2022年區(qū)委辦有序用電指導(dǎo)方案

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年區(qū)委辦有序用電指導(dǎo)方案今年以來(lái)，我區(qū)用電量呈現(xiàn)出不斷攀升的態(tài)勢(shì)，特別是工業(yè)用電增長(zhǎng)較快。預(yù)計(jì)進(jìn)入夏季，制冷負(fù)荷與工業(yè)負(fù)荷疊加，極可能出現(xiàn)一定的電力缺口。為確保圓滿完成電力保障任務(wù)，解決用電供求矛盾，特制定本方案。一、總體目標(biāo)立足轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能降耗力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，立足保民生、保重點(diǎn)，按照有序用電、有保有限原則，優(yōu)先保障居民生活和重點(diǎn)單位用電需求，最大限度地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保不發(fā)生非計(jì)劃拉閘限電和電網(wǎng)大面積安全事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。二、加強(qiáng)電網(wǎng)管護(hù)，提高電網(wǎng)可控、在控、能控水平(一)加大對(duì)輸變電設(shè)備和電網(wǎng)配電設(shè)

2、施的巡視檢查。針對(duì)夏季雨水多、氣溫高、負(fù)荷重、線路弧垂大、樹(shù)木生長(zhǎng)快的特點(diǎn)，各發(fā)、供電產(chǎn)權(quán)單位要對(duì)重點(diǎn)線路縮短巡視周期，避免外力破壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)設(shè)備運(yùn)行、線路故障要充分利用負(fù)荷低谷及時(shí)排除、消缺，確保不影響正常供電。要針對(duì)可能出現(xiàn)的供、用電問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，做好事故演習(xí)，提高各級(jí)供電企業(yè)處置突發(fā)事故的能力。(二)認(rèn)真做好防汛、防雷工作。供電企業(yè)要建立健全防汛(防雷)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)防汛重點(diǎn)部位、雷暴走廊及易擊段線路進(jìn)行巡查和防范，真正落實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)防范措施，對(duì)處在河道、岸邊等易沖刷部位的線路和低洼、易進(jìn)水及危險(xiǎn)地段的變電設(shè)施要進(jìn)行特巡，切實(shí)做好室外設(shè)施的防雨、防潮工作，確保各類電力

3、設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。(三)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)調(diào)度，營(yíng)造和諧發(fā)、供、用電關(guān)系。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，及時(shí)公開(kāi)電網(wǎng)運(yùn)行信息，為發(fā)、用電企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、深化節(jié)能減排，引導(dǎo)電力需求側(cè)有序合理用電迎峰度夏期間要按照節(jié)能減排目標(biāo)要求，針對(duì)夏季負(fù)荷分布及特點(diǎn)，采取有力措施，引導(dǎo)電力需求側(cè)節(jié)約有序用電。(一)把保民生、保重點(diǎn)作為電力保障工作的重中之重。供電企業(yè)要密切_電網(wǎng)運(yùn)行及電力供需動(dòng)態(tài)，根據(jù)天氣變化和用電規(guī)律，超前預(yù)測(cè)，精心調(diào)度，講政治、顧大局，切實(shí)保障居民生活、重點(diǎn)單位及重要活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)用電。同時(shí)，要確保涉及公共利益、國(guó)家安全及必須連續(xù)生產(chǎn)的重要用戶的電力需求。(二)對(duì)能耗控制異動(dòng)

4、企業(yè)進(jìn)行預(yù)警調(diào)控。迎峰度夏期間要對(duì)小電爐、高耗能企業(yè)采取限電措施，納入限電第一序列；根據(jù)國(guó)家政策，對(duì)高耗能企業(yè)取消優(yōu)惠電價(jià)；對(duì)能耗少、社會(huì)貢獻(xiàn)大、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)優(yōu)先保證供電。要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能降耗工作預(yù)警制度，根據(jù)階段性節(jié)能目標(biāo)完成情況，適時(shí)開(kāi)展節(jié)能預(yù)警調(diào)控，利用實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控形成的倒逼機(jī)制，推動(dòng)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和關(guān)停淘汰。(三)進(jìn)一步延伸、完善電力負(fù)荷管理系統(tǒng)功能。供電企業(yè)要加強(qiáng)負(fù)荷管理系統(tǒng)維護(hù)，擴(kuò)展系統(tǒng)終端，落實(shí)用戶掉閘措施，并建立分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度。要在依靠技術(shù)監(jiān)控負(fù)荷、電量上下功夫，確保在關(guān)鍵時(shí)刻用得上、限得下，實(shí)現(xiàn)有效錯(cuò)峰、避峰。要根據(jù)負(fù)荷特性，幫助、指導(dǎo)企業(yè)

5、設(shè)計(jì)個(gè)性化錯(cuò)峰、避峰方案，合理提高低谷用電潛力和電能利用率，盡最大可能滿足企業(yè)用電需求。(四)貫徹“先錯(cuò)峰，后避峰，再限電”的有序用電原則。根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷變化動(dòng)態(tài)，把錯(cuò)峰、避峰、輪休措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，合理安排工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)班次和各級(jí)次限電方案，及時(shí)將有序用電方案配置到負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)限電不拉路。(五)積極倡導(dǎo)節(jié)約有序用電，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。要建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，大力推廣能源綜合利用、綠色照明和高效電機(jī)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)裙?jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施節(jié)約用電示范工程，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)電意識(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立節(jié)約用電觀念，帶頭節(jié)約用電。要有效控制城市景觀照明、霓虹燈廣告及辦公樓、

