安全員的基本要求和拓展知識(shí)

1、安全員的基本要求和拓展知識(shí)第一節(jié)安全員的基本要求與日常工作一、安全員的基本要求（-）安全組織機(jī)構(gòu)安全工作雖然是全員化的工作，但必須要有一個(gè)高效而精干的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)一般可以分為4個(gè)層次：第一層次是成立以經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和黨群相關(guān)部門(mén)組成的企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)企業(yè)安全工作的重大問(wèn)題進(jìn)行研究、決策、督促和實(shí)施：第二層次是成立安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全工作，對(duì)上起助手和參謀的作用、對(duì)下起布置和指導(dǎo)的作用；第三層次是各級(jí)各部門(mén)的兼職安全員，負(fù)責(zé)部門(mén)、單位的日常安全檢查、措施制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等方面的工作；第四層次是成立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，組織職

2、工廣泛開(kāi)展遵章守紀(jì)和事故預(yù)防的群眾性活動(dòng)。這樣才能形成安全管理監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。通常情況下，企業(yè)要按照職工總數(shù)的3%。-5%。的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人并保持安全人員的相對(duì)穩(wěn)定。作為施工企業(yè)，工點(diǎn)較為分散，安全人員的比例應(yīng)當(dāng)提高，有的企業(yè)規(guī)定50人（含外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)性用工）以上的工點(diǎn)配備一名一安全人員，效果比較好。（二）安全人員的基本條件安全工作是一門(mén)綜合性學(xué)科，安全人員一定要覺(jué)悟高、身體好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng),一般情況下應(yīng)具備如下條件：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開(kāi)放，有一定的政策理論水平和安全工作管理經(jīng)驗(yàn)；掌握安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；懂得企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)（施工方法），了解本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)部位

3、和控制方法；能夠深入一線，依靠基層專(zhuān)業(yè)人員和操作工人實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，具有較強(qiáng)的組織能力、分析能力和綜合協(xié)調(diào)能力；能夠深入施工（作業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，監(jiān)督安全技術(shù)措施和制度的執(zhí)行情況，能夠會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)改進(jìn)現(xiàn)有的安全技術(shù)措施，或提出意見(jiàn)供決策參考；具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，敢于堅(jiān)持原則，熱愛(ài)本職工作，密切聯(lián)系群眾。有較好的身體素質(zhì)和一定的文化水平。（三）安全員的權(quán)利、任務(wù)和責(zé)任安全員的權(quán)利：可以概括為檢查權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)和否決權(quán)。有權(quán)檢查所在單位的安全管理、安全技術(shù)措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全情遇有嚴(yán)甫隱患和違章行為，有可能立即造成重大傷亡事故的危險(xiǎn)，有權(quán)停止生產(chǎn)根據(jù)有關(guān)人員和部門(mén)在安全生產(chǎn)中的不同表現(xiàn)

4、，有按照本單位的規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)懲的權(quán)力；對(duì)于不符合安全的決策和有關(guān)的評(píng)比，從安全的角度有否決的權(quán)力。2安全員的任務(wù)參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全操作規(guī)程、制度的制定工作；指導(dǎo)下級(jí)安全員開(kāi)展安全工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作，防止事故的發(fā)生；經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全問(wèn)題；督促有關(guān)部門(mén)做好防護(hù)用品、保健食品的采購(gòu)和發(fā)放工作；做好防暑、防毒等勞動(dòng)保護(hù)工作。3、安全員的責(zé)任所在單位如果安全工作長(zhǎng)期存在嚴(yán)重問(wèn)題，既沒(méi)有提出意見(jiàn)，又沒(méi)上級(jí)匯報(bào)，因而發(fā)生了事故，要負(fù)責(zé)任；在安全檢查中不深入不細(xì)致，放過(guò)了嚴(yán)重隱

5、患而造成事故，要負(fù)責(zé)在安全評(píng)比中，由于所掌握的資料不真實(shí)，以致影響評(píng)比工作，要負(fù)貢任：其他業(yè)務(wù)工作差錯(cuò)，要負(fù)責(zé)任。二、安全員的日常工作安全員的主要日常工作是建立并檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并做出處理，進(jìn)行安全技術(shù)管理，進(jìn)行安全教育等內(nèi)容。(-)建立并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不同企業(yè)所建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也是不同的，不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，制定出具體而且操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。一般來(lái)說(shuō)企業(yè)應(yīng)建立以下規(guī)章制度：綜合管理方面，安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲、設(shè)備檢修、隱患管理與控制、事故管理、防火、承包合同安全管理、安全值班等

6、制度。安全技術(shù)方面，特種作業(yè)管理、重要設(shè)備管理、危險(xiǎn)場(chǎng)所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通運(yùn)輸管理、安全操作規(guī)程等。職業(yè)衛(wèi)生方面，職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)病、職業(yè)一管理。其他方面，女工保護(hù)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品、職工身體檢學(xué)(二)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出處理對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)分類(lèi)登記。2、應(yīng)研究整改方案，做到三定，定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限。3、對(duì)于整改的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)查、銷(xiāo)案。4、現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置方法主要有三種，即限期整改、禁止作業(yè)、處罰，這三種方法有時(shí)可以合并使用，如采取禁止作業(yè)的同時(shí)可以對(duì)責(zé)任人進(jìn)行罰款處理等。當(dāng)存在的問(wèn)題雖然危及安全，但并沒(méi)有立即發(fā)生事故

7、的危險(xiǎn)時(shí)，為了減少對(duì)生產(chǎn)的影響、確保安全，可以下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)、限期整改。遇到如下情況可以采取此措施：生產(chǎn)管理和安全管理混亂，有可能導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)；應(yīng)配備的勞動(dòng)防護(hù)裝置、用品沒(méi)有配備或者已經(jīng)配備而沒(méi)有使用時(shí)；設(shè)備材料有缺陷和損壞，不能正常工作和使用時(shí);施工質(zhì)量低劣，對(duì)安全有著潛在的隱患時(shí)。(2)當(dāng)有立即發(fā)生事故的可能性時(shí)，可以采取禁止作業(yè)、撤出人員的措施。具體可在如下情況實(shí)施：作業(yè)場(chǎng)所明顯的不安全，沒(méi)有采取措施或者措施不適當(dāng)，不能防止事故發(fā)生時(shí)；沒(méi)有安全設(shè)施或者安全設(shè)施不齊全，、有損壞，隨時(shí)都有事故發(fā)生的可能時(shí)；工作(作業(yè))人員正在出現(xiàn)不安全行為，且暫沒(méi)有這種裝置防止行為人發(fā)生事故時(shí)；因其他因素

