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文檔簡(jiǎn)介

1、第四章 反“三違”第一節(jié) “三違”一般性知識(shí)一、“三違”的定義 “三違”是指安全生產(chǎn)工作中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,可能引起事故的行為或現(xiàn)象。1、違章指揮 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定安排或指揮生產(chǎn)的行為。2、違章作業(yè)主要是指操作人員違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度,冒著危險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)的行為。3、違反勞動(dòng)紀(jì)律主要是指員工違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序,即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同得以履行,以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則,可能造成危害后果的行為。二、“三違”產(chǎn)生的根源

2、“三違”現(xiàn)象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因。 安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)低下以及不健康的安全心理;休息不足、勞動(dòng)強(qiáng)度大導(dǎo)致意識(shí)疲勞; 不良情緒和異常心理的影響; 逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪; 觀察不細(xì)致,思想不集中,反應(yīng)不敏捷,操作不熟練; 自控能力差,應(yīng)急處理和自救能力差; 教育培訓(xùn)未到位或無證上崗; 現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全檢查和監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)權(quán)不清,安全責(zé)任意識(shí)樹立不牢; 安全生產(chǎn)管理人員崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位,不執(zhí)行或執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度不力,安排工作、指揮生產(chǎn)時(shí)違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等等。三、杜絕“三違”的對(duì)策1、各級(jí)管理人員: 必須首先從自身做起,牢固樹立崗位安全責(zé)任意識(shí);嚴(yán)

3、格履行崗位安全職責(zé),堅(jiān)決制止“三違”行為;只要管理人員作風(fēng)過硬,以身作則,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),愛崗、敬業(yè)、勤勉,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn),切實(shí)履行安全職責(zé),監(jiān)督檢查到位,落實(shí)到位,執(zhí)行到位,措施得力,“三違”現(xiàn)象就無藏身之地,安全生產(chǎn)事故就能得到有效遏制。2、從業(yè)人員: 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,按章操作,遵章守紀(jì),就能避免人身傷害,確保自身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第二節(jié) “三違”性質(zhì)的五個(gè)等級(jí)“三違”等級(jí)性質(zhì)情節(jié)事故風(fēng)險(xiǎn)和引發(fā)嚴(yán)重后果特別嚴(yán)重“三違”特別惡劣極為嚴(yán)重 特別大風(fēng)險(xiǎn),極可能發(fā)生嚴(yán)重后果嚴(yán)重“三

4、違”惡劣嚴(yán)重 重大風(fēng)險(xiǎn),很可能直接或間接發(fā)生嚴(yán)重后果一般“三違”比較惡劣比較嚴(yán)重 中等風(fēng)險(xiǎn),有可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果 輕微“三違”有一定影響輕微 較小風(fēng)險(xiǎn),有可能引發(fā)危害后果不規(guī)范行為影響較小很輕 很低,一般不發(fā)生事故,特定情況下與其它因素共同作用引發(fā)不良后果第三節(jié) 常見“三違”現(xiàn)象的性質(zhì)界定一、特別嚴(yán)重“三違” “三違”性質(zhì)特別惡劣,情節(jié)極為嚴(yán)重,事故風(fēng)險(xiǎn)特別大,如不制止,極可能發(fā)生嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。1、發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情或發(fā)生事故后,不及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案、采取措施進(jìn)行應(yīng)急救援處 理,擅離職守的;2、事故管理方面:遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;故意偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀有關(guān)證據(jù)、

5、資料的;在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的;3、現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患,不落實(shí)整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的指揮者和操作者;4、因違章作業(yè)或違章指揮造成輕傷及以上人身事故或重大非人身事故的操作者或指揮者;5、破壞、盜竊重大危險(xiǎn)源、要害崗位的安全保護(hù)設(shè)施、安全附件的人員;6、強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè);7、醉酒后進(jìn)入生產(chǎn)崗位進(jìn)行指揮和操作的指揮者和操作者;8、上下交叉作業(yè),登高作業(yè)而不戴安全帽,勸阻不聽的;9、各種形式的先送煤氣后點(diǎn)火操作;10、醉酒駕車。二、嚴(yán)重“三違” “三違”性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,事故風(fēng)險(xiǎn)重大,對(duì)安全生產(chǎn)造成很大影響,很可能直接或間接發(fā)生嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。1、允許無資質(zhì)的承包商(外來施工隊(duì)伍

