機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置預(yù)案

1、機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置預(yù)案總則指導(dǎo)思想為完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立機(jī)制和綜合運(yùn)用各種監(jiān) 督管理手段，確保飛行安全，提高航班正常率，改善 服務(wù)工作，提高鳳凰機(jī)場大面積航班延誤的應(yīng)急處置 水平，提升旅客對航班正常工作的滿意度和社會公眾 的認(rèn)可度，維護(hù)鳳凰機(jī)場的聲譽(yù)，把航班不正常造成 的負(fù)面影響和損失降到最低，特制定本預(yù)案。工作原則遵循“長備不懈”的工作方針，堅(jiān)持“宜早不宜晚、 宜快不宜拖”的處置原則，早掌握信息、早落實(shí)措施、 早安排旅客，前移防范關(guān)口，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，細(xì)化保 障預(yù)案，落實(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保不發(fā)生不安全事件和群 體性事件。依據(jù)民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定（民航總局令第 191號）、中國民用航

2、空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則。民航局開展保障航班正常和航班大面積延誤應(yīng)急處置專項(xiàng)整治工作方案。機(jī)場公司與航空公司簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議。適用范圍本預(yù)案適用于各類原因造成的大面積航班延誤、大量旅客滯留所引發(fā)的、較大程度影響本場運(yùn)行秩序或航空安 全的群體性事件。響應(yīng)等級根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將大面積航 班延誤事件的響應(yīng)等級劃分為IV級響應(yīng)、田級響應(yīng)、 n級響應(yīng)和I級響應(yīng)，分別用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏 色對應(yīng)四級響應(yīng)的預(yù)警信號。藍(lán)色預(yù)警（IV級響應(yīng)）因特殊天氣、重大保障、流量控制、機(jī)場關(guān)閉等原因，可能造成鳳凰機(jī)場航班大面積延誤，預(yù)計(jì) 2小時(shí)以內(nèi)， 進(jìn)由港航班延誤數(shù)量在 10架次（含）以內(nèi)，并

3、可預(yù)見 航班延誤趨勢不會再擴(kuò)大時(shí)。黃色預(yù)警（出級響應(yīng)）：預(yù)計(jì)2小時(shí)以內(nèi)航班無法起降，鳳凰機(jī)場由港航班延誤2小時(shí)以上，仍不確定起飛時(shí)間的始發(fā)航班數(shù)量將 超過10架次，不超過 20架次時(shí)。橙色預(yù)警（n級響應(yīng)）預(yù)計(jì)4小時(shí)以內(nèi)航班無法起降，鳳凰機(jī)場由港航班延誤4小時(shí)以上，仍不確定起飛時(shí)間的始發(fā)航班數(shù)量將 超過20-30架次，不超過 30架次時(shí)。紅色預(yù)警（I級響應(yīng)）預(yù)計(jì)8小時(shí)以內(nèi)航班無法起降，機(jī)場由港航班延誤4小3.13.1.13.1.23.1.33.13.1.13.1.23.1.33.1.430-50組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鳳凰機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急處 置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各駐場單位和機(jī)

4、場集團(tuán) 各二級部門等構(gòu)成，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。鳳凰機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：機(jī)場公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長：機(jī)場公司分管副總裁副組長：機(jī)場公司當(dāng)日 01值班經(jīng)理空管站值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公安分局值班領(lǐng)導(dǎo)公司值班領(lǐng)導(dǎo)營業(yè)部值班領(lǐng)導(dǎo)分公司值班領(lǐng)導(dǎo)口岸辦值班值班領(lǐng)導(dǎo)成 員：機(jī)場公安分局候機(jī)樓派由所值班領(lǐng)導(dǎo)航空公司駐場代表公司地面保障部值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公司綜合管理部值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公司運(yùn)行控制部值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公司地面服務(wù)部值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公司安全檢查站值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公司運(yùn)行保障部值班領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)場公司業(yè)務(wù)發(fā)展部值班領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)場公司貨運(yùn)部值班領(lǐng)導(dǎo) 三亞機(jī)務(wù)值班領(lǐng)導(dǎo) 物業(yè)分公司值班領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)場快捷酒店值班領(lǐng)導(dǎo) 三亞漢莎航

