淺析咸陽綜合交通規(guī)劃

1、淺析咸陽市綜合交通規(guī)劃摘要本文全面的介紹了咸陽市的交通現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地分析了現(xiàn)狀存在問題，系統(tǒng)的規(guī)劃 了交通體系，并針對咸陽交通存在的關(guān)健問題提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵字： 綜合交通規(guī)劃 預(yù)測 對策一、概況咸陽地處陜西關(guān)中平原腹地，位于東經(jīng)107 38至109 10,北緯34 11至35 32之間，南與西安市隔水相望，北與甘肅相連，東與渭南、銅川 市毗鄰，西與寶雞市接壤。全市總面積10213平方公里，總?cè)丝?480多萬，轄2 區(qū)1市10縣，169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3736個(gè)行政村。咸陽歷史悠久，自然資源豐富，科技力量雄厚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)雄 厚，是我國西部重要的區(qū)域中心城市之一，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。近年來

2、， 咸陽市委、市政府緊緊抓住實(shí)施西部大開發(fā)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò) 大對外開放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2004年，西安、咸陽兩市共同制定出臺了西 安、咸陽實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，提出全面實(shí)施西咸一體化發(fā)展的戰(zhàn)略 規(guī)劃。西咸一體化是咸陽進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)，將為咸陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。二、交通發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃2.1交通發(fā)展現(xiàn)狀公路：截止2003年底，全市境內(nèi)公路總里程4297.399公里，公路密度為42.1 公里/百平方公里。市地道處養(yǎng)管的農(nóng)村公路3386.929公里。全市擁有農(nóng)村公路 3386.929公里，其中縣道1590.999公里，鄉(xiāng)道1662.57公里，專用公路133.36 公里。按技

3、術(shù)等級分：一級路4.7公里，二級路198.161公里，三級路1666.25 公里，四級路1453.289公里，等外路65.529公里（等外路全部為專用公路）。全 市13個(gè)縣區(qū)市中有12個(gè)實(shí)現(xiàn)了用二級以上公路相連接，173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了 油路化，3776個(gè)行政村全部通上了公路。截止目前，全市共擁有客貨運(yùn)輸車輛 16185輛，其中客車4758輛（班線車1955輛，出租車2803輛），貨車11427輛， 客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到3464萬人次、237963萬人 次、2003萬噸、177447萬噸。全市共擁有客運(yùn)站16個(gè)，其中一級客運(yùn)站1 個(gè)，二級客運(yùn)站6個(gè)，分布在咸陽市區(qū)、禮

4、泉、永壽、彬縣、涇陽、三原，其余 均為三、四級客運(yùn)站。2010年，全市境內(nèi)國省干線公路總里程達(dá)到1200公里， 其中高速公路總里程達(dá)到303公里，一級公路145公里,二級公路435公里，三級 公路318公里，分別占干線公路總里程的25.3%、12.1%、36.2%、26.4%。全市 13個(gè)縣區(qū)市中全部實(shí)現(xiàn)用二級以上公路相連接，11個(gè)通高速公路。鐵路：咸陽車務(wù)段管轄隴海線、咸銅和西戶支線共計(jì)163公里上的20個(gè)車 站，2002年，完成貨物發(fā)送量281.76萬噸，旅客發(fā)送量163萬人次，運(yùn)輸總收 入26658.59萬元，完成年度計(jì)劃的115.5%，創(chuàng)車務(wù)段歷史最好水平。民航：西安咸陽國際機(jī)場是我國

