煤礦質(zhì)量化管理

1、雙重預防機制教 師李偉課時（節(jié)）4適應(yīng)班級礦領(lǐng)導及參與平安風險辨識技術(shù)人員技術(shù)培訓教學內(nèi)容：1.雙重預防機制基本概念；2.工作要求；3.工作組織；4.風險點排 查；5.風險類型；6.風險辨識評估；7.過程管控；8.信息系統(tǒng)與實踐應(yīng) 用的結(jié)合；9.培訓；10.持續(xù)改進。教學目的、要求：通過對本節(jié)課的學習，使學員能夠了解雙重預防機制建設(shè) 知識，實施分級管控、開展隱患排查、落實分級治理責任、實行動態(tài)預警 和應(yīng)急處置的全過程。職工在作業(yè)現(xiàn)場能夠根據(jù)平安風險評估表和崗位 風險告知卡，實施日常性平安風險評估確認，識別危害因素，排查平安 隱患，并根據(jù)風險點和條件變化，不斷更新完善危險源清單和風險評估 表，對

2、平安風險實行動態(tài)管控。教學方法: 講授法、多媒體教學、研討式教學重點、難點:重點：雙重預防機制基本概念，基本工作流程，風險評估和隱患排查的方法。難點：掌握井下雙重預防機制基本概念，基本工作流程，煤礦的雙防工作組 織，能夠在作業(yè)現(xiàn)場熟練開展動態(tài)風險評估和日常隱患排查。根據(jù)平安風險評 估表和崗位風險告知卡，實施日常性平安風險評估確認，識別危害因素，排 查平安隱患，對平安風險實行動態(tài)管控。備注教學過程設(shè)計瓦斯)(3)生物性危險和有害因素(煤礦不是很常見，細菌，病毒).環(huán)境因素(1)室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良(地面濕滑、不平，平安通道缺失、照明) (2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良(氣候、建筑物)(3)地下(含水下

3、)作業(yè)環(huán)境不良(頂面、地下水、沖擊地壓)(4)其他作業(yè)環(huán)境不良.管理因素(1)職業(yè)平安衛(wèi)生 組織機構(gòu)不健全(2)職業(yè)平安衛(wèi)生責任制未落實(3)職業(yè)平安衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善(4)職業(yè)平安衛(wèi)生投入缺乏(5)職業(yè)健康管理不完善(6)其他管理因素缺陷(四)風險辨識方法有很多，有平安檢查表法、作業(yè)危害分析法、事故 樹分析法等。.平安檢查表法(SCL)：是一種定性的風險分析辨識方法，它是將一 系列工程列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合平安要 求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風險。平安檢查表法是依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中的危險 類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危

4、險性和有 害性進行判別檢查。是運用平安系統(tǒng)工程的方法，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)以及設(shè)備、機器裝置和操作管 理、工藝、組織措施中的各種不平安因素，列成表格進行分析。.作業(yè)危害分析是一種定性風險分析方法。從作業(yè)活動清單中選定一 項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為假設(shè)干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價判定風險等級，制定控制措施。主要步驟：a）確定（或選擇）待分析的作業(yè)；b）將作業(yè)劃分為一系列的步驟；c）辨識每一步驟的潛在危害；d）確定相應(yīng)的預防措施。（四）風險評估方法有風險矩陣分析法，作業(yè)條件危險性評價法（LEC） 等.風險矩陣分析法按照風險發(fā)生的概率、特征、損害程度等技術(shù)指標, 由風險

5、發(fā)生的可能性和可能造成的損失評定分數(shù)，進而確定相應(yīng)的風險等 級。.作業(yè)條件危險性評價法（LEC）用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素指標值 的乘積來評價風險大小，這三種因素分別是：L （事故發(fā)生的可能性，likelihood）；E （人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，exposure）；C （一旦發(fā)生事故可能造成的后果，consequence）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性，danger）來評價作業(yè)條件危險性的大小。即：D = LX E 義 CLEC風險評價法是一種簡單易行的，評價操作人員在具有潛在危險性環(huán) 境中作業(yè)時危險性的半定量評價法。值得注意的是，LEC風險評

