著力提升天津市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力

1、著力提升天津市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力一、產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力概述1、產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)，由于自然、歷史、制度等原因，為了到達(dá)資源共享，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而降低本錢，進(jìn)步收益，在某一個(gè)地理空間上，集中于一地區(qū)，并結(jié)成互相關(guān)聯(lián)、互相合作、互相競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造的一種現(xiàn)象。從世界范圍看，集群化已是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，國際上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)大多是集群形式。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化開展已成為全球性的經(jīng)濟(jì)開展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的根本空間構(gòu)架。當(dāng)前，無論是高科技產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群化開展都獲得了宏大成功：從意大利艾米利亞羅馬格納、德國巴登符騰堡、美國的硅谷到臺(tái)灣的新竹

2、和印度的班加羅爾都閃爍著產(chǎn)業(yè)集群的耀目光輝。在我國，20世紀(jì)90年代以來，隨著北京中關(guān)村電子產(chǎn)業(yè)集群、福建的運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)集群、江蘇的紡織品產(chǎn)業(yè)集群等的迅速開展以及這些產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中扮演的重要角色，產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也已成為我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。2、產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在競(jìng)爭(zhēng)和開展過程中，與其他非集群的企業(yè)相比擬所具有的更有效地滿足市場(chǎng)需求、獲取更大的價(jià)值收益的才能。它本質(zhì)上是描繪產(chǎn)業(yè)集群的一種才能，強(qiáng)調(diào)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(非集群的企業(yè))在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位與競(jìng)爭(zhēng)才能?，F(xiàn)代組織理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)才能的放大。波特教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地

3、理上的集聚，可以對(duì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來看，那些具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。產(chǎn)業(yè)集群作為一種較為特殊的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其競(jìng)爭(zhēng)力是宏觀維度(國家、政府層面)、中觀維度(集群層面)與微觀維度(群內(nèi)企業(yè)層面)這三個(gè)維度各方面因素互相作用的結(jié)果。任何一個(gè)維度的變化、缺失或者不正常都將影響集群的正常成長與開展，從而導(dǎo)致集群競(jìng)爭(zhēng)力的起伏變化。政府能否提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是否實(shí)行支持和促進(jìn)集群開展的政策，都將對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響。在產(chǎn)業(yè)集群生命周期的不同階段，集群具有不同的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，集群還具有空間集聚性、專業(yè)化消費(fèi)、根植性和合

4、作網(wǎng)絡(luò)性的特征，這些特征一方面是其具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，另一方面也可能是降低、阻礙集群競(jìng)爭(zhēng)力的因素。企業(yè)是集群中重要的經(jīng)濟(jì)單元，產(chǎn)業(yè)集群整體的績效是由集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)的績效表達(dá)的，集群的競(jìng)爭(zhēng)力最終必須反映在群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品或效勞在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，那些可以影響企業(yè)績效的因素都會(huì)通過影響本企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的開展，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生極為重要的影響。3、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力表如今產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)力在產(chǎn)業(yè)層次上的表達(dá)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)于該國或該地區(qū)資源稟賦構(gòu)造比擬優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境的反映和調(diào)整才能。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的比擬消費(fèi)力。所謂比擬消費(fèi)力，是一個(gè)企

5、業(yè)(行業(yè)或整個(gè)工業(yè))可以以比其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效的方式持續(xù)消費(fèi)出消費(fèi)者(包括消費(fèi)性消費(fèi)者)愿意承受的產(chǎn)品，并由此而獲得滿意的經(jīng)濟(jì)收益的綜合才能。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來源包括既互相聯(lián)絡(luò)又互相補(bǔ)充的兩個(gè)方面：一方面是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部效率形成的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面是由環(huán)境左右形成的競(jìng)爭(zhēng)力，即產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)的外生競(jìng)爭(zhēng)力。我們可以將產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表示為如下模型:產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力=產(chǎn)業(yè)內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力*產(chǎn)業(yè)外生競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)換為數(shù)學(xué)表達(dá)式為:Ii=fNi(x),i(x)，Ii表示某區(qū)域第i產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，Ni(x)表示某區(qū)域第i產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力，i(x)表示某區(qū)域第i產(chǎn)業(yè)的外生競(jìng)爭(zhēng)力；其中：Ni(x)=f(,T,)，產(chǎn)業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)組織，T產(chǎn)

6、業(yè)科技程度，產(chǎn)業(yè)管理程度；i(x)=f(S,D,P,Rj)，D區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展程度，S產(chǎn)業(yè)構(gòu)造(比擬優(yōu)勢(shì))，P政策環(huán)境，Rj相關(guān)j產(chǎn)業(yè)的開展?fàn)顩r。上述模型中的表達(dá)式說明了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的如下性質(zhì)：1產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)性耦合性；2產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的穿插性；3產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的遞階層次性。4、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。1產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)步了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)才能。與分散的產(chǎn)業(yè)組織形式相比，集群的最大優(yōu)勢(shì)是發(fā)揮內(nèi)部企業(yè)的聚集效應(yīng)、共生效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)，使集群內(nèi)的企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。一是提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的根本特征也是前提條件就是“地理上靠近和“相聯(lián)絡(luò)，這無疑將有效地減少相關(guān)企業(yè)間產(chǎn)品流動(dòng)的交

