2022年區(qū)委水利抽查組織方案

1、第8頁共8頁2022年區(qū)委水利抽查組織方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各有關單位：水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分。根據_開展第一次全國水利普查_文件精神和省、市工作布署，現結合我區(qū)實際，將全區(qū)水利普查機構和普查人員的選聘及相關職責明確如下：一、組織機構區(qū)水務局組建成立區(qū)水利普查領導小組辦公室，設置不少于_名水利人員的專門工作機構。其承擔區(qū)水利普查領導小組的日常工作，具體負責全區(qū)水利普查工作的方案擬定、機構組建與運行、人員培訓、組織實施；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)屬有關普查數據的匯總、審核和上報等工作。區(qū)發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門各明確_名同志為水利普查員，負責提供并協(xié)

2、助審核水利普查所需的社會經濟、財務、基礎地理信息等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任任組長的普查工作組，負責本行政區(qū)域內的普查工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備_名水利普查指導員，每個行政村配備_名水利普查員；每個街道配備_名水利普查指導員和_名水利普查員。普查人員不足時，可臨時調劑適當數量的調查人員協(xié)助普查員開展工作。二、選聘工作一要精選普查人員。普查工作人員原則上由熟悉本地情況、工作積極、能吃苦耐勞的專業(yè)或公職人員擔任，可優(yōu)先從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原水務站工作人員或參加過全國經濟普查、農業(yè)普查、土地調查、人口普查的社會人員中挑選。區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的普查工作指導員應具有高中(或中專)及以上文化程度，村普查員應具有初

3、中以上文化程度，年齡_周歲以下。本次普查工作至_年底前結束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確的水利普查指導員和普查員要保持相對穩(wěn)定，人選一經確立，原則上不得調整。各級機構必須加強普查員和普查指導員政治思想工作，切實提高思想認識和責任意識，并在生活和工作中對普查員和普查指導員予以關心和幫助，確保水利普查工作順利開展。二要嚴把選聘程序。_年_月_日前，區(qū)水務局要完成普查領導小組辦公室的組建和區(qū)級普查人員落實工作，組建后的人員應積極參加省市組織的培訓，迅速開展水利普查工作。_年_月_日前，區(qū)相關部門將擬選的水利普查人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查工作組成員名單及相關信息報區(qū)普查領導小組辦公室。_年_月_日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將擬

4、選的水利普查指導員和普查員名單及相關信息報區(qū)普查領導小組辦公室。區(qū)相關部門水利普查人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查工作組成人員由區(qū)水利普查領導小組辦公室進行審核后確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦的水利普查指導員和普查員經培訓合格后報市水利普查機構審核，由區(qū)水利普查領導小組聘用并頒發(fā)工作證件。普查指導員選聘應在普查員選聘之前完成。三、職責要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查指導員在區(qū)水利普查領導小組辦公室的統(tǒng)一領導下，具體組織所負責普查區(qū)的宣傳、清查、普查表審核、交接等工作。主要工作任務是：制定調查方案，包括普查對象清查方案和普查數據采集方案；與上級普查機構的聯(lián)系、協(xié)調，對普查區(qū)的工作進行協(xié)調布置，統(tǒng)一安排；對普查員進行業(yè)務輔導和

5、現場清查登記指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員負責普查對象清查、入戶登記、普查表填報、復核及查遺補漏等工作。主要工作任務是：認真學習有關普查內容的規(guī)定和要求，了解普查區(qū)基本情況，整理好普查對象清查表，做好有關準備工作。根據普查區(qū)示意圖，沿調查路線，對各類普查對象進行核查，按照普查實施方案相關規(guī)定，甄別調查對象，做好有關資料的收集整理工作，逐一填寫清查表，不得漏查漏報，確保清查內容全面完整。做好臺帳建設工作。根據確定的普查對象，發(fā)放臺賬表，并向相關人員講解填報方法。定期檢查臺帳表記錄，發(fā)現問題及時糾正。對臺帳表的年度數據進行復核。普查人員必須嚴格執(zhí)行普查方案，依法獨立開展普查工作；積極參加培訓，學習水利普

