談民辦高校持續(xù)和諧發(fā)展面臨的問題和對(duì)策建議

1、談民辦高校持續(xù)和諧開展面臨的問題和對(duì)策建議摘要民辦高校在快速開展的同時(shí)，也有不少先天缺乏的問題。民辦高校要從“初創(chuàng)開展邁向“優(yōu)化開展、從“量的開展邁向“質(zhì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)持續(xù)和諧開展必須認(rèn)識(shí)到民辦高校當(dāng)前面臨的一些突出的內(nèi)外部問題，本文就從分析這些問題入手，針對(duì)性地提出對(duì)策建議。關(guān)鍵詞民辦高校開展問題對(duì)策民辦高校在快速開展中暴露出許多問題，既涉及外部環(huán)境的問題，也有民辦高校自身先天性缺乏的問題。在當(dāng)前公辦高校大力擴(kuò)招浪潮的沖擊之下，加之公辦高校所屬大量二級(jí)獨(dú)立院校等國(guó)有民辦院校亦如雨后春筍般應(yīng)時(shí)而生，這就使得民辦院校不僅要與同類型的民辦院校進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)，還要與公辦高校搶奪生源。在如此劇烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，

2、民辦高校的生存壓力較之創(chuàng)辦初期無疑越來越大。所以民辦高校要實(shí)現(xiàn)持續(xù)和諧開展任重道遠(yuǎn)。對(duì)此必需要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。一、民辦高校開展面臨的機(jī)遇1良好的政策環(huán)境。繼全國(guó)人大公布了?民辦教育促進(jìn)法?之后，國(guó)務(wù)院近期又公布了?民辦教育促進(jìn)法施行條例?，各地又都在制定相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)有關(guān)條文進(jìn)一步細(xì)化，使其更加富有可操作性，表達(dá)國(guó)家的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。2民辦高等教育已形成規(guī)模。民辦高等教育開展至今，形成了相當(dāng)大的規(guī)模，獲得了非常珍貴的辦學(xué)與管理經(jīng)歷。有自己獨(dú)特的辦學(xué)機(jī)制和管理摸式，假如沒有大的失誤的話，可以說相當(dāng)一批民辦高校已度過了他的生存期，步入到良性的開展上升階段。這些珍

3、貴的經(jīng)歷，以致某些沉痛的教訓(xùn)，對(duì)民辦高校的舉辦者和管理者來說，無疑是一筆非常珍貴的財(cái)富。3高等職業(yè)技術(shù)教育的勃興是民辦高等教育的一個(gè)非常重要的機(jī)遇。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)，這類人才都相當(dāng)匱乏，而需求量又極大，尤其是制造業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等對(duì)這些高技能人才的需求又非常迫切，這就為民辦高校提供了難得的開展機(jī)遇。二、民辦高校持續(xù)和諧開展面臨的問題1民辦高等教育的法律保障不太完善民辦高等教育立法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民辦高等教育生存與開展的重要保障。民辦高等教育經(jīng)過二十幾年的開展，在法制建立方面獲得了很大的成績(jī)，但是仍存在許多問題。?民辦教育促進(jìn)法?及?民辦教育促進(jìn)法施行條例

4、?的公布施行，可以說是開展民辦教育的立法方面的重要進(jìn)步。但是目前民辦高等教育開展速度快，規(guī)模也有了很大的擴(kuò)張，民辦高等教育又具有一定的獨(dú)特性，立法顯得滯后和空缺，有關(guān)法規(guī)內(nèi)容空洞，政策界限和概念比擬模糊，雖具有一定導(dǎo)向性，但缺乏可操作性，使得一些法律法規(guī)政策落實(shí)不到位，這在一定程度上也制約了民辦高等教育的更快開展。2社會(huì)對(duì)民辦高校認(rèn)同感較低的影響由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)，政府包辦教育，因此人們對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)過程，目前無視、歧視甚至鄙視民辦高等教育的現(xiàn)象還不同程度地存在。在教育理論界目前仍存在著多余論、營(yíng)利論、疑心論等不同的論調(diào)，認(rèn)為民辦高等教育只是公辦高等教育資源缺乏的補(bǔ)充，開