6、價法對危險等級的劃分，一定程度上憑經(jīng) 驗判斷，應(yīng)用時需要考慮其局限性，根據(jù)實際情況予以修正。（五）風險等級劃分風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險， 分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。風險點的等級按風險點內(nèi)風險的最高級別確定。重大風險應(yīng)編制風險管控方案。管控方案應(yīng)當包括：風險描述、管控 措施、經(jīng)費和物資、負責管控單位和管控責任人、管控時限、應(yīng)急處置等 內(nèi)容每年由煤礦（企業(yè)）主要負責人組織分管負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室（部 門）、區(qū)隊（車間）進行全面、系統(tǒng)的風險辨識，形成年度平安風險辨識評 估文件年度辨識，由礦長組織，組織分管副礦長、總工程師、安監(jiān)處長（安 全總監(jiān)）和相關(guān)業(yè)務(wù)科室

7、、區(qū)隊等，分專業(yè)、分區(qū)域、分系統(tǒng)進行全面風 險辨識。年度風險評估報告形成后，要進行發(fā)布，讓相關(guān)人員獲知，也是作為 職工培訓內(nèi)容的一局部。評估結(jié)果，應(yīng)用于：確定下一年度平安生產(chǎn)工作 重點、指導和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災害預防和處理計劃、應(yīng)急救援預 案在這些文件中，要表達對辨識結(jié)果的應(yīng)用。（六）以下情況，應(yīng)開展專項辨識，形成專項平安風險辨識評估文件.煤礦建設(shè)工程在可行性研究階段和投入生產(chǎn)使用前；.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計和投入生產(chǎn)前；.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備等發(fā)生重大變化前；.災害因素發(fā)生重大變化時；.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實 施前；.新材料、新設(shè)備

8、、新技術(shù)、新工藝試驗或推廣應(yīng)用前；.連續(xù)停工停產(chǎn)一個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前；.本礦發(fā)生死亡事故或較大涉險事故、出現(xiàn)重大隱患或本省行業(yè)內(nèi)發(fā) 生重特大事故后。國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見（安委辦（201611號）中，提出：逐一落實企業(yè)、車間、 班組和崗位的管控責任、確保管理層和每名員工都掌握平安風險的基本情 況及防范、應(yīng)急措施。山東省平安生產(chǎn)條例中第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán) 了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施崗位風險評估基本步驟：1.由基層單位負責人組織技術(shù)人員、員工代 表，結(jié)合本單位工作實際，排查列出本單位的工作崗

9、位。2.辨識崗位作 業(yè)活動伴隨的平安風險，確認每個崗位存在的風險類型.結(jié)合崗位作業(yè)規(guī)程，辨識影響風險變化的危害因素，形成崗位風 險辨識清單。崗位風險辨識清單，根據(jù)崗位風險清單，為職工制作崗位風險告知卡 崗位風險評估結(jié)果應(yīng)用于：.修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、平安技術(shù)措施；.作業(yè)人員對照風險清單管控風險，防止隱患產(chǎn)生，照單排查治理隱 患，防止事故發(fā)生；.用于各層級管理人員對現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，保持現(xiàn)場風險處于可接受 狀態(tài).為職工制作崗位風險告知卡還要根據(jù)崗位風險評估結(jié)果為職工制作崗位風險告知卡，標明主要 危害因素、可能引發(fā)的風險類型、主要管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等 內(nèi)容。第8課時：過程管控、信息余

10、統(tǒng)、培訓、持續(xù)砍進一、過程管控（一）分級管控對平安風險進行分級管控，逐一分解落實管控責任。上一級負責管控 的風險，下一級必須同時負責管控：重大風險由煤礦（企業(yè)）主要負責人管控；較大風險由分管負責人和科室（部門）管控；一般風險由區(qū)隊（車間）負責人管控；低風險由班組長和崗位人員管控。（二）分區(qū)域、分系統(tǒng)、分專業(yè)管控對保持分級別管控的基礎(chǔ)上，增加了區(qū)域、系統(tǒng)、專業(yè)管控責任，既 能實現(xiàn)各等級的風險管控責任逐級傳遞，又能保證各單位、各系統(tǒng)、各專 業(yè)、各崗位風險管控責任覆蓋全面，真正實現(xiàn)網(wǎng)格化管控。（三）隱患分級隱患等級，分為重大隱患、一般隱患，一般隱患分為ABC三級A級：有可能造成人員傷亡或嚴重經(jīng)濟損失

