第一中心學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案

1、第一中心學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案1總那么編制目的 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除第一中心學(xué)校校園突發(fā)恐怖、暴力事件的危害，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，提高快速 反響和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少和 遏制各類恐怖暴力犯罪事件發(fā)生，切實(shí)第一中心學(xué)校師生的生 命與財(cái)產(chǎn)平安，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)各小 學(xué)（園）和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合當(dāng)前校園反恐防暴的嚴(yán)峻形勢(shì)，以 及第一中心學(xué)校工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)刑法、中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)義務(wù) 教育法、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法、中華人民 共和國(guó)治安管理處分條例、中小學(xué)校園

2、環(huán)境管理的暫行規(guī) 定、學(xué)生傷害事故處理方法、中小學(xué)幼兒園平安管理 方法等法律法規(guī)和國(guó)家校園暴力公共事件總體應(yīng)急預(yù)案貴州省教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案以 及第一中心學(xué)校實(shí)際，制訂本預(yù)案。適用范圍 本預(yù)案適用于在第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）發(fā)生的流氓團(tuán)伙、心理變異的極端分子、反社會(huì)分子、恐怖分子為實(shí)現(xiàn)其 政治、經(jīng)濟(jì)目的，利用各種惡性暴力恐怖手段，給師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成重大危害，需要由第一中心學(xué)校突發(fā)恐怖 力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)其他有關(guān)職能部門直接指組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到 威脅的人員，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍， 趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治

3、、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定 警戒區(qū)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公安等有關(guān)部門實(shí)行交通管制以及其他控 制措施，確保平安通道的暢通，保證應(yīng)急救援工作的順利開展;協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、 供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時(shí)難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí) 過渡方案，保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常；禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用 有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措 施；啟用第一中心學(xué)?；虮拘?chǔ)藏的應(yīng)急救援物資，必要時(shí) 報(bào)告XX鄉(xiāng)黨委政府和納雍縣教育科技局調(diào)用其他急需物資、 設(shè)備、設(shè)施、工具；做好受害師生員工的基本

4、生活保障工作，提供食品、飲 用水、衣被等基本生活必須品，確保受害師生員工有病能得到 及時(shí)醫(yī)治；組織教職工和成年學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作，要求 具有特定專長(zhǎng)的教職工和成年學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施；法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施(2)校園暴力恐怖事件發(fā)生后，第一中心學(xué)校和相關(guān)學(xué) 校在XX鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，采 取或協(xié)助公安機(jī)關(guān)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：-10 -對(duì)可能影響師生情緒并引發(fā)群體性事件的矛盾和問題,相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，立即發(fā)動(dòng)組織黨員干部、骨干 教師和學(xué)生工作人員深入師生開展教育引導(dǎo)和必要的咨詢工 作，化解矛

5、盾，穩(wěn)定和疏導(dǎo)師生情緒;對(duì)師生參與校園暴力恐怖事件的要立即組織力量進(jìn)行勸阻和帶離現(xiàn)場(chǎng);對(duì)嚴(yán)重危害師生員工生命平安的校園暴力恐怖事件，要全力配合有關(guān)部門第一時(shí)間挽救和保障師生員工生命；加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所的警衛(wèi)，在校園 通訊、廣播、有線電視、涉外區(qū)域等校園重要部位附近設(shè)置臨 時(shí)警戒線；封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證，限制相 關(guān)校園或公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)；對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃 料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)及各類危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行控制， 必要時(shí)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信等進(jìn)行管控；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，對(duì)使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行 為參與沖突的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)

6、制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng) 端，控制事態(tài)開展；嚴(yán)重危害校園和社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)公 安機(jī)關(guān)立即依法出動(dòng)警力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制 性措施，盡快使校園或社會(huì)秩序恢復(fù)正常；法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。5應(yīng)急結(jié)束校園暴力恐怖事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置校園暴力恐怖事件的教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止執(zhí) 行應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)正常秩序。4.6信息發(fā)布 （1）組織處置校園暴力恐怖事件的教育行政部門和學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)校園暴 力恐怖事件事態(tài)開展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生后第一 時(shí)間發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要，隨后發(fā)布初步核實(shí)

7、情況、相關(guān)部門 和學(xué)校的應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時(shí)間處置情況做好相應(yīng) 的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論。（2）相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)校園暴力恐怖時(shí)間涉及或涉及的 范圍和影響的程度等情況，通過事發(fā)地主要新聞媒體，重點(diǎn)新 聞網(wǎng)站，手機(jī)短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā) 布，具體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會(huì)、授權(quán)發(fā) 布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。（4）任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)校園暴力恐怖事 件事態(tài)開展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。5事后恢復(fù)1善后處置第一中心學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校（園）遭受的損失和應(yīng)急處置、 救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)

