2022年創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案

1、第16頁共16頁2022年創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案_年是深入貫徹落實黨的_和_、_精神，加快老工業(yè)基地振興的重要一年，是全面實現(xiàn)“_”計劃的決勝之年。為深入貫徹省委_、市委_屆十三次全會和縣委_屆二次全會精神，切實推進依法行政、規(guī)范行政、提高工作效率和服務質量加強信用體系建設，進一步優(yōu)化我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。一、工作目標按照“全國較好、省內(nèi)一流、人人是環(huán)境、處處都舒心、事事都順利、客商都滿意”的總體目標，通過集中整治和創(chuàng)建，使我縣盡快成為符合市場經(jīng)濟規(guī)則和國際慣例的交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)良縣。爭取讓外來投資者和群眾對我縣的投資環(huán)境滿意率達到以上。二、

2、工作任務(一)加強依法監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政和公正司法減少和規(guī)范行政審批事項。以轉變政府職能為重點，認真貫徹執(zhí)行_行政許可法，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民的要求，依法設定行政審批。構建“小政府、_”的公共管理模式，逐步將政府部門制定政策、_審批等職能與監(jiān)督檢查、實施處罰等職能相對公開，推進相對集中行政處罰和綜合行政執(zhí)法試點工作。進一步改革行政審批制度，建立和完善行政審批責任追究制度。加強配套制度建設，創(chuàng)新審批方式，精簡審批事項，規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。依法及時向社會公布審批事項、審批依據(jù)、審批條件、辦事程序、辦事時限、收費標準、審批結果。此項工作由縣編辦

3、牽頭_推進落實，責任部門有縣財政局、縣政府法制辦、縣招商局。深化司法體制和行政執(zhí)法體制改革。按照“權責明確、相互配合、相互制約、高效運行”的要求，逐步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督和保障，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的問題，消除地方保護主義，促進司法公正。對涉及企業(yè)及外來投資者的各類案件，要快查、快審、快結；對適用法律不當?shù)陌讣皶r糾正；對司法不公、執(zhí)法犯法、徇私枉法等干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，要嚴查快辦，公開處理，以保護企業(yè)和投資者的合法權益。此項工作由縣委政法委牽頭_推進落實，責任部門有縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局。建立科學高效的行政管理體制，進一步加強行政審

4、批服務中心的管理，做到“五到位”，即：減量到位、進廳到位、授權到位、提速到位、監(jiān)督到位。完善招投標工作，規(guī)范建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權公證、產(chǎn)權交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、機電和醫(yī)療設備采購等行為。認真清理和規(guī)范行業(yè)_和社會中介機構，加強和改進對各類社會_的管理和監(jiān)督，發(fā)揮其承接轉移政府職能的作用，制定和完善有關中介機構的行業(yè)規(guī)范。加快推進綜合行政執(zhí)法試點工作，解決重權輕責、多頭執(zhí)法、執(zhí)法層次過多和執(zhí)法擾民的問題。此項工作由縣監(jiān)察局負責牽頭_推進落實，責任部門有縣政府法制辦、縣財政局、縣招商局。實施“陽光政務”。全面推行政務公開，完善公開機制，拓展、規(guī)范公開內(nèi)容和形式，增加行政工作的透明度

5、。擴大參與度，主動接受社會監(jiān)督。加快推進電子政務_建設，提高政務公開的時效性。此項工作由縣政府辦公室負責_推進落實。規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真_實施_頒布的全面推進依法行政實施綱要，加強規(guī)范性文件備案_，推行相對集中行政處罰權，建議完善行政處罰、行政復議、行政應訴和行政許可統(tǒng)計分析制度，以及公民、法人和其他_對違法和不當決定的申訴、檢舉等制度，依法受理和秉公處理行政復議案件。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法資格，純潔執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力。規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅持實行和完善行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制、評議考核制和相應的獎懲制度，激勵和約束執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔

