【精編匯總版】精品文檔規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)管理的探討合集

1、【精編匯總版】精品文檔尺度夷易近辦學(xué)校收費(fèi)治理的商議合集】6/6【精編匯總版】精品文檔尺度夷易近辦學(xué)校收費(fèi)治理的商議合集論文陳說(shuō)【精品文檔】尺度夷易近辦學(xué)校收費(fèi)治理的商議何衛(wèi)東隨著經(jīng)濟(jì)布局的新一輪調(diào)解，教育投資已經(jīng)引起越來(lái)越多群 體的存眷，我市的社會(huì)實(shí)力辦學(xué)患上到迅速睜開(kāi)，辦班門類已經(jīng) 普及幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校及其余的成 人培訓(xùn)學(xué)校，特意以底子教育（學(xué)歷教育）為主的夷易近辦學(xué)校, 已經(jīng)成為國(guó)家教育的主要增補(bǔ)。這些學(xué)校以其特有的教學(xué)方式、 漂亮的情景及高品質(zhì)的教學(xué)效率，正在排匯更多的就學(xué)家庭,成為國(guó)家學(xué)歷教育的主要增補(bǔ)，正日益發(fā)揮著不可替換的積 極作用。一、我市夷易近辦學(xué)校睜開(kāi)

2、的基本情景我市夷易近辦教育從無(wú)到有當(dāng)初已經(jīng)睜開(kāi)到16所，其中：完中 1所、低級(jí)中學(xué)8所、初中3所、九年始終制3所（含國(guó)有 夷易近辦）、小學(xué)1所；我市夷易近辦學(xué)校這多少年睜開(kāi)如斯迅速，其原 因：一是患上益于這多少年政府對(duì)于夷易近辦學(xué)校的扶持睜開(kāi)政策；二 是一些企業(yè)已經(jīng)把睜開(kāi)教育事業(yè)作為企業(yè)的窗口以及經(jīng)濟(jì)睜開(kāi)新 的削減點(diǎn)。綜不雅我市夷易近辦教育的睜開(kāi)，具備如下多少個(gè)特色：（一）夷易近辦教學(xué)投資局限呈不斷擴(kuò)充的趨向。這多少年各級(jí) 政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)不夠的情景下，都把睜開(kāi)教育事業(yè)的重點(diǎn)放 在扶持停辦夷易近辦制學(xué)校上，采用優(yōu)惠政策增長(zhǎng)夷易近辦學(xué)校進(jìn)一 步睜開(kāi)。據(jù)考察，19992001年間，我市夷易近辦制學(xué)校

3、削減了 9 所，投入資金4.5億，一幢幢斬新的夷易近辦學(xué)校拔地而起，正 迎接八方學(xué)生。隨著高中熱的延續(xù)，夷易近辦學(xué)校還將進(jìn)一步患上 到睜開(kāi)。（二）夷易近辦學(xué)校教學(xué)模式由繁多型向綜合類睜開(kāi)。顛末這 多少年的辦學(xué)試探，夷易近辦學(xué)校辦學(xué)模式已經(jīng)由繁多的教純初中、 小學(xué)或者高中模式，向初高中、初中小學(xué)并兼部份特色教育（如2英語(yǔ)、日語(yǔ)、電化教育）為一體的綜合性學(xué)校方面睜開(kāi)，在 教學(xué)的同時(shí)溶入對(duì)于人的實(shí)質(zhì)的哺育，不斷普及學(xué)生的自治能 力以及對(duì)于社會(huì)的順應(yīng)能耐。（三）夷易近辦學(xué)校融資方式已經(jīng)走向多元化。當(dāng)初夷易近辦學(xué)校隨 著社會(huì)睜開(kāi)的變更造成了多條理、多方式的辦學(xué)體制，如* 國(guó)內(nèi)試驗(yàn)學(xué)校由*企業(yè)總體出資45