7、易本錢和交易時(shí)間，提升產(chǎn)品的本錢優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。二是提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。在一個(gè)地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚后，本地的相關(guān)配套完備、產(chǎn)業(yè)壁壘弱化、準(zhǔn)入門檻降低，自然形成客觀的行業(yè)集體采購，將對(duì)企業(yè)的“群居開展產(chǎn)生正向反應(yīng)，從而促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)集聚的程度朝著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。從經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際出發(fā)，產(chǎn)業(yè)集群的形成將在市場(chǎng)內(nèi)部形成類似的壟斷，進(jìn)步其他區(qū)域開展同一產(chǎn)業(yè)的難度，促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)地位確實(shí)立，從而轉(zhuǎn)化為區(qū)域特征明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?？傊a(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)集群通過多種途徑，如降低本錢、刺

8、激創(chuàng)新、進(jìn)步效率、加劇競(jìng)爭(zhēng)等，提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)才能，并形成一種集群競(jìng)爭(zhēng)力。這種新的競(jìng)爭(zhēng)力是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。2產(chǎn)業(yè)集群可使原來基于資源稟賦的比擬優(yōu)勢(shì)開展為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。很多研究說明，創(chuàng)新常常來自國家或區(qū)域內(nèi)部具有產(chǎn)業(yè)屬性和地理集中特性的企業(yè)集群的互動(dòng)之中，詳細(xì)表達(dá)在：第一，集群內(nèi)聚集了眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，迫使企業(yè)在觀念、管理、技術(shù)、商業(yè)形式等方面進(jìn)展創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群中，由于地理接近，企業(yè)間親密合作，可以面對(duì)面打交道，這樣將有利于各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識(shí)的傳播，由此形成知識(shí)的溢出效應(yīng)，獲勸學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的研究和創(chuàng)新才能。第二，集群促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的累積、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。由于地

9、理接近、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)緊、信息交流便捷，新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的管理方式擴(kuò)散很快，特別是一些不可跨國、跨地區(qū)傳遞的“沉默性知識(shí)的轉(zhuǎn)移，克制由于跨國公司技術(shù)上的保密性和遠(yuǎn)間隔 所造成的知識(shí)外溢效應(yīng)降低，帶動(dòng)本地企業(yè)的技術(shù)晉級(jí)和素質(zhì)提升。第三，集群有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新的合作，降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的本錢。由于地理位置接近，互相之間進(jìn)展頻繁的交流就成為可能，為企業(yè)進(jìn)展創(chuàng)新提供了較多的學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)。尤其是隱性知識(shí)的交流，更能激發(fā)新思維、新方法的產(chǎn)生。同時(shí)，建立在互相信任根底上的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的本錢。第四，集群還是孕育創(chuàng)業(yè)的沃土。集群

10、提供了更豐富的資產(chǎn)、技術(shù)、投入和員工配置，從而可以降低新企業(yè)進(jìn)入和退出的門檻，一旦在產(chǎn)業(yè)集群中優(yōu)勢(shì)形成，利潤可以在前向、后向之間程度地流動(dòng)，其流動(dòng)的結(jié)果往往是適者(最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè))生存。3產(chǎn)業(yè)集群能進(jìn)步區(qū)域?qū)μ囟óa(chǎn)業(yè)活動(dòng)的“黏著力，對(duì)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)具有乘數(shù)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣泛的知名度就會(huì)形成“磁吸效應(yīng)：不僅促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)地方根植性的深化，還將集群外相關(guān)的物資、技術(shù)、人力資源和各種配套效勞機(jī)構(gòu)等吸引過來，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)，并從橫向上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，形成“集群資源吸引集群擴(kuò)張加速資源吸引的良性循環(huán)累積過程，這會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)成倍增長。4產(chǎn)業(yè)集群有利于創(chuàng)立區(qū)位品牌。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域

11、品牌名片，一方面，區(qū)域品牌的形成是隨著產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生、成長而逐步形成的。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群形成之后又可以加速區(qū)域品牌的傳播。在一個(gè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)可以通過建立集群的區(qū)域整體品牌，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)獲得協(xié)同效應(yīng)，營造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌。“區(qū)位品牌即產(chǎn)業(yè)區(qū)位是品牌的象征，如美國好萊塢制造的影片，印度班加羅爾設(shè)計(jì)的軟件，法國的香水，瑞士的手表，巴黎的時(shí)裝，溫州消費(fèi)的打火機(jī)等，都在世界上具有較好的聲譽(yù)。區(qū)域品牌是一種經(jīng)濟(jì)文化象征，是該區(qū)域的信息載體，已成為一種無形資產(chǎn)。區(qū)位品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，是眾多企業(yè)品

12、牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌效應(yīng)詳細(xì)表達(dá)在以下幾方面：一是區(qū)域品牌的辨識(shí)促銷效應(yīng)，一旦建立了知名的區(qū)域品牌，就有利于購置者對(duì)該產(chǎn)品的辨識(shí)，區(qū)域品牌產(chǎn)品就可以憑借良好的品牌認(rèn)知來擴(kuò)張市場(chǎng)，由此可以明顯節(jié)約營銷本錢；二是區(qū)域品牌的品牌傘效應(yīng)，一旦區(qū)域品牌建立起來，群內(nèi)企業(yè)就可以以這一品牌為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，壯大集群產(chǎn)品隊(duì)伍，飽滿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品線，甚至施行相關(guān)多元化開展戰(zhàn)略，新產(chǎn)品就可以在區(qū)域品牌的大傘蔭蔽之下減少市場(chǎng)開拓的本錢投入與可能風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域品牌共享大大增強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)的比擬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二、天津市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力開展的制約因素1、產(chǎn)業(yè)集群開展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)交