6、執(zhí)法。此項工作由縣政府法制辦牽頭_推進落實，責任部門有縣編辦、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣物價局、縣質量技術監(jiān)督局。(二)積極推進機關效能建設，提高服務質量和工作效率進一步抓好“六項制度”的落實。各級各類管理部門和窗口單位，要繼續(xù)落實“首問負責制、限時辦結制、失職追究制、服務承諾制、否定報備制、無償代辦制”，加強對“六項制度”落實情況的督促檢查，鞏固推行“六項制度”成果，靠制度規(guī)范辦事行為。此項工作由縣糾風辦牽頭負責_推進落實。加大“無償代辦制”落實的力度，落實外來投資者代辦單位和責任人。在辦事大廳等設立代辦“窗口”，無償為企業(yè)和投資者辦理各種審批事

7、宜。此項工作由縣招商局牽頭負責_推進落實。開展機關效能監(jiān)察。加強對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察，切實解決行政_、慢作為和亂作為的問題。建立和完善機關效能評估制度、行政投訴制度等，加強機關作風建設，認真執(zhí)行行政問責，促進政府機關和國家公務員勤政高效。提高機關的服務質量，改進服務作風，改善服務態(tài)度，切實消除機關中存在的“_”、“末梢炎”現(xiàn)象。此項工作由縣監(jiān)察局牽頭_推進落實。(三)以加強社會信用體系基礎建設為重點，建立誠信守諾、公平競爭的市場秩序深入開展誠_育。在政府部門開展“重承諾、守信譽”，在企業(yè)開展“重合同、守信用”，在社會開展“重公德、守信義”等活動，政府、企業(yè)、個人都要增強誠信

8、意識，創(chuàng)建誠信政府，確保各級政府言出即行，取信于民。切實加強企業(yè)誠信建設，不斷提高企業(yè)的信用等級。加強公民誠信道德教育，建立全縣社會信用體系，依法_用信息，建立和完善政府引導、行業(yè)自律、公民參與的社會信用監(jiān)督體系，建立信譽激勵與懲戒機制，弘揚誠信文化，形成誠信光榮、守信受益、失信受損、無信難立的良好社會風氣。進一步優(yōu)化信用環(huán)境，建設誠信。完善社會信用評價機制。加快建立企業(yè)、中介機構和個人信用檔案，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享；加快建立信用等級評價、信用信息記錄和披露等制度，規(guī)范社會信用行為。加強信用法規(guī)建設。健全和完善政府依法行政、誠信行政的相關規(guī)章制度，抓緊研究制定推進政務信息公開、企業(yè)和個人

9、信用信息征集披露、征信行業(yè)和誠信產(chǎn)品管理等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章制度，促進信用管理的規(guī)范化和法制化。建立失信懲戒機制。加強社會信用監(jiān)管，運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論等手段，依法嚴厲打擊失信行為，逐步形成政府主導、社會監(jiān)督、企業(yè)和中介機構及其從業(yè)者守法自律的社會信用體系。以上工作由縣精神文明辦牽頭_，縣人民銀行協(xié)助推進落實。責任部門有縣直機關工委、縣商務局、縣國稅局、縣地稅局、縣質量技術監(jiān)督局、縣工商局、縣司法局、縣教育局、縣中小企業(yè)局。(四)大力弘揚重商安商、實干創(chuàng)業(yè)的風尚，形成加快發(fā)展的濃厚氛圍開展集中性的宣傳活動。在開展經(jīng)常性的宣傳活動的同時，將今年月份作為全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境宣傳月，大力宣