5、食公司值班領(lǐng)導(dǎo) 太平洋油料公司值班領(lǐng)導(dǎo)組織指揮大面積航班延誤應(yīng)急響應(yīng)為IV級和III級時(shí)，由機(jī)場各 有關(guān)部門為主負(fù)責(zé)處置；當(dāng)上升為 II級和I級后，由鳳 凰機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡 稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)處置。IV級響應(yīng)組織指揮當(dāng)機(jī)場啟動W級響應(yīng)時(shí)，組織指揮按照日常運(yùn)行狀態(tài)展 開。在機(jī)場當(dāng)日01值班的組織指揮下，開展各類應(yīng)對工 作，各部門當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)積極配合落實(shí)各項(xiàng)措施，部門領(lǐng)導(dǎo)及增援人員到位由各部門視情自行確定。m級響應(yīng)組織指揮當(dāng)響應(yīng)等級上升為m級時(shí)， 組織指揮按照日常運(yùn)行狀態(tài) 展開，機(jī)場公安分局加大保障與治安力量。在機(jī)場當(dāng)日01值班的組織指揮下，開展各類應(yīng)對工作，機(jī)場公安

6、分 局值班領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)場各部門當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)積極配合落實(shí)各項(xiàng)措施；機(jī)場現(xiàn)場、地服、安檢、候管、航食、油料等部門領(lǐng)導(dǎo)到位參與現(xiàn)場保障與工作協(xié)調(diào)；增援人員的到位由各部門根據(jù)實(shí)際情況或本部門分預(yù)案規(guī)定提前 做好準(zhǔn)備。n級響應(yīng)組織指揮當(dāng)響應(yīng)等級上升為n級時(shí)，組織指揮轉(zhuǎn)入應(yīng)急運(yùn)行狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員到達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（地點(diǎn)：國內(nèi)候機(jī)樓二樓安檢現(xiàn)場經(jīng)理值班室）或各自指揮崗位，實(shí)施組織指揮并參與現(xiàn)場保障與工作協(xié)調(diào)；機(jī)場各二級部門根據(jù)實(shí)際情況或本部門分預(yù)案規(guī)定加大增援人員和增援設(shè)備的到位力度。、I級響應(yīng)組織指揮當(dāng)響應(yīng)等級上升為I級時(shí)，組織指揮轉(zhuǎn)入應(yīng)急運(yùn)行狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員到達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部或各自 指揮

7、崗位，實(shí)施組織指揮并參與現(xiàn)場保障與工作協(xié)調(diào)； 機(jī)場各二級部門領(lǐng)導(dǎo)全部到位并根據(jù)實(shí)際情況或本部 門分預(yù)案規(guī)定加大增援人員和增援設(shè)備的到位力度。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)小組是鳳凰機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)機(jī)場啟動n級、I級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé) 臨時(shí)召開緊急會議，分析形勢，明確任務(wù)；研究制定應(yīng) 急措施，發(fā)布命令，統(tǒng)一指揮；及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，發(fā) 布動態(tài)信息；根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定是否請求當(dāng)?shù)?政府及民航上級部門的支援； 研究解決事件處置過程中 的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一調(diào)配全機(jī)場人員、 駐場單位及航空公 司等方面的力量和資源。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，即辦公室和信息處理組、旅客疏散安置組、安全保

8、衛(wèi)組、后勤保障組四個(gè)專項(xiàng)工 作組。辦公室主任由運(yùn)行控制部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 副主任由地面服務(wù) 部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，機(jī)場綜合管理部、現(xiàn)場、地服為辦 公室成員單位。主要職責(zé)： 不間斷掌握不正常航班和滯留旅客情況； 認(rèn)真組織、檢查、處置應(yīng)急工作，及時(shí)反饋信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長處置一線危機(jī)事務(wù)；對外聯(lián)絡(luò)；提供決策建議；做好會議記錄，文稿擬定，檔案整理；工作組、外部力量接待。信息處理組由運(yùn)行控制部現(xiàn)場指揮室、地面服務(wù)部商務(wù)調(diào)度室、綜 合部行政事務(wù)單元宣傳管理、 運(yùn)行保障部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、 航空公司組成。下設(shè)內(nèi)部指揮信息中心、 社會媒體接待 中心與候機(jī)樓信息傳遞中心。 內(nèi)部指揮信息中心設(shè)于現(xiàn)場指揮室，由