13、融才能和“龍頭效應(yīng)較弱。天津市產(chǎn)業(yè)雖有一定的集聚性，但和珠三角、長三角相比有很大的差距，特別是長三角的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的集聚群，并有可觀的效益。人們普遍認(rèn)為珠三角、長三角最有開展?jié)摿Γ褪且驗(yàn)槠髽I(yè)之間具有共生共榮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)群。而天津的產(chǎn)業(yè)無論在聚集的規(guī)模上、程度上和效益上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長三角。天津市的產(chǎn)業(yè)開展中，組合和利用消費(fèi)要素的才能較弱，產(chǎn)業(yè)集群開展滯后，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。天津市的水資源短缺，開展現(xiàn)代制造業(yè)的商務(wù)本錢較高。從這些年天津市制造業(yè)開展情況看，一個(gè)突出問題是產(chǎn)業(yè)配套和效勞條件欠佳，制造業(yè)與效勞業(yè)交融度不夠。在產(chǎn)業(yè)集群開展過程中，天津產(chǎn)業(yè)開展的“龍頭效應(yīng)也表現(xiàn)較弱。

14、從行業(yè)來說，假如有一個(gè)龍頭企業(yè)就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，假如有一個(gè)起帶動(dòng)作用的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)域，也將會(huì)使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到迅速協(xié)調(diào)開展。如在長江三角洲，上海就發(fā)揮著龍頭作用，長三角已經(jīng)形成了普遍認(rèn)同的較為明晰穩(wěn)定的以上海為龍頭，以南京、杭州為兩翼的經(jīng)濟(jì)格局。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中，天津要想成為龍頭和北方經(jīng)濟(jì)中心地帶還需付出一定的努力和時(shí)間。2、產(chǎn)業(yè)集群開展的觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在天津市產(chǎn)業(yè)集群開展中，還有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。如以“堆代“群，一些區(qū)縣政府對(duì)企業(yè)往往“行政捏合，半強(qiáng)迫性地外部“植入，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏整體設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)“集而不“群，企業(yè)僅是空間集聚，而缺乏關(guān)聯(lián)、配套與協(xié)同效應(yīng)；又如好

15、“高求“新，傾向于開展高科技集群、新產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群重視不夠，產(chǎn)業(yè)定位不當(dāng)；又如重“大輕“斜、“抓大放“斜，偏愛大企業(yè)，側(cè)重對(duì)大企業(yè)的扶持和培育，而忽略對(duì)小企業(yè)的扶持，重視大工程、大企業(yè)，輕視小工程、小企業(yè)，以為集群就是把大企業(yè)拉長鏈條；再如以“園區(qū)代“集群，把建立園區(qū)等同于培育集群；還有重硬輕軟，只重視硬環(huán)境，無視學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和促進(jìn)關(guān)聯(lián)軟環(huán)境。3、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新才能有待培育。天津市的產(chǎn)業(yè)集群多是在改革開放中自發(fā)形成。由于當(dāng)時(shí)條件的局限，一些產(chǎn)業(yè)集群的層次不是很高，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品科技含量不高和創(chuàng)新才能缺乏，合作環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間還沒有形成真正的專業(yè)化分

16、工和互相協(xié)同關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)的互補(bǔ)作用效應(yīng)，單一的消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)和初級(jí)加工方式極大地限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延長，更缺乏既競(jìng)爭(zhēng)又合作的創(chuàng)新才能，造成產(chǎn)業(yè)分工層次低，產(chǎn)品附加值低，資本積累速度慢，自我開展才能弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不強(qiáng)。以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，開發(fā)區(qū)原生地企業(yè)創(chuàng)新才能弱，而處于核心地位的跨國公司企業(yè)，雖然具有很高的技術(shù)程度，但是它們只是跨國公司高技術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)企業(yè)，其技術(shù)進(jìn)步依賴于公司總部的研發(fā)部門。各跨國公司設(shè)立于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)相當(dāng)薄弱。而大量的中小企業(yè)那么缺乏技術(shù)開發(fā)的資金支持和主動(dòng)意識(shí)。另外，天津市面向各個(gè)功能區(qū)域和各個(gè)行政區(qū)特色經(jīng)濟(jì)

17、、效勞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化孵化器少。孵化器的效勞功能多以淺層效勞為主，深層次的個(gè)性化效勞才能普遍較弱。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈尚未形成。在電子信息、新能源、環(huán)保等重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，光電子技術(shù)、超導(dǎo)材料等戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋石油化工、裝備制造鐵等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尚未建立共性關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新的工程技術(shù)中心，重點(diǎn)開展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈尚未形成。一些有集群化傾向的產(chǎn)業(yè)，常是“有頭無尾或“有尾無頭，存在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的“斷鏈現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了集群效應(yīng)的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。4、產(chǎn)業(yè)鏈不夠明顯，配套才能缺乏。天津雖然起步很高，吸引了很多國際知名的大企業(yè)來此投

18、資，但是其產(chǎn)業(yè)鏈還不夠明顯，配套才能缺乏，這反映了北方經(jīng)濟(jì)與南方經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。北方經(jīng)濟(jì)依個(gè)體為戰(zhàn)，南方經(jīng)濟(jì)靠集群取勝；北方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈很不明顯，而南方經(jīng)濟(jì)卻具備很強(qiáng)的配套才能。雖然較多企業(yè)在同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但是沒有形成彼此關(guān)聯(lián)的專業(yè)化供給商、效勞機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地理集聚。主體產(chǎn)業(yè)的上下游延伸不夠，產(chǎn)業(yè)體系缺乏深度。蘇州、無錫、東莞等城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均可在100平方公里范圍配齊95%以上的零部件。相比之下，天津市產(chǎn)業(yè)鏈不完好，汽車制造、消費(fèi)在本地的配套才能分別只占37.5%和12.3%，這就進(jìn)步了綜合本錢，不利于較大工程的引進(jìn)。目前，決定一個(gè)地方或一個(gè)城市、一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力上