8、有隨時(shí)發(fā)生事故的危險(xiǎn)時(shí)。(3)對(duì)于明知不改、有禁不止和其他方面違章作業(yè)、違章指揮的責(zé)任者可米取處罰措施。具體在如下情況實(shí)施：采取了上述第(1)點(diǎn)措施中的四種情況之一，逾期未解決時(shí)；采取了上述第(2)點(diǎn)措施中的四種情況之一，禁止無(wú)效時(shí)；在其他方面違章作業(yè)時(shí)；在其他方面違章指揮時(shí)。(三)主要內(nèi)業(yè)工作內(nèi)業(yè)主要包括技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理，其中安全技術(shù)資料是內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它是施工安全技術(shù)的指令性文件、實(shí)施的依據(jù)和記錄，是提供安全動(dòng)態(tài)分析的信息流，主要包括以下資料：(1)安全組織機(jī)構(gòu)情況：(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：(3)安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)資料；(4)安全檢查考核資料，包括隱患整改資料；(5

9、)安全技術(shù)資料：包括生產(chǎn)計(jì)劃、安全措施、安全交底資料和重要設(shè)施的驗(yàn)收資料；(6)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書(shū)和安全操作規(guī)定；(7)班組安全活動(dòng)資料；(8)安全獎(jiǎng)懲資料；(9)有關(guān)安全文件和會(huì)議記錄(10)傷亡事故檔案；(11)總、分包工程安全文書(shū)資料；(12)特種作業(yè)人員的登記臺(tái)帳等。(四)安全技術(shù)管理1、對(duì)工藝和設(shè)備的管理生產(chǎn)工藝過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素，是導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要危險(xiǎn)源。加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過(guò)程安全技術(shù)管理，是防止發(fā)生事故、避免或減少素?fù)p失的主要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)工藝過(guò)程安全技術(shù)管理主要包括工藝安全管理和設(shè)備安全管理。上產(chǎn)工藝是直到企業(yè)組織生產(chǎn)的重要文件，主要包

10、括加工的方法、設(shè)備的選用、原材料的選擇、工序的安排及加工過(guò)程的人員組合。生產(chǎn)工藝的優(yōu)劣直接影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，如果它缺乏安全內(nèi)容，同樣會(huì)影響甚至阻礙生產(chǎn)的進(jìn)行。因此必須注意以下幾點(diǎn)：(1)工藝方案的優(yōu)選要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全等方面全面考慮。選擇設(shè)備要遵循安全可靠、自動(dòng)、高效的原則。要選用安全、無(wú)毒、無(wú)害的材料。工序安排應(yīng)遵循科學(xué)合理、簡(jiǎn)化操作、減少危險(xiǎn)的原則。人員組合應(yīng)分工合理、組織嚴(yán)密。企業(yè)的設(shè)備管理主要包括以下內(nèi)容：(1)認(rèn)真執(zhí)行以防為主的設(shè)備維修方針，實(shí)行設(shè)備分級(jí)歸口管理，協(xié)調(diào)管、用、修關(guān)系，明確各方職責(zé)，努力把設(shè)備故障和設(shè)備事故消除在萌芽狀態(tài)。(2)正確選購(gòu)設(shè)備，嚴(yán)格采購(gòu)后的質(zhì)量驗(yàn)收

11、把關(guān)，保證其安全和可靠性，并認(rèn)真進(jìn)行安裝調(diào)試。(3)制訂和實(shí)施工藝規(guī)程和操作規(guī)程，正確合理使用設(shè)備，防止不按操作規(guī)程使用設(shè)備和超負(fù)荷現(xiàn)象。（4）做好日常的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)工作，并認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備的計(jì)劃預(yù)防修理和定點(diǎn)、檢修制度。（5）有計(jì)劃、有步驟地積極進(jìn)行設(shè)備的改造與更新工作，尤其是那些可靠性和安全性不好的陳舊設(shè)備要重點(diǎn)地進(jìn)行更新、改造，以提高設(shè)備本質(zhì)安全水平，改善勞動(dòng)條件。生產(chǎn)環(huán)境安全的管理主要包括場(chǎng)地的布置，建筑物、電網(wǎng)的安全衛(wèi)生要求，勞動(dòng)條件，倉(cāng)庫(kù)的安全距離等方面的內(nèi)容。組織制定和實(shí)施安全技術(shù)操作過(guò)程。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的管理。組織制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則。促進(jìn)

12、安全工作標(biāo)準(zhǔn)化，是提高.管理水平的重要途徑。安全工作標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。三、安全員工作中應(yīng)注意的問(wèn)題（-）堵與疏的有機(jī)結(jié)合安全員在日常工作中要經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、指出問(wèn)題，這可以稱(chēng)為“堵”，即堵住事故發(fā)生的途徑和趨勢(shì)，可以說(shuō)“堵”是安全員的重要工作和主要目的。但只有“堵”沒(méi)有“疏”是不行的，“疏”就是不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更要指出解決的方法和努力的方向。這就要求安全員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）群策群力保安全安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到生產(chǎn)過(guò)程中的絕大部分部門(mén)和人員及施工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，單靠安全專(zhuān)業(yè)人員很難起到很好的效果，必須努力發(fā)揮全體人員的作用，形成安全監(jiān)

13、控網(wǎng)絡(luò)。（三）正確運(yùn)用獎(jiǎng)懲權(quán)獎(jiǎng)懲權(quán)是安全員的三大權(quán)力之一，只有運(yùn)用好了這項(xiàng)權(quán)力，才能充分發(fā)揮經(jīng)桿的作用，起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。正確運(yùn)用獎(jiǎng)懲權(quán)，就是耍獎(jiǎng)的恰當(dāng)、及時(shí)，罰的合理。對(duì)于安全生產(chǎn)搞得好和預(yù)防事故方面有突出貢獻(xiàn)的單位要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立安全的典型，激勵(lì)后進(jìn)者趕上。罰款的一般不輕易使用，因?yàn)榘踩a(chǎn)以獎(jiǎng)勵(lì)和教育為主、處罰為輔，對(duì)于輕微的或者不嚴(yán)重的違章應(yīng)以教育為主，對(duì)于較嚴(yán)重的違章或者屬于多次違章、屢教不改的，不僅要罰款，而且處罰的力度要大，才能使責(zé)任者有所觸動(dòng)。另外處罰最忌諱隨意性，在實(shí)際工作中有的單位的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，罰款的額度無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，往往因人、因心情而定，這樣的罰款常常會(huì)導(dǎo)致抵觸情

