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文檔簡介
1、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀以及改善措施工業(yè)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作雖然起步早,但是由于長期以來工業(yè)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作根底薄弱、管理不力,再加之客觀存在統(tǒng)計(jì)對象種類多、差異大、變化快等因素,在工作中還存在許多困難和問題,主要表如今以下方面。1基層環(huán)保部門存在的問題1一是環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員缺乏、統(tǒng)計(jì)工作量增加。2基層環(huán)保部門沒有固定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員都是兼職的,不能把全部精力投入到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中,且人員偏少,隊(duì)伍不穩(wěn)定。3是對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠。基層環(huán)保部門對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性普遍認(rèn)識缺乏,在完成工作中或多或少有應(yīng)付了事的態(tài)度。在硬件配置和資金投入方面不夠。環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)知識培訓(xùn)的時機(jī)少,造成
2、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)才能進(jìn)步不上去,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析才能欠缺。4是缺乏必要的技術(shù)保障。環(huán)境統(tǒng)計(jì)要運(yùn)用大量的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),而基層環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)測人員、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)缺乏,環(huán)境監(jiān)測站對污染源監(jiān)視性監(jiān)測頻次低,污染源在線監(jiān)測不穩(wěn)定,導(dǎo)致所報數(shù)據(jù)缺乏環(huán)境監(jiān)測等必要的技術(shù)保障,采用物料衡算和排放系數(shù)進(jìn)展核算的根底數(shù)據(jù)和方法標(biāo)準(zhǔn)未能隨消費(fèi)工藝和技術(shù)進(jìn)步及時更新。估算成分較多,真實(shí)性差。2企業(yè)存在的問題2.1環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁大多數(shù)企業(yè)沒有專門的統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)工作人員多為兼職或借調(diào)人員。統(tǒng)計(jì)人員流動性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。而且環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員不具備環(huán)境統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低,難以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。2.2企業(yè)
3、上報不及時局部企業(yè)不能按照環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定的要求及時上報年報及統(tǒng)計(jì)分析報告,給基層環(huán)保部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員帶來大量的催收、反復(fù)統(tǒng)計(jì)更新工作的困難。2.3局部企業(yè)的報表數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格局部企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不理解報表的各項(xiàng)指標(biāo)解釋,加上填報過程中不夠認(rèn)真,導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤;局部企業(yè)對報表指標(biāo)填報不完好,數(shù)據(jù)不完好,就不可能反映研究對象的全貌和正確認(rèn)識現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e誤的結(jié)論。2.4存在弄虛作假現(xiàn)象一些企業(yè)從自身的利益出發(fā),對于污染物達(dá)標(biāo)排放和減排任務(wù),不是采用清潔消費(fèi)和積極治理的有效措施,而是采用虛報和瞞報手段,甚至針對不同的用處,用不同的數(shù)據(jù)敷衍環(huán)
4、境統(tǒng)計(jì)人員,致使環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到影響。3建議與對策進(jìn)入十三五以來,面對大氣污染防治行動方案、水污染防治行動方案土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動方案的相繼施行,公眾對于環(huán)境信息公開和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的訴求越來越高,因此建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的科學(xué)化、精細(xì)化環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)已迫在眉睫。3.1重視基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化人員配置基層環(huán)保部門要實(shí)在改變觀念,充分認(rèn)識環(huán)境統(tǒng)計(jì)在環(huán)境管理以及總量減排工作中的重要作用。要加強(qiáng)對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),把環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作擺到重要的位置,列入日常工作議程,建立完善的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的工作氣氛,努力創(chuàng)始環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的新場面。設(shè)置專職環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位。挑選業(yè)務(wù)
5、才能強(qiáng)、熟悉環(huán)境統(tǒng)計(jì)知識的專業(yè)人員承當(dāng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)工作。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識和職業(yè)道德的教育,努力進(jìn)步基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。上級環(huán)保部門應(yīng)每年定期組織對縣級基層環(huán)保部門及重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,確保每年每人到達(dá)一定的學(xué)習(xí)時間,逐步實(shí)現(xiàn)專人專崗持證上崗的要求。3.2強(qiáng)化根底建立,為環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供有力保障做好重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)測工作,加強(qiáng)基層環(huán)保局的監(jiān)測才能建立,加大常規(guī)監(jiān)測的力度,使環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映企業(yè)的真實(shí)排放情況。加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的技術(shù)支撐,做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查會審制度。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的好壞很大程度取決于基層報表的質(zhì)量,基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容就是審核排污企業(yè)填報
6、的統(tǒng)計(jì)基表?;鶎迎h(huán)保部門要協(xié)調(diào)好各方面的工作,組織相關(guān)科室對排污數(shù)據(jù)進(jìn)展會審,以確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性及真實(shí)性。3.3完善軟件建立,標(biāo)準(zhǔn)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善軟件建立。軟件研發(fā)單位和報表制度設(shè)計(jì)部門要充分聽取基層操作人員反應(yīng)的各種建議意見,完善相關(guān)內(nèi)容,爭取一次性整改到位。進(jìn)一步完善軟件審核功能,在合理性審核、輔助審核中添加每項(xiàng)審核指標(biāo)的合理性范圍或經(jīng)歷范圍,并將超出這些范圍的數(shù)據(jù)突出顯示,使統(tǒng)計(jì)人員在審核的時候更有針對性,同時也有助于進(jìn)步工作效率。按行業(yè)合理設(shè)置指標(biāo),簡化或者去除不相關(guān)指標(biāo),減少干擾,突出指標(biāo)填報重點(diǎn),減輕填報和審核的工作量。3.4加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)才能建立,保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性首先要推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的自行檢測才能建立,企業(yè)自報數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利開展非常重要,要充分發(fā)揮企業(yè)對于自身監(jiān)測的優(yōu)勢,強(qiáng)化對企業(yè)監(jiān)測人員的培訓(xùn),進(jìn)步企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)裝備專門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員,盡量保持人員穩(wěn)定性,如人員有變動,及時向環(huán)保部門上報,支持統(tǒng)計(jì)人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)才能建立,加大環(huán)保設(shè)施投入力度,真正的做好污染源達(dá)標(biāo)排放和污染減排工作,力保提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時地方環(huán)境行政本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理主管部門應(yīng)加強(qiáng)對在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)展查處,對一些單位虛報、瞞
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