19、下的主要因素已由傳統(tǒng)的區(qū)位條件、市場(chǎng)條件向產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和才能因素轉(zhuǎn)變。作為新崛起的國家戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域，天津產(chǎn)業(yè)在這方面的差距還較大。比方，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)間已經(jīng)出現(xiàn)一定的協(xié)作配套關(guān)系，但也存在明顯的問題：一是配套消費(fèi)的領(lǐng)域狹窄?？鐕镜漠a(chǎn)品消費(fèi)具有廣泛的縱向聯(lián)絡(luò)，在許多消費(fèi)領(lǐng)域都要求配套效勞。而目前天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)群只提供少局部的配套工程，本地化的專業(yè)化配套率較低。主要原因是企業(yè)之間分工并不細(xì)密，企業(yè)間協(xié)作的范圍和方式受到極大約束，從而影響了產(chǎn)業(yè)群的內(nèi)聚程度和穩(wěn)定性。二是配套企業(yè)數(shù)量少。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)存在著大量的中小企業(yè)，其數(shù)量占開發(fā)區(qū)總數(shù)的92%以上。但

20、許多中小企業(yè)與本地企業(yè)沒有任何技術(shù)和消費(fèi)上的聯(lián)絡(luò)。如摩托羅拉每年能創(chuàng)造產(chǎn)值400億元，消費(fèi)量占國內(nèi)市場(chǎng)的30%左右，可以說是實(shí)力雄厚，但是在開展的后勁上卻顯得缺乏，原因就是配套才能不強(qiáng)。5、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚效應(yīng)不夠理想。天津市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立與國內(nèi)先進(jìn)省份相比還有較大差距，園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或大型“標(biāo)志性工程少，有些園區(qū)筒單地等同于一些無相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)堆積或疊加，無視了內(nèi)生因素所形成產(chǎn)業(yè)鏈的培植，缺少營造產(chǎn)業(yè)集群的開展氣氛。在已有的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)之間的縱向聯(lián)絡(luò)和橫向聯(lián)絡(luò)比擬松散，大規(guī)模、高效率的企業(yè)集群尚未形成。由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)比擬劇烈，再加上對(duì)外商投資的優(yōu)惠政策缺乏很好的銜接，除了天津經(jīng)濟(jì)技

21、術(shù)開發(fā)區(qū)、天津開發(fā)區(qū)微電子工業(yè)區(qū)等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間建立了一定的縱向聯(lián)絡(luò)和橫向聯(lián)絡(luò)之外，其他大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的縱向聯(lián)絡(luò)和橫向聯(lián)絡(luò)比擬松散。特別是像汽車零部件消費(fèi)，如今分散在西青、東麗、北辰、武清和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，沒有形成大規(guī)模、高效率的集中布局，產(chǎn)業(yè)集群難以形成。6、民營經(jīng)濟(jì)開展滯后。我國改革開放30年來，已經(jīng)形成了550多萬家的民營企業(yè)，是我國的產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)主體。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國的專利申請(qǐng)中民營企業(yè)申請(qǐng)的專利占46%，其中中小企業(yè)集中了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新和60%的專利，和80%以上的新產(chǎn)品。隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速開展，競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，企業(yè)為了追求利潤，增強(qiáng)

22、競(jìng)爭(zhēng)才能，降低消費(fèi)經(jīng)營本錢，逐步在某一空間聚集，形成內(nèi)局部工協(xié)作，形成地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的開展過程中，起著不可或缺的作用。應(yīng)該說，我國目前最具有經(jīng)濟(jì)活力的長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮在很大程度上得益于民營經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)開展。相比之下，天津市國有經(jīng)濟(jì)比重較大，民營經(jīng)濟(jì)開展相對(duì)滯后，最活潑的民營經(jīng)濟(jì)還沒有足夠的力量由下而上打破行政區(qū)劃的空間限制，進(jìn)展跨行政區(qū)域的行業(yè)集聚和整合，從而造成了天津市目前以外國資本和國有資本為主的資本格局，使得新區(qū)經(jīng)濟(jì)活力同長江三角洲地區(qū)相比遜色了不少，由此，滯后了天津市的產(chǎn)業(yè)集群的開展。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)國內(nèi)外資金的吸引力在很大程度上取決于其所在地區(qū)的

23、產(chǎn)業(yè)配套才能。而在消費(fèi)專業(yè)化分工日趨細(xì)致化的今天，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套才能又在很大程度上決定于該地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的開展。長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)成為我國內(nèi)外資金的集聚地的一個(gè)重要原因是兩地區(qū)興旺的民營經(jīng)濟(jì)所形成的較高的產(chǎn)業(yè)配套才能。有資料說明，90%以上的計(jì)算機(jī)零部件、80%以上的部件、將近100%的彩電部件都可以在珠江三角洲地區(qū)100公里左右的范圍內(nèi)以比其他地區(qū)低30%的本錢采購到。相比之下，天津市民營經(jīng)濟(jì)開展滯后，地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套才能和消費(fèi)專業(yè)化程度不高，對(duì)外部資本的引進(jìn)和消費(fèi)本錢的降低產(chǎn)生了不利影響，由此，也影響了產(chǎn)業(yè)集群的開展。所以如何開展天津市民營經(jīng)濟(jì)，并帶動(dòng)天津市產(chǎn)業(yè)集群的開展已成為不可無

