2022年地方稅收綜治保障指導方案

1、第6頁共6頁2022年地方稅收綜治保障指導方案為了進一步強化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，營造依法治稅環(huán)境，真正形成“稅收管理社會化，稅源監(jiān)控多元化”的治稅環(huán)境，促進財政收入穩(wěn)定增長和國民經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)_稅收征收管理法的有關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導思想以_和_為指導，全面落實_，深入貫徹_稅收征收管理法等法律法規(guī)，聚合力量，加_管，全面構建以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，切實增強全社會依法治稅意識，努力實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。二、基本原則堅持依法治稅，實行社會綜合治稅；堅持執(zhí)法主體地

2、位不動搖，由地稅局依法行使稅收檢查權、定額核定權、行政處罰權、稅收保全與強制執(zhí)行權；堅持合法獲取和利用涉稅信息，實行委托代征。三、工作目標通過調(diào)動各村(社區(qū))村(居)委會的工作積極性，進一步健全完善社會綜合治稅網(wǎng)絡，不斷創(chuàng)新征管方式和征管手段，夯實稅收管理基礎，加強稅源控管，提高稅收征管質(zhì)量和水平；建立社會綜合治稅工作長效機制，實現(xiàn)地方稅源管理由稅務部門單一治稅到社會各方面綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變，努力營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境。四、加強領導，明確目標任務。為確保社會綜合治稅工作順利推進，決定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅工作領導小組。五、主要措施(一)廣泛宣傳，努力營造良好氛圍。各村(社區(qū))村(居)委會

3、要以刷寫標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳社會綜合治稅的重要意義，充分調(diào)動全社會依法納稅的主動性，不斷擴_綜合治稅的影響面，切實增強誠信納稅意識，努力營造推進社會綜合治稅工作的良好輿論氛圍。(二)強化措施，切實加強稅源建設。各村(社區(qū))村(居)委會要牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展看效益、效益提高看利稅、利稅增長看入庫”的思想觀念，找準壯大財源的切入點和著力點，采取各種有效措施，進一步摸清稅源底數(shù)，掌握稅源變化，突出征管重心，堅持做到國有經(jīng)濟和私營經(jīng)濟、生產(chǎn)性稅源和非生產(chǎn)性稅源、企業(yè)和個人、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)“四個并重”，做到大稅不丟，小稅不放，切實增強財政實力。(三)依法治稅，強化財稅監(jiān)管職能。繼續(xù)貫

4、徹“加_管、堵塞漏洞、懲治_、清繳欠稅”的方針，進一步改進和強化稅收征管手段，加大稅收秩序?qū)ｍ椪瘟Χ龋瑘詻Q查處一切偷、逃、抗、漏稅行為。建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強涉稅信息交流，加大政策性扶持企業(yè)稅收監(jiān)管力度，將大量農(nóng)村失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础?四)完善制度，建立治稅長效機制。各村(社區(qū))村(居)委會要以改革的精神加強制度建設，建立稅源信息傳遞或者共享制度，全面、有效地匯集由各有關部門掌握的涉稅信息。進一步建立健全綜合治稅工作長效機制，大力_稅收收入，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢，為解決好民生問題提供堅強的財力保障，為履行社會管理和公共服務職能打下堅實基礎。1、各領導小組成員對轄區(qū)內(nèi)新開

5、辦的各類眾企事業(yè)單位及個體工商戶的信息應及時向地稅分局反饋；分局應及時派稅務人員落實并納入管理。、地稅分局應及時向各成員發(fā)放稅收宣傳資料，每年對所有成員進行不少于四次的業(yè)務培訓。3、各領導小組成員應加強與地稅分局的聯(lián)系，宣傳各類新出臺的稅收政策，協(xié)助分局處理好征納關系。4、領導小組成員要負責收集轄區(qū)內(nèi)納稅人對分局稅收征管、納稅服務、稅額核定的意見和建議，并對地稅工作人員履行職責情進行監(jiān)督。六、嚴格考核，務求取得實效。2022年地方稅收綜治保障指導方案（二）實施“空氣清潔工程”是我區(qū)今年的重要工作之一，為改善我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市人民政府有關精神，結(jié)合區(qū)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，特制定本工作方案如下：一、