5、重要的國內(nèi)干線機(jī)場、國際定期航班機(jī)場和 區(qū)域性中心機(jī)場。目前，機(jī)場與國內(nèi)外26家航空公司建立了業(yè)務(wù)往來，國內(nèi)通 航城市68個(gè)，國際11個(gè)，己形成以西安為中心，溝通祖國各地的航空運(yùn)輸網(wǎng)， 并有通往日本、韓國、泰國等國的國際航線和香港、澳門的地區(qū)航線以及新加坡、 阿塞拜疆的包機(jī)航線。2013年機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到2604萬人次。2014年春運(yùn)期 間，西安咸陽國際機(jī)場春運(yùn)期間共保障運(yùn)輸起降航班3.56萬架次，總計(jì)運(yùn)送旅 客304萬人次，同比增長10.7%，首次春運(yùn)人數(shù)突破300萬人次，創(chuàng)機(jī)場春運(yùn)歷 史新高。圖21咸陽市道路網(wǎng)現(xiàn)狀圖22西安市道路網(wǎng)現(xiàn)狀2.1.1存在問題1）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，部分公路等級相

6、對偏低2）運(yùn)輸裝備整體水平和專業(yè)化運(yùn)輸程度不高3）交通建設(shè)資金投入不足4）交通發(fā)展的科技化、信息化水平有待進(jìn)一步提高5）管理和服務(wù)水平有待于提高2.2交通需求預(yù)測2.2.1咸陽市社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料整理表2-1咸陽市市區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)和人口歷史發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)年份國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）年末總?cè)丝冢ㄈf人）199681.372.1199786.174.1199895.375.31999100.376.52000111.378.62001102.179.82002119.581.62003135.983.42004156.084.72005182.785.6*注：文中所提到的咸陽市市區(qū)，均指秦都區(qū)和渭城區(qū)兩個(gè)區(qū)。

7、根據(jù)表21,對咸陽市市區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值與年份、年末總?cè)丝谂c年份的 數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，如下圖所示。圖23 國內(nèi)生產(chǎn)總值與年份關(guān)系的數(shù)據(jù)擬合圖24年末總?cè)丝谂c年份關(guān)系的數(shù)據(jù)擬合1996圖24年末總?cè)丝谂c年份關(guān)系的數(shù)據(jù)擬合19962000年份200420 DS2.2.2社會經(jīng)濟(jì)和人口預(yù)測1）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測對咸陽市市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，處得到咸陽市國內(nèi)生產(chǎn)總 值最終預(yù)測結(jié)果如表3-3所示。表2-2咸陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值最終預(yù)測結(jié)果（單位：億元）年份201020152020GDP值263.36409.35609.312）咸陽市市區(qū)人口預(yù)測根據(jù)咸陽市年鑒提供的歷年人口資料，通過建立市區(qū)人口與時(shí)間的

8、相關(guān)關(guān) 系，分析預(yù)測得出咸陽市未來年的人口數(shù)，如表3-4所示。表2-3 咸陽市市區(qū)人口預(yù)測值（單位：萬人）年份模型201020152020二元線性回歸模型91.6995.51100.71對數(shù)模型86.1388.2190.05預(yù)測最終取值88.9191.8695.382.3指導(dǎo)思想樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā) 展可持續(xù)發(fā)展；努力建設(shè)暢通、高效、綠色、安全的綜合運(yùn)輸體系，著手加快交 通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平，提高交通質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展和人民群眾生活提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。2.4發(fā)展目標(biāo)到2020年，全市基本形成網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、

9、各種運(yùn)輸方式銜接緊湊、 綜合運(yùn)輸能力顯著提高、運(yùn)輸質(zhì)量明顯提高、基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的綜合 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以提高綜合運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，集中建設(shè)對外運(yùn)輸主干線，建成面向國際的中 國西部航空樞紐，構(gòu)筑以航空、鐵路、高速公路為骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，與 西安一起共同形成輻射全國的快速、便捷的客貨運(yùn)交通樞紐。由西寶高速、省道104、鄭西客運(yùn)專線、隴海鐵路共同組成東西向的區(qū)域性 快速客運(yùn)通道和大運(yùn)量貨運(yùn)主通道。由福銀高速、國道312和西平鐵路共同組成 南北向的以能源運(yùn)輸為主的區(qū)域性貨運(yùn)通道和快速客運(yùn)通道。（2）西安咸陽國際機(jī)場規(guī)劃為全國大型航空客運(yùn)樞紐，中型航空貨運(yùn)樞紐 和國際門戶機(jī)場。2020年客運(yùn)吞吐

