2022年區(qū)糧食安全責任制工作方案范文

1、第8頁共8頁2022年區(qū)糧食安全責任制工作方案范文(一)強化區(qū)政府糧食安全責任。各地各有關(guān)部門要切實承擔起保障糧食安全的主體責任，全面提升糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力。具體責任：嚴守耕地紅線，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量；落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧的積極性；完善儲備糧管理制度，落實糧食儲備和糧食風險基金規(guī)模，確保儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效；實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強糧食流通能力建設(shè)；深化國有糧食企業(yè)改革，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制，維護糧食市場穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實監(jiān)管責任；大力推進節(jié)糧

2、減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局、國土分局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、水務(wù)局、科技局、編辦、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)(二)強化有關(guān)部門職責。加強糧食行政管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，依法依規(guī)履行職責，獨立開展工作，確保糧食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。加強糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。區(qū)財政負責及時足額安排糧食風險基金。各有關(guān)部門要認真履職，密切配合，共同落實和完成糧食安全各項任務(wù)。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局、國土分局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、水務(wù)局、科技

3、局、編辦、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)二、提高糧食生產(chǎn)綜合能力(一)嚴格落實耕地保護制度。確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，切實提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力，完善耕地占補平衡機制，做好耕地保護政策和制度落實情況督促檢查。(責任單位：區(qū)國土分局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)(二)提升種糧科技水平。將提高糧食單產(chǎn)作為主攻方向，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運用，努力提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻率。(責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)(三)加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大中小型灌區(qū)續(xù)建配套，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，按期完成全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。通過項目實施，建成一批灌溉水源穩(wěn)定、田間設(shè)施完

4、善、規(guī)?；?、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，增加糧食產(chǎn)量。(責任單位：區(qū)農(nóng)牧局、統(tǒng)計局、國土分局、水務(wù)局、發(fā)改局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)(四)保護農(nóng)民種糧積極性。一是合理設(shè)立糧食收購網(wǎng)點，優(yōu)化收購服務(wù)，方便農(nóng)民售糧。發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)收購主導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體參與糧食收購。二是區(qū)農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)要落實收購資金，加大對符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。三是落實和完善糧食扶持政策，提高財政對糧食生產(chǎn)和流通的扶持力度，培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系。(責任單位：區(qū)財政局、農(nóng)牧局、發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)三、強化

5、地方儲備糧管理(一)完善儲備糧管理機制。進一步優(yōu)化儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，落實儲備糧費用、利息補貼資金，建立儲備糧保管、輪換費用動態(tài)調(diào)整機制，完善輪換管理和庫存監(jiān)管制度，大力提高科學保糧水平。加強儲備糧規(guī)范化管理，創(chuàng)新地方糧食儲備機制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關(guān)工作。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局)(二)加快現(xiàn)代化糧食儲備庫建設(shè)。建設(shè)布局合理、功能齊全、與本級糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配的倉儲物流體系。加快“危倉老庫”維修改造項目進度，加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理，嚴格落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局)四、強化糧食質(zhì)量安全治理加強源頭治理，防

6、治耕地土壤污染，劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)。健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系，加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)及質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，保障執(zhí)法裝備及檢驗監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費。嚴格實行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責任追究制度，建立超標糧食處置長效機制。提高糧食質(zhì)量安全檢查檢驗檢測能力和超標糧食處置能力，做好庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。(責任單位：區(qū)環(huán)保局、農(nóng)牧局、發(fā)改局、國土分局、財政局、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)五、完善糧食調(diào)控和監(jiān)督體系加強糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障糧食市場供應(yīng)，促進政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易，完善糧食應(yīng)急預(yù)案，保障糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點及配套系統(tǒng)建設(shè)，落實成品糧油儲備。完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制