9、現(xiàn)場指揮室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。社會媒體接待中心設(shè)于綜合管理部，由宣傳管理主管擔(dān)任負(fù)責(zé)人。候機(jī)樓信息傳遞中心設(shè)于地面服務(wù)部，由地面服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。內(nèi)部指揮信息中心職責(zé)： 匯集所有航班運(yùn)行數(shù)據(jù)，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告； 與空管聯(lián)系，發(fā)布各類航行情報(bào)，了解氣象信息及 趨勢； 傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，發(fā)布不正常航班預(yù)警信息； 向上級有關(guān)部門上報(bào)各類相關(guān)情況； 向黨群工作部提供可公布的信息；按照預(yù)案指揮協(xié)調(diào)各單位生產(chǎn)保障運(yùn)行。社會媒體接待中心職責(zé)： 接待社會媒體記者，引領(lǐng)記者進(jìn)入相關(guān)區(qū)域采訪； 為新聞發(fā)言人準(zhǔn)備新聞發(fā)布稿件； 充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各類媒體，及時(shí)公布航班信息；為媒體記者提供必要的幫助；

10、主動與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)系獲取信息。候機(jī)樓信息傳遞中心職責(zé)： 匯總候機(jī)樓旅客安置信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告； 密切關(guān)注候機(jī)樓空間資源，及時(shí)向現(xiàn)場指揮中心通報(bào); 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)候機(jī)樓內(nèi)保障單位（旅客 疏散安置組）信息指令的傳達(dá)。旅客疏散安置組由地面服務(wù)公司牽頭負(fù)責(zé)， 機(jī)場公安分局、漢莎航食、候管、運(yùn)行保障、安檢、貨運(yùn)、物業(yè)、駐場各聯(lián)檢單位和航空公司等單位組成。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)快速安全疏散與安置各自區(qū)域內(nèi)的滯留旅客； 做好機(jī)場周邊和市區(qū)各大賓館等安置場所的交通運(yùn)輸任務(wù)；為旅客聯(lián)系休息、餐食等服務(wù)； 做好說服、解釋、問詢工作，安撫旅客情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序；為旅客辦理簽轉(zhuǎn)、退票、賠償?shù)确?wù)； 做好滯留

11、候機(jī)樓過夜旅客安排， 搞好服務(wù)保障工作；及時(shí)將最新航班動態(tài)等各類信息通過廣播、航顯、電視、短信通知旅客； 負(fù)責(zé)做好VIP和特殊旅客的服務(wù)保障工作。 負(fù)責(zé)做好貨物的儲運(yùn)及相關(guān)服務(wù)保障工作。安全保衛(wèi)組由機(jī)場公安分局牽頭負(fù)責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令具體實(shí)施。成員單位由機(jī)場公安分局、機(jī)場邊防檢查站、安檢護(hù)衛(wèi)隊(duì)等組成。主要職責(zé): 維護(hù)機(jī)場、航站樓秩序，做好航空器安全保護(hù)；旅客安全檢查；維護(hù)場區(qū)治安和交通疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)外部警力； 處理旅客暴力事件、群體性事件。后勤保障組由運(yùn)行保障部牽頭負(fù)責(zé)，成員單位由綜合部黨群事務(wù)單元、候管、物業(yè)保潔、消防隊(duì)、急救中心等組成。主要職責(zé)：緊急供電、供水、供冷保障；候機(jī)樓候機(jī)衛(wèi)生、環(huán)境

12、監(jiān)測與優(yōu)化； 負(fù)責(zé)保障航顯、監(jiān)控、廣播、電視等設(shè)備設(shè)施完好, 由現(xiàn)故障及時(shí)搶修； 隨時(shí)待命投入消防急救工作；及時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)；一線保障工作人員的餐食供應(yīng)。3.4機(jī)場各有關(guān)保障部門職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)制定、修訂鳳凰機(jī)場大面積航班延誤應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)局方規(guī)定和相關(guān)協(xié)議賦予的職責(zé)，協(xié)調(diào)各單位制定、修訂相應(yīng)的大面積航班延誤處置預(yù)案。研究確定大面積航班延誤后服務(wù)保障的承諾公告。統(tǒng) 籌機(jī)場公司及其他相關(guān)保障單位的信息資源，實(shí)現(xiàn)信息歸口、統(tǒng)一調(diào)配、聯(lián)合行動，形成應(yīng)急處置的整體合力。主要根據(jù)現(xiàn)場指揮室、質(zhì)控管理室提供的各單位應(yīng)急 處置保障情況，組織進(jìn)行匯報(bào)講評，評估處置措施，總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對相關(guān)責(zé)任單