10、傳創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新舉措、取得的新成果、發(fā)生的新變化，宣傳招商引資、促進發(fā)展的優(yōu)惠政策，強化輿論聲勢；加強誠_育的宣傳力度，通過新聞媒體開展誠信講座，宣傳誠信典型，真正使人們從思想上道德上樹立起誠信意識，進一步形成“人人是環(huán)境、人人有責任”的良好氛圍。加大先進典型宣傳的力度。及時總結、樹立和宣傳為經(jīng)濟建設服務意識強、受到企業(yè)和社會各界普遍贊譽的先進典型，大力宣傳和樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、成績突出、貢獻較大的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者，特別是外來投資者在我縣創(chuàng)業(yè)成功的典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。加強對外宣傳。圍繞振興東北老工業(yè)基地和重大招商引資活動，邀請中央新聞單位和省、市新聞媒體來我縣采訪，宣傳我縣的經(jīng)濟

11、發(fā)展優(yōu)勢和促進發(fā)展的政策及外來投資者在我縣創(chuàng)業(yè)成功的事例，增強吸引力；宣傳我縣干部群眾團結奮進、爭創(chuàng)大業(yè)的精神風貌，樹立我縣的良好形象；宣傳解放思想促發(fā)展的先進典型，增強“人人都是發(fā)展環(huán)境”的社會責任感，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，宣傳創(chuàng)業(yè)理念，提倡創(chuàng)業(yè)精神，形成全民創(chuàng)業(yè)的意識和氛圍，使一切為了發(fā)展、一切服從服務于發(fā)展的理念深入人心，增強對外的吸引力。以上工作由縣_宣傳部牽頭_推進落實，責任部門有縣商務局、縣委外宣辦、縣外事辦、縣各新聞單位。三、有關要求(一)強化任務落實。各牽頭部門和責任部門要根據(jù)本方案的要求，結合實際制訂具體的工作方案，于月日前上報縣糾風辦。并將創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)

12、境工作與_先進性教育相結合，與“兩風”建設相結合，與“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動相結合，認真抓好各項任務的落實。(二)加強監(jiān)督檢查。一是各牽頭部門要根據(jù)本方案的要求認真開展工作，對方案內(nèi)容要抓緊落實，每月日前上報上月工作情況，并分別于月日和月日前將半年工作總結和全年工作總結上報縣糾風辦，縣糾風辦將于月下旬和月中旬兩次對縣直各部門和中省直單位的創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行檢查驗收、綜合測評；二是加大暗查暗訪的力度，針對本部門制約經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，_經(jīng)常性的暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策落實不到位等問題，對重點問題，要確定專人跟蹤督辦，直到問題得到圓滿解決。(三)大力推進

13、“行風熱線”活動。一是“行風熱線”實行新聞媒體聯(lián)動，加大宣傳力度，擴大群眾參與面，特別是對典型問題，要跟蹤報道，加大_的力度；二是實行縣糾風辦、縣監(jiān)察局、縣政府督辦檢查室及各參與部門的多方位聯(lián)動，加大“行風熱線”的工作力度。(四)加強責任考核。2022年創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案（二）為全面貫徹落實依法治國基木方略，加快建設法治政府進程，根據(jù)_、省、市相關文件精神和區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范單位活動安排，結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位活動，特制定木實施方案。一、指導思想以_和_為指導，堅持_和_法治理念，全面落實_，貫徹落實_、省、市相關文件精神，按照_區(qū)人民政府_區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位評選活動實

14、施方案_(德市旌府發(fā)_號)文件要求，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“規(guī)范決策行為、提高執(zhí)法水平、增強服務意識”為目標，強化基礎，整體推進，確保我鎮(zhèn)依法行政工作順利實施。二、目標要求通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，提高全體_工作人員特別是領導干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基木形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解_的機制，確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管、市長調節(jié)、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實施法律法規(guī)，切實保護公民、法人和

15、其他_的合法權益，增強政府應對_和風險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為基本實現(xiàn)建設法治政府目標奠定堅實基礎。三、主要任務及措施從_年_月起，到_年_月，我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務：(一)切實轉變政府職能，改革行政管理體制1、監(jiān)理健全科學民主決策機制，提高決策水平。修訂完善政府工作規(guī)則，建立政府重大行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權限、決策程序、決策責任。2、堅持重大決策論證和合法性_制度、重大決策_討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項，與人民群眾利

