料）；國(guó)家檢查（質(zhì)量檢查與圖形比對(duì)）；備案確認(rèn)。對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在日常工作中，為優(yōu)化土地

16、調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，或根據(jù)工作需要開展的城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)融合等涉及土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)修改完善的，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源管理部門審核同意后，由縣級(jí)國(guó)土資源部門在年度土地變更調(diào)查工作開始前，完成數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量修改完善。修改完善后的數(shù)據(jù)庫(kù)成果經(jīng)國(guó)家審查通過(guò)后，作為下年度變更調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化所需材料：國(guó)家下發(fā)的2015年數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查意見（最終版）中的嚴(yán)重錯(cuò)誤記錄。省級(jí)國(guó)土資源管理部門出具的數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化的書面意見。省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織編寫的數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化技術(shù)報(bào)告（以縣為單位，詳細(xì)說(shuō)明每條錯(cuò)誤產(chǎn)生原因及質(zhì)量?jī)?yōu)化必要性）。省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量?jī)?yōu)化技術(shù)報(bào)告專家論證意見。優(yōu)化后的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；

17、縣、市、省三級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢記錄與優(yōu)化前后數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)記錄。由各級(jí)國(guó)土資源管理部門相關(guān)責(zé)任人簽字，并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章?？h級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)分析報(bào)告，加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章。該報(bào)告應(yīng)按照軟件生成的數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)記錄，截圖逐條說(shuō)明地類差異原因?？h級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)分析報(bào)告省級(jí)審查意見。省級(jí)地籍管理部門應(yīng)對(duì)該報(bào)告開展審查，出具審查意見，由省級(jí)地籍管理部門相關(guān)責(zé)任人簽字，并加蓋省級(jí)地籍管理部門公章。3.城鄉(xiāng)一體化申請(qǐng)材料：國(guó)家或省級(jí)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)的通知或文件。省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織編寫的城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)融合技術(shù)方案（以縣為單位，詳細(xì)說(shuō)明技術(shù)路線、融合

18、方法、預(yù)期成果以及實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容）。國(guó)家或省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織的城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)融合技術(shù)方案專家論證意見。融合后的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；縣、市、省三級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢記錄與融合前后地類變化記錄。由各級(jí)國(guó)土資源管理部門相關(guān)責(zé)任人簽字，并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章。融合前后的縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)分析報(bào)告，加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章。該報(bào)告應(yīng)按照軟件生成的數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)記錄，截圖逐條說(shuō)明地類差異原因。融合前后的縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類比對(duì)分析報(bào)告省級(jí)審查意見。省級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)對(duì)融合前后的數(shù)據(jù)庫(kù)以及該報(bào)告開展審查，出具審查意見，由省級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋省級(jí)國(guó)土資源廳公章。4.檢查方法以國(guó)家掌

19、握的2015年變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、地類比對(duì)以及匯總成果比對(duì)。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)匯總成果符合要求，數(shù)據(jù)庫(kù)地類沒有人為改動(dòng)的，視為正確；對(duì)于城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)融合成果質(zhì)量符合要求，但局部數(shù)據(jù)庫(kù)地類差異較大的，視為有疑問(wèn)；對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)匯總成果不符合要求，或土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量?jī)?yōu)化成果數(shù)據(jù)庫(kù)地類與國(guó)家掌握數(shù)據(jù)有差異，或數(shù)據(jù)庫(kù)融合成果數(shù)據(jù)庫(kù)地類有明顯改動(dòng)的，視為錯(cuò)誤。對(duì)于城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)融合成果檢查中，部分地類變化難以通過(guò)內(nèi)業(yè)檢查認(rèn)定原因的，納入外業(yè)核查進(jìn)行實(shí)地調(diào)查確認(rèn)。檢查內(nèi)容質(zhì)量元素檢查項(xiàng)嚴(yán)重缺陷重缺陷輕缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)一致性檢查地類一致性檢查圖形一致性檢查地類圖斑層圖