6、指導思想以_為指導，全面貫徹落實_，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，圍繞“節(jié)能減排”和創(chuàng)建“漢口生態(tài)新區(qū)”的要求，為區(qū)創(chuàng)造良好生活環(huán)境。二、工作內(nèi)容根據(jù)市人民政府的工作部署，“實施空氣清潔工程”的主要內(nèi)容是：(一)繼續(xù)執(zhí)行區(qū)人民政府辦公室關于加強區(qū)大氣污染物排放總量控制_文件精神，轄區(qū)內(nèi)均不得新建、改建、擴建燃煤鍋爐(集中供熱、電廠鍋爐除外)，大力推廣使用清潔能源。(二)繼續(xù)實施建設工地、拆遷工地防塵降塵工作，對重點部位和重要路段建設工地裸露泥土實施覆蓋防塵，吳家山中心城區(qū)建設工地文明施工現(xiàn)場達標率_%，其他地區(qū)建設工地文明施工現(xiàn)場達標率_%。(三)加強綠化降塵，建設綠地總面積_萬平方米，其中新增綠地面

7、積_萬平方米。(四)加強餐飲油煙噪聲污染防治，綜合整治_個餐飲油煙噪聲擾民點。(五)進一步加強機動車排氣污染防治工作，有效控制機動車污染物排放總量。車輛超標排放、“冒黑煙”現(xiàn)象進一步減少，城市空氣環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善。三、組織領導與職責分工鑒于人事變動，為加強此項工作的組織領導，決定調(diào)整區(qū)空氣清潔工程領導小組(以下簡稱區(qū)領導小組)組成人員。由區(qū)人民政府副區(qū)長任組長；區(qū)人民政府辦公室主任、區(qū)環(huán)保局局長任副組長；區(qū)環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局、城管局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、交通運輸局、交通大隊主要負責人為成員組成。領導小組下設辦公室，在區(qū)環(huán)保局辦公，由區(qū)環(huán)保局副局長任主任。區(qū)領導小組各成員單位職責分工如下：區(qū)

8、環(huán)保局負責對此項工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔區(qū)領導小組辦公室日常工作，制訂總體工作方案、餐飲油煙污染擾民綜合整治計劃和機動車排氣污染防治工作方案，配合做好揚塵污染防治工作。區(qū)城鄉(xiāng)建設局負責防治建設工地和拆遷工地揚塵污染，及時開展建設工程防塵檢查，對重點部位和重要路段建設工地裸露泥土實施全覆蓋防塵；加強對施工現(xiàn)場余土的管理，將工地揚塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響控制在最低水平；負責綠化降塵，建設綠地總面積_萬平方米，防治園林綠化工程揚塵污染。區(qū)城管局負責防治渣土運輸和道路揚塵污染；高效辦理天然氣管網(wǎng)工程道路開挖審批手續(xù)，督促協(xié)調(diào)市天然氣有限公司保障燃氣供應并提供技術服務，及時辦理建設管理手續(xù)，抓好燃氣工程

9、質(zhì)量監(jiān)督工作；負責綜合整治餐飲單位占道經(jīng)營。區(qū)工商分局負責從嚴核查使用燃煤鍋爐工商戶的營業(yè)執(zhí)照，負責依法取締油煙擾民的無工商執(zhí)照餐飲企業(yè)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責對鍋爐的監(jiān)督管理，不受理區(qū)內(nèi)新增燃煤鍋爐的行政許可申請。區(qū)交通運輸局負責組織開展用車大戶機動車排氣污染的檢查、監(jiān)督、治理工作；負責完成淘汰、更新老舊公交車輛；負責制定強制更新改造“冒黑煙”公交車輛的具體方案；負責強制更新改造中巴車工作。區(qū)交通大隊負責將機動車排氣污染防治納入執(zhí)法范圍，嚴格執(zhí)法，查處違法車輛。四、工作步驟此項工作分三個階段進行：(一)基礎工作階段(_年_月_日_月_日)。各成員單位按照此方案確定的職責分工，對基本情況進行調(diào)查摸底、

10、統(tǒng)計分析，制訂具體工作方案，于_月_日前報區(qū)領導小組辦公室。(二)全面實施階段(_月_日_月_日)。各成員單位按照所定方案開展工作，區(qū)領導小組辦公室跟蹤督促協(xié)調(diào)。(三)驗收總結(jié)階段(_月_日_月_日)。各成員單位于_月_日前向區(qū)領導小組辦公室報送總結(jié)材料。區(qū)領導小組辦公室組織總結(jié)和驗收，提請區(qū)人民政府對成績突出者給予表彰。每個階段的工作分別進行檢查、通報，對工作不力者通報批評，并責令限期整改。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。實施空氣清潔工程是改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，構建和諧社會，創(chuàng)造又好又快發(fā)展環(huán)境的客觀要求。各成員單位要高度重視，切實履責，認真制訂并組織實施好具體工作方案，實行目標管理，做到層層明確目標，人人明確責任。(二)統(tǒng)一調(diào)度，暢通信息。