16、益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。3、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責任追究的程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權限明確，程序規(guī)范，責任落實。4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度，保證其行為的合法有效。(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作根據(jù)省、市、區(qū)關于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、_和制定，提高規(guī)范性文件質量

17、。1、嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、法律_、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。2、建立健全行政機關規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建

18、議受理制度。3、創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案第2頁加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案_制度。規(guī)范性文件備案_做到有錯必糾，報備率、報備規(guī)范率達到_%。(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法行使權力1、認真推行行政執(zhí)法責任制。落實_區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案，制定完善雙東鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法，加強行政執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、_，實現(xiàn)權利與責任掛鉤。2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權的機關進行_，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會告知，及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權的行

19、為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結合我鎮(zhèn)工作實際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。(四)完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法內(nèi)部管理1、監(jiān)督的重點內(nèi)容和對象。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍_的重點領域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運用專項督查和重點調查等方式，以查處違法違紀案件為主要手段，積極主動開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作，推動各項法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施。2、建立和完善各項監(jiān)督制度，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。耍進一步完善行政監(jiān)督機制，在繼續(xù)堅持和落實人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、_和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時，著重加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法耍迫究。耍按

20、照“誰決策，誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究責任。強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中以權謀私等各種不正之風，對執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，耍嚴肅查處。耍依照有關法律的要求，結合本部門的特點，逐步建立和完善規(guī)范性文件備案_制度，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，行政執(zhí)法證件管理制度，重大行政處罰決定和行政強制措施備案制度，行政執(zhí)法投訴_制度，重大行政違法案件督查制度等，推動行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。3、認真做好行政復議工作。加強行政復議法及其實施條例的宣傳推廣，加大政府法制機構工作人員的學習培訓力度，促進行政復議工作的順利

21、開展。對于符合法定受理條件的，復議機構要積極受理，本著合法、公正、便民的原則及時結案，不斷提高象征復議辦案質量，充分發(fā)揮行政復議的行政監(jiān)督作用，充分發(fā)揮行政復議在解決行_議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，力爭把行_議化解在基層、化解在初級階段、化解在行政程序中。(五)加強公務員隊伍和干_伍建設，不斷提高行政_工作人員依法行政的觀念和能力1、提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平。領導干部要帶頭學習和掌握法律知識，樹立憲法和法律意識，提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領導干部學法制度，把法律知識培訓納入領導干部理論培訓的總體計劃，堅持每季度集中開展一次學法，每年舉辦一次法制講座。2、

22、加強公務員隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作，切實增強公務員依法行政的意識和能力。堅持學用一致原則，緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識，采取自學與集中培訓相結合的方式，充分利用現(xiàn)代化信息手段，繼續(xù)深入開展公務員學法用法和依法行政的學習和培訓，創(chuàng)新培訓方式，建立有效的公務員培訓激勵約束機制，把學習培訓與公務員年度考核相結合，力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務輪訓。五、實施步驟(一)啟動部署階段(_年_月至_年_月)1、成立依法行政示范單位創(chuàng)建工作領導小組，制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位設施方案，安排部署全鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范活動工作。同時廣泛_，深入開展對綱要、依法行政示范單位工

23、作實施方案等文件的學習宣傳和貫徹落實。2、及時召開會議，認真學習綱要、依法行政示范單位創(chuàng)建方案等文件，完善依法行政各項制度，采取有效措施做好本年度創(chuàng)建工作。3、加強依法行政工作的監(jiān)督檢查。各辦公室、服務中心要認真貫徹落實市、區(qū)相關依法行政監(jiān)督辦法。根據(jù)當年依法行政工作工作任務、考核指標，結合具體工作實際，確定當年的監(jiān)督重點。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍_領域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運用專項督察和重點調查等方式，積極主動開展監(jiān)督工作。4、健全學法制度，增強領導干部依法行政意識和能力。領導干部耍帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種問題和矛盾。要建立學法制度，結合政府與部門