4、00萬(wàn)元，*城區(qū)教育局出 地合股新建的，其經(jīng)營(yíng)方式是新建二十年內(nèi)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以 后全副資產(chǎn)歸教育部份經(jīng)營(yíng)的模式；上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬 *學(xué)校以*企業(yè)、市財(cái)政局、教育局、國(guó)土資源局四家 出資的股份制夷易近辦學(xué)校，學(xué)校由董事會(huì)舉行治理，還有二十 一世紀(jì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，由總體獨(dú)資籌建，實(shí)施殘缺意思上的校 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；還有*低級(jí)中學(xué)屬教育局國(guó)有夷易近辦改制的學(xué)校， 借助于夷易近辦機(jī)制舉行治理的學(xué)校，治理方式基本上還屬教育 局直管一。這多少年我市夷易近辦學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始造成夷易近辦以及國(guó)有夷易近辦 配合睜開(kāi)的多元化款式。二、夷易近辦教育當(dāng)初存在的造詣以及面臨的困難近多少年大批的夷易近辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，夷易近辦學(xué)校操作

5、夷易近間資 金來(lái)睜開(kāi)社會(huì)教育事業(yè)，于夷易近、于首都是一件好事。但也存 在不少造詣，剖析主要有如下多少個(gè)方面：3（一）夷易近辦學(xué)校成份差距性很大，抉擇治理的方式的差 異，對(duì)于全部夷易近辦學(xué)校的治理以及睜開(kāi)帶來(lái)難度。據(jù)教育部份2001 統(tǒng)計(jì)，當(dāng)初我市純夷易近辦學(xué)校市區(qū)惟獨(dú)二家，此外大部份是教 育部份改制后的成果，有的一套班子二塊牌子，有的在原學(xué) 校的底子上，由企業(yè)象征性的出資合辦，也有在原學(xué)校的基 礎(chǔ)上轉(zhuǎn)制為“國(guó)有夷易近辦”，有的致使在公立學(xué)校中設(shè)多少個(gè)夷易近辦 班等。當(dāng)然這些學(xué)校以及班級(jí)也顛末當(dāng)?shù)卣蛘呓逃鞴懿糠?判斷通過(guò)正當(dāng)手續(xù)審批的.但由此發(fā)生治理機(jī)制的差距，對(duì)于 夷易近辦學(xué)校的周全睜開(kāi)

6、是倒霉的。（二）對(duì)于夷易近辦學(xué)校的政策上不能實(shí)現(xiàn)一律看待。由于夷易近 辦學(xué)校性子組成上的差距，導(dǎo)致了在教職職員治理上的差距, 較突出的是，在西席任命上，當(dāng)初大部份國(guó)有夷易近辦學(xué)校西席 全副享受公辦西席待遇，檔案歸屬教育局，一旦學(xué)校沒(méi)了， 西席的身份還在；而純夷易近辦學(xué)校應(yīng)聘西席必需先辭去公辦教 師身份（特意是一些西席主干），教育主管部份次若是怕好的 西席被“挖”去，無(wú)意沒(méi)置“門檻”，人為的削減夷易近辦學(xué)校之 間的差距，純夷易近辦學(xué)校由此測(cè)算的教育老本也比其余學(xué)校要 高.而教育主管部份締造的夷易近辦學(xué)校集中了當(dāng)?shù)赜虻膸熧Y精 英，人為造成不屈等性.若是任其睜開(kāi)，夷易近辦學(xué)校又將成為 教育部份獨(dú)家壟

7、斷的乾坤，以是純夷易近辦學(xué)校請(qǐng)務(wù)實(shí)施對(duì)于期待 遇的呼聲也較髙。4（三）夷易近辦學(xué)校的收費(fèi)不能真正做到以老本為依據(jù)，還 存在著不尺度收費(fèi)的情景。當(dāng)初我市對(duì)于夷易近辦學(xué)校實(shí)施以市場(chǎng) 為導(dǎo)向，以老本為底子較為寬松的治理方式，收費(fèi)尺度實(shí)施 學(xué)校報(bào)備制，但通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)也存在不少造詣：一是夷易近辦學(xué) 校老本合計(jì)還缺少統(tǒng)一的尺度性規(guī)定，如折客歲限、老本計(jì) 算的局限、合計(jì)方式等等，若是這些因素不判斷，按老本計(jì) 收也是一句空論；二是夷易近辦學(xué)校不能做到真正意思上的按實(shí) 際老本用度收取，據(jù)學(xué)校自測(cè)，高中學(xué)校不含校舍固定費(fèi)產(chǎn) 折舊，年生均老本5500元，而當(dāng)初實(shí)收為3200元/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不抵達(dá)按年生均老本收費(fèi).究其