24、視的問題。7、區(qū)域品牌建立還存在明顯的差距。近年來，天津市涌現(xiàn)出“紅三角、“雙燕、“中華等10個(gè)著名商標(biāo)，“紅三晶聚氯乙烯、“天鍛液壓機(jī)等10個(gè)中國名牌產(chǎn)品以及60個(gè)天津市著名商標(biāo)、45個(gè)天津名牌產(chǎn)品，構(gòu)成了新的品牌集群。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也把區(qū)域品牌“泰達(dá)、“海泰品牌與企業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)合，形成更多的拳頭產(chǎn)品。但是與長三角和珠三角比擬起來，還存在不少差距：一是區(qū)域品牌的“所有者缺失與“搭便車現(xiàn)象嚴(yán)重。相對(duì)于企業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)性和排擠性，區(qū)域品牌那么是一種公共物品，具有非排擠性和非競(jìng)爭(zhēng)性?！八姓呷笔沟脜^(qū)域內(nèi)的“理性經(jīng)濟(jì)人都來享受品牌的利益，卻不對(duì)之進(jìn)展維護(hù)和建立。區(qū)域品牌沒有使用章

25、程或規(guī)定，使用范圍，是否有償使用，使用與管理部門的責(zé)、權(quán)、利問題不明確。局部消費(fèi)企業(yè)急功近利，以次充好以獲得短期的巨額利潤。二、缺乏大品牌意識(shí)，自主品牌生存困難。由于天津品牌設(shè)計(jì)和和經(jīng)營尚處于初級(jí)階段，難以與強(qiáng)國相抗衡，因此還有許多中小企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，貼牌消費(fèi)的企業(yè)還占有相當(dāng)一局部。2022年世界品牌實(shí)驗(yàn)室推出的“中國500個(gè)最具價(jià)值品牌數(shù)據(jù)顯示，作為京津唐城市群的“雙核心，天津僅有2個(gè)最有價(jià)值品牌，總價(jià)值僅為45.09億元。在國資不景氣、民資不成氣的情況下，天津只有靠大量吸引外資來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展；但反過來，這又使得僅有的幾個(gè)自主品牌也相繼死掉，落到了“有實(shí)無名的窘境。三區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化

26、。在區(qū)域內(nèi)眾多消費(fèi)企業(yè)依托當(dāng)?shù)仄放七M(jìn)展消費(fèi)，技術(shù)含量相對(duì)較低，創(chuàng)新才能缺乏，產(chǎn)品容易同質(zhì)化。產(chǎn)品同質(zhì)化是指當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品構(gòu)造變動(dòng)過程中不斷出現(xiàn)和增強(qiáng)的構(gòu)造高度相似的趨勢(shì)。產(chǎn)品同質(zhì)化加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，面臨有限的市場(chǎng)容量，集群內(nèi)部企業(yè)往往競(jìng)相偷工減料、消費(fèi)偽產(chǎn)品以次充好來降低消費(fèi)本錢，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些行為最終將在區(qū)域品牌原產(chǎn)區(qū)域內(nèi)形成宏大的“檸檬市潮，嚴(yán)重?fù)p害區(qū)域品牌形象，并使逐步走向衰敗。四是區(qū)域品牌建立中政府熱、企業(yè)冷。現(xiàn)有企業(yè)建立區(qū)域品牌意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)化協(xié)作程度不高，上下游和配套企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)不嚴(yán)密，未能很好地發(fā)揮集群的效應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)情況看，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中依賴于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而不是在更新觀念、改良

27、管理、進(jìn)步技術(shù)程度上下功夫。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品開發(fā)方面各自作戰(zhàn)，沒有形成有效的區(qū)域品牌。三、提升天津產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的龍脈，成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的重要源泉和發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)聯(lián)度顯著進(jìn)步以后，對(duì)一個(gè)地區(qū)來說，如何促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群，就成為產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)開展的根本問題。對(duì)于天津尤其是濱海新區(qū)，有意識(shí)地使用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，才能形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升其產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群形式的供給，至少在現(xiàn)有的假設(shè)干產(chǎn)業(yè)開展形式中，可以更好地滿足天津產(chǎn)業(yè)開展形式的需求。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的組織形式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的一種新思維，可以作為天津經(jīng)濟(jì)開展

28、的一條捷徑，是一條天津和諧崛起的希望之路。我們要充分認(rèn)識(shí)到，“形成產(chǎn)業(yè)集群吸引國際企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移參加集群集群成長集群衍生繁殖形成更多新的產(chǎn)業(yè)集群這樣一個(gè)良性循環(huán)，應(yīng)當(dāng)是天津開展產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略過程中一個(gè)必經(jīng)的步驟。1、強(qiáng)化集群理念，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。雖然產(chǎn)業(yè)集群大都是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下自發(fā)形成的，但是，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群合理有序開展，創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好外部環(huán)境以及防止產(chǎn)業(yè)集群退化甚至走向衰退等方面，政府政策的作用都是非常重要的。產(chǎn)業(yè)集群的形成與開展不僅依賴于市場(chǎng)機(jī)制，而且還有賴于政府這只“看得見的手的調(diào)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)集群形成和開展過程中，政府不僅要做“開通政府，放手讓其開展，更要做“高明政府，加強(qiáng)引導(dǎo)

29、、扶持、促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)區(qū)域性的綜合經(jīng)濟(jì)載體，同一、二、三產(chǎn)業(yè)開展親密相關(guān)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，它要求政府有關(guān)部門結(jié)合行動(dòng)，共同努力。政府應(yīng)明確一個(gè)綜合部門主管，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)展目的定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、工程建立、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作。政府還應(yīng)明確分管指導(dǎo)主抓產(chǎn)業(yè)集群的開展，做到加強(qiáng)指導(dǎo)、精心籌劃，使產(chǎn)業(yè)更加有序地扎堆、集聚、晉級(jí)、擴(kuò)散、輻射，更好地發(fā)揮倍數(shù)效應(yīng)甚至裂變效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展。我們建議以市政府專題會(huì)議或其他形式，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)集群開展的重大問題進(jìn)展協(xié)調(diào)與研究，形成全市推進(jìn)合力。政府班子的理論學(xué)習(xí)要嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)本地實(shí)際，把本地產(chǎn)業(yè)集群開展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力納入到學(xué)習(xí)日程上來；要建