10、量達(dá)到3000萬人次左右，貨郵吞吐量達(dá)到38 萬噸左右。加強(qiáng)中心城區(qū)與機(jī)場的交通聯(lián)系，規(guī)劃建設(shè)西安四環(huán)線、機(jī)場中線、 機(jī)場東線和上林路渭河北岸北沿線，并與城市快速路體系形成網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃西安城 市快速軌道交通延伸到西安咸陽國際機(jī)場。對機(jī)場周邊的土地使用、凈空和噪聲 進(jìn)行嚴(yán)格控制。2.5規(guī)劃的主要內(nèi)容2.5.1公路建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)公路總量上規(guī)模，結(jié)構(gòu)更合理，路網(wǎng)更完善，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。加快建成三大公路網(wǎng)絡(luò)：一是形成高效便捷的高速公路網(wǎng)。力爭形成“兩環(huán) 兩橫四輻射”的高速公路網(wǎng)（兩環(huán)：西咸北環(huán)線、關(guān)中大環(huán)線，兩橫：大鳳高速、 合鳳高速，四輻射：西寶高速、福銀高速、咸旬高速、西銅高速及第二通道）， 實(shí)現(xiàn)縣縣通高

11、速公路的目標(biāo)。二是形成連通城鄉(xiāng)的干線公路網(wǎng)。三是形成以縣鄉(xiāng) 公路為骨干、村公路為分支的農(nóng)村公路網(wǎng)。形成“一繞五通道”的交通格局：“一繞”：形成以西銅高速、西咸北環(huán)線、 西寶高速新線和西安繞城高速為主的環(huán)咸陽城區(qū)高速公路網(wǎng)，連通城區(qū)各對外出 口?！拔逋ǖ馈保阂皇切纬梢蕴m池大道、渭河橫橋、城西快速干道、統(tǒng)一大道為主 的城市快速通道，對接西安、通暢城區(qū)；二是形成以西寶高速為主干，西寶中線、 西寶北線為輔的西向快速通道，連通興平、武功、楊凌及周邊區(qū)域；三是形成以 西銅高速、西銅第二通道為主干，省道208、秦漢大道、正陽大道為輔的北向快 速通道，連通涇陽、三原及周邊區(qū)域；四是形成以福銀高速、咸旬高速為主

12、，國 道312、211等干支線公路為輔的西北向快速通道，連通禮泉、涇陽、乾縣、永 壽、彬縣、長武、淳化、旬邑及周邊區(qū)域；五是形成以關(guān)中環(huán)線、合（陽）鳳（翔） 高速、省道209乾縣至法門寺一級公路、旬耀二級公路和省道305、306為支線 的聯(lián)絡(luò)通道，覆蓋全市所有縣區(qū)。完成對208省道、209省道、108省道乾普路、306省道旬邑轉(zhuǎn)角至彬縣、 312國道咸陽全段、211國道咸陽全段，升等改造為一級公路；旬麟二級公路工 程、旬耀二級公路改建工程，“十二五”建成通車；108省道禮泉至乾縣上官段 升等改造為二級公路；連接福銀、包茂高速公路的305省道、306省道升等改造 工程項(xiàng)目。農(nóng)村公路以縣鄉(xiāng)公路升等