14、緒，使工作走向被動(dòng)。對(duì)職工的處罰不能違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要考慮職工的承受能力。（四）日常工作與思想工作相結(jié)合每一個(gè)人的每一個(gè)行為都有其思想的根源，如果不注意了解、分析職工的思想動(dòng)態(tài)，至少可以說(shuō)工作不全面、不深入。如果經(jīng)常地與職工交心就可以了解一些更為深入、細(xì)致的內(nèi)容，就會(huì)有利于檢查者與被檢查者的溝通，你的思路和措施就更容易貫徹和實(shí)施。（五）注重基礎(chǔ)和基層工作在日常工作中要把重點(diǎn)放在抓好安全檢查、安全教育等日常安全基礎(chǔ)工作上，要注重基層工作，尤其是班組安全建設(shè)，因?yàn)榘踩囊磺泄ぷ鞫夹杷；鶎觼?lái)落實(shí)。（六）要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持安全員應(yīng)努力成為領(lǐng)導(dǎo)安全方面的好參謀，耍及時(shí)地把現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和出現(xiàn)的新情

15、況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出相對(duì)比較成熟的意見(jiàn)或建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。有了溝通就容易取得支持，一些好的建議就容易付諸實(shí)施。（七）遵守制度、身體力行有的安全員平時(shí)不注意身體力行，要求別人做到的自己沒(méi)有做到，比如說(shuō)經(jīng)記進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽的所謂“小節(jié)”，而要求職工必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，J乏約束力。四、加強(qiáng)班組安全建設(shè)（-）班組安全建設(shè)的重要性所謂班組安全建設(shè)，是指企業(yè)通過(guò)一定的組織形式和活動(dòng)形式，依靠班組的自身建設(shè)，全面提高班組安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)人和集體防護(hù)能力的餓工作，班組安全建設(shè)是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。班組是施工企業(yè)的最基層組織，”上邊前條線、下面一根針”，企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)都要通過(guò)班組來(lái)實(shí)現(xiàn)，班組

16、是加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，90%以上的事故發(fā)生在班組，80%以上的事故的宜接原因是班組違章、對(duì)隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除造成的，因此班組是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，這一點(diǎn)往往被有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員所忽視。（二）班組安全管理的基本要求1、班組安全管理的內(nèi)容班組管理的內(nèi)容十分廣泛，各企業(yè)的做法也不統(tǒng)一，但必須有較多的定量化廠.容，以便實(shí)施和考核。大致可以歸納為以下八個(gè)方面：（1）建立健全以崗位責(zé)任制為主的各項(xiàng)管理制度，做到努力有方向、工作容、考核有標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)分解考核到崗位和個(gè)人，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按勞計(jì)酬。貫徹工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，合理使用設(shè)備、工藝裝備和勞動(dòng)防護(hù)用品，保障人身安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量。提

17、高設(shè)備利用率和設(shè)備的本質(zhì)安全性。組織文化、技術(shù)、安全知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗位練兵，熟悉本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)，不斷提高班組成的集體防護(hù)能力和自我防護(hù)能力。按作業(yè)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)，按定額管理好原材料和制成品，搞好文明生產(chǎn)和定額管理。認(rèn)真填寫(xiě)各種報(bào)表和憑證，原始資料齊全、及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰。做好思想政治，關(guān)心職工生活。2、班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全管理水平的重要標(biāo)志，是貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。許多企業(yè)通過(guò)實(shí)行班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)收到了良好的效果，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展。（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和各

18、項(xiàng)安全管理制度，當(dāng)安全與生產(chǎn)或其它任務(wù)發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全放在第一位。(1)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確并認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)持“五同時(shí)”。(2)設(shè)班組安全員并有明確的職責(zé)，積極協(xié)助班組長(zhǎng)搞好安全生產(chǎn)，善于發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，勇于制止違章作業(yè)。(3)全班組積極參加安全活動(dòng)，做到不違章作業(yè)，堅(jiān)決拒絕違章指揮。(4)新工人、變換工種工人復(fù)工工人和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的安全教育。(5)班組安全例會(huì)或安全活動(dòng)每周至少一次，填寫(xiě)真實(shí)清楚，有檢查考核。(6)經(jīng)常檢查生產(chǎn)作業(yè)用設(shè)備、設(shè)施和各種安全防護(hù)裝置，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效可靠。(7)工作場(chǎng)地整潔，工件、材料、工裝、工具等碼放整齊，定置管理。(8)發(fā)生傷

19、亡事故或未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告和搶救，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。(9)對(duì)經(jīng)濟(jì)承包的任，承包內(nèi)容中必須有具體的安全條款，并經(jīng)企業(yè)安全部門(mén)審定簽章。(10)班組長(zhǎng)和安全員對(duì)本班組范圍內(nèi)的危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，班組成員對(duì)本崗位危險(xiǎn)i清楚，并有安全要求和可靠的防護(hù)措施。(11)勞動(dòng)防護(hù)用品、用具應(yīng)穿戴整齊，使用合理。I(12)安全警示牌安放位置明顯，內(nèi)容與本班組作業(yè)條件相符。(13)安全管理制度文本齊全、適用。(14)積極應(yīng)用現(xiàn)代安全管理方法。3、班組安全管理制度安全學(xué)習(xí)和訓(xùn)練(1)新工人要進(jìn)行班組安全教育；(2)每周要有不少于2小時(shí)的集中安全學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、制度和文件；(3)班前要

20、作安全講話，安全講話中的安全要求要有針對(duì)性，針對(duì)本班內(nèi)的工作內(nèi)容和對(duì)象提具體的安全要求，并做好記錄；加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)的新技術(shù)、新方法以及新設(shè)備的性能和使用方法；認(rèn)真參加技術(shù)交底的培訓(xùn)，熟悉操作要領(lǐng)和安全要點(diǎn)。安全檢查(1)作業(yè)前要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)隱患才開(kāi)始進(jìn)行當(dāng)班的作業(yè)；(2)要檢查勞保用品的使用情況，包括用品是否合格、是否按規(guī)定佩戴等吠(3)作業(yè)中操作者之間要互相提醒、互相幫助，這有利于防止事故的發(fā)生(4)在作業(yè)過(guò)程中班組長(zhǎng)或領(lǐng)班要發(fā)揮好監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用：(5)要做好工序交接的檢查工作，不符合安全要求的不接受，不符合安全要求不向下一道工序交、不留安全尾巴。做好班組安全總

21、結(jié)(1)班組長(zhǎng)每天要對(duì)本班組的安全情況做記錄，包括好的方面和差的方面：(2)每周要對(duì)本周本班的安全情況進(jìn)行總結(jié)和分析；(3)班組間要開(kāi)展安全學(xué)習(xí)和競(jìng)賽工作，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短：(4)在進(jìn)行獎(jiǎng)金分配時(shí)要考慮安全因素；(5)積極向上級(jí)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員反映現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，配合做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和事故隱患的整改工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和發(fā)生的事故要認(rèn)真進(jìn)行分析、查找原因、制定對(duì)策，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。（三）部分職能部門(mén)對(duì)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)將班組在安全方面的建議作為擬訂企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃的基礎(chǔ)依廣把安全技術(shù)措施計(jì)劃納入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，同時(shí)調(diào)度，同時(shí)考核，任務(wù)落實(shí)到方并對(duì)如何