6、)進(jìn)行施工作業(yè);2、九種特殊作業(yè)(吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、進(jìn)入受限環(huán)境作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè))方面:無作業(yè)方案、安全技術(shù)措施的,不辦理作業(yè)票的,不進(jìn)行危險(xiǎn)員辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的,不采取安全防范措施的,不指定監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不負(fù)責(zé)任就進(jìn)行施工作業(yè)的管理人員、作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員;3、無作業(yè)方案、安全技術(shù)措施進(jìn)行其他作業(yè)的指揮者和操作者;4、作業(yè)方案、安全技術(shù)措施違反公司安全規(guī)程、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定的編制人員和審批人員;5、在現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、參與違章作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員;6、工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情,未將人員撤到安全地點(diǎn),繼續(xù)組織作業(yè)的管理者;7、使

7、用國(guó)家明令禁止使用或淘汰的工藝、設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的組織者;8、新工人未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)并考試合格,未指定師傅對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn),或者師傅資格不符合規(guī)定而安排新工人上崗的管理人員;9、特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)單位專門培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書,或者無證、資格證過期上崗作業(yè)的人員和安排者;10、每年安全再培訓(xùn)缺課時(shí)20學(xué)時(shí)的;考核成績(jī)低于60分的;11、在一級(jí)禁火區(qū)內(nèi)吸煙的人員;12、酒后進(jìn)入工作場(chǎng)所作業(yè)或班中喝酒的人員;13、工作期間睡崗、脫崗、空崗造成事故的人員;14、破壞、盜竊重點(diǎn)崗位安全保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和個(gè)人安全防護(hù)器材的人員;15、作業(yè)規(guī)程及措施不向施工人員貫徹學(xué)習(xí)、考試,不簽字或代簽的

8、責(zé)任人;16、在工作場(chǎng)所打架、斗毆的人員;17、登高作業(yè)而不戴安全帽; 18、盜竊企業(yè)財(cái)物,竊取和泄漏企業(yè)商業(yè)機(jī)密,情節(jié)較輕的。三、一般“三違” “三違”性質(zhì)比較惡劣,情節(jié)較為嚴(yán)重,中等事故風(fēng)險(xiǎn),對(duì)安全生產(chǎn)造成較大影響,可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。1、單位未按規(guī)定進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),或教育培訓(xùn)不到位、不規(guī)范的安全第一責(zé)任者及安全主管領(lǐng)導(dǎo);2、安全重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作未成立領(lǐng)導(dǎo)小組,措施不到位或措施執(zhí)行不到位的責(zé)任人;3、跨車間、部門換崗的職工沒有進(jìn)行車間級(jí)安全培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)上崗作業(yè)的;4、現(xiàn)場(chǎng)存在一般隱患,未按“五落實(shí)”原則整改、未建立隱患治理臺(tái)帳,繼續(xù)組織生產(chǎn)的組織者或操作者

9、;5、值班人員班前不宣講安全、班中不檢查安全、班后不總結(jié)安全;6、發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力,致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的管理人員;7、群體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無人負(fù)責(zé)安全的工作安排者;8、八項(xiàng)特種作業(yè)出現(xiàn)超范圍、超時(shí)、不嚴(yán)格執(zhí)行安全措施、監(jiān)護(hù)人擅離職守或更換監(jiān)護(hù)人不進(jìn)行有效交接等情況的;9、吊運(yùn)物體時(shí)吊臂和物體下面有人的;10、高空作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶的人員;11、特種作業(yè)用車未經(jīng)許可進(jìn)入道路以外綠化地等軟土地,可能損壞地下管線;外來車輛未經(jīng)允許進(jìn)入廠區(qū);非生產(chǎn)用車進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的;12、煤氣管線抽堵盲板作業(yè),未進(jìn)行卸壓、清掃或置換的;13、焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的操作者和