13、位和責(zé)任人做由獎懲意 見。機(jī)場公司01值班經(jīng)理的主要職責(zé)根據(jù)指揮中心通報(bào)的大面積航班延誤的具體情況，報(bào)請常務(wù)副組長、組長確定應(yīng)急處置等級，負(fù)責(zé)啟動大 面積航班延誤應(yīng)急處置預(yù)案。負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施的具體組織和指揮，及時(shí)傳達(dá)貫徹組長、 常務(wù)副組長的指令并督促落實(shí)。隨時(shí)掌控預(yù)案處置的進(jìn)度和事態(tài)發(fā)展，監(jiān)督檢查各保 障單位人員到場及預(yù)案落實(shí)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作 順暢有序地展開。對重要崗位、重要環(huán)節(jié)和重要信息責(zé)成專人分工負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)與相關(guān)保障單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施 并有效實(shí)施。負(fù)責(zé)主持預(yù)案實(shí)施的評估、總結(jié)通報(bào)和獎懲建議等專 題講評會議。依據(jù)機(jī)場01值班經(jīng)理管理規(guī)定6.6.15條款明確的管理權(quán)限進(jìn)行現(xiàn)場

14、處置。10航空公司的主要職責(zé)按照民航局賦予的主體責(zé)任職責(zé)，行使相應(yīng)航班延誤、取消等不正常情況的現(xiàn)場處置權(quán)。在預(yù)知復(fù)雜天氣、機(jī)械故障等特情時(shí)，及時(shí)調(diào)整航班 計(jì)劃，果斷做由決策，并主動向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)調(diào)整信 息和保障措施。航空公司駐場代表負(fù)責(zé)確定不正常航班旅客服務(wù)內(nèi)容 和賠償金額；及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場并積極做好旅客解釋和改 簽工作；加強(qiáng)與本公司營業(yè)部的聯(lián)系，要求其售票代 理點(diǎn)及時(shí)通知旅客，提前做好票務(wù)改簽工作；加強(qiáng)與 機(jī)場地服部門和現(xiàn)場指揮中心的溝通，統(tǒng)一口徑，避 免由現(xiàn)不同的處置方式，增加處理難度。依據(jù)與機(jī)場公司簽訂的地面服務(wù)協(xié)議和本公司不正常 航班保障預(yù)案，主動協(xié)助機(jī)場公司解決旅客的地面交 通和餐飲、住

15、宿等需求。三亞空管站的主要職責(zé)負(fù)責(zé)掌握復(fù)雜天氣、航路影響、流量控制等實(shí)況，及 時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)預(yù)警信息和保障建議，并適時(shí)啟動 本單位相應(yīng)等級的保障預(yù)案，同時(shí)按照民航空管系 統(tǒng)航空器優(yōu)先放行管理規(guī)定（暫行）做好優(yōu)先放行原 貝U。三亞市口岸辦的主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國際航班延誤時(shí)各查驗(yàn)單位的服務(wù)保障ii工作。機(jī)場公安分局的主要職責(zé)遇有大面積航班延誤和群體性事件時(shí)，及時(shí)調(diào)派警力 趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助各單位維護(hù)機(jī)場正常的運(yùn)行治安 秩序，確保旅客、工作人員和設(shè)備設(shè)施的安全有序。機(jī)場公司綜合管理部的主要職責(zé)作為大面積航班延誤時(shí)對外的信息中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對大面積航班延誤的新聞 發(fā)布，主動

16、利用候機(jī)樓內(nèi)各類信息平臺，新聞媒介和 主流網(wǎng)站的渠道，盡可能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地說明延 誤原因、進(jìn)展情況和后續(xù)安排等情況。3.7.7.2 負(fù)責(zé)及時(shí)向各級政府主管部門和集團(tuán)內(nèi)部上級綜合部 門報(bào)告服務(wù)保障的有關(guān)重要情況。3.4.8機(jī)場公司地面服務(wù)部的主要職責(zé)負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)預(yù)案及時(shí)組織開展旅客、行李和交通的現(xiàn)場保障服務(wù)，落實(shí)公告承諾的服務(wù)項(xiàng)目。及時(shí)協(xié)調(diào)酒店、汽車租賃公司等內(nèi)外有關(guān)保障單位， 展開相應(yīng)的應(yīng)急處置。重點(diǎn)做好特殊旅客、要客的服務(wù)保障和后續(xù)安排。負(fù)責(zé)不正常航班相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。機(jī)場公司安全檢查站的主要職責(zé)根據(jù)有關(guān)保障預(yù)案，協(xié)助做好旅客安撫和解釋工作。必要時(shí)開設(shè)專用安檢通道，配合相關(guān)部