30、立產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)跟蹤體系和定期評(píng)估報(bào)告制度；對(duì)產(chǎn)業(yè)集群開展中的產(chǎn)業(yè)配套、資源配置、生態(tài)保護(hù)、體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)平安、開展方向和政策法規(guī)等進(jìn)展定期研究，及時(shí)反映國內(nèi)外的最新動(dòng)向，提供詳細(xì)的建立性方案，供市政府決策；對(duì)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)過程中碰到的重大問題或共性問題，要及時(shí)研究并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，報(bào)市指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。2、科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群開展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，它是通過本地特有的、不可挪動(dòng)的消費(fèi)要素粘住在全國甚至全球流動(dòng)的消費(fèi)要素落戶本地，從而形成資源的有效配置。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生是有一定條件的，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群在一個(gè)區(qū)域

31、與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了親密關(guān)聯(lián)后，假如某區(qū)域并不具備某個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的條件，強(qiáng)行要上這種產(chǎn)業(yè)，失敗的概率將大大增加。天津要以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)開展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地制定具有特色的產(chǎn)業(yè)集群開展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃投放的產(chǎn)業(yè)工程要考慮在該地區(qū)是否具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)?，市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)開展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)集群開展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)演化。要以產(chǎn)業(yè)集群開展規(guī)劃為工作切入點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共效勞平臺(tái)建立，打破行政區(qū)劃，在全市形成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局，營造一個(gè)濃重的產(chǎn)業(yè)開展氣氛。科學(xué)地選擇具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，在刺

32、激自發(fā)產(chǎn)業(yè)集群不斷出現(xiàn)的同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)鏈整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略聯(lián)絡(luò)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，實(shí)在防止以“堆代“群。緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)合作，有效吸引環(huán)渤海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)向天津市轉(zhuǎn)移集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端開展，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)輻射范圍，實(shí)現(xiàn)縱深推進(jìn)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)開展程度和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要加快老工業(yè)基地改造，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向開展，主動(dòng)與臨空、臨港、沿海產(chǎn)業(yè)對(duì)接，縮小開展差距。充分把握世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整，以開展先進(jìn)制造業(yè)和加快自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)工程建立。引導(dǎo)集

33、群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，帶動(dòng)一批配套工程，拓展產(chǎn)業(yè)聚集開展空間。以強(qiáng)化自主創(chuàng)新才能為核心，以進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益為目的，以“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為打破口，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、集約化和可持續(xù)開展。3、政府要為產(chǎn)業(yè)群提供全方位的公共效勞。產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)施和公共產(chǎn)品很難由單個(gè)企業(yè)自主提供，政府應(yīng)彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈，在提供良好行政效勞的同時(shí)，加大投入，在道路、環(huán)保、人才培養(yǎng)、信息效勞等公共產(chǎn)品或準(zhǔn)產(chǎn)品上為產(chǎn)業(yè)集群提供有效保障。政府作為中間人和促進(jìn)者的角色，要在依法行政的前提下，采取一些有力措施以使產(chǎn)業(yè)集群走上良性開展的軌道。如通過人力資本的開發(fā)和

34、公共采購政策來克制公共知識(shí)根底和市場(chǎng)需求間制度上的不匹配。同時(shí)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)根底，實(shí)行鼓勵(lì)對(duì)同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)展持續(xù)的資金、技術(shù)投入的政策，培育和開展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用財(cái)政和稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)步技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。積極營造有利于產(chǎn)業(yè)專業(yè)化開展的投資、科研和居住等環(huán)境。在規(guī)劃建立吸引外部資金、人才、資源的交通、通訊和信息等根底設(shè)施方面，政府一定要考慮產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和集群性，大力推進(jìn)合適本地產(chǎn)業(yè)開展的技術(shù)性根底設(shè)施建立。在集群開展過程的創(chuàng)新活動(dòng)中，政府應(yīng)通過法律、經(jīng)濟(jì)和組織管理手段在制度、環(huán)境和政策層面引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的方向，創(chuàng)立集群內(nèi)部的研究開發(fā)體系，刺激大學(xué)和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果

35、和協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體之間的矛盾。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，政府要幫助企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力開展效勞型的出口代理商、消費(fèi)力中心、技術(shù)信息中心、質(zhì)量檢測(cè)控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等集群開展機(jī)構(gòu)，建立法律、會(huì)計(jì)、仲裁、信息咨詢等方面的中介效勞機(jī)構(gòu)，開展和完善社會(huì)化效勞體系和自組織體系。4、建立產(chǎn)業(yè)集群多元化投融資體制。為進(jìn)一步調(diào)整政府投資構(gòu)造，擴(kuò)大投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)集群的開展資金扶持。要鼓勵(lì)通過股份制、股份合作制等形式直接融資，擴(kuò)大資本金。建議建立天津市產(chǎn)業(yè)集群開展基金，主要用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)鏈、爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域品牌、提供關(guān)鍵和重大技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔

36、導(dǎo)、效勞體系建立和工業(yè)園區(qū)建立等，并在一些區(qū)、縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)展試點(diǎn)。要鼓勵(lì)民間資本發(fā)揮作用，鼓勵(lì)民間資本向中小企業(yè)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)投資，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)操作方法，完善法規(guī)體系，擴(kuò)大投融資渠道，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度，建立有利于特色產(chǎn)業(yè)集群開展的投融資體制。天津市各級(jí)政府應(yīng)組織銀、企聯(lián)席會(huì)議，就商業(yè)銀行支持特色產(chǎn)業(yè)集群開展的問題進(jìn)展專題研究，建立專項(xiàng)銀團(tuán)貸款，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模，并采用授信貸款、貼息貸款等方式，直接分配到產(chǎn)業(yè)特色明顯、開展安康的產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)信貸資金投放，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的開展。鼓勵(lì)建立大型嚴(yán)密型的企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)取上市融資。創(chuàng)造條件推動(dòng)扶持大型企業(yè)集團(tuán)中的龍頭

37、企業(yè)和骨干企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。建立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和再擔(dān)保機(jī)制，拓展政策性融資擔(dān)保、租賃、企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化、信托等金融工具，積極推介高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外股票上市，為產(chǎn)業(yè)集群開展提供富有活力的多層次、特色化的金融效勞。中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系要為特色產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)提供優(yōu)先效勞，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。5、培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群生成機(jī)制。1加強(qiáng)創(chuàng)新集群軟硬環(huán)境建立，形成一批特色突出的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。第一，按照濱海新區(qū)總體定位及市政府?關(guān)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)功能區(qū)規(guī)劃建立工作的意見?的要求，強(qiáng)化各功能區(qū)的特色，進(jìn)一步進(jìn)步功能區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度，充分表達(dá)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的空間性、外部性和規(guī)模性，增強(qiáng)區(qū)域吸引力和輻

38、射力。要按照“龍頭工程-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地的開展思路，圍繞電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機(jī)械制造、生物制藥、食品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)打造、延長新區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)步功能區(qū)和企業(yè)的專業(yè)化消費(fèi)程度，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)和企業(yè)間的嚴(yán)密配合，降低開展本錢，實(shí)現(xiàn)“雙贏。按照科學(xué)開展觀的要求，以一批重大工程的建立為契機(jī)，走“工程帶動(dòng)、園區(qū)聚集、集群開展之路，圍繞海洋化工、石油化工、新型化工材料、海洋生物制藥、海洋工程、海水淡化、海水資源綜合利用和海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的開展，在塘沽、漢沽、大港地區(qū)加快海洋特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成。作為以生態(tài)為主題的新城區(qū)，中新天津生態(tài)城要在人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)

39、境的和諧共存上不斷借鑒新加坡的經(jīng)歷，為國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建立提供積極的討論和典型示范，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成和開展。第二，結(jié)合天津市工業(yè)戰(zhàn)略東移和京津科技經(jīng)濟(jì)一體化開展的需要，在京津高速公路天津段：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)和武清區(qū)兩側(cè)形成電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。第三，依托高?？萍假Y源，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)稱“天津高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成和開展。第四，通過引導(dǎo)、扶持組建與認(rèn)定工程

40、技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、消費(fèi)力促進(jìn)中心和專業(yè)孵化器等，形成寧河優(yōu)質(zhì)豬肉加工、漢沽對(duì)蝦養(yǎng)殖、薊縣綠色食品、寶坻“三辣產(chǎn)品紅皮大蒜、五葉齊大蔥、天鷹椒、塘沽海洋技術(shù)與港口效勞、大港精細(xì)化工、靜海棗品及金屬加工、西青汽車及零部件、武清自行車及奶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、北辰白色家電及生物技術(shù)制藥、東麗民航科技、河?xùn)|電氣節(jié)能和紅橋電氣等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群。2創(chuàng)立國家級(jí)和市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新基地，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈形成的需要，超前組建或引進(jìn)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把本市現(xiàn)有的六個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地建成國家的納米技術(shù)創(chuàng)新基地、海洋技術(shù)創(chuàng)新基地、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新基地、軟件技術(shù)創(chuàng)新基地、新能源技術(shù)創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)高

41、新技術(shù)創(chuàng)新基地，同時(shí)，創(chuàng)立市級(jí)的光電子技術(shù)創(chuàng)新基地、超導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新基地、新一代數(shù)字挪動(dòng)通信技術(shù)創(chuàng)新基地、工業(yè)微生物技術(shù)創(chuàng)新基地和新材料技術(shù)創(chuàng)新基地等五大技術(shù)創(chuàng)新基地。3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新集群互動(dòng)，增強(qiáng)集群創(chuàng)新才能。通過搭建產(chǎn)業(yè)共享技術(shù)效勞平臺(tái)，重點(diǎn)支持一批與集群共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)需求相適應(yīng)的，技術(shù)集成度高、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)的工程，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)之間、科研機(jī)構(gòu)與高等院校之間的結(jié)合和資源集成，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、人才培養(yǎng)和科技資源共享，形成各具特色的集群創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新集群互動(dòng)，開展跨行業(yè)、跨學(xué)科重大技術(shù)問題的研究開發(fā)，形成假設(shè)干技術(shù)交融的重大技術(shù)成果和新產(chǎn)品，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集群化創(chuàng)新才能

42、。6、大力開展民營經(jīng)濟(jì)，壯大產(chǎn)業(yè)開展實(shí)力。產(chǎn)業(yè)集群的形成與民營經(jīng)濟(jì)的開展親密相關(guān)。民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的開展，是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新晉級(jí)的主要力量；而產(chǎn)業(yè)集群作為民營經(jīng)濟(jì)開展中的一個(gè)重要載體，也為民營經(jīng)濟(jì)的開展空間提供了一個(gè)廣闊的前提。天津市首先要放寬民營資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許其進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、根底設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融效勞等法律法規(guī)未制止進(jìn)入的領(lǐng)域。其次要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展才能。詳細(xì)來說，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)；積極引導(dǎo)民營參與國有企業(yè)改革，進(jìn)步專業(yè)化協(xié)作程度；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)平衡開展