8、單位及個(gè)人資金、物資等情況, 制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí) 施，妥善解決因處置校園暴力事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時(shí), 組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在XX鄉(xiāng)黨 委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)校園暴力事件中出現(xiàn)的違法 行為進(jìn)行調(diào)查處理。5.2調(diào)查評(píng)估根據(jù)校園暴力恐怖事件的類別和特點(diǎn)，第一中心學(xué)校和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)查明校園暴力恐怖事件的發(fā)生經(jīng)過 和原因，總結(jié)校園暴力恐怖事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)，制度改進(jìn)措施，對(duì)校園暴力恐怖事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估, 并按隸屬關(guān)系及時(shí)向XX鄉(xiāng)黨委政府和納雍縣教

9、育科技局提交 報(bào)告。6保障措施1宣傳培訓(xùn)第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）要結(jié)合本地、本校特點(diǎn)，通 過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)、 宣傳手冊(cè)、專題講座、平安展覽、文藝演出等生動(dòng)活潑的形式 途徑，開展校園暴力恐怖事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工 作，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識(shí)與技能、各類平安防護(hù)和 應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校和師生員工的平安意識(shí)和防護(hù)能力， 不斷提高妥善應(yīng)對(duì)校園暴力恐怖事件的水平。2 應(yīng)急演練第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）要結(jié)合XX鄉(xiāng)可以預(yù)見和可 能發(fā)生的校園暴力恐怖事件的類別以及各自的特點(diǎn)和條件，因 地制宜，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織師生員工，對(duì)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定 期或不定期進(jìn)行

10、演練，提高逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急反響能力。演練中 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂。3隊(duì)伍建設(shè)13 一第一中心學(xué)校和有條件的學(xué)校應(yīng)組建校園暴反恐防暴應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，主要由平安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、 學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動(dòng)預(yù) 案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度，為預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急救 援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材, 減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急預(yù) 備隊(duì)要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)合作機(jī) 制，適時(shí)聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能 力；要加

11、強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)動(dòng)廣大 教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項(xiàng) 準(zhǔn)備，形成群防群治隊(duì)伍體系。4財(cái)力保障第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障列入年 度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。5物資保障第一中心學(xué)校和有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、 教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲(chǔ)藏保障 制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、調(diào)撥和緊 急配送體系，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)藏的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更 新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和 生活用品的及時(shí)供應(yīng)。6公共設(shè)施第一中心學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃安排各小學(xué)（園）應(yīng)對(duì)校

12、園暴力恐怖事件所必須的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng) 學(xué)校預(yù)防、處置校園暴力事件的需要，學(xué)校建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一 14 一 高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ?。在?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，指定或 建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，滿足該校及周邊社區(qū) 綜合避難需要；建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系, 保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通信平安暢通。定期 檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保校園暴力恐怖 事件發(fā)生時(shí)正確、及時(shí)使用。7獎(jiǎng)懲1表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)高度重視應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急科研，在預(yù)防和處置校園暴力恐怖事件的預(yù) 防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、救

13、援等環(huán)節(jié)的工 作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng) 勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。2責(zé)任追究教育系統(tǒng)校園暴力恐怖事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究 制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)校園暴力恐怖事件重要情況或 在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失 職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予相應(yīng) 的處分；構(gòu)成違反治安管理法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予相 應(yīng)的處分；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)民事 責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8附那么1本預(yù)案是第一中心學(xué)校校園暴力恐怖事件應(yīng)急處置 工作的指導(dǎo)性文件。各小學(xué)（園）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的原那么要求

14、, 結(jié)合本校實(shí)際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。各小學(xué)（園）制定的 應(yīng)急預(yù)案須報(bào)第一中心學(xué)校備案。-15 -2本預(yù)案由第一中心學(xué)校制定并負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)法律 法規(guī)的制定、修改和實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。-16 -揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括:（1）犯罪分子利用爆炸手段襲擊學(xué)校的；（2）犯罪分子在各學(xué)校舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸危害公眾平安的;（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教師學(xué)生作為人質(zhì)的；（4）犯罪分子持槍和使用 爆炸裝置武裝劫持教師學(xué)生人質(zhì)的；（5）其他對(duì)師生實(shí)施虐 待、侮辱、敲詐、搶劫、強(qiáng)奸、縱火、投毒、兇殺等違法犯罪 和恐怖暴力犯罪需要直接指揮處置的校園

