經(jīng)濟法（第二版）項目六市場規(guī)制法

1、經(jīng)濟法項目六 市場規(guī)制法任務一 反不正當競爭法一、反不正當競爭法概述 1、不正當競爭： 定義：指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。 特征： 主體是經(jīng)營者。 經(jīng)營者實施了違反自愿、平等、公平、誠實信用原則和 公認 的商業(yè)道德的行為，且行為中有過錯。 發(fā)生在競爭領域。 侵犯了其他經(jīng)營真的合法權益，擾亂了社會經(jīng)濟秩序的行為。 2、反不正當競爭法的概念 反不正當競爭法是調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。1993年12月1日第一部法律頒布2018年元月1日起實施修訂后法律3、反不正當競爭法的立法宗旨和基本原則 立法宗旨：制止不正當競爭行為，

2、鼓勵和保護公平競爭，從而保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展?；驹瓌t：自愿、平等、公平、誠實信用二、不正當競爭行為不正當競爭行為： 是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反反不正當競爭法的規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的行為。市場混淆行為商業(yè)賄賂虛假宣傳侵犯商業(yè)秘密不正當有獎銷售行為詆毀商譽行為網(wǎng)絡經(jīng)營者不當競爭行為1、混淆行為 指經(jīng)營者違背誠實信用的原則，采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易，損害競爭對手的行為。擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識； 擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱

3、（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）； 擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等； 其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。例題：甲欲買“全聚德”牌的快餐包裝烤鴨，臨上火車前誤購了商標不同而外包裝十分近似的顯著標明名稱為“仝聚德”的烤鴨，遂向“全聚德”公司投訴?！叭鄣隆惫景l(fā)現(xiàn)，“仝聚德”烤鴨的價格僅為“全聚德”的13。如果“全聚德”起訴“仝聚德”，其糾紛的性質(zhì)應當是下列哪一種？A詆毀商譽的侵權糾紛B低價傾銷的不正當競爭糾紛C假冒的不正當交易糾紛D企業(yè)名稱侵權糾紛2、商業(yè)賄賂行為 指經(jīng)營者在經(jīng)營活動行為中為了排擠競爭對手，采取秘密給付財物或其他報

4、酬等手段收買交易相對人或者對交易行為有決定權的人的行為。根據(jù)反不正當競爭法第7條的規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：（1）交易相對方的工作人員；（2）受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；（3）利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。例題：A公司經(jīng)銷健身器材，規(guī)定每臺售價為2000元，業(yè)務員按合同價5%提取獎金。業(yè)務員王某在與B公司洽談時提出，合同定價按公司規(guī)定辦，但自己按每臺50元補貼B公司。B公司表示同意，遂與王某簽訂了訂貨合同，并將獲得的補貼款入賬。對王某的行為應如何定性？（）A屬于無權代理B屬于濫用代理權C屬于不正當競爭D屬于

5、合法行為3、虛假宣傳行為 指經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對產(chǎn)品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者的行為。4、侵犯商業(yè)秘密行為 指行為人通過不正當手段獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的商業(yè)秘密，或者違反秘密披露、使用或者允許他人使用后權利人的商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密具有秘密性、價值性、保密性的特點。(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密；(3)根據(jù)法律和合同，有義務保守商業(yè)秘密的人(包括與權利人有業(yè)務關系的單位、個人，在權利人單位就職的職工)

6、披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密5、不正當有獎銷售行為(1)所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎；(2)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；(3)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。6、詆毀商業(yè)信譽行為 指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等不正當手段，對競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽進行惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當利益的行為。QQ訴稱：通過“360網(wǎng)”發(fā)布明確針對QQ軟件的多篇文章內(nèi)容，稱QQ軟件

7、窺視用戶隱私由來已久，該言論虛構事實，構成詆毀商譽。商業(yè)詆毀7、網(wǎng)絡經(jīng)營者不當競爭行為（1）未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務中，插入鏈接、強制進行目標跳轉等流量劫持行為；（2)誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務等不當干擾行為；(3)惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務實施不兼容行為。(4)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行的行為。三、不正當競爭行為的監(jiān)督檢查1、監(jiān)督檢查機關 縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。2、不正當競爭行為監(jiān)督

