2022年安居工程建設(shè)督查工作方案

1、第6頁共6頁2022年安居工程建設(shè)督查工作方案為保障我縣保障性安居工程建設(shè)順利實施，保障和改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)縣紀(jì)委_對重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查的實施方案_文件要求，為切實做好全縣保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查工作，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_和_精神，圍繞保障性安居工程年度部署和工作重點，緊盯保障性安居工程建設(shè)的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)在政策措施落實過程中存在的問題并督促整改，確保省、市下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成，全面推進(jìn)建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福的新。二、工作目標(biāo)通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)保障性安居工程各項建設(shè)任

2、務(wù)的實現(xiàn)，推動住房保障政策體系進(jìn)一步完善、住房保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，住房保障能力進(jìn)一步提升，住房民生得到顯著改善，實現(xiàn)住房保障事業(yè)的全面發(fā)展。三、主要內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容為保障性安居工程建設(shè)政策落實情況，主要內(nèi)容是：(一)年度工作目標(biāo)任務(wù)是否按時完成。包括任務(wù)分解落實、項目前期準(zhǔn)備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況；(二)政府資金是否及時到位。包括中央補(bǔ)助資金分配、使用、管理情況，地方政府財政預(yù)算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)項目等情況。(三)建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)。包括增加土地有效供應(yīng)情況;在住房用地供應(yīng)計劃中，

3、單列保障性住房用地情況;項目地塊落實等情況。(四)稅費政策是否全面落實。包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況，不應(yīng)收取稅費的免收情況。(五)基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。包括工程項目前期手續(xù)、建設(shè)程序是否合法，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)進(jìn)度、資料文檔是否符合要求等。(六)保障性住房管理是否公開公平公正。包括準(zhǔn)入審核、分配、使用和監(jiān)管情況，準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全等。四、監(jiān)督方式和要求1、督查方式分為聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、察看工程現(xiàn)場及入戶走訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改

4、臺帳，落實整改措施，明確整改責(zé)任，督促整改到位；要將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)整改建議向縣政府及有關(guān)部門反饋。2、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任意識。加強(qiáng)住房保障工作實施情況的監(jiān)督檢查，既是確保此項工作順利實施的重要保證，也是相關(guān)部門的重要責(zé)任，要增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把監(jiān)督檢查工作擺在突出位置，扎實抓好，抓出成效。3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決糾正和查處保障性安居工程建設(shè)實施中的違紀(jì)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。并舉一反三，完善制度，健全機(jī)制，保證保障性安居工程政策措施落實到位。2022年

5、安居工程建設(shè)督查工作方案（二）為實施好安居工程建設(shè)項目，進(jìn)一步規(guī)范管理，根據(jù)_省安居工程建設(shè)項目管理暫行辦法的相關(guān)要求和省、州、縣有關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實際，制定了我辦安居工程建設(shè)項目工作方案。一、項目計劃與審批(一)縣_辦每年_月中旬前將年度安居工程建設(shè)項目計劃報州_辦，由州辦審核后報省_辦。(二)項目經(jīng)省_辦審批后，待州_辦與州財政局下達(dá)項目計劃任務(wù)，縣_辦根據(jù)州級下達(dá)文件，_開展年度工作。(三)縣_辦根據(jù)項目計劃任務(wù)，要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制定項目實施方案，經(jīng)縣級扶貧部門審定后，報州_辦備案。二、項目管理(一)實行補(bǔ)助對象_制?？h_辦按照安居工程補(bǔ)助對象要求，對補(bǔ)助對象進(jìn)行_。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得將未

6、經(jīng)審批的農(nóng)戶納入安居農(nóng)戶補(bǔ)助范圍。(二)實行廉政承諾制?？h_辦與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項目合同和項目責(zé)任承諾書、廉政承諾書，并報州_辦備案。(三)實行公告告示制?？h_辦利用廣播、電視、板墻報、宣傳欄等形式，向社會公布年度安居工程項目基本情況、項目分配情況、補(bǔ)助農(nóng)戶名冊及農(nóng)戶相關(guān)基本信息、資金補(bǔ)助及使用、群眾意見等情況，并公布_電話，接受社會監(jiān)督。(四)實行項目資金專戶轉(zhuǎn)帳管理制。安居工程建設(shè)項目資金由縣_辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補(bǔ)助對象共同簽字后，按規(guī)定手續(xù)在縣財政局報賬，嚴(yán)禁資金從財政專戶直接撥付到項目實施單位。項目資金不得用于項目地村務(wù)費用，不得用于政府有關(guān)管理部門的工作經(jīng)費。(五)實行績效考評制?？h_辦加強(qiáng)