6、查知識，掌握水利普查工作技能；切實做好宣傳工作，提高公眾對水利普查工作的認識，自覺參與水利普查；執(zhí)行水利普查任務時，主動出示證件，自我介紹，表明身份，說明來意。2022年區(qū)委水利抽查組織方案（二）_年是污染減排決戰(zhàn)年，是實現“_”主要污染物減排約束性目標的最后一年。為貫徹落實省節(jié)能減排綜合性工作方案和市_年主要污染物總量減排工作實施方案，確保我區(qū)_年主要污染物削減任務的順利完成，結合我區(qū)_年污染減排進展情況、_年經濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求，現提出如下實施方案。一、指導思想_年全區(qū)減排工作總的要求是：以_、_、_及全市環(huán)保工作會議精神為指導，全面貫徹落實_，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長為切入點，以

7、維護人民群眾的環(huán)境權益為根本，以構建“兩型”社會，促進跨越發(fā)展為目標，加強減排項目管理，有效控制污染增量，強化減排責任考核，加大資金投入，突出管理減排重點，不斷完善政策機制，確保實現污染減排約束性指標，促進經濟社會又好又快發(fā)展。二、_、_年總量基數(一)二氧化硫_年全區(qū)二氧化硫排放量_噸(含榆神煤炭公司上河發(fā)電廠)。根據省環(huán)境保護廳關于下達_年各市(區(qū))主要污染物總量控制指標_文件精神，_年二氧化硫總量控制在_年排放指標內(_噸)，削減因經濟社會發(fā)展新增排放量。(二)化學需氧量_年全區(qū)化學需氧量排放量_噸，_年化學需氧量控制在_年排放指標內(_噸)，削減因城鎮(zhèn)人口增加、經濟增長新增排放量。三、

8、_年新增量預測(一)二氧化硫新增量預測根據重點項目推進情況，_年預計新增蘭炭產量_萬噸；新增非電燃料煤_萬噸，_年非電行業(yè)預計新增SO2排放量_噸。(二)化學需氧量新增量預測COD新增量分為工業(yè)和生活兩部分，其中：工業(yè)COD預測新增量為_噸，生活COD預測新增量_噸，_年共計_噸。1、工業(yè)部分_年全區(qū)GDP_億元，_年預計全區(qū)GDP增長率_%，按照_年排放強度預算，全區(qū)工業(yè)化學需氧量新增量約為_噸(增量按照大值預測原則，未扣除低COD排放行業(yè)貢獻率和監(jiān)測與監(jiān)察系數后的GDP增長率)。2、生活部分生活COD排放量根據非農人口數統(tǒng)計測算，_年全區(qū)增加非農人口數約_萬人，每人每天排放_克COD計，預

9、計_年新增生活COD排放量_噸。四、_年減排目標(一)全區(qū)二氧化硫減排目標任務_年全區(qū)二氧化硫排放量_噸，比_年下降_%，比_年下降_%。_年全區(qū)二氧化硫排放量控制在_噸以內，與_年基數持平，削減因年度新增煤炭消費量而新增的二氧化硫排放量_噸。(二)全區(qū)化學需氧量減排目標任務_年全區(qū)化學需量排放量_噸，比_年下降_%，比_年下降_%。_年全區(qū)化學需氧量排放量控制在_噸以內，與_年基數持平。削減因年度城鎮(zhèn)人口增加、經濟增長需新增的COD排放量_噸。五、減排工作要求(一)二氧化硫減排1、火電行業(yè)對已建成的榆神煤炭公司上河發(fā)電廠煙氣脫硫設施，加快通過脫硫設施168移交和環(huán)保驗收，減排二氧化硫_噸；基