13、改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)。改造縣鄉(xiāng)公路， 建設(shè)一批重要的園區(qū)路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。保養(yǎng)和維護(hù)縣級公路二級化，形成以 縣鄉(xiāng)公路為骨干、村公路為基礎(chǔ)層次分明、網(wǎng)絡(luò)完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。為帶動咸陽市周邊歷史旅游資源的開發(fā)，規(guī)劃開辟旅游公交專用線路，分別 發(fā)往咸陽市周邊的各個(gè)重要旅游景點(diǎn)，線路貫穿茂陵、平陵、周陵、長陵、順陵 和陽陵六個(gè)陵葬為代表的五陵塬帝王文化遺址以及楊貴妃墓和博物館等旅游景 點(diǎn)。充分發(fā)揮咸陽市具有豐富的旅游資源的優(yōu)勢，不斷打造旅游品牌，不但方便 了游客旅游，更促進(jìn)咸陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)西安市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，城市軌道交通線網(wǎng)由6條線組成，現(xiàn)已 建設(shè)一、二號線，構(gòu)成“十字”型骨架。

14、其中，一號線東起紡織城，西至后圍寨， 為東西主客流走廊；其西延伸線接后圍寨分兩個(gè)方向至咸陽市，其中一條是經(jīng)過 世紀(jì)大道向西延伸至陳陽寨；另一條是經(jīng)過世紀(jì)大道向東延伸至機(jī)場高速。一 號線西延伸線設(shè)置的基本目標(biāo)是促進(jìn)西安一一咸陽經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí)，關(guān) 中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出“建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”的任務(wù)， 要求“加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市”。加快對西咸新區(qū) 建設(shè)，為促進(jìn)大西安快速發(fā)展。2.5.2航空運(yùn)輸建設(shè)以2020年為設(shè)計(jì)目標(biāo)年，按照滿足年旅客吞吐量3100萬人次，高峰小時(shí) 9616人次，年飛機(jī)起降25萬架次，高峰小時(shí)起降72架次，年貨郵吞吐量40萬

15、噸設(shè)計(jì)。屆時(shí)，將新增30個(gè)機(jī)位和3個(gè)貨機(jī)位，新建10.9萬平方米停車場，2.45 萬平方米貨庫，3.2萬平方米的航空配餐中心等。而其他飛行區(qū)消防工程、場內(nèi) 公用設(shè)施工程等項(xiàng)目都將進(jìn)行不同程度新建和擴(kuò)建。新機(jī)場將與多條高速路直接 連接，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中還將與城市地下軌道交通相連，屆時(shí)人們駕車或乘地鐵從市 區(qū)前往機(jī)場，行程只需20分鐘左右。T3航站樓及空港城的陸側(cè)中心正好被空側(cè)的候機(jī)指廊墻所包圍，形成了一 個(gè)可以自由貿(mào)易的城市中心，而墻外的候機(jī)指廊區(qū)是需要經(jīng)過安檢的隔離區(qū)，因 此中央商業(yè)交通核心平面采用古城九宮格的布局方式，延續(xù)中國傳統(tǒng)精神。航站 樓一期T3A平面形成“爵”型圖案,二期T3B平面形成“

16、鼎”型圖案，整體呈軸線對稱 布局。所有這些體現(xiàn)著高科技、現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)與西安歷史文化的融會，體現(xiàn)機(jī)場 門戶人性、莊重、大氣、和諧的品質(zhì)。26萬平米的T3A航站樓有三個(gè)主要的功 能層，即出發(fā)、到達(dá)和行李處理。航站樓規(guī)劃還有國際北指廊，預(yù)計(jì)2014年開 工，2015年建成運(yùn)營。為方便旅客的使用使國內(nèi)部分的運(yùn)行與北側(cè)的1、2號樓 通過廊橋連在一起，提高運(yùn)行上的靈活性和有效性。2014年，從西安咸陽國際機(jī)場出發(fā)，飛往阿斯塔納、阿什哈巴德、阿拉木 圖等絲綢之路節(jié)點(diǎn)上的主要城市將成為現(xiàn)實(shí)，通往西域漫長而艱辛的旅程將成為 歷史。按照機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)長遠(yuǎn)規(guī)劃，咸陽機(jī)場將繼續(xù)發(fā)揮承東啟西、連接南北的 區(qū)位優(yōu)勢，加大與