8、原因不是夷易近辦學(xué)校不想收 高，而是公辦學(xué)校當(dāng)初最高也只能收2500元/年，從而限度 了夷易近辦學(xué)校的收費(fèi)尺度。當(dāng)初我市一中、秀中等學(xué)校都遷入 新址，在軟、硬件上同艱深夷易近辦學(xué)校的差距拉患上將會(huì)更大； 三是收費(fèi)上缺少統(tǒng)一治理。當(dāng)初我市夷易近辦學(xué)校中收費(fèi)有入校 前收一次性收取支援費(fèi)的，也有憑證學(xué)分情景收費(fèi)支援費(fèi)的, 因事而定。更有部份學(xué)校除了學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)外，還有 自設(shè)收費(fèi)名目，不能做到地下化、透明化，有的學(xué)校為爭(zhēng)生 源，口頭應(yīng)承收費(fèi)，又不實(shí)施，家長(zhǎng)意見(jiàn)較大。三、倡導(dǎo)以及對(duì)于策當(dāng)初我市夷易近辦學(xué)校的睜開(kāi)模式以及遠(yuǎn)景很好，主要原因：一5是我市從2002起高中將進(jìn)入岑嶺期，而且將延續(xù)到201

9、0年, 公辦學(xué)校不可能在短期內(nèi)大批新建學(xué)校，夷易近辦學(xué)校的興修可 以有大批的后備生源作保障；二是在當(dāng)初投資學(xué)?？梢宰龅?危害小、失效快，既能抵達(dá)社會(huì)效益也能患上到經(jīng)濟(jì)短處的名 利雙收事業(yè)，加之家長(zhǎng)肯在子女教育上費(fèi)錢，特意對(duì)于高中學(xué) 習(xí)盼愿值很高。夷易近辦學(xué)校作為新睜開(kāi)起來(lái)的財(cái)富，由于缺少尺度性的政策 規(guī)定，泛起一些造詣，特意是在學(xué)校收費(fèi)上，缺少統(tǒng)一的規(guī) 范性的政策，泛起部份夷易近辦學(xué)校的家長(zhǎng)為了收費(fèi)造詣與學(xué)校 發(fā)生瓜葛，舉報(bào)、投訴夷易近辦學(xué)校的，致使把學(xué)校告上法庭的 情景。這剖析我市對(duì)于夷易近辦學(xué)校教育事業(yè)睜開(kāi)的情景下，對(duì)于夷易近 辦學(xué)校在自己治理上還缺少統(tǒng)一的尺度性措施，夷易近辦學(xué)校在 收費(fèi)

10、實(shí)施上也是自搞一套，在制定詳細(xì)收費(fèi)尺度上更是缺少 統(tǒng)一的尺度性的依據(jù)，按實(shí)際老本收取用度，也缺少可操作 性的依據(jù)，種種因素導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)于夷易近辦學(xué)校還缺少信托感 這些都嚴(yán)正影響以及限度了夷易近辦學(xué)校的生涯以及進(jìn)一步睜開(kāi)。因 此，尺度夷易近辦學(xué)校收費(fèi)既是退學(xué)家長(zhǎng)的要求也是夷易近辦學(xué)校自 身的要求，若何做到既要尺度好、治理好、又要增長(zhǎng)夷易近辦學(xué) 校的進(jìn)一步睜開(kāi)，已經(jīng)成為咱們對(duì)于教育系統(tǒng)收費(fèi)治理的又一課 題。另一方面，綜不雅教育事業(yè)全局，爾后隨著社會(huì)的睜開(kāi)以及 后退，教育事業(yè)想邁大步，走慢步，實(shí)現(xiàn)“二條腿”走路，6抵達(dá)教育強(qiáng)省、強(qiáng)市的方針，若何制定好扶持夷易近辦學(xué)校睜開(kāi) 的政策將是增長(zhǎng)教育事業(yè)周全睜開(kāi)