8、檢查職權 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為可以采取的措施：（1）進入涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查。（2）詢問被調(diào)查的對象，要求其說明有關情況的相關資料。（3）查詢、復制與涉嫌不正當競爭行為有關的資料。（4）查封、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物。（5）查詢涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。四、不正當競爭行為的法律責任經(jīng)營者的法律責任：反不正當競爭法規(guī)定了經(jīng)營者違反該法的法律責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任三種。 任務二 反壟斷法壟斷與反壟斷法一Table of Contents壟斷與反壟斷法 法學中的壟斷，是指違反國家法律、法規(guī)、政策和社會公共利益，通過合謀性協(xié)議、安排和

9、協(xié)同行動，或者通過濫用經(jīng)濟優(yōu)勢地位，排斥或者控制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)濟活動，在某一領域內(nèi)實質(zhì)上限制競爭的行為。 反壟斷法是調(diào)整國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用反壟斷法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用反壟斷法。 反壟斷法的實施機制二Table of Contents反壟斷法的實施機制（一）反壟斷法律責任一般而言，反壟斷法的法律責任主要有行政責任、民事責任和刑事責任。 1.行政責任 2.民事責任 3.刑事責任反壟斷法的實施機制（二）反壟斷機構 反壟斷機構是指負責反壟斷法執(zhí)法的行政機構及其他相關行

10、政機構。根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，我國反壟斷機構采取雙層制模式：國務院反壟斷執(zhí)法機構負責反壟斷法的行政執(zhí)法工作；另外，在其之上還設反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作。反壟斷法的實施機制（三）反壟斷行政調(diào)查1.調(diào)查機構及調(diào)查措施反壟斷執(zhí)法機構依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。反壟斷執(zhí)法機構調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：（1）進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查；（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況；（3）查閱、復制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（4）查封

11、、扣押相關證據(jù)；（5）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。反壟斷法的實施機制（三）反壟斷行政調(diào)查2.調(diào)查程序反壟斷法執(zhí)法機構可依舉報人舉報對涉嫌壟斷的行為立案調(diào)查，也可依職權主動立案。對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權向反壟斷執(zhí)法機構舉報。反壟斷執(zhí)法機構應當為舉報人保密。舉報采用書面形式并提供相關事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構應當進行必要的調(diào)查。壟斷協(xié)議及其法律規(guī)制三Table of Contents壟斷協(xié)議及其法律規(guī)制 壟斷協(xié)議，又稱限制競爭協(xié)議、聯(lián)合限制競爭行為，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。 根據(jù)參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者之間是否具有競爭關系，一般將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)

12、議和縱向壟斷協(xié)議。 反壟斷法禁止具有競爭關系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：固定或者變更商品價格；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；分割銷售市場或者原材料采購市場；限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產(chǎn)品；聯(lián)合抵制交易；國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議及其法律規(guī)制 反壟斷法禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉售商品的價格；限定向第三人轉售商品的最低價格；國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。 行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，禁止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者訂立或實施反壟斷法所禁止的壟斷協(xié)議。濫用市場支配地位行為及規(guī)制四Table of

13、Contents濫用市場支配地位行為及規(guī)制 市場支配地位，又稱市場優(yōu)勢地位，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。 一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到1/2的；兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的；三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的，即可推定為具有市場支配地位。同時，對于兩個和三個經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。濫用市場支配地位行為及規(guī)制 反壟斷法禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：以不

14、公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇；國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。經(jīng)營者集中及法律規(guī)制五Table of Contents經(jīng)營者集中及法律規(guī)制 經(jīng)營者集中的經(jīng)濟效果的兩面性，決定了反壟斷法對它的規(guī)制在于“控制”，而不在于“禁止”。這種控制制度體現(xiàn)為經(jīng)營者集中申報制度。 經(jīng)營者