20、形分割（面積小于600平米）地類圖斑層圖形分割（面積大于600平米）地類圖斑層圖斑合并（面積小于600平米）地類圖斑層圖斑合并（面積大于600平米）線狀地物層是否存在線物滅失線狀地物層是否存在線物新增線狀地物層是否存在線物圖形不一致線狀地物偏移零星地物層是否存在新增要素零星地物層是否存在要素滅失表3 城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)缺陷分級(jí)5.城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則檢查內(nèi)容質(zhì)量元素檢查項(xiàng)嚴(yán)重缺陷重缺陷輕缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)一致性檢查地類一致性檢查屬性一致性檢地類圖斑層地類編碼(DLBM)前后是否一致地類圖斑層圖斑地類面積（TBDLMJ）前后是否一致地類圖斑層圖斑面積（TBMJ）前后是否一致地類圖斑層扣除

21、地類面積（TKMJ）前后是否一致地類圖斑層線狀地物面積（XZDWMJ）前后是否一致地類圖斑層零星地物面積（LXDWMJ）前后是否一致線狀地物層地類編碼(DLBM)前后是否一致線狀地物層線狀地物面積(XZDWMJ)前后是否一致線狀地物層檢查扣除比例(KCBL)前后是否一致線狀地物層檢查扣除圖斑編號(hào)1(KCTBBH1)前后是否一致線狀地物層檢查扣除圖斑編號(hào)2(KCTBBH2)前后是否一致零星地物層檢查地類編碼(DLBM)前后是否一致零星地物層檢查面積(MJ)前后是否一致匯總表格一致性檢農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積匯總表修改前后是否一致農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積匯總表修改前后是否一致表3 城鄉(xiāng)地籍

22、一體化數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)缺陷分級(jí)檢查內(nèi)容質(zhì)量元素檢查項(xiàng)嚴(yán)重缺陷重缺陷輕缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)一致性檢查權(quán)屬一致性檢圖形一致性檢查地類圖斑層檢查圖形分割（面積小于600平米）地類圖斑層檢查圖形分割（面積大于600平米）地類圖斑層檢查圖斑合并（面積小于600平米）地類圖斑層檢查圖斑合并（面積大于600平米）線狀地物層檢查線物是否滅失線狀地物層檢查線物是否新增線狀地物層檢查線物是否圖形不一致線狀地物層檢查線物偏移零星地物層檢查點(diǎn)要素是否滅失零星地物層檢查點(diǎn)要素是否新增匯總表格一致性檢農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表修改前后是否一致表3 城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)缺陷分級(jí)檢查內(nèi)容質(zhì)量元素檢查項(xiàng)嚴(yán)重缺陷重缺陷輕缺

23、陷數(shù)據(jù)庫(kù)一致性檢查權(quán)屬一致性檢屬性一致性檢查地類圖斑層檢查權(quán)屬性質(zhì)(QSXZ) 前后是否一致地類圖斑層檢查坐落單位代碼(ZLDWDM) 前后是否一致地類圖斑層檢查權(quán)屬單位代碼(QSDWDM) 前后是否一致地類圖斑層檢查坐落圖斑編號(hào)(ZLTBBH) 前后是否一致線狀地物層檢查權(quán)屬性質(zhì)(QSXZ) 前后是否一致線狀地物層檢查權(quán)屬單位代碼1（QSDWDM1）前后是否一致線狀地物層檢查權(quán)屬單位代碼2（QSDWDM2）前后是否一致零星地物層檢查權(quán)屬性質(zhì)(QSXZ) 前后是否一致零星地物層檢查權(quán)屬單位代碼（QSDWDM）前后是否一致零星地物層檢查座落單位代碼（ZLDWDM）前后是否一致表3 城鄉(xiāng)地籍一體化

24、數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)缺陷分級(jí)檢查內(nèi)容質(zhì)量元素檢查項(xiàng)嚴(yán)重缺陷重缺陷輕缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)一致性檢查其他關(guān)鍵屬性一致性檢查屬性一致性檢查地類圖斑層檢查耕地類型(GDLX)前后是否一致地類圖斑層檢查耕地坡度級(jí)(GDPDJ)前后是否一致地類圖斑層檢查扣除類型(KCLX)前后是否一致地類圖斑層檢查地類備注(DLBZ)前后是否一致地類圖斑層檢查批準(zhǔn)文號(hào)(PZWH)前后是否一致地線狀地物層檢查寬度(KD)前后是否一致地線狀地物層檢查長(zhǎng)度(CD)前后是否一致匯總表格一致性檢耕地坡度分級(jí)面積匯總表前后是否一致可調(diào)整地類面積統(tǒng)計(jì)匯總表前后是否一致表3 城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)缺陷分級(jí)對(duì)于城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)檢查錯(cuò)誤，具體要求如下