11、，治理工程量大，需由煤礦 （企業(yè)）或上級企業(yè)、部門協(xié)調(diào)、煤礦（企業(yè)）主要負責人組織治理的隱 患。B級：有可能導致人身傷害或較大經(jīng)濟損失，治理工程量較大，需由煤 礦（企業(yè)）分管負責人組織治理的隱患。C級：治理難度和工程量較小，由煤礦（企業(yè)）基層區(qū)隊（車間）主要負 責人組織治理的隱患。煤礦（企業(yè)）應(yīng)根據(jù)組織機構(gòu)確定不同的排查組織級別，定時、定責、 頂級。一般包括：煤礦（企業(yè)）級、科室（部門）級、區(qū)隊（車間）級、 班組級、崗位級。隱患治理應(yīng)制定或落實治理措施，在治理過程中對伴隨的風險進行管 控，存在較大及以上風險的，應(yīng)有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)置警示標識。重大隱患和A級隱患，必須編制隱患治理方案（參

12、見附錄N）,應(yīng)當包括 以下主要內(nèi)容：治理的目標和任務(wù);采取的治理方法和措施；經(jīng)費和物資；機構(gòu)和人員的責任；治理的時限；治理過程中的風險管控措施（含應(yīng)急處置）。（四）管控要求煤礦（企業(yè)）應(yīng)以風險點為基本單元，對照平安風險管控清單開展安 全風險管控效果檢查分析和隱患排查。指南中，將過程管控分為3類，即綜合管控、專業(yè)管控、動態(tài)管 控.綜合管控，由主要負責人組織；專業(yè)管控，由分管負責人組織；動 態(tài)管控，由基礎(chǔ)區(qū)隊開展，這里又細分了 3個層級，區(qū)隊管控、班組管控、 崗位管控。礦長每月組織一次綜合平安檢查，檢查平安風險管控措施落實情況， 同步開展隱患排查。這就是我們礦都開展的平安大檢查。每月至少1次。 對

13、檢查出的問題，錄入“雙重預防信息系統(tǒng)”，走隱患處理流程。召開會 議，雙防會議分析平安風險管控效果和隱患產(chǎn)生原因，調(diào)整完善風險管控 措施；通報隱患治理情況，補充完善隱患清單，明確隱患分級治理責任。 補充新增風險及其管控措施。.專業(yè)管控。煤礦（企業(yè)）各專業(yè)分管負責人每旬組織一次平安檢查 活動：檢查分析各專業(yè)的平安風險管控措施落實情況，開展隱患排查；補充完善平安風險管控清單和隱患清單。3.動態(tài)管控。區(qū)隊（車間）每天開展平安檢查，重點檢查本單位所轄區(qū)域平安風險 管控措施落實情況，排查治理隱患；發(fā)現(xiàn)隱患安排整改，不能立即整改的隱患及時上報，并錄入雙重預防信息系統(tǒng)。對發(fā)現(xiàn)新增風險要采取必要管 控措施，使風

14、險處于受控狀態(tài)。班組長每班組織對作業(yè)環(huán)境和重點工序進行平安檢查，檢查風險管控 措施落實情況，排查治理隱患，對排查出的隱患問題，進行記錄班組隱 患排查記錄作業(yè)人員對崗位作業(yè)條件進行平安檢查，依照崗位風險落實風險管控 措施，排查治理隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能整改立即向班長或跟班 領(lǐng)導匯報，危及人身平安時停止作業(yè)。（五）重大平安風險、重大隱患應(yīng)公示告知：入井口醒目位置公示重大平安風險和重大隱患；存在重大平安風險的區(qū)域公示告知重大平安風險；重大平安風險公示風險點、風險描述、主要管控措施、管控責任 人等；重大隱患公示風險點、隱患描述、主要治理措施、責任人、治理 時限等。煤礦（企業(yè)）每季度應(yīng)向負有平安

15、生產(chǎn)監(jiān)督管理職責和平安監(jiān)察職責 的部門報告重大風險和重大隱患二、信息系統(tǒng)風險辨識模塊，可實現(xiàn)年度辨識、專項辨識、崗位辨識的輔助辨識、 管理功能。年度辨識及專項辨識，從常見的5+2自然災害（水、火、瓦斯、 煤塵、頂板、提升、運輸）和生產(chǎn)系統(tǒng)、崗位的角度，全方位開展辨識。 形成辨識記錄。分級隱患排查，可實現(xiàn)集團公司層級、礦層級、科室層級等不同層 級的隱患排查信息錄入。統(tǒng)計分析模塊，可以多維度進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，統(tǒng)計結(jié)果，為平安 管理提供數(shù)據(jù)支持。風險預警：在礦圖上直觀顯示各風險點的風險動態(tài)變化，并可根據(jù)專 業(yè)進行篩選。信息系統(tǒng)的開展方向：1.推行移動終端。井下應(yīng)用的防爆型智能手機，到達某工作地點，

