安康市重大傳染病疫情防控醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作方案

1、安康市重大傳染病疫情防控醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作方案為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保醫(yī)療廢物得到及時、 有序、高效和無害化處置，防止疾病傳播，保護生態(tài)環(huán)境， 保障群眾身體健康和生命安全，特制定本方案。一 總體要求根據(jù)國家新型冠狀病毒肺炎防控方案和生態(tài)環(huán)境部 印發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管 理與技術(shù)指南（試行）要求，進(jìn)一步健全完善全市醫(yī)療廢 物應(yīng)急處置工作機制，保證緊急情況下醫(yī)療廢物得到有效收 集與處置。（-）工作原則堅持生命至上，生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控；堅持 政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，企業(yè)協(xié)同，社會參與；堅持統(tǒng)一調(diào)度， 屬地為主，分級管理，分工負(fù)責(zé)。（二）適用范圍本方案適用于重

2、大疫情防控期間市域內(nèi)各定點醫(yī)療機 構(gòu)、集中救治醫(yī)院、發(fā)熱門診、采樣（檢測）點（站）醫(yī)療 廢物以及各縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部確定的集中隔離觀 察場所、封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)納入醫(yī)療廢物管理的生活垃圾， 在產(chǎn)生、收集、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)開展的相關(guān)應(yīng)對準(zhǔn) 備及應(yīng)急處置工作。二、組織機構(gòu)（一）機構(gòu)組成成立安康市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市 醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的組織實施，在出現(xiàn)緊急情況時，統(tǒng)一協(xié) 調(diào)、指揮醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作副市長擔(dān)任, 副組長由市生態(tài)環(huán)境局局長、市衛(wèi)健委主任擔(dān)任；成員為市 生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市住建局（市人防辦）、市城管局、 市交通局、

3、市公安局、市發(fā)改委、市財政局分管負(fù)責(zé)同志, 各縣（市、區(qū)）政府和安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）、 瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)同志兼 任。（二）工作職責(zé)各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強信息溝通和協(xié)調(diào)配 合，妥善管理和處置醫(yī)療廢物，防止疫情傳播。市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭組織本方案的實施；對醫(yī)療廢 物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施 統(tǒng)一監(jiān)督管理。選定我市協(xié)同應(yīng)急處置醫(yī)療廢物設(shè)施單位, 并加強監(jiān)管和指導(dǎo)，保障應(yīng)急情況下醫(yī)療廢物的處置。市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活 動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一

4、監(jiān)督管理；對應(yīng)急處置相關(guān)單位開展必要的疫病防治和安全防護培訓(xùn)，確保收運處置全過 程符合疫病防治及衛(wèi)生防護要求。市城管局 負(fù)責(zé)做好中心城區(qū)涉疫情的各類小區(qū)、酒店、集中觀察點產(chǎn)生的生活垃圾的收集、暫存工作，協(xié)調(diào)組建中 心城區(qū)涉疫情區(qū)域生活垃圾應(yīng)急運輸車隊，按規(guī)范消毒后送 至應(yīng)急處置單位進(jìn)行處置。市住建局（市人防辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好 城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)急處置納入醫(yī)療廢物管理的生活 垃圾規(guī)范處置工作。市交通局：負(fù)責(zé)我市參與應(yīng)急處置醫(yī)療廢物運輸車輛道路運輸許可保障，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需物資、裝備、器材等運 力不足時的運輸保障。市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通管理，保障運送應(yīng)急處置物資、裝備、器材以及開

5、展應(yīng)急處置醫(yī)療廢物運輸車輛的優(yōu)先通行; 對應(yīng)急轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物車輛的通行時間及線路予以明確，對阻 礙應(yīng)急處置，造成嚴(yán)重危害的違法犯罪行為進(jìn)行查處。市發(fā)改委：積極爭取中、省項目資金支持，加快推動全 市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)和縣級醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體 系建設(shè)。市財政局：負(fù)責(zé)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的應(yīng)由公共財政負(fù)擔(dān)的 必要經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）：綜合研判轄區(qū)內(nèi)疫情發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工 作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資，組織所 屬相關(guān)部門開展醫(yī)療廢物應(yīng)急收運、處置等工作。三、響應(yīng)機制 醫(yī)療廢物集中處置單位負(fù)責(zé)全市醫(yī)療廢物的收運及處置，并通過建設(shè)應(yīng)急處置設(shè)