17、門做好保障服12 務(wù)。機(jī)場公司運(yùn)行控制部的主要職責(zé)運(yùn)行控制部現(xiàn)場指揮室作為大面積航班延誤時(shí)的應(yīng)急 協(xié)調(diào)指揮中心，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急保障指 令。負(fù)責(zé)在第一時(shí)間展開信息接收、發(fā)布和生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作, 嚴(yán)格落實(shí)大面積航班延誤即時(shí)報(bào)告制度。負(fù)責(zé)督促、檢查各單位對保障信息和特別指令的落實(shí) 情況。負(fù)責(zé)組織和監(jiān)控停機(jī)坪的生產(chǎn)運(yùn)行秩序。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐場各單位、航空公司派駐機(jī)構(gòu)和口岸聯(lián)檢 單位展開相應(yīng)的應(yīng)急保障。運(yùn)行控制部質(zhì)控管理室作為航班保障現(xiàn)場的投訴處理 和現(xiàn)場督察中心。督察的重點(diǎn)包括各單位領(lǐng)導(dǎo)到場情 況、應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行情況、地面代理協(xié)議執(zhí)行情況 以及服務(wù)承諾執(zhí)行情況等，并根據(jù)督察結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小 組提由獎懲

18、建議。同時(shí)，負(fù)責(zé)向行業(yè)主管機(jī)關(guān)和集團(tuán) 內(nèi)部業(yè)務(wù)部門報(bào)告相關(guān)安全、服務(wù)保障信息。急救室負(fù)責(zé)航班大面積延誤時(shí)的現(xiàn)場巡診和應(yīng)急救 護(hù)。機(jī)場公司運(yùn)行保障部的主要職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行網(wǎng)、安檢系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、行李系統(tǒng)、 廣播系統(tǒng)、航顯系統(tǒng)、廊橋系統(tǒng)、場道、供電、供水、13空調(diào)和候機(jī)樓燈光等設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，確保備用 電源的應(yīng)急供電。負(fù)責(zé)按照本部門的預(yù)案落實(shí)相關(guān)服務(wù)保障應(yīng)急措施。機(jī)場貨運(yùn)公司的主要職責(zé)負(fù)責(zé)做好對貨主的信息通報(bào)，做好貨物的停運(yùn)、改運(yùn) 和地面轉(zhuǎn)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)做好延誤航班旅客行李的裝配工作，配合機(jī)場公 司整體應(yīng)急方案的實(shí)施。負(fù)責(zé)按照本單位不正常航班保障預(yù)案開展工作。機(jī)場公司業(yè)務(wù)發(fā)展部的主要職責(zé)負(fù)責(zé)向候

19、機(jī)樓各餐飲、商鋪及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，協(xié)調(diào) 做好旅客的餐飲和購物服務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織候機(jī)樓電子信息廣告平臺運(yùn)營商，在 航班大面積延誤時(shí)，將廣告信息內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楹桨嘌诱` 信息或電視媒體信息，以保證充分發(fā)揮電子顯示屏等 渠道的信息發(fā)布作用，及時(shí)向旅客傳遞機(jī)場運(yùn)行動態(tài) 和航班調(diào)整信息。歐粕物業(yè)三亞分公司的主要職責(zé)負(fù)責(zé)候機(jī)樓內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施的及時(shí)保潔。負(fù)責(zé)按照配餐指令及時(shí)提供延誤航班的餐飲保障。負(fù)責(zé)按本單位不正常航班保障預(yù)案開展工作。三亞漢莎航食公司的主要職責(zé)負(fù)責(zé)按照配餐指令及時(shí)配送延誤航班的餐飲。14負(fù)責(zé)按本單位不正常航班保障預(yù)案開展工作。機(jī)場快捷酒店的主要職責(zé)負(fù)責(zé)按照旅客入住指令落實(shí)旅客的住宿安排。負(fù)責(zé)按照配