5、展民辦高等教育只是暫時(shí)性的、過渡性的措施。社會(huì)民眾的思想觀念上，對(duì)民辦高等教育的認(rèn)同感也比擬低，一般認(rèn)為公立高校的根底很好，師資力量雄厚，畢業(yè)生具有更大的優(yōu)勢(shì)等等，因此，民眾在選擇院校的時(shí)候也不愿意選擇民辦高校。3投資渠道單一，辦學(xué)資金短缺資金是辦學(xué)的關(guān)鍵因素之一，充實(shí)而穩(wěn)定的資金來源是民辦高校可持續(xù)開展的保證。但我國(guó)目前許多民辦高校資金短缺?？梢哉f資金嚴(yán)重短缺已成為民辦高等教育可持續(xù)開展的瓶頸。從總體上看，我國(guó)民辦高等教育的經(jīng)費(fèi)來源單一，主要是靠收取學(xué)費(fèi)和自籌貸款，政府對(duì)民辦高校的資助比例很少。4民辦高校內(nèi)部管理體制不夠完善雖說我國(guó)目前大多數(shù)民辦高校都制定了學(xué)校章程和董事會(huì)章程，實(shí)行董事會(huì)指

6、導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。但學(xué)校的投資者一般為了自己的利益或財(cái)產(chǎn)平安，會(huì)牢牢抓住學(xué)校的控制權(quán)和管理權(quán)不放，要么是親自擔(dān)任學(xué)校的董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)等高級(jí)職務(wù)，要么委托自己的親屬。目前我國(guó)許多民辦高校的獨(dú)立法人體制并沒有得到真正的落實(shí)，董事會(huì)指導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還沒有真正建立起來。5缺乏可持續(xù)開展的師資隊(duì)伍師資隊(duì)伍是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系中非常關(guān)鍵的因素。但我國(guó)由于民辦高校開展的歷史等原因，民辦高校的師資力量普遍比擬薄弱，民辦高校專任老師學(xué)歷偏低，老師隊(duì)伍整體構(gòu)造不盡合理，民辦高校老師隊(duì)伍呈現(xiàn)“兩多兩少現(xiàn)象，即兼職老師多，專職老師少；退休老師多，中青年老師少,尤其缺少一流的教授和學(xué)科帶頭人，缺乏學(xué)術(shù)科研氣氛。這樣，

7、由于師資匾乏、隊(duì)伍不健全，在一定程度上造成我國(guó)民辦高等教育整體質(zhì)量比擬低，也造成了民辦高校的社會(huì)認(rèn)同度低。三、江西民辦高校持續(xù)和諧開展的對(duì)策建議1加強(qiáng)政策調(diào)控與引導(dǎo)，加強(qiáng)政府宏觀管理完善法律體系，加快民辦高等教育的立法工作，綜合研究我國(guó)民辦高等教育的歷史、現(xiàn)狀和開展規(guī)律，將科學(xué)與預(yù)見化為法律條文，為民辦高等教育開展和改革指明方向。2拓寬融資渠道，解決資金短缺問題教育是需要宏大投資的行業(yè)，要保證民辦高等學(xué)歷教育的可持續(xù)開展，必須解決融資渠道的問題。以學(xué)費(fèi)為單純的融資渠道的辦學(xué)形式必然使私立高等院校喪失其社會(huì)性.最終導(dǎo)致辦學(xué)困難。所以我國(guó)民辦高校應(yīng)該廣開財(cái)路多渠道籌集資金。3完善法人治理制度，建立

8、科學(xué)決策機(jī)構(gòu)民辦高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展，更要建立合理的、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)，并且各部門要分工明確，責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)，防止穿插管理和互相之間的扯皮現(xiàn)象。與此相配，民辦高校還要建立起科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，比方制定先進(jìn)的鼓勵(lì)考評(píng)制度、吸引人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度、穩(wěn)定老師的福利制度、優(yōu)化師資的在職培訓(xùn)制度、標(biāo)準(zhǔn)資金運(yùn)作制度、自我約束與自我監(jiān)視制度等等，以促使管理工作科學(xué)化和制度化，進(jìn)步管理程度和管理效率。4標(biāo)準(zhǔn)招生行為，塑造品牌形象很多民辦高校由于生源缺乏影響，有些進(jìn)展夸張宣傳，寄希望于通過廣告宣傳一蹴而就，有的甚至違規(guī)招生，倒致社會(huì)公眾對(duì)民辦高校普遍存在著偏見和認(rèn)同度不高。目前有的民辦大學(xué)在宣傳過程中，強(qiáng)調(diào)其所設(shè)計(jì)的個(gè)性特