22、實(shí)現(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。在指導(dǎo)班組組織生產(chǎn)的同時(shí)，指導(dǎo)班組的安全建設(shè)工作。在班組經(jīng)濟(jì)承包中應(yīng)將安全生產(chǎn)的要求列為重要條款。做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和文明施工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。技術(shù)部門(mén)（1）負(fù)責(zé)對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)制定施工方案，并指導(dǎo)班組實(shí)施。負(fù)責(zé)制定安全措施，并指導(dǎo)班組實(shí)施。設(shè)備動(dòng)力部門(mén)對(duì)安全防護(hù)裝置和專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施的使用、維護(hù)和更新改造的應(yīng)知應(yīng)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)班組接收新安裝、大修和改造后設(shè)備的試車(chē)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)班組對(duì)本班組內(nèi)的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用、維護(hù)和定期安全檢查。（4）指導(dǎo)班組接收企業(yè)自制設(shè)備的安全技術(shù)驗(yàn)收工作。勞資、教育部門(mén)新工人入廠必須通知安全管理部門(mén)并組織三級(jí)按教育、指導(dǎo)

23、班組長(zhǎng)彳一班組安全教育。指導(dǎo)班組做好變換工種和復(fù)工人員的接收和教育安排工作。指導(dǎo)班組長(zhǎng)合理分配組員的工作和對(duì)禁忌癥患者的調(diào)配和工作安排|指導(dǎo)班組長(zhǎng)和班組安全員做好對(duì)來(lái)組臨時(shí)工和外包工的安全教育。物資部門(mén)（1）提供物資儲(chǔ)存、堆碼的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（2）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、裝卸、保管提供指導(dǎo)。（3）定期檢查危險(xiǎn)物品的存放和保管情況。（4）對(duì)特殊要求的其他物資的管理提供指導(dǎo)。消防、保衛(wèi)部門(mén)（1）對(duì)班組的防火組織與貫徹防火制度做業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)在易燃易爆物品存放場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）指導(dǎo)班組成員學(xué)習(xí)防火知識(shí)、鍛煉消防技能。安全部門(mén)培訓(xùn)班組安全員和安全業(yè)務(wù)骨干。指導(dǎo)班組的日常安全工作

24、。加強(qiáng)與班組有關(guān)安全信息的溝通。第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建工作介紹標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，是在原有的安全工作基礎(chǔ)上的系統(tǒng)和深化，但其要求并沒(méi)有超出規(guī)范的規(guī)定，從某種程度上也可以說(shuō)是安全工作的基本要求，并不是高不可攀的。它是一個(gè)不斷提高的過(guò)程，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，投入一定的力量是完全可以達(dá)到的。一、標(biāo)準(zhǔn)工地的基本條件有先進(jìn)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和針時(shí)性強(qiáng)的安全保證措施及相應(yīng)的安全技術(shù)交底資料和圖表。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、工藝流程、安全規(guī)則、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并有責(zé)權(quán)利相結(jié)合的崗位責(zé)任制度和有效的檢查、評(píng)價(jià)、考核辦法。現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備機(jī)具，符合安全性能要求，并制定有安全使用保證措施；安全警示標(biāo)志、

25、信號(hào)齊全；防護(hù)設(shè)備用具按規(guī)定配置、完好有效：施工有序、環(huán)境整潔。對(duì)本工地事故易發(fā)點(diǎn)及危險(xiǎn)源有嚴(yán)密的防范措施，有專(zhuān)人上崗監(jiān)控，并做到監(jiān)控資料齊全。安全員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%,新工人、民工上崗前安全：培訓(xùn)率達(dá)到100%。施工人員遵章守紀(jì)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，安全質(zhì)量意識(shí)和防護(hù)能力明顯其分包工程中的路外施工隊(duì)伍納入管理范圍，施工資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全認(rèn)證、承包合同齊全有效。杜絕以包代管和越級(jí)承包現(xiàn)象。杜絕職工重傷以上責(zé)任事故、行車(chē)一般事故、火災(zāi)和爆炸事故、機(jī)械設(shè)備重大事故。認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)標(biāo)，質(zhì)量合格率和優(yōu)良率達(dá)到要求，杜絕工程質(zhì)量責(zé)任事故。后勤保障有力，文化、生活、衛(wèi)生等條件因地制宜、適度

26、改善。二、標(biāo)準(zhǔn)工地的實(shí)施要求為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工地的創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，應(yīng)做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建實(shí)施、驗(yàn)評(píng)與申報(bào)等方面的工作。（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人黨政工團(tuán)各級(jí)組織，都耍把創(chuàng)建工作作為各自工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。年度簽定承包合同，同獎(jiǎng)同罰。并同所屬生產(chǎn)單位簽定包保責(zé)任狀，將標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)條款逐項(xiàng)分解、落實(shí)到崗位和人頭，形成橫向到邊、縱向到底的包保管理體系。（二）強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制通過(guò)經(jīng)濟(jì)與行政手段的有效結(jié)合，將安全質(zhì)量成果與干部職工的切身利益緊彳鉤，做到對(duì)干部全面加壓，使職工全員負(fù)載，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的嚴(yán)格管達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)有序可控、基本穩(wěn)定的目標(biāo)。為保證創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展，各單位可劃撥一定基金作為專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)

27、勵(lì)基金，按工桂進(jìn)度分若干時(shí)間段進(jìn)行分階段目標(biāo)獎(jiǎng)罰。（三）創(chuàng)建規(guī)劃耍搞好標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建工作，就必須制定一個(gè)框架式的創(chuàng)建規(guī)劃，其主要內(nèi)容是：1、創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)應(yīng)盡量量化，明確安全質(zhì)量指標(biāo)和創(chuàng)建的項(xiàng)目與級(jí)別（公司級(jí)、集團(tuán)公司級(jí)、總公司級(jí)等）。2、建立創(chuàng)建組織、劃分責(zé)任區(qū)要建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要責(zé)任人、具體的實(shí)施人員，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任劃分，各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作。3、創(chuàng)建的步驟創(chuàng)建的步驟一般分為宣傳發(fā)動(dòng)階段、實(shí)施階段和申報(bào)驗(yàn)評(píng)階段。4、獎(jiǎng)懲辦法要明確獎(jiǎng)懲的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。（四）創(chuàng)建工作的分階段實(shí)施1,宣傳發(fā)動(dòng)階段創(chuàng)建工作要從開(kāi)始抓起，在進(jìn)點(diǎn)之初，應(yīng)進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)工作，宣傳和動(dòng)員可以以會(huì)議、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等為

