2022年促進實體經(jīng)濟發(fā)展工作方案

1、第9頁共9頁2022年促進實體經(jīng)濟發(fā)展工作方案下面是我們的_促進實體經(jīng)濟發(fā)展工作方案，請大家參閱。為落實_省人民_促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展_(_政_號)和_促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展_(_政發(fā)_號)精神，促進_區(qū)實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，激活發(fā)展?jié)摿?，增強實體經(jīng)濟持續(xù)增長動力，特制定本方案。一、總體目標以“全市爭先進、_北創(chuàng)一流、全省_階”為總目標，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力加強供給側結構性改革，推進“三去一降一補”，通過全面摸排、科學調度、精準幫扶，釋放實體經(jīng)濟發(fā)展新動能，有效支撐我區(qū)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二、工作重點(一)動態(tài)掌握經(jīng)濟家底。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)社區(qū)

2、兩級主體作用，全面摸排轄區(qū)市場主體，建立統(tǒng)計臺賬，為經(jīng)濟發(fā)展存量挖潛提供精準基礎數(shù)據(jù)。(二)引導個體工商戶轉型升級。堅持政府推動、多方聯(lián)動、主體自愿、分步推進的原則，引導個體工商戶通過一定努力滿足資產(chǎn)、規(guī)模等條件，提升發(fā)展為企業(yè)。(三)支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。按照“發(fā)展一批、培育一批、提升一批”的工作思路，推進小微企業(yè)培育升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿企業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展競爭力。(四)盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。加大低效工業(yè)用地清理力度，盤活閑置資源。精準識別“_企業(yè)”，科學確定出清方式，_年底基本實現(xiàn)“_企業(yè)”市場出清。(五)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，全方位落實省政府結構性減稅和普

3、遍性降費政策，切實降低企業(yè)制度_易、人工、財務、用能用地、物流成本和稅費負擔。(六)加大金融扶持力度。加大對實體經(jīng)濟企業(yè)信貸投放力度，落實續(xù)貸過橋資金支持，深化“4321”政銀擔合作，穩(wěn)步推進“稅融通”業(yè)務開展，促使金融資源向小微企業(yè)傾斜，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。(七)加強平臺載體建設。加快_經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心、“雙創(chuàng)”園區(qū)、港航物流園、九龍農產(chǎn)品加工園、三合中小企業(yè)園和三塔現(xiàn)代物流園建設步伐，引導實體企業(yè)集聚發(fā)展。三、職責分工(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作力量，負責發(fā)展實體經(jīng)濟工作的推進落實；對轄區(qū)內各類市場主體進行“地毯式”摸排，全面建立統(tǒng)計臺賬；定期上報本地企

4、業(yè)發(fā)展變化情況；加強與轄區(qū)內實體經(jīng)濟企業(yè)的對接、溝通、協(xié)調、服務，及時掌握企業(yè)發(fā)展中存在的問題并協(xié)助解決；營造良好營商環(huán)境，幫扶企業(yè)、工商戶做大做強，負責做好“個轉企”“小升規(guī)”“小升限”申報工作。(二)區(qū)發(fā)改委。負責做好資料匯總、信息通報、月調度會籌備等_日常工作；負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門工作，指導成立各專項工作小組，合力解決企業(yè)發(fā)展中存在問題；負責督查各地各部門落實領導小組工作部署情況。(三)區(qū)農委。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展農業(yè)方面?zhèn)€體戶、小微企業(yè)的摸排；加大對摸排出的成長性較好、稅收潛力較大個體戶、小微企業(yè)的指導和扶持；指導幫扶家庭農場、農業(yè)合作社等規(guī)范經(jīng)營、做大做強。(四)區(qū)經(jīng)信委。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

5、開展工業(yè)企業(yè)的摸排；加大對摸排出的成長性較好、稅收潛力較大個體戶、小微企業(yè)的指導和扶持；負責建立“小升規(guī)”重點培育_庫。(五)區(qū)商務局。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉及商業(yè)方面?zhèn)€體戶、小微企業(yè)的摸排；加大對摸排出的成長性較好、稅收潛力較大個體戶、小微企業(yè)的指導和扶持；負責建立“小升限”重點培育_庫。(六)區(qū)財政局。負責制定財稅支持實體經(jīng)濟實施細則，_考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每季度財政收入完成情況；牽頭組建綜合治稅平臺；落實扶持政策，及時兌現(xiàn)財政獎補資金。(七)區(qū)市場監(jiān)管局。及時梳理轄區(qū)內新增市場主體信息、工商注冊信息等，并反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道挖掘新增規(guī)上、限上企業(yè)提供信息源；負責建立“個轉企”重點培育_庫。(