43、。第三，加大扶持力度進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。支持和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)符合民營企業(yè)特點(diǎn)的信貸方式和業(yè)務(wù)品種，研究推出更加貼近民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的多層次金融產(chǎn)品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制訂支持民營企業(yè)開展的信貸規(guī)劃，開展專營民營企業(yè)業(yè)務(wù)的特色分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開設(shè)民營企業(yè)貸款“綠色通道；吸引和鼓勵(lì)各類投資主體設(shè)立公司制、契約制、合伙制等多種組織形式的股權(quán)投資基金及基金管理公司，引導(dǎo)支持股權(quán)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金為民營經(jīng)濟(jì)上市創(chuàng)造條件；支持建立政府出資引導(dǎo)、社會(huì)力量和民營經(jīng)濟(jì)組織共同投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)信譽(yù)擔(dān)保體系。第四，要以產(chǎn)業(yè)集群為根底，提升民營企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面要加快

44、專業(yè)市鎮(zhèn)建立步伐，加大對(duì)民營產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)力度。一個(gè)地區(qū)的消費(fèi)率的進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)要求專業(yè)化，據(jù)此，要重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)專業(yè)市鎮(zhèn)建立，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群更快更好的形成。建立中要注意不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性問題。如扶持的產(chǎn)業(yè)與大多數(shù)地區(qū)扶持的產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)力，并且，應(yīng)中選擇與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈其他城市和地區(qū)錯(cuò)位開展的產(chǎn)業(yè)。另一方面要?jiǎng)?chuàng)立民營科技企業(yè)園區(qū)，開展塊狀經(jīng)濟(jì)。以建立專業(yè)化民營科技園區(qū)為打破口，加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，加快民營科技產(chǎn)業(yè)集群開展。7、大力開展總部經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將消費(fèi)制造基地布局在具有優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最

45、優(yōu)空間耦合，由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際進(jìn)程中，總部經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集群開展的必然趨勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)集群的角度看，總部經(jīng)濟(jì)是企業(yè)總部在空間地理上由功能集群所形成一種聚集經(jīng)濟(jì)，是一種高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群?？偛拷?jīng)濟(jì)以總部基地為載體，以企業(yè)總部為集聚對(duì)象，通過企業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群，引發(fā)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使集聚的企業(yè)總部互相受益，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展?？偛拷?jīng)濟(jì)通過企業(yè)總部等高端環(huán)節(jié)的聚集開展，既進(jìn)步了制造業(yè)的消費(fèi)效率，促進(jìn)資源能源的集約利用，減少環(huán)境污染，也有力推動(dòng)了“微笑曲線兩端分化出的現(xiàn)代效勞業(yè)的大規(guī)模迅速開展，因此開展總部經(jīng)濟(jì)成為我國現(xiàn)階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的重要戰(zhàn)略選擇。大

46、力開展總部經(jīng)濟(jì)，形成與現(xiàn)代效勞業(yè)的互動(dòng)開展是中心城市產(chǎn)業(yè)晉級(jí)的關(guān)鍵，是將來城市競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。作為北方經(jīng)濟(jì)中心的天津。無論從港口、交通建立，生態(tài)環(huán)境，還是人才、資源各方面來說，天津都已具備了開展總部經(jīng)濟(jì)的條件。我們翹首以待天津總部經(jīng)濟(jì)的崛起。8、培育能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群開展的區(qū)域文化。獨(dú)特的硅谷文化勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失??；崇尚競(jìng)爭(zhēng)，平等開放；知識(shí)共享講究合作；容忍跳槽，鼓勵(lì)裂變，使該地區(qū)成為了人們創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的樂園，也使該地區(qū)成為了最具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)企業(yè)集群開展的開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性，集群的形成與開展是建立在該區(qū)域的制度文化根底上的。判斷產(chǎn)業(yè)集群的重要標(biāo)準(zhǔn)，是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系間具有

47、高度的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，即企業(yè)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相鄰而結(jié)網(wǎng)，產(chǎn)生信任和合作的愿望。因此，對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氣氛；對(duì)于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)的互動(dòng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)深深根植于社會(huì)文化環(huán)境之中。共同的價(jià)值觀念、良好的人際關(guān)系、正式的學(xué)習(xí)制度和非正式的學(xué)習(xí)慣例及社會(huì)規(guī)那么等社會(huì)文化因素使得企業(yè)間、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織間可以互相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)創(chuàng)新。我們要以創(chuàng)新環(huán)境和制度的建立為切入點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的科技資源和特定要素市場(chǎng)為集群開展效勞，支持產(chǎn)業(yè)集群不斷注入創(chuàng)新因子，進(jìn)步產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新才能，幫助企業(yè)從低本錢競(jìng)爭(zhēng)的陷阱中走出來，進(jìn)入以創(chuàng)新、質(zhì)量和市場(chǎng)應(yīng)變才能等“高級(jí)優(yōu)勢(shì)為根底的高端競(jìng)爭(zhēng)軌道。同時(shí)，積極促成企業(yè)、大學(xué)、科研院所和政府及中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的合作網(wǎng)絡(luò)的形成，形成有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)傳播擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同互動(dòng)。9、打造區(qū)域品牌，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。區(qū)域品牌屬于公共物品，政府在樹立區(qū)域品牌方面有不可推卸的責(zé)任。一個(gè)區(qū)域長久的經(jīng)濟(jì)開展?jié)摿?，和該地區(qū)擁有多少知名品牌親密相關(guān)。產(chǎn)