15、集中申報制度并不是所有的集中都應申報，而是達到一定法定標準的集中才申報。反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。但有下列情形之一的，經(jīng)營者可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的；參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。經(jīng)營者集中及法律規(guī)制根據(jù)不同情況，國務院反壟斷執(zhí)法機構應作出以下不同決定：禁止集中決定。不予禁止決定。附條件的不予禁止。國務院反壟斷執(zhí)法機構應當將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性

16、條件的決定，及時向社會公布。濫用行政權力及法律規(guī)制六Table of Contents濫用行政權力及其法律規(guī)制行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。 行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構。 行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，強制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容

17、的規(guī)定。任務三 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法概述一Table of Contents產(chǎn)品質(zhì)量法概述（一）產(chǎn)品概念 產(chǎn)品是指通過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設工程不適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定；但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于產(chǎn)品范圍的，適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法概述（二）產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品缺陷 產(chǎn)品質(zhì)量指的是產(chǎn)品的適用性，也就是產(chǎn)品符合用戶、消費者使用需求的特性的總和。產(chǎn)品的質(zhì)量表現(xiàn)在以下幾個方面：使用性能；可靠性與可維修性；安全性；適應性；經(jīng)濟性；時間性等。 對于產(chǎn)品缺陷，產(chǎn)品質(zhì)量法定義為：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安

18、全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準?！碑a(chǎn)品質(zhì)量法概述產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍：適用的地域為中華人民共和國境內(nèi)；適用的主體為在中華人民共和國境內(nèi)的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會組織以及個體工商戶等；適用的產(chǎn)品是以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的物品。產(chǎn)品質(zhì)量法所調(diào)整的社會關系可分兩大類：一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關系。二是產(chǎn)品質(zhì)量責任關系。（三）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象與適用范圍產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理二Table of Contents產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制 1）國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，負責全國產(chǎn)

19、品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 2）縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 3）國務院和縣級以上地方人民政府設置的有關行業(yè)主管部門。產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度1）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格制度2）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度3）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度4）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度5）產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務三Table of Contents生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務 1、保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務 產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求： 不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標

20、準的，應當符合該標準； 具備產(chǎn)品應當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外； 符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務產(chǎn)品標識內(nèi)容本品是以蘆薈提取物、油菜花粉、蜂皇漿粉、果糖、三氯化鉻、乳酸鎂、乳酸鋅、磷酸三鈣為主要原料制成的保健食品，經(jīng)功能試驗證明，具有免疫調(diào)節(jié)的保健功能。食品生產(chǎn)許可證號 QS442006010247衛(wèi)生許可證號 GDFDA健證字2005第2000S0128號 產(chǎn)品標準號 Q/WMRY 04保質(zhì)期 24個月 生產(chǎn)日期及批號：見瓶底或下示 例：

21、 20050801（生產(chǎn)日期） 10420615（生產(chǎn)批號）產(chǎn)品標識內(nèi)容主要原料 蘆薈提取物、油菜花粉、蜂皇漿粉、果糖、三氯化鉻、乳酸鎂、乳酸鋅、磷酸三鈣功效成份及含量 10-羥基-癸烯酸0.15% 維生素C600mg/100g鈣（以 Ca 計） 400mg/100g鋅（以Zn計）0.1mg/100g保健功能 免疫調(diào)節(jié)適宜人群 年老體弱、免疫力低下者 不適宜人群 孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女、慢性腹瀉者食用方法及食用量 每日兩次，每次5g，冷開水沖飲， 勿用金屬杯匙。濃淡隨意。 貯藏方法 密封、置陰涼干燥處 注意事項 本品不能代替藥物、食用本品后如出現(xiàn)明顯腹瀉，請立即停止食用、有過敏史者慎用生產(chǎn)者、銷售

22、者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務2、保證產(chǎn)品標識符合要求產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務 使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品

23、標識。易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應要求，依照國家有關規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。 3、不作為的義務 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務（1）執(zhí)行進貨檢查驗收制度。銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。（2）采取措施，保持