15、違法事件、暴力事件 和恐怖事件。工作原那么（1）以人為本，積極預(yù)防。把保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少校園暴力恐怖事件及其造成 的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相 結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)校園暴力恐怖事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照屬地管理原那么，在XX 鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分 類管理的應(yīng)急管理體制，切實(shí)履行第一中心學(xué)校工作職責(zé)，做 好各類校園暴力恐怖事件的預(yù)防與處置工作。發(fā)生恐怖暴力事 件后，各學(xué)校要在XX鄉(xiāng)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有 關(guān)職能部門單位，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)處 置，并在第一

16、時(shí)間報(bào)告納雍縣教育科技局。（3）部門聯(lián)動(dòng)，快速反響。建立健全教育系統(tǒng)與各級(jí)各 部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分依靠和發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍 的作用，確保預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等 環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對(duì)。（4）預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小， 認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，嚴(yán) 格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品存放制度，堅(jiān)持 領(lǐng)導(dǎo)、教職工巡邏值班制度，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制， 早解決。(5)科學(xué)規(guī)范，依法處置。加強(qiáng)校園平安的科學(xué)研究、 人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)，重視教育系統(tǒng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，提高 應(yīng)急科技應(yīng)用水平。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)

17、急管理, 做到依法處置、合情合理，使應(yīng)對(duì)校園暴力恐怖事件的工作規(guī) 范化、制度化、法制化。(6)把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝 通，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布校園暴力恐怖事件事態(tài) 開展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。應(yīng)急預(yù)案體系教育系統(tǒng)校園暴力恐怖事件應(yīng)急預(yù)案體系包括(1)總體反恐防暴應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是第一中心 學(xué)校校園暴力恐怖事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，由第一中心學(xué)校 制定并印發(fā)實(shí)施。(2)專項(xiàng)校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)XX鄉(xiāng)各小學(xué)(園)某一類型或某幾種類型的校園暴力恐怖 事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由第一中心學(xué)校制定并印發(fā)實(shí)施。(3)具體工作應(yīng)急預(yù)案

18、。針對(duì)某個(gè)階段、某項(xiàng)具體工作 或舉辦大型文化體育等重大活動(dòng)，主管、牽頭或主辦單位應(yīng)當(dāng) 制定相應(yīng)的工作應(yīng)急預(yù)案。校園反恐防暴各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由 制定單位適時(shí)修訂、完善。2組織體系1第一中心學(xué)校1. 1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)第一中心學(xué)校成立校園暴力恐怖事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，第一中心學(xué)校XX志書記和李開發(fā)校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安 全工作的副校長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，其他人員和各小學(xué)（園）書記、 校（園）長(zhǎng)任成員，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮各小學(xué)（園） 校園暴力恐怖事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。 必要時(shí)，派出第一中心學(xué)校工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。相關(guān)重大事 項(xiàng)及時(shí)向XX鄉(xiāng)黨委、政府和納雍縣教育科

19、技局報(bào)告并請(qǐng)示。1.2 辦事機(jī)構(gòu) 第一中心學(xué)校反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，主要職責(zé)是：承當(dāng)應(yīng)急管理日常工作：履行應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和 信息匯總職責(zé)；指導(dǎo)各小學(xué)（園）應(yīng)急科普宣傳教育、應(yīng)急演 練、隊(duì)伍培訓(xùn)等應(yīng)急體系建設(shè)；組織評(píng)估、修訂校園反恐防 暴應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);推動(dòng)各小學(xué)（園）應(yīng)急平臺(tái)；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好各小學(xué)（園） 特別重大和重大校園暴力恐怖事件的有關(guān)應(yīng)急處置工作。1. 3 工作機(jī)構(gòu)1、校園反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作，具體責(zé)任為平安保衛(wèi)部門。2、學(xué)校成立學(xué)生事故處理小組，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)指揮，包括：應(yīng)

20、變保護(hù)組，人員救護(hù)組，疏散引導(dǎo)組，通訊 聯(lián)絡(luò)組，溝通協(xié)調(diào)組。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。3、應(yīng)變保護(hù)組負(fù)責(zé)在公安部門介入之前與侵犯勢(shì)力的周 旋，緊急時(shí)的格斗等；人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時(shí)有 效的救護(hù)；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生至平安地方；通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作，溝通協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的 溝通協(xié)調(diào)安撫工作。2第一中心學(xué)校第一中心學(xué)校是各小學(xué)第一中心學(xué)校是各小學(xué)（園）校園暴力恐怖事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)和XX鄉(xiāng)黨 委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各小學(xué)（園）應(yīng)急管理工作；根據(jù) 實(shí)際需要，設(shè)立相關(guān)類別校園暴力恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工 作機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮各類