20、餐指令落實(shí)入住酒店旅客的餐飲服務(wù)。負(fù)責(zé)按本單位不正常航班保障預(yù)案開展工作。大新華技術(shù)三亞機(jī)務(wù)的主要職責(zé)負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場指揮室的生產(chǎn)指令落實(shí)航班勤務(wù)保障。負(fù)責(zé)按本單位不正常航班保障預(yù)案開展工作。太平洋油料公司的主要職責(zé)負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場指揮室的生產(chǎn)保障指令，確保航空器的油料保障。各部門在不同響應(yīng)等級情況下的具體應(yīng)對措施，按本預(yù)案第10節(jié)所列執(zhí)行。處置工作基本程序預(yù)警發(fā)布運(yùn)行控制部現(xiàn)場指揮室為三亞機(jī)場大面積航班延誤預(yù)警信息發(fā)布單位。當(dāng)發(fā)生一定數(shù)量的航班延誤，特別是 由現(xiàn)復(fù)雜天氣時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注并及時(shí)向相關(guān)部門了解航 班延誤量與旅客滯留量。一旦達(dá)到預(yù)警條件，立即向各 部門發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)根據(jù)情況并分析提由大面

21、積航 班延誤的應(yīng)急保障等級后向當(dāng)日機(jī)場01值班經(jīng)理及部門總經(jīng)理報(bào)告并決策啟動本預(yù)案相應(yīng)響應(yīng)程序。機(jī)場相關(guān)二級部門在正常運(yùn)行秩序?qū)⑹艿接绊憰r(shí)，主動15 向現(xiàn)場指揮室通報(bào)并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)收到上級主管部門和外單位發(fā)來的預(yù)警信息時(shí)，運(yùn)行控制部現(xiàn)場指揮室應(yīng)首先報(bào)告當(dāng)日機(jī)場01值班經(jīng)理，由其決策是否發(fā)布該信息。響應(yīng)啟動IV 級響應(yīng)啟動由當(dāng)日機(jī)場01值班經(jīng)理根據(jù)預(yù)警信息與航班延誤狀況做由決定。m級響應(yīng)啟動由當(dāng)日機(jī)場01值班經(jīng)理經(jīng)請示機(jī)場公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)或分管運(yùn)行的副總裁后做由決定，并報(bào)告 機(jī)場總裁、副總裁。n級、I級響應(yīng)啟動由機(jī)場總裁或分管運(yùn)行的副裁負(fù)責(zé) 做由決定。一旦發(fā)布響應(yīng)啟動指令，運(yùn)行控制部現(xiàn)場

22、指揮室應(yīng)及時(shí)聯(lián)系綜合管理部行政事務(wù)單元宣傳管理主管，提供必要 的信息供媒體發(fā)布。響應(yīng)啟動指令發(fā)布后，運(yùn)行控制部 現(xiàn)場指揮室應(yīng)及時(shí)向民航三亞監(jiān)管局報(bào)告相關(guān)信息，當(dāng) 日機(jī)場01值班經(jīng)請示后通過運(yùn)行控制部現(xiàn)場指揮室向三 亞市政府值班室報(bào)告相關(guān)信息。鳳凰機(jī)場進(jìn)入大面積航班延誤的應(yīng)急處置等級狀態(tài)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立，各單位隨即啟動本單位的處 置預(yù)案并通過應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心（現(xiàn)場指揮室）向領(lǐng)導(dǎo) 小組報(bào)告工作。處置要求16參與大面積航班延誤應(yīng)急處置的各保障部門人員，必須隨身攜帶必要的通信工具，及時(shí)接受指令，反饋動 態(tài)信息，確保信息傳遞暢通。決定召開緊急會議時(shí)，各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。