28、載體，介紹創(chuàng)建工作的目標(biāo)、意義、方法和要求。工作不僅僅是幾個(gè)管理人員的事，是一項(xiàng)群眾性的工作，要努力做到人人參與。2、實(shí)施階段創(chuàng)建責(zé)任單位應(yīng)定期對(duì)照評(píng)分表進(jìn)行量化評(píng)分，并保存評(píng)分結(jié)果。可以以簡(jiǎn)報(bào)或通報(bào)的形式把檢查情況詳細(xì)列出，包括參加檢查人員、檢查的項(xiàng)目與部位、扣分原因、所扣分?jǐn)?shù)、獎(jiǎng)懲情況等。創(chuàng)建責(zé)任單位應(yīng)定期召開(kāi)安全例會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行布置，要有標(biāo)準(zhǔn)工地的總結(jié)和分析，以利不斷提高。要做好有關(guān)的日常安全質(zhì)量業(yè)務(wù)工作。在施工的過(guò)程中應(yīng)保留有關(guān)的會(huì)議記錄、評(píng)分結(jié)果、安全措施或交底、安全設(shè)施的使用情況（設(shè)計(jì)、位置、數(shù)量等）、反映工序情況的照片等資料。3、申報(bào)工作當(dāng)創(chuàng)建目標(biāo)完成一定的產(chǎn)值后，即可向上級(jí)

29、申報(bào)驗(yàn)評(píng)，上級(jí)根據(jù)驗(yàn)評(píng)的結(jié)果和平時(shí)掌握的情況給予評(píng)定，并決定是否上一級(jí)推薦。驗(yàn)評(píng)的申報(bào)工作以書(shū)面的形式進(jìn)行，并提供能反映施工過(guò)程中重點(diǎn)工序和部位的安全、質(zhì)量與文明施工情況照片，還要準(zhǔn)備好以下資料待現(xiàn)場(chǎng)審查：創(chuàng)建規(guī)劃、定期評(píng)分表或通報(bào)、日常的內(nèi)業(yè)資料、安全措施或交底、安全防護(hù)設(shè)施的布置及數(shù)量,為動(dòng)態(tài)的）、相關(guān)的榮譽(yù)或證書(shū)等。三、部分專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目檢查評(píng)分表（-）安全管理檢查評(píng)分表。見(jiàn)表27。（二）文明施工檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-2（三）落地式外腳手架檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-3.（四）吊藍(lán)腳手架檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-4。（五）基坑支護(hù)檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-5。（六）模板工程檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-6。（七）“三寶”、“

30、四口”防護(hù)檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-7。（A）施工用電檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-8。（九）物料提升（龍門(mén)架、井字架）檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-9。(十)塔吊檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-10.(+-)起重吊裝安全檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-11。(十二)施工機(jī)具檢查評(píng)分表。見(jiàn)表2-12。四、鐵路工程施工標(biāo)準(zhǔn)工地檢查評(píng)分表見(jiàn)表2-13第四節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系介紹一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的由來(lái)及發(fā)展趨勢(shì)(-)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的由來(lái)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的提出，根本上出于兩個(gè)方面的因素：一方面，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題不斷突出，人們?cè)诓粩鄬で笥行У穆殬I(yè)安全衛(wèi)生管理方法，期待有一個(gè)系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的管理模式；另一方面，在世

31、界貿(mào)易活動(dòng)中，企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所涉及的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題受到普遍關(guān)注，需要統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，特別是IS09000、IS014000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。(-)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的發(fā)展趨勢(shì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量、環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化具有同樣的重要性，但在發(fā)展的過(guò)程中卻相對(duì)落后，現(xiàn)今還沒(méi)有統(tǒng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而且50決定目前暫不在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系領(lǐng)域開(kāi)展工作。，盡管職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一些國(guó)家，較為典型L澳大利亞和美國(guó)，都在著手本國(guó)本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。(三)國(guó)內(nèi)職業(yè)安

32、全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展情況I我國(guó)從1995年以來(lái)一直關(guān)注著職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際發(fā)展，井十1996年專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際發(fā)展、基本原理及內(nèi)容進(jìn)行研究。1998年2月開(kāi)始對(duì)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，8月由中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步開(kāi)展試點(diǎn)工作。我國(guó)的石油、天然氣及石油化工行業(yè)也借鑒同行業(yè)的方法，在其領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施健康、安全和環(huán)境管理體系(HSE)在我國(guó)交通行業(yè)，各航運(yùn)公司根據(jù)國(guó)際海事組織的國(guó)際船舶安全運(yùn)營(yíng)和防止污染規(guī)則，對(duì)客船、500噸以上的油船、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船和載貨高速艇實(shí)施安全管理體系并取得認(rèn)證。二、職業(yè)安全衛(wèi)

33、生管理體系的基本原理(-)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本模式職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的系統(tǒng)模式現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理是系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)到控制事故的目的。根據(jù)系統(tǒng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求，一上述系統(tǒng)理論的內(nèi)容，提出職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的系統(tǒng)模式，如圖2-2。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行模式從目前已頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式來(lái)看，大體可以分為3種類(lèi)型，即IS014000運(yùn)行模式、IS09000運(yùn)行模式和其他運(yùn)行模式，而IS014000運(yùn)行模式是國(guó)際上最新的管理運(yùn)行模式，這種模式比

34、較適合于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點(diǎn)，采用這種模式也有利于管理體系的一體化，該體系如圖2-3。（二）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本內(nèi)容根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行模式，可以把職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所包含的基本要素及內(nèi)容形成標(biāo)準(zhǔn)化的排列、描述。對(duì)于目前所有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說(shuō)0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)在基本內(nèi)容表述上最為科學(xué)、準(zhǔn)確和更具操作性。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)全部要素如下：4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.3.1法律及其它要求4.3.2目標(biāo)4.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商與

35、交流4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查與糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄及記錄管理4.5.4審核4.6管理評(píng)審（三）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本類(lèi)型目前國(guó)際上的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，從類(lèi)型上可以劃分為規(guī)范和指南兩類(lèi)。此外，從應(yīng)用范圍上也可以劃分為可使用任何類(lèi)型組織的和限制于某一行業(yè)的兩類(lèi)。規(guī)范是用于審核組織建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠用于認(rèn)證和注冊(cè)；指南則為組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供更多的指導(dǎo)性信息，能夠幫組組織建立和改善它的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，但

36、不能用于認(rèn)證和注冊(cè)。限制于某一行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng)，表現(xiàn)形式更具行業(yè)特點(diǎn)；適用于各種類(lèi)型組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式更具普遍性，它要求在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)組織應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理解(-)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語(yǔ)1、事故；事件事故：造成死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。(1)事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外、不希望看到的事情。事件包括事故，無(wú)職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的事件還可稱(chēng)為“未遂過(guò)失”，事件包括未遂過(guò)失。職業(yè)安全衛(wèi)生中所指的事故涵蓋著下列范圍：死亡、職