6、施、購置處置設(shè)備提升應(yīng)急運輸 及處置能力。當(dāng)我市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施運行負(fù)荷率連續(xù)超過90% 時，或大面積人員檢測、隔離點激增等因素導(dǎo)致醫(yī)療廢物（垃 圾）處理量超過醫(yī)廢處置單位日處理設(shè)計能力的20% ,以及 發(fā)生收運處置人員感染、處置設(shè)施設(shè)備故障等特殊情況，無 法有效保障我市醫(yī)療廢物規(guī)范收運處置時，報請市人民政府 同意后啟動應(yīng)急處置工作。（一）收運能力應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療廢物集中處置單位運 力滿負(fù)荷時，優(yōu)先保障全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的收運和處置； 全市各類隔離點、采樣（檢測）點（站）等醫(yī)療廢物及納入 醫(yī)療廢物管理的垃圾的收運，由市住建、城管、交通部門和 各縣（市、區(qū)）政府（管委會）根據(jù)各自工作職責(zé)，

7、協(xié)調(diào)運 輸車輛，直送醫(yī)療廢物集中處置單位處置。（二）處置能力應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療廢物集中處置單位處 置設(shè)施能力滿負(fù)荷時，優(yōu)先保障定點醫(yī)院、發(fā)熱門診及集中 救治點醫(yī)療廢物的收運和處置；全市其他醫(yī)院和各類隔離點、 采樣（檢測）點（站）等醫(yī)療廢物及納入醫(yī)療廢物管理的垃 圾的收運，由市住建、城管、交通部門和各縣（市、區(qū)）政 府（管委會）根據(jù)各自工作職責(zé)，協(xié)調(diào)運輸車輛，直送選定 的應(yīng)急處置單位處置。四、應(yīng)急準(zhǔn)備（-）分析研判。市生態(tài)環(huán)境局會同市衛(wèi)健委，密切關(guān) 注全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量（收運量），定期分析我市醫(yī)療廢物 處置能力；各縣（市、區(qū)）政府（管委會）根據(jù)管轄區(qū)域疫 情發(fā)展?fàn)顩r，合理設(shè)置各類隔離點、采樣（檢測

8、）點（站）， 并組織相關(guān)部門研究確定醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運方式，提升醫(yī)療廢物 轉(zhuǎn)運效率。（二）組織培訓(xùn)。市衛(wèi)健委牽頭，市住建局（市人防辦）、 市城管局、市交通局參與，市生態(tài)環(huán)境局配合，指導(dǎo)應(yīng)急處 置單位和運輸單位加強對從事醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存和 處置等工作的管理人員和操作人員的培斗11。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi) 生防疫、人員防護、醫(yī)療廢物識別、醫(yī)療廢物分類包裝、緊 急處理以及突發(fā)疫情的傳染特性和防治措施等。（三）收運范圍。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）組織 所屬衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通、公安等部門，根 據(jù)市生態(tài)環(huán)境局確定的應(yīng)急處置單位，按照就近處置的原則, 合理確定醫(yī)療廢物收運范圍醫(yī)療機構(gòu)、各類隔離點、

9、采樣 （檢測）點（站）等，并確定行車路線及收運時間。（四）設(shè)施準(zhǔn)備。應(yīng)急處置單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需求,購置和存貯個人防護、消毒藥品和器具，配備專用收集、上 料和專人專用消毒工具；確定應(yīng)急處置生產(chǎn)線，設(shè)立專用卸 料口、貯存區(qū)（點）、隔離區(qū)，并張貼明顯標(biāo)識，確定專人 管理；根據(jù)實際處置需要，做好設(shè)施設(shè)備改造工作。五、實施要點（一）收集。由醫(yī)療機構(gòu)、各類隔離點對所產(chǎn)生的醫(yī)療 廢物進(jìn)行分類收集并采取消毒措施。嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物專 用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)包裝，再置于指定周轉(zhuǎn)桶 （箱）或一次性專用包裝容器中。疫情防治過程中產(chǎn)生的感 染性醫(yī)療廢物，包裝表面應(yīng)印刷或粘貼紅色感染性廢物 標(biāo)識。損傷性醫(yī)療廢物必

