現(xiàn)行電力設備采購評標方法分析及思考

1、現(xiàn)行電力設備采購評標方法分析及考慮關鍵詞：電力設備綜合評分法評標1.引言?中華人民共和國招投標法?于1999年8月30日公布施行1，我國電力企業(yè)對電力設備的采購廣泛地采用了招投標方式。招投標在電力設備采購中的應用，為電力建立節(jié)約了大量資金，進步了設備采購的效率與質(zhì)量。招投標的核心環(huán)節(jié)是評標。評標是確定中標人的必經(jīng)程序，是保證招標成功的關鍵2。本文主要分析了現(xiàn)行電力設備采購評標的過程及缺乏之處，并且提出了改良的思路。2.現(xiàn)行電力設備采購評標方法分析電力企業(yè)是關系國家命脈的根底產(chǎn)業(yè)，電力設備采購評標主要考慮投標人的報價，同時也要考察所采購設備的技術性能指標，投標人的售后效勞、財務狀況和消費資質(zhì)等等

2、，其考察因素可劃分為技術評標和商務評標兩局部。我國目前現(xiàn)行的電力設備采購評標采取的是綜合評分法。2.1評標步驟現(xiàn)行電力設備評標的步驟一般如下：1初審。由招標指導小組評審全部投標人的投標文件，剔除明顯不合格投標。2專家打分。組建商務、技術專家評審委員會，分別對投標人進展商務評審與技術評審，然后進展商務、技術評分。3綜合評分。將技術評分和商務評分綜合起來，一般商務占60%-40%，技術占40%-60%3。匯總各組專家打分后求綜合評價值，將該值上交招標指導小組。4定標。招標指導小組綜合考察各個投標人的商務、技術評分以及其投標報價，最后確定擬中標人，推薦給招標人。2.2商務及技術評審分析現(xiàn)行商務評審方

3、法為：由商務專家按照招標文件要求，審核各投標人的投標書商務局部，匯總綜合商務評審表。商務評審考察的有投標人的報價、資質(zhì)信譽、供貨業(yè)績、財務狀況、設備交貨期、備品備件和售后效勞、現(xiàn)場效勞和培訓等因素4。根據(jù)投標人的標書，商務專家匯總各投標人的綜合商務評審表，然后商務專家根據(jù)已設計好的評分隸屬度對投標人的投標進展打分，最后求出各商務專家的商務平均分，作為各投標人的商務評分。現(xiàn)行的技術評審方法為：由技術專家將招標文件中要求的各項技術指標全部列出，并依次對各投標人標書技術局部進展比照。技術評審考察的有容量、經(jīng)濟性能包括熱耗、電耗、效率等、主要參數(shù)和其他重要性能指標、壽命、運行特性和制造質(zhì)量等因素5。根

4、據(jù)投標人的標書，技術評審委員會匯總各投標人的綜合技術評審表，然后技術專家采用和商務專家一樣的打分法，最后求出各技術專家的技術平均分，作為各個投標人的技術評分。2.3存在的缺乏根據(jù)上述過程，可以分析得出現(xiàn)行評標中存在以下缺乏：1評價指標定性有余，定量缺乏。評委在對投標人的投標進展細致理解后，并沒有根據(jù)一定標準將評定指標量化，而是以主觀的判斷為主去對投標人進展評定。因此商務評標方法主觀性太大，容易進展暗箱操作，有失公平與公正。2指標設置不合理。評標指標的選取中有許多重復因素，無形中加重了某些指標的比重，同時削弱了其他指標的影響作用。如“財務報表完好性、有效性，財務狀況是指標的重復設置。3指標權重的

5、分配不科學。投標報價在整個商務評標中的比重過大。大量的實例說明并非報價低的產(chǎn)品就是招標人應選取的產(chǎn)品。經(jīng)常出現(xiàn)低價低質(zhì)的投標人中標的情況，影響了工程進度，延誤了工期，最后導致招標人損失了大量經(jīng)濟利益。4技術評審與商務評審脫離，使技術與商務的評審結(jié)果相背離。實際上技術程度的先進與否，技術工藝的是否先進與投標報價是親密相關的。技術性能指標高的投標人其報價一般都比擬高。在已有電力企業(yè)設備采購招標實例中出現(xiàn)了不少質(zhì)優(yōu)價高的消費企業(yè)不愿參加競標的情況。2.4改良建議評標過程是整個招投標過程中的關鍵所在。評標方法的選取關系到招標人能否選定滿意的投標人，進而直接影響招投標能否成功。針對上述缺乏，本文對現(xiàn)行電

6、力設備的評標方法提出以下改良建議：1建立科學合理完善的評標指標體系。2定性指標與定量指標結(jié)合。對定性指標進展定量化，削弱人為主觀因素影響，科學挑選指標，防止重復計算。3客觀科學確實定評標指標權重。采用主觀賦權與客觀賦權相結(jié)合的方法，合理確定指標權重。4選取科學的評價方法，建立有效的評標模型，實現(xiàn)對投標人的科學、公正公平和公開的評價，甄選出真正符合招標人要求的中標人。3.結(jié)論隨著電力工程建立的開展，電力設備采購需求量比擬大，電力企業(yè)為了保證工程質(zhì)量，降低本錢，進步經(jīng)濟效益，同時為了貫徹評標公平、公開、公正和老實守信的原那么，這就需要建立一個科學先進、合理合法、可操作性強的評標方法,使招投標活動朝著標準有序的方向開展。而招投標法相關配套法規(guī)和招投標法律體系的不斷健全,現(xiàn)行的電力設備評標中存在的一些問題將不斷得到完善，最終必將建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的招投標市常參考文獻：1中華人民共和國招標投標法全書.北京:中國檢察出版社,1999.2董海鵬.電力企業(yè)設備、材料評標模型研究d.保定：華北電力大學，2022.3江偉,黃文杰.電力工程設備采購評標方法利弊分析及改良建議j.價值工程,2022,(8):35-37.4張紅