23、由機(jī)場總裁、副總裁或機(jī)場當(dāng)日 01值班主持召開處置協(xié)調(diào)會，根據(jù)現(xiàn)場情況，明確處 置方案；必要時(shí)，提高應(yīng)急處置響應(yīng)等級。n級、I級響應(yīng)啟動后，采取正常應(yīng)急措施無法有效控 制現(xiàn)場局面時(shí)，各單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量和設(shè) 備。若全部應(yīng)急力量仍無法滿足需要時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系 協(xié)議單位，對應(yīng)急力量進(jìn)行補(bǔ)充。當(dāng)協(xié)議力量還無法 滿足需要時(shí)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求當(dāng)?shù)卣蛎?航上級部門派力量支援。處置過程中，現(xiàn)場指揮中心密切關(guān)注航班信息的更新與發(fā)布，及時(shí)與空管、航空公司簽派部門及航空公司 駐鳳凰機(jī)場站聯(lián)系溝通，督促航空公司盡早確定航班 的各類信息，積極獲取最新信息并及時(shí)予以發(fā)布。綜合管理部應(yīng)將不正常航班處置情況

24、及時(shí)通過媒體進(jìn)行正面宣傳。新聞記者要進(jìn)入現(xiàn)場采訪，必須經(jīng)其批 準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)手續(xù)后方可進(jìn)入。各部門在充分發(fā)揮主觀能動的前提下，加強(qiáng)配合與聯(lián)動，形成合力，并根據(jù)自身實(shí)際情況，及時(shí)暫留或召 回足夠的人員，確保響應(yīng)措施得到落實(shí)。17大面積航班延誤的應(yīng)急處置信息傳遞機(jī)場公司值班經(jīng)亞監(jiān)管局值班領(lǐng)導(dǎo)副總裁、總裁、董事長運(yùn)行網(wǎng)發(fā)布延誤信息對外信息中心（綜合管理部）各級政府主管機(jī)關(guān)新聞媒體集團(tuán)內(nèi)部綜合部門啟動1根案應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心 （現(xiàn)場指揮室）F?，F(xiàn)場督察（質(zhì)控管理室）空管站、各駐場單位各航空公司駐場代表領(lǐng)導(dǎo)小組評估、 總結(jié)、建議獎懲機(jī)場公司值班經(jīng)亞監(jiān)管局

25、值班領(lǐng)導(dǎo)副總裁、總裁、董事長運(yùn)行網(wǎng)發(fā)布延誤信息對外信息中心（綜合管理部）各級政府主管機(jī)關(guān)新聞媒體集團(tuán)內(nèi)部綜合部門啟動1根案應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心 （現(xiàn)場指揮室）F常現(xiàn)場督察（質(zhì)控管理室）空管站、各駐場單位各航空公司駐場代表領(lǐng)導(dǎo)小組評估、 總結(jié)、建議獎懲行業(yè)主管機(jī)關(guān)集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門空管站通報(bào)預(yù)警信息現(xiàn)場指揮室88289555一航空公司通報(bào)延誤信息機(jī)場公司值班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)場公司分管領(lǐng)導(dǎo)信息傳遞工作要求各單位按照信息傳遞程序，確保信息傳遞的快速、準(zhǔn)確，并及時(shí)掌握和跟蹤延誤航班的動態(tài)信息。凡涉及 航班保障和旅客服務(wù)要求的信息，各單位均不得推諉、 遲滯和隱匿不報(bào)。各單位須做好航班保障信息發(fā)布和接收的文字記錄，包括：

26、發(fā)話人、接收人、時(shí)間、內(nèi)容等。遇聯(lián)絡(luò)不暢 時(shí)，現(xiàn)場指揮室須迅速報(bào)告公司01值班經(jīng)理采取有效措施。18各責(zé)任單位應(yīng)動態(tài)管理相關(guān)的聯(lián)系方式，保持內(nèi)外信息暢通無阻，按程序要求向政府主管機(jī)關(guān)、新聞媒體 和集團(tuán)內(nèi)部上級領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)或報(bào)告信息，以期獲得支持、 配合與應(yīng)急指導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)案的具體措施維護(hù)旅客服務(wù)保障秩序地面服務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮所下達(dá)的指令，實(shí)施部門大面積航班延誤的應(yīng)急處置預(yù)案。及時(shí)廣播通知不正常航班的延誤信息。落實(shí)現(xiàn)場安撫旅客的服務(wù)項(xiàng)目。主動為重要旅客、特殊旅客提供保障服務(wù)。及時(shí)為旅客提供最新動態(tài)的問訊服務(wù)。根據(jù)協(xié)議和具體情況安排旅客餐飲和住宿。協(xié)調(diào)各航空公司提供不正常航班的改乘、退票服務(wù)。及