17、絲綢之路沿途主要城市間的航班密度，將西安一蘭州航班增加 至每天10班以上、西安一烏魯木齊增加至每天18班以上，力爭1年2年內(nèi)開 通以烏魯木齊為經(jīng)停點(diǎn)通達(dá)疆內(nèi)主要機(jī)場的航線。而在國際航線方面，咸陽機(jī)場將分步開通西安至中亞和歐洲的航點(diǎn)，同時(shí)， 將確保2014年開通西安至伊斯坦布爾、巴黎、吉隆坡等航線。力爭到2015年， 咸陽機(jī)場年國際旅客吞吐量達(dá)到120萬人次，國際、地區(qū)通航城市達(dá)到20個(gè)。“十 三五”期間，在鞏固中亞市場的基礎(chǔ)上，咸陽機(jī)場將加密至巴黎、法蘭克福等歐 洲樞紐的航線，力爭開通至雅典、羅馬等歐洲重點(diǎn)城市的航線，使咸陽機(jī)場成為 新空中絲綢之路上的重要航空樞紐港。2.5.3鐵路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)有

18、的鐵路并建設(shè)西安一平?jīng)鲨F路線和鄭州一西安一寶雞客運(yùn)專線。站 擴(kuò)建并調(diào)整為貨運(yùn)站，對長陵站進(jìn)行擴(kuò)能改造。三、交通的關(guān)鍵問題及對策3.1交通的關(guān)鍵問題針對咸陽市的交通現(xiàn)狀，經(jīng)過分析存在如下關(guān)鍵問題：路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施滯后。道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏前瞻性和預(yù)見性。街道 路網(wǎng)、道路功能規(guī)劃缺乏科學(xué)性，沒有考慮路網(wǎng)輻射銜接和交通區(qū)域的功能。道 路、車道寬度不夠，交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。有些地方?jīng)]有建設(shè)公共停車場地，車輛 停放困難。目前，城市道路的改造也相對滯后，路面破損嚴(yán)重，影響城市美觀。電動自行車違規(guī)運(yùn)行。電動自行車在日常行駛中，不用辦理駕駛證， 不用上牌，不用交納稅費(fèi)，不僅侵害了合法營運(yùn)者的權(quán)益，影響道路交通秩序

19、， 增加了道路壓力。電動車問題十分嚴(yán)重，隨意行駛，任意穿插，闖紅燈，騎車帶 人、擠占人行道和在機(jī)動車上行駛等交通違法行為。市民交通安全意識淡薄。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高， 但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛駕駛?cè)穗S意停車、違章掉頭、超載 超速行駛等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動車輛爭道，行人不走人行 道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見。3.2實(shí)施對策針對咸陽市交通的關(guān)鍵問題，提出對策如下：提高城市交通管理水平。一是引進(jìn)國外先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)，該系統(tǒng) 可實(shí)現(xiàn)交通信息采集、分析處理和指揮控制三大功能。整套系統(tǒng)可以監(jiān)控市區(qū)所 有主要交通路口的交通狀況。整個(gè)系統(tǒng)可以監(jiān)控各路段交通情況，當(dāng)發(fā)生交通擁 堵時(shí)，指揮中心馬上通知附近警力前往疏導(dǎo)，同時(shí)通過交通廣播電臺及時(shí)向駕駛 員發(fā)布路段阻塞信息，引導(dǎo)駕駛員避開阻塞路段；當(dāng)車輛違章時(shí)，該系統(tǒng)能自動 拍照違章車輛，并將記錄結(jié)果送入互聯(lián)網(wǎng)；這套系統(tǒng)的投入使用，能有效緩解交 通擁堵，減少交通事故，提高道路通行能力。（2）實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車的迅 猛發(fā)展