10、組織者;14、將氧氣瓶、乙炔瓶同車一起運(yùn)送的;乙炔瓶臥放的;15、氧氣瓶、乙炔瓶距明火不夠10米以上,氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者;16、氧氣瓶沒有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器、安全閥而進(jìn)行焊割工作的操作人員;17、乙炔發(fā)生器沒有回火防止器,中壓以上的乙炔發(fā)生器沒裝壓力表和安全閥而進(jìn)行焊割工作的操作人員;18、對(duì)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的保管、使用違反規(guī)程規(guī)定的責(zé)任人;19、私自進(jìn)入重大危險(xiǎn)源警戒區(qū)域或其它有明顯警示標(biāo)志的危險(xiǎn)區(qū)域的非工作人員;20、不按照公司和車間巡回檢查制度規(guī)定進(jìn)行巡檢的;21、對(duì)“三違”人員幫教和處理未執(zhí)行安全教育閉環(huán)管理,或執(zhí)行不到位的責(zé)任者;22、在一級(jí)禁火區(qū)

11、以外的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙的;23、酒后四小時(shí)上崗,精神過于興奮、萎靡、精力不集中、意識(shí)障礙、體能不濟(jì)、自制力有問題的;24、工作期間睡崗、脫崗、串崗、早退等事實(shí)上空崗沒有造成事故的人員;25、勞保護(hù)品損壞、防護(hù)作用失效、穿戴不齊全、不規(guī)范;26、進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備崗位的女工長(zhǎng)發(fā)披散,不盤在帽內(nèi)的;女工上班時(shí)穿高跟鞋的;27、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分沒有安全防護(hù)裝置; 28、平地、無上下交叉作業(yè),不戴安全帽的;29、未經(jīng)許可擅自變更操作指標(biāo),對(duì)生產(chǎn)造成不良影響的30、每年安全再培訓(xùn)缺課時(shí)12學(xué)時(shí)的;考核成績(jī)低于65分的;四、輕微“三違” “三違”對(duì)安全生產(chǎn)造成一定影響,情節(jié)輕微,較小事故風(fēng)險(xiǎn),有可能直接或間接引發(fā)

12、危害后果的行為或現(xiàn)象。1、對(duì)“三違”現(xiàn)象熟視無睹,不處理、不制止的管理人員;2、每月2次不參加安全例會(huì)或其他安全集體活動(dòng)的; 3、每年安全再培訓(xùn)缺課時(shí)8學(xué)時(shí)的;考核成績(jī)低于70分的;4、平地、無上下交叉作業(yè),戴安全帽不系帽帶的,休息時(shí) 將安全帽坐在屁股下的;5、不穿工作衣或工作衣穿戴不整齊、工作鞋破損的人員;6、身體不能勝任工作,仍堅(jiān)持工作的人;7、廠區(qū)內(nèi)不走人行道或不靠邊行走的人員;8、上班遲到的人員;9、同一部門換崗未進(jìn)行班組級(jí)安全培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)的;10、班中干與工作無關(guān)的私活;11、私自將消防器材挪作他用;12、無險(xiǎn)情隨意使用應(yīng)急救援器材;13、不在崗位進(jìn)行對(duì)面手指口述交接班;五、不

13、規(guī)范行為 “三違”情節(jié)對(duì)安全生產(chǎn)影響較小,事故風(fēng)險(xiǎn)很低,一般情況下不會(huì)引發(fā)事故,特定情況下與其它因素共同作用也會(huì)引發(fā)不良后果的行為和現(xiàn)象。1、無故每月僅1次不參加安全例會(huì)或其他集體活動(dòng);2、安全再培訓(xùn)缺課時(shí)4學(xué)時(shí)的;3、交接班記錄、操作記錄不認(rèn)真填寫,有缺項(xiàng)、不真實(shí)記錄的;4、崗位沒有做到定置擺放,亂放工具、亂丟垃圾;5、進(jìn)入要害崗位不進(jìn)行登記;外來檢查人員沒有專人陪同進(jìn)入生產(chǎn)崗位的;6、穿拖鞋、赤膊、露胸進(jìn)廠;踩扁鞋子后跟當(dāng)拖鞋穿的;7、騎自行車、摩托車等進(jìn)入生產(chǎn)崗位;8、其他違反公司制度、性質(zhì)輕微的“三違”現(xiàn)象;第四節(jié) “三違”的積分處理發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象或行為時(shí),檢查人員應(yīng)及時(shí)制止并提出整改措施,填寫“三違”實(shí)時(shí)報(bào)告單,由相關(guān)人員簽字認(rèn)可,交安全管理部門。安全管理部門依據(jù)“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定,并根據(jù)界定結(jié)果,按照“三違”人員安全教育閉環(huán)管理規(guī)定,對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教,同時(shí)按照“三違”處罰規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)“三違”人員實(shí)行

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