27、時(shí)為旅客提供行李服務(wù)。及時(shí)為運(yùn)送旅客和行李提供車輛保障。運(yùn)行控制部急救室根據(jù)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心下達(dá)的指令，落實(shí)應(yīng)急救護(hù)處置預(yù)案。維護(hù)候機(jī)樓內(nèi)、外運(yùn)行秩序安全檢查站負(fù)責(zé)根據(jù)部門大面積航班延誤的處置預(yù)案，協(xié)助有關(guān)單位做好旅客安撫與服務(wù)工作；嚴(yán)密守 護(hù)安檢、登機(jī)等通道，嚴(yán)防旅客沖擊、封堵；發(fā)現(xiàn)異 常情況或事件苗頭，立即報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心和候19機(jī)樓派由所。同時(shí)做好高架橋、停車場等區(qū)域的管理 和車輛分流工作。機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)啟動內(nèi)控預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)警力安排和防范部署，及時(shí)、有效地采取處 置措施，確保乘機(jī)手續(xù)辦理、安檢門崗?fù)ǖ?、登機(jī)口、 機(jī)坪和航空器客艙秩序的安全正常。歐粕物業(yè)三亞分公司負(fù)責(zé)

28、做好候機(jī)樓保潔工作，提供舒適、清潔的旅客候機(jī)環(huán)境。維持停機(jī)坪運(yùn)行秩序現(xiàn)場指揮室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理機(jī)坪秩序，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，妥善安排飛機(jī)進(jìn)由通道和正常與不正常航班飛 機(jī)的停放。運(yùn)行保障部負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急措施，確保場道、供電、供水、燈光的正常運(yùn)行。維持貨物、行李裝卸運(yùn)輸秩序貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)落實(shí)大面積延誤航班貨物、行李裝卸和 運(yùn)輸處置預(yù)案，做好接收、改運(yùn)、通知和地面轉(zhuǎn)運(yùn)工 作。、響應(yīng)降級或預(yù)警解除響應(yīng)降級或預(yù)警解除由運(yùn)行控制部現(xiàn)場指揮室負(fù)責(zé)。 現(xiàn)場指揮室根據(jù)現(xiàn)場的處置情況，對不正常航班進(jìn)行 監(jiān)測，當(dāng)延誤航班數(shù)量、滯留旅客數(shù)量及群體性事件 事態(tài)的控制情況低于莫一響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，報(bào)告機(jī)場當(dāng)日2001值班或領(lǐng)導(dǎo)小組，根

29、據(jù)其指示，降低或解除對應(yīng)事 件的響應(yīng)等級并對外發(fā)布。大面積航班延誤應(yīng)急處置的評估 總結(jié)和提高預(yù)警完全解除后，運(yùn)行控制部負(fù)責(zé)組織召開會議，重點(diǎn)討論總結(jié)事件處置整體過程、預(yù)案啟動情況、機(jī)場 整體運(yùn)行秩序、相關(guān)單位協(xié)作配合情況、人員設(shè)備到 場及配備情況、機(jī)場與航空公司相關(guān)協(xié)議落實(shí)情況等 各個(gè)方面，對存在的問題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決，對本預(yù) 案及時(shí)進(jìn)行修訂完善，對相關(guān)分預(yù)案提由修改意見。航班保障各單位應(yīng)做好大面積航班延誤應(yīng)急處置的保障記錄，在本單位內(nèi)做由總結(jié)講評，不斷修訂保障預(yù) 案。領(lǐng)導(dǎo)小組專題進(jìn)行匯報(bào)講評，評估處置措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提由獎懲意見。必要時(shí)應(yīng)形成書面總結(jié)，通 報(bào)新聞媒體，報(bào)告政府、行業(yè)和集團(tuán)內(nèi)部有關(guān)部門。業(yè)務(wù)發(fā)展部負(fù)責(zé)及時(shí)向有關(guān)航空公司反饋代理協(xié)議方面的問題，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的日常管理各單位、各部門須建立本單位、本部門的大面積航班延誤處置預(yù)案，并遵循預(yù)案實(shí)施服務(wù)保障。各單位、各部門須將預(yù)案納入工作手冊，并根據(jù)實(shí)際情況的變化和需要，對預(yù)案實(shí)行動態(tài)管理，持續(xù)進(jìn)行更新 和完善。21部門應(yīng)對措施IV級m 級R級I級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)工作組根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向上級部門請求