11、的關(guān)節(jié)地址。（一）要統(tǒng)一增強(qiáng)夷易近辦學(xué)校收費(fèi)治理的腦子意見(jiàn)。真正把夷易近 辦學(xué)校看成公辦學(xué)校的延續(xù)以及縮短，是放棄教育事業(yè)延續(xù)穩(wěn) 定睜開(kāi)，普及全夷易近教育品質(zhì)以及效率的主要內(nèi)容。要子細(xì)貫徹 落實(shí)對(duì)于夷易近辦學(xué)校的各項(xiàng)扶持步驟以及政策。一是要明確增強(qiáng)夷易近 辦學(xué)校收費(fèi)治理，不是管詳細(xì)尺度，而是尺度其收費(fèi)行動(dòng)， 正當(dāng)制定收費(fèi)治理措施，防止收費(fèi)上的隨意性以及不同理性, 使效率以及收費(fèi)相不同，真正使夷易近辦學(xué)校抵達(dá)學(xué)生舒心、家長(zhǎng) 耽憂；二是增強(qiáng)夷易近辦學(xué)校之間的收費(fèi)調(diào)以及，舉行行業(yè)監(jiān)督以及 治理，使夷易近辦學(xué)校間在收費(fèi)上，能真正做到地下、公平、競(jìng) 爭(zhēng)；三是對(duì)于差距的夷易近辦學(xué)校收費(fèi)，應(yīng)承憑證自己定位，

12、實(shí)施 差距的收費(fèi)尺度以及治理方式，以知足差距階層斲喪的需要。（二）宏不雅上要增強(qiáng)對(duì)于夷易近辦學(xué)校睜開(kāi)的調(diào)控。要看重對(duì)于 夷易近辦教育的睜開(kāi)，作為政府部份增強(qiáng)宏不雅上的治理以及誘惑， 操作夷易近辦學(xué)校睜開(kāi)局限，放棄公辦學(xué)校在全部教育中的比 例，增長(zhǎng)夷易近辦學(xué)?？到》€(wěn)步的睜開(kāi)。此外投資夷易近辦學(xué)校也屬 于中長(zhǎng)期的投資名目，作為政府部份必需放棄公正性以及政策 上的不同以及延續(xù)性，防止教育部份壟斷經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)酷操作“假 夷易近辦”學(xué)校的發(fā)生，特意是在公立學(xué)校設(shè)夷易近辦班。7（三）操作夷易近辦學(xué)校收費(fèi)治理的局限。必需要明確夷易近辦 學(xué)校的外延，當(dāng)初有些單元以及部份鉆國(guó)家政策操作，以很少 的投入患上到較高的回報(bào)。以是對(duì)于夷易近辦學(xué)校收費(fèi)必需從底子上 舉行尺度。咱們以為必需掌握5條原則：一、無(wú)財(cái)政撥款；二、 自力法人；三、職員以及經(jīng)費(fèi)自力；四、自力校舍；五、以學(xué)歷 教育為主；惟獨(dú)具備上述條件的學(xué)校才氣享有夷易近辦學(xué)校收費(fèi) 治理的政策。此外除了總體以及企業(yè)投資外，應(yīng)承經(jīng)當(dāng)?shù)卣?意有操作地部署部份公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為“國(guó)有辦夷易近”，隨著外來(lái)務(wù)工職員的削減，對(duì)于外來(lái)務(wù)工職員子弟學(xué) 校收費(fèi)也應(yīng)納入夷易近辦學(xué)校治理局限。（四） 正當(dāng)制定夷易近辦學(xué)校收費(fèi)政策，作為價(jià)錢主管部份采用“以