37、業(yè)相關(guān)病癥、工傷事故：設(shè)施、設(shè)備破壞事故；環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故；包含上述二或三方面的事故。2、審核判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。審核是一個(gè)“判定”的驗(yàn)證過(guò)程，這意味著審核需要確定審核準(zhǔn)則、界定審核范圍，對(duì)所需要的信息進(jìn)行收集、分析、說(shuō)明。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的準(zhǔn)則應(yīng)是建立體系依據(jù)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所展開(kāi)的計(jì)劃安排。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核要滿(mǎn)足三個(gè)層次內(nèi)容要求：首先，要判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行活動(dòng)和結(jié)果是否符合審核準(zhǔn)則；其次，要判定依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)所建立的職業(yè)安

38、全衛(wèi)生管理體系是否得到有效實(shí)施和保持：最后，要判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否有效地滿(mǎn)足組織的方針和目標(biāo)。審核還是一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程，需采用一定的方法和程序。3、持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。4、危險(xiǎn)源可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之-一或狀態(tài)。上述定義也可釋義為，危險(xiǎn)源是可能可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的不安全因素。5、危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。6、相關(guān)方關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況湖受其職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。7、不符合任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理

39、體系績(jī)效等的偏差，由此能夠直接或間接造成傷亡或職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或者其它的組合。8、目標(biāo)一個(gè)組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的目的。9、職業(yè)安全衛(wèi)生影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、訪問(wèn)者和其他人員安康的條件和因素。10、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系便于組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理的全部管理體系的一個(gè)組J1分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。11、組織一具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。12、績(jī)效一個(gè)組織基于其

40、職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)，控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系績(jī)效。13、風(fēng)險(xiǎn)特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的組合。14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。15、安全避免不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。16、可容許風(fēng)險(xiǎn)組織根據(jù)其法律義務(wù)和自身的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，降低至其可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。(二)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要素1、總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。2,職業(yè)安全衛(wèi)生方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的承諾。方針應(yīng)該：適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模：包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾;包括對(duì)組織

41、應(yīng)遵守的現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾；形成文件、付諸實(shí)施、予以保持：傳達(dá)到全體員工，使他們每個(gè)人意識(shí)到其個(gè)人在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)；可為相關(guān)方所獲取；定期進(jìn)行評(píng)審，確保其與組織保持相關(guān)和適宜。3、策劃策劃階段包括了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，法律及其它要求，目標(biāo),職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案四個(gè)方面內(nèi)容。4、實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行階段包括有：機(jī)構(gòu)和職責(zé)，培訓(xùn)意識(shí)與能力，協(xié)商與交流，文件，文件與資料控制，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理設(shè)計(jì)到組織內(nèi)部每一個(gè)成員，所以，為便于實(shí)施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，組織內(nèi)部的所有員工的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)被界定和文件化，即要建立好安

42、全生產(chǎn)責(zé)任制。職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)表明，組織的最高管理者在職業(yè)安全衛(wèi)生管理中的；作用不容忽視，組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理做得好壞，關(guān)鍵在于最高管理者，所以安全衛(wèi)生管理的最終責(zé)任應(yīng)由最高管理者承擔(dān)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施，需要組織的全體員工的參與，因此，不能認(rèn)為只有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(mén)才負(fù)有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)的其它所有部門(mén)都不能置身于事外，這一點(diǎn)與IS014000是相同的，而與IS09000有較大的差異，IS09000要求覆蓋與制定產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不涉及全部的組織活動(dòng)，而建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須覆蓋組織所有的部門(mén)和活動(dòng)。所以組織必須以文件化和明確傳達(dá)的方式，對(duì)組織的各部門(mén)

43、在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確的規(guī)定。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功運(yùn)行，需要人、財(cái)、物等資源的投入，所以管理者為確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施，必須提供必要的資源。實(shí)踐證明，要搞好職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，除最高管理者起到核心的作用外，在最高管理層應(yīng)指定一個(gè)分工主管職業(yè)安全衛(wèi)生工作，即為管理者代表，視管理工作的需要，還可以指定其他副代表。培訓(xùn)、意識(shí)和能力職業(yè)安全衛(wèi)生管理管理工作需要全員的參與才能做好，且其績(jī)效關(guān)系到如部的每個(gè)員工。所以，組織要進(jìn)行全面職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，以使全體員工具備安識(shí)和完成與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)任務(wù)的能力。一開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，首先要確定培訓(xùn)需求，培訓(xùn)需求要考慮不

44、同層次。確定組織內(nèi)部的培訓(xùn)需求，可從管理人員和生產(chǎn)思念崗位上的員工兩個(gè)方面考察。對(duì)于管理人員要才能感其所在管理崗位必須的職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識(shí)以及提高安全管理水平來(lái)確定培訓(xùn)需求；對(duì)于生產(chǎn)崗位上的員工，要從其所必須掌握的安全技術(shù)、技能確定培訓(xùn)需求，特別是對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行資格考核。此外，組織還應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育，并為此建立保持一套程序，以使全體員工逐步提高以下幾個(gè)方面的安全意識(shí)：符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理提體要求的重要性；個(gè)人工作與組織整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的關(guān)系；個(gè)人的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)；違規(guī)管理和違章操作的后果；協(xié)商與交流。協(xié)商與交流是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

45、卜分重要的要素，只有在順暢的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流的基礎(chǔ)上，才能保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功運(yùn)行，任何信息的停滯和不暢通都回造成體系運(yùn)行的失敗。所以，組織應(yīng)建立并保持一套文件化的程序，用來(lái)進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流。協(xié)商和交流包括兩個(gè)方面，內(nèi)部的協(xié)商與交流和外部的協(xié)商與交流。兩方面的信息交流，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行都十分重要內(nèi)部的協(xié)商與交流，主要是指員工的參與和協(xié)商，以及組織內(nèi)部各部門(mén)、各廠“之間的交流。職業(yè)安全衛(wèi)生的直接利益對(duì)象是組織內(nèi)部員工,，所以組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管有員工的參與，要以計(jì)劃文件的形式，確定員工在職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的權(quán)限職業(yè)安全衛(wèi)生管理體

46、系的實(shí)施與運(yùn)行，需要組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)的成功協(xié)作，這種協(xié)作要建立在內(nèi)部之間的不斷的信息交流的基礎(chǔ)上。管理者要掌握職業(yè)安全衛(wèi)生工作情況，需要逐層次向上的信息交流，而管理者的決策信息需要逐層次向下傳達(dá)?？傊?，組織內(nèi)部的信息交流需要橫向、縱向或交叉進(jìn)行。外部信息交流主要是指外部相關(guān)崗信息的接受、成文和答復(fù)。組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不能孤立于外部環(huán)境而存在，它要滿(mǎn)足有關(guān)法規(guī)要求，以及特定相關(guān)方的要求等。同時(shí)組織自身也要向外部學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)充實(shí)、完善其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，所以組織與外部的信息交流也是十分重要的。(4)文件任何管理活動(dòng)都離不開(kāi)文件的支持、指導(dǎo)，職業(yè)安全衛(wèi)生管理也如此。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