16、識 別該地點后，顯示有什么風險、隱患信息，可拍照上傳現(xiàn)場情況。地面上，可在我們的智能手機上安裝APP,實現(xiàn)與信息系統(tǒng)的連接，隨 時處理信息，接收預警信息，提高效率。三、培訓每年對平安管理技術(shù)人員至少組織一次風險管理、辨識評估、隱患排 查治理知識培訓。開展職工全員平安培訓，內(nèi)容至少應(yīng)包括：雙重預防的基本知識、年 度和專項辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的風險管控措施。四、持續(xù)改進應(yīng)每年至少對本單位機制運行進行一次系統(tǒng)性評審。第一課時：嘆防基本概念一、雙重預防的概念（-）實施指南的總體架構(gòu)總體架構(gòu)是采用動態(tài)管控的方式將風險管控、隱患排查治理和煤礦現(xiàn) 場管理實際充分融合，形成一個完整的工作機制。遵循PDC

17、A循環(huán)，這里又 有3個閉環(huán)。.風險管控的環(huán)，即通過風險辨識，風險評估分級，制定管控措施, 落實分級管控責任，再到檢查風險管控措施的有效性，形成風險分級管控 閉環(huán)；.隱患排查治理的環(huán)：通過對風險管控措施有效性進行檢查（這個環(huán) 節(jié)也就是隱患排查，是同風險閉環(huán)的結(jié)點），確認平安隱患，制定隱患治 理措施，落實隱患的分級治理責任，治理隱患，驗收，銷號等形成隱患排 查治理的閉環(huán)；.機制運行的環(huán)：通過獲取風險辨識評估控制閉環(huán)和隱患排查治理閉 環(huán)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后對雙重預防機制的 運行情況進行評審，查找失效或效果差的環(huán)節(jié)，制定改進措施，對雙重預 防機制工作進行不斷完善們不斷提高，形

18、成持續(xù)改進的閉環(huán)。（二）我們的雙防機制建設(shè)，遵循著PDCA的流程開展。這里面有3個閉環(huán)。.機制建設(shè)的環(huán)：P ,籌劃雙防機制建設(shè)的總體工作方案，成立領(lǐng)導 小組，工作機構(gòu)，建立制度等；D,組織實施，按方案開展機制建設(shè)，這是 雙防機制的具體工作內(nèi)容；C,對機制運行的情況進行檢查，評審；查找失 效或效果差的環(huán)節(jié)，制定改進措施；D,總結(jié)改進雙防工作機制，對雙重 預防機制工作進行不斷完善、不斷提高，形成持續(xù)改進的閉環(huán)。這是雙防機制建設(shè)的大的工作流程，第1個環(huán)，其中的主要工作就在 實施運行。在實施運行階段，有兩個環(huán)。.風險管控的環(huán)，按照“風險辨識，風險評估，制定管控措施，落 實管控責任，實施分級管控，對風險

19、管控效果進行檢查分析，補充完善” 的PDCA循環(huán)開展工作。.風險管控與隱患排查治理的結(jié)合點，就是在管控效果檢查上，同時 開展隱患排查，這里引出第3個環(huán).隱患排查治理的環(huán)，按照“隱患記錄，整改治理，復查驗收，銷 號”的流程開展，在復查驗收時，如果不合格，進行預警，繼續(xù)治理。（三）風險是指生產(chǎn)平安事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的 組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件） 一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。風險二可能性X嚴 重性。（四）風險點是指風險伴隨的系統(tǒng)、區(qū)域、場所和部位，及在其特定條 件下的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。（五）危害因素是指存在能

20、量或有害物質(zhì)，或?qū)е录s束、限制能量或有 害物質(zhì)意外釋放的管控措施失效或破壞的不平安因素。（六）風險辨識評估是指識別風險點內(nèi)的危害因素，評價導致事故的可 能性及危害程度，確定風險等級的過程。（七）隱患是指風險管控措施失效，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致職 業(yè)健康損害和事故發(fā)生、或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物和環(huán)境的不平安狀態(tài)、 人的不平安行為和管理上的缺陷。第二課時：蟻防工作要求、 工作組織一、雙防工作要求（一）明確職責。煤礦（企業(yè)）是雙重預防機制工作的責任主體，應(yīng)當 成立負責雙重預防機制工作的領(lǐng)導小組，設(shè)置專職或兼職管理部門，配備專職管理人員，并明確：.主要負責人為本單位雙重預防機制工作的第一責任人；.