24、會議討論的事項，有針對性地學習相關法律法規(guī);鎮(zhèn)政府各辦公室、服務中心要結合工作實際，加強本系統(tǒng)法律法規(guī)學習培訓力度，嚴格依法行政。5、完善依法行政年度目標考核辦法，切實強化考核。在區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政年度目標任務與考核細則的基礎上制定切實可行的雙東鎮(zhèn)_年度依法行政工作考核辦法，進一步加大依法行政工作力度，促進我鎮(zhèn)法治政府建設進程，促使依法行政工作步入制度化、規(guī)范化，繼續(xù)細化、量化考核指標，強化年度考核。6、繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制。鎮(zhèn)政府各工作部門要認真梳理執(zhí)法依據(jù)，完善執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，分解執(zhí)法職權，將執(zhí)法職權落實在具體的工作崗位上。通過政務公開欄等載體，及時向社會公示執(zhí)法主體、執(zhí)法權限

25、、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序等。推行行政執(zhí)法聽證、公示制度。嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強行政執(zhí)法評議考核，落實行政執(zhí)法責任追究制度制。7、完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持管理與服務并重，教育比處罰先行，做到文明執(zhí)法;嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，杜絕亂收費、亂罰款的行政違法行為發(fā)生，切實提高行政執(zhí)法水平。設立行政違法_制度，對受理的違法投訴，及時依法查處。接受行政相對人和社會備界的監(jiān)督，促進行政機關規(guī)范行政執(zhí)法行為。8、嚴格規(guī)范性文件備案_工作。堅持規(guī)范性文件逢文必審的原則，鎮(zhèn)政府發(fā)布的規(guī)范性文件、合同，均須由政府法制機構進行合法性、必要性、可行性_，簽署_意見，未經(jīng)_或者_未通過的，不能發(fā)布實施，不得

26、作為行政管理的依據(jù)。9、進一步改進行政復議和行政應訴工作。堅持“以人為本，復議為民”的原則，切實加強行政復議能力建設，暢通行政復議渠道，解決行_議，依法、公正、高效地處理好每一起案件，堅決維護公民、法人和其他_的合法權益。創(chuàng)新復議方式，完善簡易程序、實地調查、質證辯論與協(xié)調和解的工作制度，最大限度地減少負面效應。10、深入基層調研依法行政工作，創(chuàng)新工作，總結經(jīng)驗，找出不足，提出指導意見。11、營造濃厚輿論氛圍，宣傳、光電、信息辦等部門要利用各類形式進行廣泛深入地宣傳創(chuàng)建依法行政示范活動的意義及目標任務，宣傳依法行政的先進典型，堅持典型帶動，示范引導，努力營造全社會支持參與創(chuàng)建活動的輿論氛圍。(

27、二)創(chuàng)建實施階段(_年_月下旬至_年_月下旬)1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法刑偵聯(lián)系會議制度，加強對依法行政工作的指導，推進全鎮(zhèn)依法行政工作整體水平的提高。2、加大依法行政知識培訓力度。分別對副科級以上領導干部、一般干部、執(zhí)法人員進行統(tǒng)一集中法規(guī)知識培訓，法制部門及時建立培訓檔案，作為目標考核依據(jù)。3、認真落實規(guī)范性文件管理制度。全面清理全鎮(zhèn)各類規(guī)范性文件，將清理結果報上級政府法制機構備案，并在規(guī)定時間向公眾公布清理結果。切實做好規(guī)范性文件制定和備案_的培訓工作，以提高規(guī)范性文件制定和報備的質量。4、深入推進行政執(zhí)法責任制。加大對行政執(zhí)法違法或不當行為的責任追究力度，增強執(zhí)法責任意識。按照相關文件要求_開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時加大對重大行政處罰、行政許可報備和重大行政審批事項以及政務公開等工作的監(jiān)督檢查力度。5、加強行政復議工作。認真貫徹行政復議法及其實施條例，暢通行政復議渠道，規(guī)范行