6、賓館、飯店、大型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的空調(diào)用電，減少電能浪費(fèi)。四、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，確保迎峰度夏期間煤電運(yùn)工作順暢有序按照分級(jí)管理的原則，區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)電煤供應(yīng)、發(fā)電供熱以及節(jié)約有序用電等工作，定期研究、解決我區(qū)電力迎峰度夏保障工作。2022年區(qū)委辦有序用電指導(dǎo)方案（二）為了深入貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急工作能力和水平，根據(jù)省衛(wèi)生廳_開(kāi)展省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)工作_要求，現(xiàn)就我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律

7、法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以人為本的公共衛(wèi)生策略，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急工作在建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，從體制和機(jī)制創(chuàng)新入手，優(yōu)化整合各類資源，全面提升我市衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化、整合各類資源，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，不斷健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急快速有效應(yīng)對(duì)能力，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的衛(wèi)生應(yīng)急

8、工作格局，力爭(zhēng)_年_月達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三、實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備階段(_年_月-_月)。1.制訂創(chuàng)建工作方案；2.成立市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；3.成立市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市活動(dòng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督導(dǎo)工作；_組織召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)研討會(huì)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)、工作思路，分解目標(biāo)任務(wù)。(二)實(shí)施階段(_年_月-_年_月)。1.召開(kāi)全市創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，組織開(kāi)展培訓(xùn)工作；2.各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門按照實(shí)施方案及任務(wù)分解要求，制訂本鎮(zhèn)(街道)、本部門的工作方案，落實(shí)人員及物資，明確職責(zé)，扎實(shí)有序開(kāi)展創(chuàng)建工作

9、；3.市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督查，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展。(三)自查整改階段(_年_月-_月)。1各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門按照省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))評(píng)估登記表進(jìn)行自查，邊查邊改，整合各類臺(tái)賬資料。2市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合檢查，市創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組根據(jù)檢查結(jié)果指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門進(jìn)行整改。3組織迎接市衛(wèi)生局專家組指導(dǎo)性檢查，對(duì)市專家組檢查出的問(wèn)題再次整改，制訂整改措施，重點(diǎn)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(_年_月-_月)。1.市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求開(kāi)展自評(píng)，撰寫(xiě)自評(píng)總結(jié)報(bào)告，

10、并依照省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))建立資料參考目錄，做好臺(tái)賬資料的收集、整理和示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收申報(bào)工作；2.迎接省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)考評(píng)組的檢查驗(yàn)收；3.根據(jù)省考評(píng)組的考核反饋情況，做好整改落實(shí)工作，組織各有關(guān)單位對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固創(chuàng)建成果。四、工作內(nèi)容(一)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。制定下發(fā)相應(yīng)的操作手冊(cè)，編制甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案；制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各級(jí)醫(yī)療單位制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案；對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過(guò)程和成效進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)案內(nèi)容實(shí)

11、施到位。(二)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。調(diào)整公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及其突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組，建立功能完善、運(yùn)行高效的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，并將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；公共衛(wèi)生工作委員會(huì)各成員單位建立相應(yīng)的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室；成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，明確職責(zé)，開(kāi)展工作；成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的協(xié)調(diào)和處置工作；各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門在衛(wèi)生應(yīng)急工作中全力配合、相互支持，確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地得到處置，其相關(guān)信息規(guī)范報(bào)告及時(shí)率、有效處置及時(shí)率均達(dá)到_%。(三)全力完善衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信

12、息報(bào)告制度。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公科室，具體落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、處理等各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作；鎮(zhèn)(街道)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范開(kāi)展預(yù)檢分診工作及開(kāi)設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診，并有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作；要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息的報(bào)告與發(fā)布；要做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，尤其是要做好學(xué)校的衛(wèi)生應(yīng)急工作。(四)努力提升衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立由衛(wèi)生部門統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急(衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì))三支隊(duì)伍；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，著重

13、提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；每年要組織_次以上的社會(huì)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合演練和_次以上的醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等專項(xiàng)演練；做好衛(wèi)生應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備工作，各類應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備須按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)要求調(diào)撥到位，根據(jù)滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序，調(diào)配得當(dāng)。(五)積極落實(shí)社會(huì)動(dòng)員與健康教育工作。建立市級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，有效開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工作；宣傳部門和新聞媒體要正面報(bào)道衛(wèi)生應(yīng)急工作，正確引導(dǎo)輿論；要?jiǎng)訂T社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生應(yīng)急工作，動(dòng)員社區(qū)、學(xué)校及企事業(yè)單位積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育；要對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)健康教育，城鄉(xiāng)社區(qū)

14、居民對(duì)相關(guān)的知曉率要達(dá)到_%以上，并具備有一定的自防、自救和互救能力。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市政府成立市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市活動(dòng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)將創(chuàng)建工作列入議事日程，提升創(chuàng)建活動(dòng)熱情，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，認(rèn)真按照本方案要求落實(shí)各項(xiàng)工作；要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)分解表，提出創(chuàng)建目標(biāo)和具體任務(wù)，形成點(diǎn)面俱到、層層落實(shí)的工作局面；要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到人，全力保證在既定時(shí)間內(nèi)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(二)加強(qiáng)部門合作。本次創(chuàng)建活動(dòng)周期短、任務(wù)重，各有關(guān)部門要密切協(xié)作、形成合力，共同落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置和健康教育，確保應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備及時(shí)調(diào)配到位等具體事宜；財(cái)政部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障工作；市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急評(píng)估等工作；教育部門負(fù)責(zé)建立學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急制度和報(bào)告制度，正確應(yīng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件；宣傳部門負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員工作，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急