6、八)區(qū)金融辦。加強中小企業(yè)和小額擔保公司信用體系建設；協(xié)調金融機構加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度；協(xié)助企業(yè)解決融資難題。(九)區(qū)國稅局、區(qū)地稅局。嚴格落實國家稅收政策，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)加大漏統(tǒng)企業(yè)的稅收征繳力度；及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及園區(qū)管委會反饋企業(yè)納稅情況。(十)區(qū)統(tǒng)計局。負責在經(jīng)信委、商務局的推薦下申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿企業(yè)，督促實體企業(yè)按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強實體經(jīng)濟運行分析。(十一)區(qū)住建局。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展建筑企業(yè)的摸排；配合稅務部門加大對轄區(qū)內建設項目施工企業(yè)稅收流向清查。(十二)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、工貿園管委會。加快園區(qū)平臺建設，完善基礎設施和公共配套；指導九

7、龍、三塔集、三合等鎮(zhèn)做好專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設；吸引專精特新企業(yè)、高科技和高成長性企業(yè)、傳統(tǒng)中小企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展；加大閑置低效用地的清理力度。四、實施步驟(一)階段性工作1.摸底排查階段(_月_日至_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結合本轄區(qū)市場經(jīng)營活動的特點，對轄區(qū)內對轄區(qū)內各類市場主體進行“地毯式”摸排，重點圍繞市場主體的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構成、年納稅額、發(fā)展困難問題清單等基本情況進行全面摸底并建立統(tǒng)計臺賬。做到“三個覆蓋”，即“重點樓宇全覆蓋、入駐企業(yè)全覆蓋、重要信息全覆蓋”。2.整理上報階段(_月_日至_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將摸底信息匯總，按照工商企業(yè)性質、規(guī)模、存在困難等類別進行分類梳理，并召開轄區(qū)工

8、商、財稅等單位負責人聯(lián)席會議，協(xié)商解決項目推進中遇到的難題，分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、查找服務實體經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，形成分析報告，與統(tǒng)計臺賬一并上報區(qū)發(fā)改委、財政局。3.匯總分析階段(_月_日至_月_日)區(qū)發(fā)改委、財政局結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的統(tǒng)計臺賬及分析報告，對全區(qū)實體經(jīng)濟現(xiàn)狀進行全面分析，廣泛聽取企業(yè)和基層意見并做好情況反饋，制定具體的扶持辦法和工作方案，報領導小組審定。4.扶持發(fā)展階段(_月_日始)區(qū)促進實體經(jīng)濟發(fā)展_將領導小組審定后的扶持辦法和工作方案印發(fā)各地各單位，各牽頭責任單位對每項幫扶措施，要制定配套的措施和政策支持的實施細則、路線圖、流程圖。區(qū)直相關部門要主動作為，積極配合，簡化辦事程

9、序，提高辦事效率，建立完善幫扶實體經(jīng)濟“綠色通道”的管理辦法和機制，按照職責分工，對支持實體經(jīng)濟加快發(fā)展有關措施確保執(zhí)行到位。(二)建立長效機制1.強化_保障。成立_區(qū)促進實體經(jīng)濟發(fā)展領導小組，由區(qū)政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關部門負責人為成員，領導小組負責及時有效推進中央和省、市促進經(jīng)濟增長的政策措施落實，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決信貸融資、用工用地、人才支撐、市場銷售等方面的困難和問題。_設在區(qū)發(fā)展改革委，統(tǒng)籌協(xié)調各項日常工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應_，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要作用，明確分管領導和具辦人員，確保定崗定人、職責明晰

10、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室分管領導、具辦人員_及_于_年_月底前報區(qū)促進實體經(jīng)濟發(fā)展_(區(qū)發(fā)改委)。2.實行定期調度。自_年_月起，每月_日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將工作開展情況、本地企業(yè)變化情況(包括企業(yè)新增、減退及個轉企、小升規(guī)情況)及企業(yè)發(fā)展存在問題清單，上報區(qū)扶持實體經(jīng)濟發(fā)展_。辦公室匯總整理后，分類歸納，列出問題清單、責任清單，領導小組月底前召開調度會，針對問題落實責任單位，確定幫扶措施，明確工作時限。3.注重協(xié)調聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位要及時溝通，信息共享，對各自掌握的經(jīng)濟實體發(fā)展情況互相通報，確保信息對稱、資料準確。區(qū)促進實體經(jīng)濟發(fā)展_要充分發(fā)揮協(xié)調溝通作用，做好信息中轉。對于需多部門聯(lián)