24、產(chǎn)品質(zhì)量。銷售者應當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。（3）銷售產(chǎn)品的標識符合要求。銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應當符合產(chǎn)品質(zhì)量法關于標識要求的有關規(guī)定。（4）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。（5）銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。（6）銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。（7）銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。損害賠償四Table of Contents損害賠償一）產(chǎn)品瑕疵責任及損害賠償產(chǎn)品瑕疵是指產(chǎn)品不具備應有的使用性能，不符合明示采用的產(chǎn)品質(zhì)量標準，或不符合產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量

25、狀況。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：（1）不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的；（2）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；（3）不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。損害賠償 （二）產(chǎn)品缺陷責任及損害賠償 產(chǎn)品缺陷責任應是在缺陷產(chǎn)品招致用戶、消費者的人身、財產(chǎn)損害時發(fā)生，即當產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關系時才能確立。 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)（以下簡稱他人財產(chǎn)）損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償

26、。 生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時的科學技術水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責任五Table of Contents違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責任 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止

27、生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所

28、得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責任 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 產(chǎn)品標識不符合要求，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合要求，情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法

29、所得。任務四 消費者權益保護法律制度消費者權益保護法概述一Table of Contents（一）消費的含義 1、從廣義上理解：消費包括生活消費和生產(chǎn)消費，即個人對生活資料的消耗和人們在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)資料的消耗。 2、從狹義上理解：消費僅指生活消費，即僅指個人對生活資料的消費。 （二）消費者的概念及特征1.定義：是為生活消費目的，購買、使用商品或接受服務的社會個體成員。我國消費者權益保護法第二條規(guī)定： 消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。2基本特征： （1） 消費者，是購買、使用商品或接受服務的人。因此，我國消法所保護的

30、不只是與經(jīng)營者發(fā)生合同關系的消費者，也包括沒有合同關系的有關的消費者。 （2）消費者購買、使用的商品或接受的服務是由經(jīng)營者提供的，而不是自己生產(chǎn)、制造的。 （3）消費的目的是獲取生活性資料。 例外規(guī)定 ：“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行 ”。案例： 下列哪些產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時可由消費者權益保護法調(diào)整（）A、王某購買的用于播種的新型玉米種子。B、張某在商場購買的食用油。C、陳某為對外出租而購買的10臺收割機。D、趙某購買的殺蟲劑。答案：ABD。C項中陳某不是為了生活消費，也不是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才購買收割機，應由產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法調(diào)整其產(chǎn)品質(zhì)量問題。（三）消費者權益保護法

31、消費者權益保護法是指國家為保護消費者的合法權益而制定的調(diào)整人們在消費過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。 廣義上的消費者權益保護法是指實質(zhì)意義上的有關消費者權益保護的法律規(guī)范的全體。在這一意義上，它不僅包括形式意義上的專門法律，還包括了民法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當競爭法、廣告法、合同法等法律中的相關規(guī)定。 狹義的消費者權益保護法是指專門意義上的法律如中華人民共和國消費者權益保護法1994年1月1日2009年8月27日2013年10月25日2014年3月15日消費者的權利和經(jīng)營者的義務二（一）安全權：最基本權利1、范圍（1）人身安全權 （2）財產(chǎn)安全權 安全權的實現(xiàn)： A、在購買或使用商品時:

32、 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標準或有安全性保障措施，不致使消費者因產(chǎn)品存在缺陷而受到損害。 B、在接受服務時: 服務設施、服務用具用品、服務環(huán)境、服務活動以及服務中所提供商品符合安全、衛(wèi)生的要求，不致使消費者遭受到人身傷害或財產(chǎn)損失的威脅。2、侵犯安全權的具體表現(xiàn)（1）食品：添加有毒有害物質(zhì)、出售過期變質(zhì)食品（2）藥品：制造銷售假藥劣藥（3）日常日用品及機電產(chǎn)品缺乏安全保障（4）化妝品有毒有害（5）營業(yè)場所不安全（6）服務方式不安全（二）知情權1.消費者知情權的主要內(nèi)容: （1 ）消費者有權要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標明商品或者服務的真實情況。 （2）消費者有權詢問和了解商品或者