21、各分管負責人負責分管范圍內(nèi)的雙重預防工作；.分管平安負責人組織日常監(jiān)督檢查，負責雙重預防工作的跟蹤考核;.各科室（部門）、區(qū)隊（車間）、班組、崗位人員的雙重預防工作 職責。（二）國務(wù)院安委會辦公室 安委辦2016） H號關(guān)于實施遏制重特 大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見文中，有關(guān)工作要求：各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將構(gòu)建雙重預防機制擺上重要議事日程, 切實加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。要組織制定具體實施方案，明確工作 內(nèi)容、方法和步驟，落實責任部門，加強工作力量，保障工作經(jīng)費，確保 各項工作任務(wù)落到實處。（三）省政府2017 194號文，明確：企業(yè)應(yīng)成立以主要負責人為組長 的雙重預防體系建設(shè)

22、領(lǐng)導小組。二、雙防工作組織（一）煤礦雙防機制的構(gòu)建，必須要有主要負責人牽頭負責，任組長， 其他礦領(lǐng)導任成員，成立雙防預防工作的專門管理機構(gòu)一一雙重預防辦公 室，設(shè)置23人，辦公室負責雙重預防機制建設(shè)日常管理工作，對雙重預 防工作進行監(jiān)督、考核等。（二）根據(jù)礦井情況，分專業(yè)成立采煤、掘進、機電、輔助運輸、通防、 地測防治水、沖擊地壓、洗選煤、地面工作組，各小組由分管礦領(lǐng)導任組 長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室為成員，負責自分管范圍內(nèi)的風險管控和隱患排查治理 工作。（三）建立制度雙重預防機制工作至少應(yīng)包括以下制度：平安風險分級管控和隱患排查治理工作制度；雙重預防機制教育培訓制度；雙重預防機制運行管理制度。（四）工

23、作制度，應(yīng)下發(fā)文件，主要內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導：文件中，明確礦長 任組長，其他礦領(lǐng)導為成員，成立雙 重預防機制建設(shè)管理辦公室，雙防辦，分專業(yè)成立專業(yè)工作小組。職責分工：明確礦長、總工程師、平安礦長（安監(jiān)處長）、其他礦領(lǐng) 導、科室、區(qū)隊相關(guān)的工作職責?？偣さ穆氊煟航M織編制、審查風險管控措施（方案）和隱患治理方案 （措施）。組織開展新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前的專項安 全風險辨識工作。平安礦長（安監(jiān)處長）職責：負責風險管控措施和隱患治理措施落實 的跟蹤監(jiān)督、檢查。工作要求：年度風險辨識開展要求；專項風險辨識開展要求；崗位風 險辨識開展要求；風險管控的要求；隱患排查治理要求；其他規(guī)定等要修訂各崗

24、位工種的平安生產(chǎn)責任制，要增加雙重預防機制職責內(nèi)容, 從礦領(lǐng)導到各崗位工種。（五）培訓工作作為雙重預防機制的重要基礎(chǔ)，必須開展管理技術(shù)人員 培訓和全員平安培訓，為雙重預防機制的運行提供理論支持，提高干部職 工的的風險管控意識，以把風險管控融入到日常平安生產(chǎn)管理中，培訓也 是對風險辨識的結(jié)果進行告知，要讓職工了解其崗位所涉及的風險、風險 的管控措施和應(yīng)急處置等，實現(xiàn)全員參與的目的。所以，要建立培訓管理制度。明確培訓目標、培訓范圍、培訓形式、 管理要求等內(nèi)容。每年對平安管理技術(shù)人員至少組織一次風險管理、辨識評估、隱患排 查治理知識培訓。開展職工全員培訓，內(nèi)容至少應(yīng)包括：雙重預防的基本知識、年度和專