9、色，但終究由于特色不明顯或者所設(shè)計(jì)的特色只是停留在文字、口頭層面，并沒有在品牌經(jīng)營(yíng)理論中將品牌精神層面的核心價(jià)值很好的表達(dá)和傳播，致使品牌的表達(dá)個(gè)性不突出。所以民辦高校在標(biāo)準(zhǔn)招生，樹立誠(chéng)信形象的時(shí)候，還要注重特色，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)質(zhì)量，塑造個(gè)性化品牌形象。5以人為本，建立可持續(xù)開展的師資隊(duì)伍老師是立校之本，沒有一支可以可持續(xù)開展的師資隊(duì)伍就不可能實(shí)現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)開展。首先，要優(yōu)化老師隊(duì)伍構(gòu)造，促進(jìn)老師隊(duì)伍的可持續(xù)開展。民辦高校在建立自己的師資隊(duì)伍時(shí)，要有一支足夠數(shù)量而且相對(duì)穩(wěn)定的專職老師隊(duì)伍，專職、兼職老師保持合理的比例。其次，完善老師培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)老師的培養(yǎng)，走內(nèi)涵式開展道路。要積極努力構(gòu)建一

10、支充實(shí)的“雙師型老師隊(duì)伍，以適應(yīng)民辦高等教育持續(xù)開展目的的實(shí)現(xiàn)。再次，要堅(jiān)持人本管理，尊重和關(guān)心老師，激發(fā)老師的工作熱情和積極性。6進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)持特色辦學(xué)質(zhì)量是民辦高校生存與可持續(xù)開展的生命線，是關(guān)鍵。高校的競(jìng)爭(zhēng)最終是教學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，誰的教學(xué)質(zhì)量好，誰的信譽(yù)就好，誰就掌握競(jìng)爭(zhēng)與開展的主動(dòng)權(quán)。從這個(gè)意義上說，重視教學(xué)質(zhì)量，就是重視高校自己的存在與開展。堅(jiān)持特色辦學(xué)。特色是民辦高等教育可持續(xù)開展的靈魂，民辦高校要在這個(gè)復(fù)雜、多元的高等教育格局中確立自身的地位，就要勇于創(chuàng)新，要突出辦學(xué)理念的特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色專業(yè)，打造特色課程，重視理論教學(xué)。7準(zhǔn)確定位，因地制宜制定學(xué)校開展規(guī)劃作為民辦

11、高校的舉辦者和辦學(xué)者必需要明確“要辦一所什么樣的大學(xué)和“如何辦好這樣的大學(xué)這兩個(gè)問題，這本質(zhì)上關(guān)系到了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的和開展戰(zhàn)略，因此民辦高校的舉辦者和辦學(xué)者對(duì)此必需要高度重視。民辦高校要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展，其開展規(guī)劃必須充分反映國(guó)家、地方和學(xué)校自身的利益與要求，要可以與國(guó)家和地方的教育開展指導(dǎo)思想相吻合，在制定學(xué)校開展規(guī)劃時(shí)要富有創(chuàng)新的思想、超前的意識(shí)，充分利用地方政府開展民辦高等教育的政策，從區(qū)域高等教育開展的大背景下尋找合適自身開展的有利空間，擅長(zhǎng)錯(cuò)位思維，加快開展，壯大自身的實(shí)力。8大力開展職業(yè)教育，努力形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)近年來，由于招生、就業(yè)、觀念等方面的原因，職業(yè)教育的加快開展受到一定的制約。而與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的需求卻不斷攀升。如何解決二者間的矛盾，探究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展的職業(yè)教育開展道路，已經(jīng)成為當(dāng)前職業(yè)教育改革與開展的突出問題。隨著國(guó)家大力開展職業(yè)教育，我國(guó)在“十一五期間中等職業(yè)教育陸續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，這對(duì)以職業(yè)教育為主的民辦高校是個(gè)重大利好。要轉(zhuǎn)變