33、服務的有關情況。 （3 ）消費者不僅要知悉商品或者服務的情況，更重要的是要知曉其真實情況。（三）消費者的自主選擇權消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。 消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選1.含義（四個方面）（1）自主選擇經(jīng)營者（2）自主選擇商品品種和服務方式（3）有權進行比較、鑒別和挑選（4）自主決定購買或不購買商品，接受或不接受服務2.侵犯消費者選擇權的表現(xiàn)（1）捆綁式銷售（2）飯店禁止自帶酒水 討論：飯店、影院禁止自帶食品是否侵犯

34、消費者選擇權？（3）限制外地產(chǎn)品進入本地（4）強買強賣 郵局強行規(guī)定顧客購買包裝箱（5）最低消費 飯店、酒樓設定最低消費額（四）公平交易權消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。1、交易條件的公平（1）質(zhì)量有保障 （2）價格合理（3）計量正確（4）其他公平交易條件2、交易行為的自愿（五）依法求償權 消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?、求償權的主體包括： 商品的購買者；商品的使用者；服務的接受者；第三人。2、賠償范圍： 財產(chǎn)損害包括直接損失和間接損失。 人身損害主要是人格權方

35、面的損失，如對生命權、健康權的侵犯。（六）結社權 消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利，簡稱為結社權。 社團的作用： 1、組織消費者形成廣泛的社會監(jiān)督； 2、通過調(diào)解、仲裁解決消費糾紛； 3、溝通政府與消費者之間充當橋梁； 4、指導消費行為，不斷提高消費者的自我保護意識。（七）求教獲知權（1）獲得消費知識的權利。 （2）獲得消費者權益保護方面知識的權利。 （八）維護尊嚴權1.含義：（1）人格尊嚴受到尊重的權利（2）民族風俗習慣受到尊重的權利2.侵犯受尊重權的表現(xiàn)（1）搜身：商場搜身（2）購物受辱：購物出門檢查購物袋（3）阻止容貌丑陋者進入:（4）毆打、非法拘禁（九）監(jiān)督批評權1.

36、消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利，簡稱為監(jiān)督權。（1）檢舉、控告侵害消費者權益的行為；（2）國家機關及其工作人員違法失職行為，有權提出批評、建議。2.該權利的行使（1）消費者主動提出： 向市場監(jiān)督管理局、消協(xié)投訴。（2）經(jīng)營者主動征求意見 （一）經(jīng)營者 經(jīng)營者是指以贏利為目的而從事商品生產(chǎn)和銷售以及提供服務的人。（二）經(jīng)營者義務的種類1、法定義務2、約定義務 ：通過合同設立。（一）依法定或依約定履行義務1、依法履行義務：如消法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法等；法定“三包”2、依約定：不能違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定（二）聽取意見和接受監(jiān)督的義務 是指在消費

37、者不僅在購買商品時，即使在不購買商品時，也有權對經(jīng)營者、對經(jīng)營者的商品提出意見和建議。經(jīng)營者應當聽取。（三）保障人身和財產(chǎn)安全的義務1、正常情況下：說明真實情況；作好明確警示；說明正確使用方法；標明危害防止方法；2、非正常情況下：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)商品存在嚴重缺陷，即使正確使用，仍可能造成人身財產(chǎn)損害時，應履行報告義務；告知義務；采取防止措施義務。（四）真實信息告知義務 經(jīng)營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。 經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應當作為真實、明確的答復。 商店提供商品應當明碼標價。（五）標明經(jīng)營者真實名稱和標記的義務1、經(jīng)營者應標明其真實名稱和標記2、租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應當標明其真實名稱和標記（六）出具憑據(jù)和單據(jù)的義務 經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨發(fā)票或者服務單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。（七）質(zhì)量保證義務、履行”三包“等售后服務的義務 經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外； 經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或服務的質(zhì)量狀況的，應當保證其提供的商