7、安居工程建設(shè)全過程監(jiān)督、效果評價，健全項目管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善績效評估機(jī)制。(六)實行項目進(jìn)度季度報告制。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將項目進(jìn)展情況報縣_辦，縣_辦審核、匯總本級情況后報州_辦。(七)建立項目檔案資料管理制。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安居工程檔案資料，主要包括：項目資金下達(dá)文件、實施方案、工作計劃、季度報表、項目資金管理情況、農(nóng)戶簽章名冊、憑證檔案、數(shù)據(jù)檔案、圖像檔案(建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后)等。三、工作流程(一)每年度_月中旬前準(zhǔn)備好安居工程建設(shè)項目相關(guān)申報材料和方案，并報州_辦審定，由州辦報省辦審定批準(zhǔn)。(二)2_月協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目實施的一切準(zhǔn)備，做好項目前期動員工作。(三)3

8、_月按計劃_協(xié)調(diào)認(rèn)真實施年度安居工程項目工作，縣_辦_工作人員對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，每月督促檢查不少于_次。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將項目進(jìn)展情況(資金使用情況和項目實施進(jìn)展情況)報縣_辦，縣_辦審核、匯總本級情況后于季度最后月_日前報州_辦?？h_辦督查情況及時上報州_辦，對項目建設(shè)中存在的問題及時要求整改和完善。(四)_月項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)報_辦年度工作總結(jié)和自查報告，縣_辦做好縣級工作總結(jié)和自查報告，進(jìn)行自查自評，并按要求報州_辦和縣人民政府及相關(guān)部門考核測評。(五)實施年度次年1_月項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查并完善相關(guān)工作(建立憑證檔案、數(shù)據(jù)檔案和圖像檔案)，根據(jù)自查完成情況向縣_開發(fā)辦提出書面檢查驗收報告。(六)

9、_月縣_辦做好相關(guān)檢查驗收準(zhǔn)備：請示縣人民政府抽調(diào)有關(guān)單位工作人員(縣第一紀(jì)工委、扶貧、財政、審計等相關(guān)部門人員)組成檢查驗收工作組；備好相關(guān)資料(州財政、州_辦下達(dá)安居工程建設(shè)項目資金文件、檢查驗收卡、安居工程建設(shè)項目調(diào)查表、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)季報表等)。(七)2_月縣_辦根據(jù)縣人民政府檢查驗收的文件要求，_好工作組成員到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收內(nèi)容：資金使用情況、項目完成情況、建設(shè)質(zhì)量、公示情況、制度建設(shè)、季報情況、建立檔案情況、檔案整理和管理情況等方面。(八)_月縣_辦做好年度驗收資料歸檔管理，向州_辦提交書面檢查驗收報告，州_辦進(jìn)行項目終驗。四、項目檢查驗收(一)縣_辦采取進(jìn)村入戶、走訪坐談、查閱臺賬、電話問詢等方法，重點對資金使用、補(bǔ)助落實情況、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)建設(shè)情況、補(bǔ)助農(nóng)戶意見和建議等進(jìn)行檢查。(二)項目驗收主要對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進(jìn)行考核評定。項目驗收一般在項目實施周期截止日后的_個工作日內(nèi)完成。具體：一、縣級自查。安居工程建設(shè)項目經(jīng)審計部門審計后，縣_辦牽頭_縣第一紀(jì)工委、財政、審計等部門，對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況和本級管理工作情況進(jìn)行檢查評定；二、州級進(jìn)行終驗?？h級進(jìn)行初驗合格后向州_辦提交驗收報告和項目驗收申請，并做好相關(guān)迎檢工作。(三)項目驗收，縣_辦須提供項目實施方