電子科技大學(xué)儀器設(shè)備采購管理辦法

1、電子科技大學(xué)儀器設(shè)備采購管理辦法為了加強(qiáng)我校儀器設(shè)備采購工作的管理，規(guī)范儀器設(shè)備采購工作流程，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及電子科技大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法、電子科技大學(xué)招標(biāo)管理暫行辦法等相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本管理辦法。第一章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)：國有資產(chǎn)與實驗管理處（以下簡稱國資處）是學(xué)校儀器設(shè)備采購工作的具體組織實施機(jī)構(gòu)。接受學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、學(xué)校儀器設(shè)備采購的相關(guān)政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。（二）負(fù)責(zé)組織實施全校儀器設(shè)備的采購工作。（三）代表學(xué)校

2、與供貨商簽訂儀器設(shè)備的采購合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，包括儀器設(shè)備的驗收及采購?fù)瓿珊笃诘臋n案整理和歸檔工作。第二章 儀器設(shè)備申購零星采購：購置價值在3萬元以下（單件或批量）的各類儀器設(shè)備，由使用單位在網(wǎng)上通過“儀器設(shè)備申購系統(tǒng)”向國資處提交采購申請。國資處審核通過后，使用單位方能自行采購。嚴(yán)禁未經(jīng)允許就自行采購。招標(biāo)采購：購置價值在3萬元以上（單件或批量）的各類儀器設(shè)備，包括教學(xué)設(shè)備、實驗器材、實驗材料、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（含綜合布線工程）等，原則上應(yīng)采取招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購。招標(biāo)采購由國資處組織實施。招標(biāo)采購需填寫書面采購申請。1“211”、“985” 工程建設(shè)或?qū)W科自籌經(jīng)費(fèi)購置儀器設(shè)備的，填寫電子科技大

3、學(xué)學(xué)科建設(shè)項目儀器設(shè)備購置報告（附件一）。2其他經(jīng)費(fèi)購置儀器設(shè)備的，填寫電子科技大學(xué)采購申請表（附件二）。使用單位須按表格要求填寫擬購儀器設(shè)備的名稱、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源、預(yù)算、技術(shù)參數(shù)以及建議采購方式等內(nèi)容，由單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章。將采購申請（購置報告或采購申請表）交項目經(jīng)費(fèi)管理單位審核后，交國資處。符合招標(biāo)采購范圍，因特殊情況無法實施招標(biāo)采購的，使用單位可在采購申請中提出并闡述理由，經(jīng)學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可采用下列采購方式：（一）符合下列情形之一的儀器設(shè)備，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：1具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；2采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項目總價值的比例過大的

4、。（二）符合下列情形之一的儀器設(shè)備，可以采取競爭性談判方式采購：1招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；2技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3采用招標(biāo)所需時間不能滿足使用單位緊急需要的；4不能事先計算出價格總額的。（三）符合下列情形之一的儀器設(shè)備，可以采取單一來源方式采購：1只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；3必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第三章 儀器設(shè)備論證與審核儀器設(shè)備的論證報告：使用學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購置儀器設(shè)備的或者申

5、請購置貴重儀器設(shè)備的，必須由使用單位提出可行性論證報告，報告內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)來源；購置的必要性及使用效益估算；購置儀器設(shè)備的檔次、型號、規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；各類人員的配備（使用操作人員，管理人員）；配套條件（房屋及配套設(shè)施）；設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用等。儀器設(shè)備的論證和審核：國資處組織儀器設(shè)備相關(guān)專家對擬購設(shè)備的必要性、可行性等進(jìn)行論證和審核。第四章 儀器設(shè)備的采購采購時間：采購時間一般為1015個工作日，以確定所購儀器設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量的時間為起始時間（如使用單位對采購時間有特殊要求則另附說明）。零星采購中通用設(shè)備的采購方式：國資處定期匯總零星采購中的通用設(shè)備，向三家及以上有資質(zhì)的供應(yīng)商發(fā)

6、出詢價函，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)返回。國資處會同有關(guān)部門對所有報價進(jìn)行綜合評議后確定供應(yīng)商。招標(biāo)方式采購的流程如下：1.使用單位配合國資處共同擬定招標(biāo)文件（標(biāo)書）。使用單位將擬購貨物的名稱、配置、主要技術(shù)指標(biāo)和要求、數(shù)量以及交貨時間、地點、售后服務(wù)等內(nèi)容以電子郵件形式發(fā)給國資處。2.招標(biāo)文件做好后，國資處根據(jù)招標(biāo)方式發(fā)出招標(biāo)公告（通知）。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于五個工作日。3.國資處組織評標(biāo)工作。開標(biāo)時，在學(xué)校招投標(biāo)工作監(jiān)督小組監(jiān)督下，檢查投標(biāo)書密封狀況是否符合規(guī)定，確認(rèn)無誤后由監(jiān)督人員拆封。招標(biāo)工作小組對投標(biāo)商資質(zhì)進(jìn)行審查。評標(biāo)小組對各投標(biāo)商的技術(shù)指標(biāo)、

7、產(chǎn)品價格、售后服務(wù)及企業(yè)資信等進(jìn)行綜合評標(biāo)，最終確定中標(biāo)商。4.國資處向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知。其他招標(biāo)方式的工作流程：國資處會同使用單位、審監(jiān)處等組成工作小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判。完成競爭性談判、單一來源等方式的采購。詢價談判工作結(jié)束后需將全套資料備案作為簽訂合同的依據(jù)。資料包括談判工作小組成員名單、向供應(yīng)商發(fā)出的詢價函、所有邀請供應(yīng)商的最終報價單及談判小組的評審意見和結(jié)論。評審意見和結(jié)論應(yīng)有談判工作小組全體成員的簽名。供應(yīng)商應(yīng)提供全套資信證明材料（包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)證明、廠家授權(quán)書等）。第五章 合同簽訂與驗收合同簽訂：合同的內(nèi)容包括以下條款：主體、標(biāo)的、數(shù)量、價款及支付方式、履行的期

8、限、地點和方式；解決爭議的方法、違約責(zé)任等。投標(biāo)書的各項承諾作為合同組成部分，與合同具有同等效力。合同至少一式三份，國資處、使用單位和供應(yīng)商各執(zhí)一份。合同備案：合同金額在3萬以下的，將網(wǎng)上打印的申購表和合同送國資處加蓋合同章，申購表和合同一份交國資處留存。合同金額在3萬以上的，將采購申請表和合同送國資處加蓋合同章，采購申請表和合同一份交國資處留存。驗收：使用單位負(fù)責(zé)組織對采購儀器設(shè)備的驗收工作。驗收的基本內(nèi)容包括：1、儀器設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等是否相符，外表是否完好；2、儀器設(shè)備的零配件、說明書、出廠合格證及其它資料是否與裝箱單相符；3、儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量性能是否合格。發(fā)現(xiàn)損壞、短缺或技術(shù)性能不符合要求的，應(yīng)立即向國資處報告，由國資處向供貨方提出辦理退、換、賠、補(bǔ)等手續(xù)。貴重儀器設(shè)備的驗收按照電子科技大學(xué)貴重儀器設(shè)備管理辦法執(zhí)行。第六章 附則對于應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校統(tǒng)一采購或應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采