47、文件實(shí)際上依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)、規(guī)模、慣例以及人員素質(zhì)等情況，而編寫(xiě)的以文件支持的管理制度和管理辦法，這套職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件即為組織開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理工。依據(jù)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件一經(jīng)組織最高管理者批準(zhǔn)頒布實(shí)施，對(duì)全體員說(shuō)就是法規(guī)性文件，必須遵照?qǐng)?zhí)行。組織可以以書(shū)面或電子形式建立并保持職業(yè)：衛(wèi)生管理體系文件，文件內(nèi)容要達(dá)到如下要求：I_首先，對(duì)管理體系核心要素及其相互作用要做出描述。管理體系的核心要素就是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條款。對(duì)管理體系的核心要素做出描述，意味著不但要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款本身基本要求做出描述，而且還要對(duì)其具體指導(dǎo)職

48、業(yè)安全衛(wèi)生行為的詳實(shí)內(nèi)容做出描述，如程序文件和其他拓展文件等。一般職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的形式也采用質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的文件形式，即采用三個(gè)層次的文件編寫(xiě)方法：管理手冊(cè)；程序文件；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、管理制度等三級(jí)支持性文件。管理手冊(cè)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的基本要求做出描述：程序文件及三級(jí)文件是更為具體的和具有可操作性的指導(dǎo)性文件。對(duì)管理體系核心要素間相互作用的描述，是指描述管理體系核心要素之間的相互支撐、相互滲透、交叉，進(jìn)而使管理要素有機(jī)地結(jié)合到一起，形成一個(gè)完整的管理體系。其次，要建立查詢(xún)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)文件的途徑。組織的每一份職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件，對(duì)于開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)

49、生管理都是必不可少的，對(duì)管理體系而言，體系文件是一個(gè)整體，每一份文件都要有查詢(xún)的途徑，如上所述，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件又是分層次的，那么它在橫向縱向上都耍建立查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件是依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)合組廣“具體情況和自身特點(diǎn)而編寫(xiě)的，所以不同組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件，從：到內(nèi)容不會(huì)完全相同，組織要依據(jù)具體情況，編制正確、完整和具有可操作性的父(5)文件與資料控制職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件使用和管理的失控，將會(huì)給職業(yè)安全衛(wèi)生管理管理工作帶拉只能廣大的影響。為了保證文件的適用性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和完整性，組織應(yīng)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件進(jìn)行控制、加強(qiáng)管理

50、。這里所指的文件和資料，主要是指：職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊(cè)，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系程序文件，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或操作規(guī)程、管理制度等，組織使用的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及其他要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范以及加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的其他文件和資料。一般把這類(lèi)文件稱(chēng)為受控文件或資料。(6)運(yùn)行控制對(duì)于組織生產(chǎn)活動(dòng)中的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，大部分是需要采取控制措施加以控制的。運(yùn)行控制是指與這些需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的運(yùn)行與活動(dòng)都處于受控狀態(tài)。這種受控狀態(tài)是指對(duì)具體生產(chǎn)活動(dòng)在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)劃，而這種規(guī)劃是制定具體指導(dǎo)工作活動(dòng)的程序。(7)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)

51、，用來(lái)預(yù)防或減少可能伴隨的疾病和傷害。特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程月可行時(shí)，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。I組織在其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中，由于某種主觀或客觀原因都有可能發(fā)生緊急情況或以外事故，如有毒、有害化學(xué)品泄漏，發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故等。組織就應(yīng)建立一套應(yīng)急準(zhǔn)備的措施，以盡可能減少或消除由于緊急情況或以外事故所造成的損失，這是控制事故的另一個(gè)重要方面，本身也體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。檢查與糾正措施檢查與糾正措施階段包括有：績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)，事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施，記錄及記錄管理，審核?？?jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行過(guò)程中，要不斷對(duì)取得的職業(yè)安全

52、衛(wèi)生績(jī)效進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)測(cè)，以配合糾正和預(yù)防措施，保證體系運(yùn)行有效。事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施一個(gè)組織即使建立了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，在其活動(dòng)過(guò)程中同樣還會(huì)發(fā)生事故、事件、不符合。組織在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生一定數(shù)量的事故、事件、不符合是正常的，但在事故、事件、不符合發(fā)生后，如何總結(jié)、分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取糾正與預(yù)防措施避免或減少類(lèi)似或其它事故、事件、不符合的發(fā)生，是十分重要的。所以，組織應(yīng),并保持相應(yīng)的程序，以保證完成如下方面內(nèi)容的任務(wù)：處理和調(diào)查事故、事件、：合；及時(shí)采取措施減少由事故、事件、不符合產(chǎn)生的影響；及時(shí)采取糾正和預(yù)防提避免或減少類(lèi)似事故再次發(fā)生；對(duì)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性進(jìn)行確認(rèn)

53、。I對(duì)于某一具體的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施，有可能會(huì)給組織增加新的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，要保證將新的風(fēng)險(xiǎn)控制在組織可接受的程度，在所有擬定的糾正與預(yù)防措施實(shí)施前，必須對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。組織內(nèi)所產(chǎn)生的各種事故、事件、不符合的問(wèn)題嚴(yán)重程度和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)程度是不一樣的，所以針對(duì)特定的事故、事件、不符合所采取的糾正或預(yù)防措施，無(wú)論是行政、管理措施，還是技術(shù)措施，都要與其問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。對(duì)于組織所采取的糾正與預(yù)防措施，往往會(huì)引起對(duì)組織原有程序文件的修改，修改后的程序文件是組織的最新職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件，對(duì)其遵照實(shí)施也是實(shí)施糾正與預(yù)防過(guò)程的一部分.記錄及記錄管理記錄是組織開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理所不

54、可缺少的客觀事實(shí)的文字或數(shù)字記載，有了記錄才能使得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系開(kāi)展過(guò)程更具可追溯性，從而獲得有益的經(jīng)驗(yàn)信息，更好地開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作。記錄也是組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管廠”系提供給第二方或第三方認(rèn)證審核的見(jiàn)證，通過(guò)記錄的審核可以具體地了解組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的符合性和有效性；可以協(xié)助組織在內(nèi)部審核時(shí)發(fā)現(xiàn)體系i當(dāng)中存在的問(wèn)題根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)而采取相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施。I職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行記錄包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果清單；組織適用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理法律、法規(guī)及其他要求清單；培訓(xùn)記錄；協(xié)商與交流記錄和相關(guān)方投訴及處理記錄；文件修訂記錄；運(yùn)行過(guò)程記錄；監(jiān)測(cè)記錄；設(shè)備檢修校準(zhǔn)記