21、校園暴力恐怖事件的應(yīng)對(duì)工作。按屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原那么，第一中心學(xué)校要 在XX鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，比照上級(jí)教育部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé),置指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé),結(jié)合實(shí)際，設(shè)立校園暴力恐怖事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園暴力 恐怖事件應(yīng)急處理工作。2.3各小學(xué)（園）各小學(xué)（園）的黨政主要負(fù)責(zé)同志（民辦學(xué)校法人代表）、 校長(zhǎng)是本校校園暴力恐怖事件平安事故應(yīng)急管理工作的“第一 責(zé)任人”，結(jié)合本校實(shí)際情況設(shè)置工作機(jī)構(gòu)或設(shè)定專兼職人員, 在XX鄉(xiāng)黨委政府和第一中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本校 各類校園暴力恐怖事件的應(yīng)對(duì)工作。3預(yù)防預(yù)警1預(yù)防XX鄉(xiāng)中心和各小學(xué)（園）

22、應(yīng)當(dāng)建立健全日常平安管 理制度，定期檢查所屬范圍各項(xiàng)平安防范措施的落實(shí)情況。第 一中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)各小學(xué)（園）的平安監(jiān)督檢察。（2）第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）要做好隱患排查工作, 建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人, 限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)重大隱患和一些 影響大、師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采 取治本措施，力求從根本上解決，必要時(shí)，要立即向XX鄉(xiāng)黨 委政府和第一中心學(xué)校報(bào)告。對(duì)于可能涉及相關(guān)臨近地方或單 位的重大隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。（3）第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和

23、電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑，廣泛宣傳反恐防暴的法律法規(guī)等知識(shí)，增強(qiáng)師生員工的應(yīng)對(duì)校園 反恐防暴知識(shí)宣傳教育，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。力恐怖事件的能力第一中心學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)各小學(xué)（園）開展（4）第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）要建立校園反恐防暴 事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)校園暴力恐怖事件的危險(xiǎn)源、 危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控， 有針對(duì)性地采取平安防范措施。（5）各小學(xué)（園）要建立健全學(xué)校保安、護(hù)校隊(duì)兩支隊(duì) 伍，配備和完善學(xué)校保安隊(duì)伍的應(yīng)急裝備，每學(xué)期開展1-2 次保安業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和校園反恐防暴演練，全面提升學(xué)校保安 隊(duì)伍專業(yè)化水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（6）各小學(xué)（園）要

24、加強(qiáng)視頻監(jiān)控等技防設(shè)施建設(shè)，努 力實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)”工程全連接。2預(yù)警建立健全校園暴力恐怖事件預(yù)警制度（1）確定預(yù)警級(jí)別。按照校園暴力恐怖事件可能發(fā)生的緊急程度、開展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級(jí)別分為I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)和w級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）依托有關(guān) 專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生的校園暴力恐怖事件進(jìn)行綜合性 評(píng)估和趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)暴力事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍 和強(qiáng)度及其級(jí)別；或根據(jù)XX鄉(xiāng)黨委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級(jí)別執(zhí)行。（2）發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括校園暴力恐怖事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、

25、應(yīng)采 取的措施等。可以預(yù)警的校園暴力恐怖事件即將發(fā)生或者發(fā)生 的可能性增大時(shí)，第一中心學(xué)校和各小學(xué)（園）應(yīng)當(dāng)以適宜的 方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息，并進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)向XX鄉(xiāng)黨 委政府和納雍縣教育科技局報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。同時(shí) 向可能涉及的相關(guān)臨近地方或單位通報(bào)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào) 整可通過廣播、電視、通訊、手機(jī)短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、 宣傳車或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對(duì)學(xué)校內(nèi)的特殊人群 和特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。（3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，第一中心學(xué)校和相應(yīng)學(xué)校（園）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分類分級(jí)原那么采取以下一 項(xiàng)或多項(xiàng)措施：及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園暴

26、力恐怖事件發(fā)生、開展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的校園暴力恐 怖事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果以及可能受到事件危害的警 告，宣傳防止或減輕危害的建議和常識(shí)，公布咨詢 。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀 態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的平安保 衛(wèi)，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)治安秩序；報(bào)請(qǐng)XX鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確 保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的 平安和正常運(yùn)行；轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受校園暴力恐怖事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);關(guān)閉或者限制使用易受校園暴力恐怖事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共