11、合解決的問題，按領導小組意見牽頭落實。4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化商事制度改革，完善“寬進嚴管”準入體系。優(yōu)化行政審批流程，縮短審批時限。規(guī)范涉企收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。加快建設網(wǎng)上辦事大廳，逐步完善服務功能。加強效能建設，建立“節(jié)點問題、責任分析、督辦反饋、派單銷號”跟蹤服務模式，確保工作落實到崗、責任落實到人、任務落實到位。5.加強要素保障。加強實體經(jīng)濟的土地、資金、電力、供水、人才等方面的要素保障。加大發(fā)展實體經(jīng)濟用地供應量，重點用于重大項目、招商引資項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與集聚以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的建設。6.搭建服務平臺。鼓勵支持建立綜合性的企業(yè)公共服務平臺，培育一批為技術創(chuàng)新、質量檢測、

12、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等服務的專業(yè)化企業(yè)公共服務平臺。7.嚴格考核獎懲。2022年促進實體經(jīng)濟發(fā)展工作方案（二）教委根據(jù)區(qū)委構建和諧社_文件精神，結合我區(qū)教育工作實際，制定本方案：一、指導思想以_、_為指導，堅持_，實施科教強區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標，把滿足人的教育需求和促進人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人的發(fā)展、就業(yè)和生活質量需要，提供充足的教育機會和高質量的教育服務，著力構建和諧教育，為構建和諧我區(qū)提供強有力的基礎支撐。二、面臨的形勢和奮斗目標隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)教育取得了長足發(fā)展，但還存在一些不符合和

13、諧社會要求的不足，主要是：優(yōu)質教育資源供給不足，與人民群眾對優(yōu)質教育的需求還有差距；教育發(fā)展的結構性矛盾突出，高等教育供給短缺，職業(yè)教育和成人教育服務能力相對薄弱，民辦教育實力不強；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡；教育投入與需求相比尚有差距等。因此，我區(qū)教育構建和諧社會工作的奮斗目標是。全面提高教育質量，建設教育強區(qū)，在_市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，鞏固我區(qū)教育在遠郊區(qū)縣的領先地位;實施“上掛、下聯(lián)、廣輻射”發(fā)展思路，與首都城市整體教育體系相連結，貫通城鄉(xiāng)教育，以我區(qū)新城為核心，重點城鎮(zhèn)為結點，輻射周邊地區(qū)和廣大農村，形成完整的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡；實現(xiàn)教育發(fā)展速度、結構、質量和效益的有機統(tǒng)一，促進全區(qū)各項教育事業(yè)

14、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)學校管理水平和教師教學水平差距進一步縮小，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平均衡發(fā)展；貧困學生上學救助機制進一步完善。三、具體措施(一)加強_領導，建立構建和諧社會工作長效機制。充分認識教育在構建和諧社會工作中的重要意義和作用，將構建和諧社會作為各項工作考慮的首要內容。成立以教委主任線長久任組長構建和諧社會工作領導小組，全面負責構建和諧社會各項工作。教育工委副書記、教委副主任馮義國任副組長，具體負責研究建立長效機制，部署教育系統(tǒng)構建和諧社會工作，檢查各項措施的落實情況。(二)推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，構建公平的和諧教育體系。1.不斷優(yōu)化教育結構，調整學校布局。建立教育目標考核體系，提高

15、教育教學質量，提高學校辦學效益。加強德育工作，推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。加快教學內容和方法的改革與創(chuàng)新，切實減輕學生負擔。著力實現(xiàn)農村學校與直屬學校_學、教研、培訓和考試管理模式。加強農村幼兒園信息化建設和早教基地建設，改善辦園條件，進一步完善級類管理辦法，鞏固驗收成果，全面普及學前三年教育。加強特教學校建設。進一步調整中小學布局，統(tǒng)籌配置教育資源，逐步使現(xiàn)有學校在專用教室建設、教學實驗室設備、體育器材和圖書資料等主要項目上達到新標準。進一步調整職業(yè)學校布局結構，完善職業(yè)教育的辦學體制和管理體制，對全區(qū)職業(yè)教育資源進行整合，規(guī)劃好職業(yè)教育園區(qū)建設，優(yōu)化資源配置，提高辦學規(guī)模效益。2.加快農村學校建設步伐，推進基礎教育均衡化。采取措施，逐步縮小學校之間硬件、軟件的差距，教師收入之間的差距。建立健全教師資源的合理流動和配置機制，引導鼓勵優(yōu)秀教師到農村學校任教，逐步縮小學校之間教師水平和教育水平的差距。積極推動中小學手拉手共建活動，推進城鄉(xiāng)一體化教育進程。進一步推動中小學、幼兒園與_市區(qū)學校建立合作關系，加強區(qū)內城鄉(xiāng)學校合作，重點引進市區(qū)優(yōu)質師資下鄉(xiāng)執(zhí)教，區(qū)內名師到農村學校從教或進行短期交流，進一步深入開展工