55、錄；緊急情況及應(yīng)急措施記錄；不符合、糾正與預(yù)防措施記錄；分供方、分承包方等合同文本及相關(guān)記錄；內(nèi)部審核記錄；管理評(píng)審記錄。對(duì)于記錄的管理，應(yīng)達(dá)到如下要求：記錄應(yīng)按照規(guī)定要求認(rèn)真填寫(xiě)，字跡清晰,不可涂抹，標(biāo)識(shí)明確，便于查閱；根據(jù)記錄的內(nèi)容，落實(shí)保管單位，分別由專(zhuān)人保管避免損壞、變質(zhì)或遺失；確定記錄主管單位，統(tǒng)一造冊(cè)，規(guī)定保管期限，加強(qiáng)監(jiān)督管理，由授權(quán)人進(jìn)行記錄的銷(xiāo)毀。審核組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在運(yùn)行過(guò)程中，除了常規(guī)的績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)外，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，還要對(duì)其進(jìn)行一次系統(tǒng)、完整的判定，看其是否符合原定職,全衛(wèi)生管理工作的計(jì)劃安排和標(biāo)準(zhǔn)的耍求，是否得到了正確的實(shí)施和保持，以及；有效滿(mǎn)足組織的方

56、針和目標(biāo)。完成上述判定任務(wù)，需要一個(gè)采用能夠一定方法的，化、系統(tǒng)化的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程，即職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核。I職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系內(nèi)部審核是組織的自檢過(guò)程，其目的就是評(píng)價(jià)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的符合性和有效性，向最高管理者報(bào)送審核結(jié)果，以此作為管理評(píng)審的依據(jù)。組織的內(nèi)部審核由內(nèi)部審核組完成，內(nèi)部審核組成員一般由組織內(nèi)部挑選具備所需條件的人員，經(jīng)過(guò)有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后組成，也可聘請(qǐng)外部人員來(lái)?yè)?dān)任。管理評(píng)審為了保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的適用性、充分性和有效性，組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評(píng)審和評(píng)價(jià)。管理評(píng)審是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行中重要的一環(huán),是PDCA模式的改進(jìn)階段，是

57、依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的結(jié)果來(lái)檢查和評(píng)價(jià)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實(shí)施的充分性、有效性及持續(xù)適用性，以便調(diào)整和改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，最終達(dá)到使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理和職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。管理評(píng)審實(shí)際上就是自我約束、自我完善、改善職業(yè)安全衛(wèi)生行為的過(guò)程，其評(píng)審的結(jié)果又是卜一輪PDCA運(yùn)行模式的開(kāi)始。第五節(jié)工傷保險(xiǎn)知識(shí)介紹一、企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法的主要內(nèi)容I1996年8月12日發(fā)布的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法，全文共10章63條，對(duì)于工傷保險(xiǎn)任務(wù)、實(shí)施范圍、工傷認(rèn)定、評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)鑒定、待遇項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做出了基本規(guī)定。(-)工傷保險(xiǎn)的基本原則和任務(wù)以勞動(dòng)法為法律依據(jù)，保護(hù)

58、勞動(dòng)者的合法權(quán)益。企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法是建立在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上的，其所規(guī)定的“工傷”與“因工傷殘或者職業(yè)病”是同一概念。工傷保險(xiǎn)的三大職能是：補(bǔ)償、預(yù)防和康復(fù)。工傷補(bǔ)償是根據(jù)因工負(fù)傷、致殘、死亡的不同情況提供法定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償，主要以現(xiàn)金支付有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。工傷保險(xiǎn)實(shí)行“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”或者稱(chēng)為“無(wú)過(guò)錯(cuò)補(bǔ)償”的原則，只要認(rèn)定為工作中的意外傷害，無(wú)論事故的責(zé)任者是受傷害的本人、同事或者雇主，都要對(duì)受傷害者給予補(bǔ)償。工傷預(yù)防是按照勞動(dòng)法對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，采取必要的措施預(yù)防工傷事故和職業(yè)病，目的在于減少工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出，并積極主動(dòng)地保護(hù)職工的安全與健康的權(quán)利。工傷康復(fù)包括醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)，目的在于

59、盡量恢復(fù)負(fù)傷或患職業(yè)病職工的健康和勞動(dòng)能力，并相應(yīng)減少傷殘待遇的開(kāi)支。所有企業(yè)及其職工都要參加工傷保險(xiǎn)，并參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)制度按照政事分開(kāi)和屬地管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理實(shí)施。也就是說(shuō)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作由當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，咨詢(xún)工傷保險(xiǎn)政策或者報(bào)告工傷事故要找勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)主管工傷保險(xiǎn)的行政處室。屬地管理就是按行政區(qū)域進(jìn)行管理，不實(shí)行行業(yè)垂直管理。(二)工傷保險(xiǎn)的基本政策和標(biāo)準(zhǔn)1、工傷范圍和認(rèn)定本部分的內(nèi)容將在第二節(jié)做專(zhuān)門(mén)介紹。2,勞動(dòng)鑒定和工傷評(píng)殘鑒定工作不是行政行為，而是執(zhí)行鑒定政策性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)工作，職工對(duì)鑒定的結(jié)論有疑義或者不服的，只能申請(qǐng)復(fù)查或者重新組織鑒定，而且最

60、高由省級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)決定，因?yàn)閯趧?dòng)和社會(huì)保障部不設(shè)鑒定機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)不走勞動(dòng)仲裁或者上訴法院的程序。只有被鑒定的職工才有申請(qǐng)復(fù)查和重新鑒定的權(quán)利，企業(yè)單位沒(méi)有這種權(quán)利，因?yàn)槠髽I(yè)不是被鑒定當(dāng)事人。3、工傷待遇項(xiàng)目和基本標(biāo)準(zhǔn)工傷醫(yī)療待遇。包括掛號(hào)費(fèi)和就醫(yī)路費(fèi)在內(nèi)的有關(guān)費(fèi)用全額報(bào)銷(xiāo)；治療期間發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，為因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2/3。工傷津貼待遇。在鋁銀鋼上醫(yī)療期內(nèi)發(fā)給相當(dāng)于本人受傷前月工資收入，醫(yī)療期滿(mǎn)后或評(píng)殘后停發(fā)，該發(fā)傷殘待遇或上班時(shí)領(lǐng)取工資。醫(yī)療期根據(jù)傷情定為1-24個(gè)月，最嚴(yán)重者不超過(guò)36個(gè)月。工傷護(hù)理費(fèi)。評(píng)殘時(shí)確認(rèn)符合護(hù)理?xiàng)l件的，定為全部、大部分和部分護(hù)理3級(jí)，1級(jí)每月發(fā)給當(dāng)?shù)芈毠て?/p>