25、：嚴(yán)重缺陷與重缺陷：一旦出現(xiàn)，必須進(jìn)入人工審核流程。由技術(shù)人員通過(guò)影像、歷史數(shù)據(jù)庫(kù)圖形、錯(cuò)誤引起的面積差異、地方提交相關(guān)材料進(jìn)行綜合分析，定位可能引發(fā)錯(cuò)誤的原因，判斷錯(cuò)誤是否合理。合理視為合格，不合理視為不合格。輕缺陷：每縣出現(xiàn)20條以上錯(cuò)誤，需進(jìn)行人工復(fù)核；20條以下錯(cuò)誤的，由地方按照質(zhì)量檢查要求修改。由于嚴(yán)重缺陷或重缺陷連帶產(chǎn)生的輕缺陷錯(cuò)誤，隨嚴(yán)重缺陷或重缺陷一并核實(shí)修改。（四）數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)2016年數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中權(quán)屬單位名稱、座落單位名稱字段長(zhǎng)度發(fā)生變化，如：序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注9權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar255非空M11座落單位名稱ZLDWMC

26、Char255非空M注12：批而未用的土地填寫“P”，2014年以前批而未用當(dāng)年實(shí)地建設(shè)的土地填寫“PJ”，可調(diào)整土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)中表11地類圖斑更新屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DLTBGX）需修改如下字段及注釋：相關(guān)屬性結(jié)構(gòu)表均做相應(yīng)更新調(diào)整，涉及地類圖斑更新屬性結(jié)構(gòu)描述表、線狀地物更新屬性結(jié)構(gòu)描述表、零星地物更新屬性結(jié)構(gòu)描述表等3張屬性表。序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注23地類備注DLBZChar6非空O見本表注1224建設(shè)用地類型JSYDLXChar7非空C見本表注13注12：2014年以前批而未用當(dāng)年實(shí)地建設(shè)的土地填寫“PJ”，2014年以后（包括20

27、14年）批而未用當(dāng)年實(shí)地建設(shè)的土地填寫“建設(shè)年份+PJ”，如2015年批準(zhǔn)2016年實(shí)地已建設(shè)的土地填寫“2016PJ”。注13：圖斑變更部分為建設(shè)用地時(shí)：2014年以前批準(zhǔn)本年度建設(shè)（即2014年度以前批準(zhǔn)未建設(shè)，本年度建設(shè)）PJ、2014年以后（包括2014年）批準(zhǔn)本年度建設(shè)（即2014年以后批準(zhǔn)未建設(shè)，本年度建設(shè)）建設(shè)年份+PJ（如2014年批準(zhǔn)2015年實(shí)地已建設(shè)填寫“2015PJ”）。另外，2016年土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)中表11地類圖斑更新屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DLTBGX）注釋如下：相關(guān)屬性結(jié)構(gòu)表均做相應(yīng)更新調(diào)整，涉及地類圖斑更新過(guò)程屬性結(jié)構(gòu)描述表 、線狀地物更新屬性結(jié)構(gòu)描述

28、表等6張屬性表。根據(jù)以上屬性結(jié)構(gòu)表注釋修改內(nèi)容，本年度各圖層“地類備注”字段值域調(diào)整為“P、PJ、2015PJ、2016PJ、K、KB”；“建設(shè)用地類型”字段值域調(diào)整為“PJ、2016PJ、B、P、W”。（五）數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢規(guī)則對(duì)于2014年以前的P圖斑，變更為PJ圖斑，仍按往年流程檢查PJ變更。2014年、2015年P(guān)圖層，在2016年變更為已建設(shè)的PJ圖斑，按照修改后的P圖斑質(zhì)檢規(guī)則檢查。以上共涉及修改P圖斑相關(guān)規(guī)則31條。另外，根據(jù)往年變更情況新增部分規(guī)則：新增狹長(zhǎng)圖斑檢查（地類圖斑、行政區(qū)、宗地）新增地類圖斑圖形面積與屬性面積一致性檢查根據(jù)2016年遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程新增規(guī)則：新增耕地內(nèi)部調(diào)整檢查新增耕地坡度級(jí)及耕地類型變更檢查2016年變更調(diào)查共新增規(guī)則6條檢查內(nèi)容（編碼）質(zhì)量元素（編碼）是否有修改原因矢量數(shù)據(jù)屬性檢查