10、泰陽光電廠循環(huán)硫化床爐內噴鈣，確保穩(wěn)定運行，減排二氧化硫_噸。2、蘭炭行業(yè)加強對已關閉小蘭炭企業(yè)的監(jiān)管。嚴格新建項目環(huán)評“三同時”管理，新建_萬噸/年以上蘭炭企業(yè)同步建成污染防治設施。3、清潔燃料替代發(fā)展城市供熱、氣化工程和加強農村沼氣建設，改善燃料結構，控制原煤消耗。新增供熱面積_萬平方米，改善城區(qū)大氣環(huán)境質量，減少燃用原煤_萬噸，減排二氧化硫_噸。(二)化學需氧量減排1、生活化學需氧量減排提高城區(qū)、污水處理廠穩(wěn)定運行率和處理能力，加強日常運行管理；加快經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠尾留工程和配套管網建設，_月底達到穩(wěn)定運行，減排化學需氧量_噸。2、工業(yè)企業(yè)化學需氧量減排加大污染企業(yè)治理力度，實施天然

11、氣化工廠污水處理系統(tǒng)工程和兗礦污水處理工程、青島啤酒污水處理工程，減排化學需氧量_噸。通過上述措施，可減排二氧化硫_萬噸，減排化學需氧量_噸。六、減排措施(一)認真落實減排考核和責任追究制進一步加強對減排任務完成情況考核驗收，強化責任追究，實施嚴格的減排預警和獎懲制度。加大減排督查力度，每半年對減排任務完成情況進行考核并將考核結果向社會公布。嚴格執(zhí)行年度目標責任制考核中污染減排“一票否決”制度。要確保污水處理設施和燃煤電廠脫硫設施的正常運轉，提高減排效率。對工作不力，明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產整頓，予以高限處罰。不能按進度完成污染減排任務的，追究相關責任人的責任。在規(guī)定時間內整改工作不

12、到位的，由監(jiān)察部門依據法律法規(guī)追究有關責任人的責任。(二)提高環(huán)保準入門檻，堅決淘汰落后產能進一步加強建設項目管理，提高環(huán)保準入門檻。對新建、改建和擴建的建設項目，要通過“以新帶老”或“關小上大”措施，對老污染源進行治理或關停，做到“增產不增污”。對于各地的新建項目，要明確其主要污染物總量指標來源，所占用的主要污染物總量指標必須小于完成削減任務后的余量；對超過主要污染物總量控制指標的，要暫停審批新增污染物的建設項目。(三)加強部門協(xié)作，加大資金投入，切實推進工程減排污染減排事關經濟社會發(fā)展全局，各級各部門必須通力協(xié)作，密切配合，確保工作落到實處。計劃部門按照國家產業(yè)政策制定有關產業(yè)結構調整和污

13、染企業(yè)淘汰關停計劃；鄉(xiāng)企部門督促電力企業(yè)加快脫硫設施建設和水火電企業(yè)脫硫整改工作；水利部門要加大河道、渠道等主要水利工程設施的排污口設置，協(xié)助抓好水污染治理；財政部門要加大對實施減排的企業(yè)資金支持力度，污染防治資金補助向重點減排項目傾斜，鼓勵排污單位加快減排項目的實施；物價和電力部門要保證完成脫硫任務的企業(yè)享受脫硫電價和優(yōu)先上網的優(yōu)惠政策；工商部門要對被政府確定關閉的企業(yè)及時注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；監(jiān)察部門要支持配合好環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法，嚴肅查處違法排污行為。環(huán)保部門要加大減排綜合協(xié)調力度，加大減排項目管理，組織協(xié)調各有關部門開展減排督查和考核，督促各企業(yè)落實減排措施和責任，全面推動各項減排任務的落實。(四)強化管理減排切實加強對工業(yè)重點污染源治理設施、城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測，提高檢查監(jiān)測頻次，對設施運行不正常的及時予以糾正并責其整改，對偷排、超標或超總量排污等環(huán)境違法行為予以嚴厲打擊，確保設施正常運行和