7、，維護糧食市場秩序，確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強糧情檢測預(yù)警，落實糧食流通統(tǒng)計制度，保障糧食市場監(jiān)測，及時發(fā)布糧食市場信息。培育發(fā)展新型糧食市場主體，深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟，培育主食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局)六、強化監(jiān)督考核建立監(jiān)督考核機制，定期考核糧食安全責任落實情況，并將情況予以通報，對成績突出的地區(qū)或單位給予表揚和獎勵，對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、國土分局、農(nóng)牧局、統(tǒng)計局、水務(wù)局、財政局、環(huán)保局)2022年區(qū)糧食安全責任制工作方案范文（二）一、_領(lǐng)導(dǎo)為加強對我區(qū)糧食庫存檢查和春季糧油安全檢

8、查工作的_領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)展和改革局成立庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長李嶸任組長，副局長胡宏任副組長，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。_設(shè)在業(yè)務(wù)辦，負責牽頭對庫存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。二、檢查范圍本次庫存檢查的范圍包括存儲在市區(qū)境內(nèi)所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同)、地方儲備糧(含地方臨時儲備糧，下同)，以及國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲存的商品糧。三、檢查內(nèi)容(一)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計賬、會計

9、賬對應(yīng)賬實相符、賬賬相符情況，與銀行收購代款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。(二)庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標。(三)儲備糧輪換情況。重點檢查年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。(四)政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。(五)糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執(zhí)行情況，包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級地方儲備糧承儲企業(yè)和倉房是否具備承儲資格，資格企業(yè)的條件是

10、否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。是否存在各級儲備糧混裝混存、儲備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲存安全情況，重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。(六)地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬、省級儲備糧輪換臺賬實施情況。地方儲備糧油承儲企業(yè)是否按規(guī)定建立地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬，登統(tǒng)是否及時、是否真實；各級糧食行政管理部門地方儲備糧油監(jiān)管臺賬地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表是否建立，與實際承儲情況是否相符。(七)涉及糧食庫存管理的其他情況。如庫存管理責任書落實情況。(八)春季糧油安全檢查：1、庫存糧油的“一符、四無”和儲備糧油

11、的“三專、四落實”情況；2、科學無公害儲糧，機械通風、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，微機測溫電路是否暢通準確；3、糧油質(zhì)量的管理情況；4、儲糧規(guī)范化管理和各項制度的落實情況；5、儲糧化學藥劑的管理及使用情況。四、檢查時點和進度安排以年_月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點，檢查工作分準備、企業(yè)自查、省級聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報等_個階段。(一)準備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項準備工作，并制定糧食庫存進行檢查的工作方案，在_月_日前報區(qū)發(fā)展和改革局。(二)企業(yè)自查階段。_月_日前，區(qū)發(fā)展和改革局會同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)認真做好庫存自查工作，具體時間另行通知。納入檢查范圍的所有企

12、業(yè)要對實際承儲在本庫的各種性質(zhì)糧食實物庫存進行全面清查。通過自查，梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題，并進行切實整改，做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。市_、農(nóng)發(fā)行將_對省級儲備糧進行抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧庫存總量的_%。(三)省級聯(lián)合復(fù)查階段。_月_日前，省_、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲糧_分公司等有關(guān)部門和單位，采取隨機選點和突擊檢查相結(jié)合的方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點進行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫存總量的_%_%。結(jié)合省級聯(lián)合復(fù)查，國家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項檢查，具體要求另文通知。省級復(fù)查結(jié)束后，國家有關(guān)部門將派出工作組對重點地區(qū)的部

13、分企業(yè)進行隨機抽查和突擊檢查。(四)整改匯總上報階段。在庫存檢查各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要立即下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對由于體制機制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級匯總上報。企業(yè)自查匯總表和省級儲備糧抽查匯總有，包括糧食庫存數(shù)量匯總表、糧食儲存年限匯總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、儲備糧輪換、糧食儲存安全及庫存管理的其他情況，在檢查工作報告中只作文字說明，重點反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時點數(shù)據(jù)，更新地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬、地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表。五、工作要求(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)。國家糧食庫存是應(yīng)對當前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強_領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把糧食庫存檢查工作落到實處，確保檢查結(jié)果真實準確。(二)落實檢查責任。各企業(yè)要按規(guī)定及時正確處理賬務(wù)，做好自查準備工作，確保按糧食庫存檢查暫行辦法和年全國糧食清倉查庫檢查方法規(guī)定的方法、程序和要求開展自查。按照“有