25、項辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的風險管控措施。第三課時：風險點挑查，風假類型、 風險辨袂評估一、風險點排查（一）雙防工作中，我們的風險管控、隱患排查治理，都是以風險點為 基本單位進行管理的。首先，我們要排查風險點，（二）風險點劃分煤礦（企業(yè)）可按照點、線、面相結(jié)合的原那么，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營場所（單 位），生產(chǎn)系統(tǒng)、重點崗位（作業(yè)地點）、關(guān)鍵設(shè)備等劃分風險點，應(yīng)涵 蓋臨時性特殊的作業(yè)活動。點：井下作業(yè)地點、重點崗位。比方：井下的每一個采煤工作面、掘進作業(yè)地點、變電所、泵房 等。線：運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等。面：一個功能較為完整的區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所。風險點劃分原那么，參照了山東省平安生產(chǎn)風險分級管控體系通那

26、么（DB37/T 28822016）中風險點劃分原那么，結(jié)合了煤礦平安管理實際。臨時性特殊作業(yè)活動：瓦斯排放、火區(qū)啟封、探放水作業(yè)、動火作業(yè)、 有限空間作業(yè)等這些特殊作業(yè)活動風險比擬高，平安管理中要重點監(jiān)督 管控，所以都應(yīng)作為風險點，進行管理。（三）風險點排查時，劃分風險點時還應(yīng)注意：遵循大小適中、功能獨 立、全覆蓋、無遺漏、易于管理的原那么。大小適中：風險點劃分，不宜過細、過小，也不宜太大，要根據(jù)管控 的層級，合理確定大小。功能獨立：即劃分的風險點應(yīng)具備一個較為完整獨立的功能。全覆蓋、無遺漏、易于管理：要覆蓋礦井全部生產(chǎn)經(jīng)營各個場所、區(qū) 域，實現(xiàn)無遺漏且便于煤礦自身管理。按照以上原那么，排查

27、劃分風險點，形成風險點臺賬。大小適中：站在礦井的層面進行管控時，把一個工作面，一個掘進迎 頭作為1個風險點，進行管理。比方：1個采煤工作面，應(yīng)將工作面軌順（電站）、采煤面、運順（膠 帶運順）等整個采煤工作面系統(tǒng)作為1個風險點，而不宜將軌順或采煤面或 運順單獨作為1個風險點管理。太細、太小作為區(qū)隊來說：進行風險點管理時，這個區(qū)隊就這一個工作面：如果 把這1個工作面作為風險點進行管理，太大，不利于區(qū)隊進行管理。這時, 風險點可細化一些。皮帶機頭、轉(zhuǎn)載機道、工作面、電站，都作為1個風險點進行管理，這 樣劃分，從區(qū)隊平安管理角度來說，大小適宜，便于管理。舉例：采掘?qū)I(yè)風險點排查：采掘?qū)I(yè)風險點比擬簡單

28、，好排查，根據(jù)現(xiàn)在采、掘作業(yè)地點，年度 辨識時，要同時考慮下一年度采掘作業(yè)地點排查確定。舉例：機電專業(yè)風險點排查：根據(jù)機電專業(yè)的特點：從供電系統(tǒng)、重點崗位、關(guān)鍵設(shè)備劃分風險點 礦井主供電線路，這是礦井的主供電線，一般2條線路地面主變電所中央變電所、采區(qū)變電所重點崗位的：提升機司機（提升機房）、主通風機司機（主通風機房）、 中央泵房，同時也是關(guān)鍵設(shè)備。礦井的主要皮帶巷等。舉例：運輸專業(yè)風險點排查：運輸專業(yè)的特點：線，運輸線路這里要注意遵循一個原那么，功能獨立功能獨立斜巷運輸系統(tǒng)：（XX軌道運輸下山），應(yīng)從絞車房、上車場、斜巷、 下車場等整個斜巷運輸系統(tǒng)作為1個風險點進行管理。而不能僅將絞車房 或運輸下山作為1個風險點，因為它的功能不獨立。舉例：運輸專業(yè)風險點排查：-350水平運輸大巷；一采區(qū)軌道運輸上 山；七采區(qū)軌道運輸下山；九采區(qū)人行下山（架空乘人）考慮幾個主要設(shè)備：無軌膠輪車、架線電機車各專業(yè)排查完了風險點，形成風險點臺賬，臺賬記錄比擬簡單，記錄 全部的風險點，風險點內(nèi)存在幾種風險類型，哪個單位管控解除日期：風險點不存在了，解除管控的日期，在風險點解除后填寫。例中：10306軌順，是代表的一個綜掘頭，不是一個工作面的形成后的 軌順。二、風險類型