10、須裝入利器盒，密閉后外套黃色垃 圾袋，避免造成包裝物破損。嚴(yán)禁疫情醫(yī)療廢物與一般醫(yī)療 廢物和生活垃圾混放、混裝。（二）轉(zhuǎn)運。運輸醫(yī)療廢物應(yīng)固定轉(zhuǎn)運車輛，疫情醫(yī)療廢物不得與其他醫(yī)療廢物混裝、混運，轉(zhuǎn)運時應(yīng)落實聯(lián)單制 度，并建立相關(guān)臺賬；轉(zhuǎn)運過程應(yīng)采取專人、專車、專線, 運輸路線盡量避開人口密集地區(qū)，運輸時間應(yīng)避開上下班高 峰期，于48小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至處置場所。運輸車輛每次卸載完 畢，應(yīng)按照衛(wèi)健部門要求的方法和頻次進(jìn)行消毒。（三）暫存。運抵處置場所的醫(yī)療廢物應(yīng)盡可能做到隨 到隨處置，醫(yī)療廢物暫存時間不得超過24小時；疫情醫(yī)療廢物在應(yīng)急處置單位的暫存時間不得超過12小時。應(yīng)急處 置單位內(nèi)必須設(shè)置醫(yī)療廢物

11、處置隔離區(qū)，隔離區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo) 識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。應(yīng)急處置單位隔離區(qū)必須由專人負(fù) 責(zé)，按照衛(wèi)健部門要求的方法和頻次對墻壁、地面、物體表 面進(jìn)行噴灑或消毒。（四）處置。醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)優(yōu)先收集和處置疫情患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，運抵處置場所的醫(yī)療廢物應(yīng)盡可能做 到隨到隨處置。應(yīng)急處置單位應(yīng)按照衛(wèi)健部門的要求切實做 好衛(wèi)生防疫工作。針對醫(yī)療廢物劃定專門卸料接收區(qū)域、清 洗消毒區(qū)域，增加必要防雨防淋、防泄漏措施，并配套建設(shè)廢水收集處理設(shè)施設(shè)備，對沖洗廢水集中收集處理處置。接 料口，設(shè)置隔離區(qū)并張貼明顯標(biāo)志標(biāo)識，禁止人員進(jìn)入。隔 離區(qū)必須由專人負(fù)責(zé)，按照衛(wèi)健部門要求的方法和頻次每日 定期對醫(yī)療廢物進(jìn)場道

12、路、運輸車輛、卸料區(qū)域和接觸醫(yī)療 廢物的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行消毒處理。收現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示、警戒限制措施。處置單位應(yīng)盡量定卸收現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示、警戒限制措施。處置單位應(yīng)盡量定卸（五）防護。醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置過程應(yīng) 按照衛(wèi)健部門有關(guān)要求，加強對醫(yī)療廢物和相關(guān)設(shè)施的消毒 以及操作人員的個人防護和日常體溫監(jiān)測工作。如有條件, 可安排醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置一線操作人員集中 居住。六、工作協(xié)同應(yīng)急處置單位應(yīng)定期向市生態(tài)環(huán)境局和市衛(wèi)健委報告 醫(yī)療廢物應(yīng)急處置情況，根據(jù)形勢的發(fā)展和需要可實行日報 或周報。建立聯(lián)合監(jiān)管機制，由市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市住 建局、市城管局、市交通局聯(lián)合對醫(yī)療廢物收集、暫存

13、、運 輸、處置進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運輸、處置醫(yī)療廢物， 以及倒賣、隨意傾倒醫(yī)療廢物等違法行為，涉嫌犯罪的應(yīng)及 時移交市公安機關(guān)，確保醫(yī)療廢物全過程符合規(guī)范要求。市住建局和市城管局負(fù)責(zé)加強源頭管控，妥善及時分類 處置隔離區(qū)生活垃圾。做好涉疫情的各類小區(qū)、酒店、集中 觀察點產(chǎn)生的生活垃圾的收集、處置工作，落實專用包裝袋、 警示標(biāo)識及表面消毒措施，在衛(wèi)健部門指導(dǎo)下設(shè)置專用收集 容器，分類收集廚余垃圾和其他垃圾（包括一次性口罩、手套、 一次性餐具，接觸過的生活、衛(wèi)生廢棄物等）按規(guī)范消毒后送 至應(yīng)急處置單位進(jìn)行無害化處置。市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需物資、裝備、器材等運 力不足時的運輸保障。市公安局對保障運送應(yīng)急處置物資、裝備、器材以及開