2018“愛心超市”建設(shè)實(shí)施方案

1、第 頁 2018“愛心超市”建設(shè)實(shí)施方案為弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育踐行和諧友善的社會主義核心價(jià)值觀，在全縣形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍，推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)省脫貧辦印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)引（“愛心超市”模式），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在全縣各行政村（農(nóng)村社區(qū)）籌備建設(shè)“愛心超市”，制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)“愛心超市”建設(shè)要以黨的十九大精神為指引，秉承“愛心扶貧、用行濟(jì)困、全民文明”為宗旨，積極探索“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活，環(huán)境提振精氣神、全民共建好鄉(xiāng)村”的模式，力爭實(shí)現(xiàn)愛心超市建設(shè)在所有行政村中全覆蓋。二、組織機(jī)構(gòu)縣上成立由縣政府分管民政工作副縣長為組長，縣民政局局長為副

2、組長，縣委宣傳部、扶貧局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、慈善協(xié)會分管領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長為成員的全縣“愛心超市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣民政局，由縣民政局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)愛心超市的建設(shè)管理和規(guī)范運(yùn)行工作。各鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“愛心超市”的建設(shè)管理和規(guī)范運(yùn)行工作。三、服務(wù)對象“愛心超市”面向本村全體農(nóng)戶，重點(diǎn)是建檔立卡貧困戶。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)愛心超市展示廳面積不低于*平方米，要有糧油區(qū)、生活用品區(qū)、衣物區(qū)、學(xué)生用品區(qū)等，物品種類不低于30種，要有簽收人、簽支人、做賬人，做到賬物相符。五、管理模式1、“愛心超市”由各鎮(zhèn)政府主抓，縣委宣傳部（文

3、明辦）指導(dǎo)，民政部門籌建和分配物資，各鎮(zhèn)和行政村負(fù)責(zé)愛心超市建成后的商品對接、兌換等具體工作。2、愛心超市建設(shè)可采用購買服務(wù)的辦法，也可由在村電商服務(wù)站或代銷點(diǎn)有償進(jìn)行。愛心超市建成后由縣級愛心超市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收。3、大力支持鼓勵幫扶單位、民辦企業(yè)、社會組織、個人積極捐助，形成共同參與、共同建設(shè)、共同使用的良好氛圍。4、縣鎮(zhèn)要建立愛心超市管理運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，成立愛心超市監(jiān)督管理委員會，負(fù)責(zé)愛心超市運(yùn)營期間的全程監(jiān)管。制定積分兌換標(biāo)準(zhǔn)，積分卡積分兌換管理辦法，兌換流程，積分兌換信息登記臺帳等。5、鎮(zhèn)、行政村是愛心超市的管理運(yùn)行主體，要按照相關(guān)實(shí)施方案、管理辦法、積分標(biāo)準(zhǔn)，做好積分的登記，

4、積分卡的管理和發(fā)放。6、愛心超市要設(shè)置專職服務(wù)人員，各鎮(zhèn)安排村民政協(xié)理員負(fù)責(zé)調(diào)研和收集困難群眾服務(wù)需求，根據(jù)群眾需求和季節(jié)變化，安排補(bǔ)貨調(diào)貨和項(xiàng)目設(shè)置。7、行政村成立愛心積分卡管理工作小組，駐村第一書記和黨支部書記任正副組長，每村設(shè)愛心積分卡管理員和監(jiān)督員各一名（可由村干部兼任），管理員負(fù)責(zé)本村愛心積分卡的管理、發(fā)放、登記和日常記分工作，監(jiān)督員負(fù)責(zé)本村愛心積分卡積分監(jiān)管工作，并及時對積分情況予以公開。8、由駐村扶貧工作隊(duì)牽頭，每周一對各農(nóng)戶檢查核實(shí)相關(guān)情況，拍照發(fā)愛心超市積分群復(fù)核，根據(jù)檢查情況為農(nóng)戶評分、記分。9、在具體評分中，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、區(qū)別對待的原則。比如，各農(nóng)戶統(tǒng)一基礎(chǔ)分為0分，能

5、保持好院落衛(wèi)生和良好生活習(xí)慣、主動宣講政策的各加10分。對于貧困戶的評分，可加入投身扶貧產(chǎn)業(yè)、參加公益勞動、參與扶貧工作等內(nèi)容，各項(xiàng)再加10分。（各鎮(zhèn)可按照這一原則進(jìn)一步細(xì)化具體積分評分標(biāo)準(zhǔn)）10、各行政村愛心超市每周五集中開放，各農(nóng)戶憑積分卡到愛心超市兌換對應(yīng)物品。六、實(shí)施步驟第一階段：組織籌備（2017年12月5日-8日），主要工作任務(wù)是：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確定運(yùn)營管理模式。第二階段：推進(jìn)實(shí)施（2017年12月9日-17日），主要工作任務(wù)是：在全縣133個貧困村全部建成“愛心超市”，培訓(xùn)專職人員，掛牌投放物資，正式規(guī)范運(yùn)行。第三階段：全面鋪開（2017年12月18日至2018年2

6、月底），主要任務(wù)：全縣所有行政村全面建成“愛心超市”，正式規(guī)范運(yùn)行。七、責(zé)任分工1、民政部門：負(fù)責(zé)出臺全縣愛心超市建設(shè)實(shí)施方案，制定相關(guān)制度，制作愛心超市積分卡，管理發(fā)放愛心超市積分卡，指導(dǎo)各級愛心超市的籌建和后期監(jiān)管工作。2、宣傳部門：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位參與愛心超市建設(shè)和宣傳工作，支持引導(dǎo)愛心人士積極參與愛心捐助和志愿服務(wù)工作，建設(shè)和管理愛心超市公眾微信平臺。召集監(jiān)管委員會成員單位召開聯(lián)席會議，研究商討愛心超市的建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范管理、后期發(fā)展工作，及時解決愛心超市運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題。3、扶貧部門：負(fù)責(zé)全縣建檔立卡貧困戶先進(jìn)典型的培樹。4、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)全縣愛心超市建設(shè)必要的資金保障及資金管理和監(jiān)督工作。5、慈善協(xié)會：負(fù)責(zé)鼓勵引導(dǎo)慈善資金用于愛心超市建設(shè)，接收管理社會各界對全縣愛心超市的捐贈資金，接受縣委宣傳部、縣民政局統(tǒng)一調(diào)配。6、市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)各類商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。7、各鎮(zhèn)、村：按照愛心超市建設(shè)要求，負(fù)責(zé)本區(qū)域愛心超市的建設(shè)運(yùn)行、管理和結(jié)算工作，做好相關(guān)制度和臺帳的建設(shè)。落實(shí)愛心積分卡的領(lǐng)取、管理和發(fā)放工作。8、縣級各部門、各單位：發(fā)揮各自職能，調(diào)動社會力量和干部職工捐款捐物，參與開展獻(xiàn)愛心活動。八、工作要求1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視愛心超市建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，協(xié)同發(fā)力，聯(lián)動合作，切實(shí)為廣大群眾服務(wù)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和新民風(fēng)