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1、護(hù)士分層管理.相關(guān)背景:隨著科技的快速升級(jí),社會(huì)的日益發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)人才都有了更高的要求, 人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。同樣,護(hù)理專業(yè)也涌現(xiàn)了一大批高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才, 但由于不合理的分工和管理模式,使他們的價(jià)值得不到深度挖掘和充分展現(xiàn)。2011年,中國(guó)科協(xié)對(duì)全國(guó)護(hù)士從業(yè)狀況的調(diào)查顯示,49.1 %的護(hù)士認(rèn)為現(xiàn)行薪酬結(jié)構(gòu)沒(méi)有體現(xiàn)崗位職責(zé)和績(jī)效的差別,職稱標(biāo)準(zhǔn)不合理、護(hù)士職業(yè)發(fā)展不明 確等,造成眾多人才離開(kāi)護(hù)理隊(duì)伍1。人才的流失和埋沒(méi)導(dǎo)致的問(wèn)題日益凸現(xiàn), 嚴(yán)重阻礙了護(hù)理事業(yè)的發(fā)展,迫切需要實(shí)現(xiàn)護(hù)士分層次管理明確崗位職責(zé)劃分。2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議指出:要探索護(hù)士分層使用,建立能級(jí)管理模式2。20
2、12年衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施醫(yī)院護(hù)士崗位管理的指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定護(hù)士的經(jīng)驗(yàn) 能力、技術(shù)水平等應(yīng)當(dāng)與崗位的任職條件相匹配3,為護(hù)士分級(jí)管理的實(shí)施提 供了依據(jù)和條件。.存在問(wèn)題:目前我國(guó)護(hù)士分層管理不明確,無(wú)統(tǒng)一的分層標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定指標(biāo)。護(hù)理人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,不利于護(hù)理專業(yè)的發(fā)展。.分層管理相關(guān)概念:護(hù)士分層管理即讓最合適的護(hù)理人員在最佳的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在最需要的崗位 上4。護(hù)士進(jìn)行分層管理是護(hù)理專業(yè)發(fā)展的需要,符合現(xiàn)階段護(hù)理管理的要求。 分層管理不僅可以很好地調(diào)節(jié)護(hù)理人員的工作狀態(tài),充分尊重護(hù)理人員,調(diào)動(dòng) 護(hù)理人員的工作積極性,還可以促進(jìn)護(hù)理人員在工作中充分發(fā)揮才能與發(fā)掘潛 力,不斷提高自身的綜合技能,進(jìn)而提升護(hù)
3、理水平和質(zhì)量 5,6。.國(guó)、內(nèi)外相關(guān)分層管理現(xiàn)狀:國(guó)外分層管理現(xiàn)狀:國(guó)外護(hù)士分層次劃分比較明確,常見(jiàn)的分層有:healthcareworker(HCW 衛(wèi)生保健工作者),enrolled nurse (EN,登記護(hù)士), endorsed enrolled nurse(EEN,認(rèn)可的登記護(hù)士),registered nurse(RN,注冊(cè)護(hù)士), clinical nurse(CN,臨床護(hù)士),licensed nurses(LN ,有執(zhí)照的護(hù)士), licensed practicanurses(LPNs,有執(zhí)照的臨床護(hù)士 ) , advanced practice nurse(APN,高級(jí)
4、實(shí)踐護(hù)士),clinical nurse specialist(CNS ,臨床護(hù)理專家), clinical nurse leader(CNL ,臨床護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)者)。美國(guó)護(hù)士分5個(gè)等級(jí),主要按其教育程度及工作經(jīng)歷擔(dān)任不同級(jí)別的職務(wù),每一級(jí)別都有各自的名稱及職責(zé),自上而下分別是:護(hù)理行政管理者、開(kāi) 業(yè)護(hù)士、注冊(cè)護(hù)士、職業(yè)護(hù)士和助理護(hù)士。英國(guó)護(hù)士從A到H分為八個(gè)等級(jí):助理護(hù)士包括A、B兩個(gè)級(jí)別,不經(jīng)過(guò)護(hù)校培訓(xùn),年齡在18歲以上,直接 從非專業(yè)人員中聘用,經(jīng)過(guò)短期臨床培訓(xùn)后上崗。主要從事最基礎(chǔ)的照顧性工 作,如喂飯、洗澡,協(xié)助生活不能自理的患者大小便,陪伴患者外出檢查等。A級(jí)助理護(hù)士在病房工作l2年,
5、經(jīng)考試合格可升為B級(jí)護(hù)士。C級(jí)注冊(cè)護(hù)士和D級(jí)新資格護(hù)士為剛從護(hù)校畢業(yè)的注冊(cè)護(hù)士,工作 2年后, 拿到規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分即可成為 D級(jí)護(hù)士。D級(jí)護(hù)士可從事門診分診,靜脈 穿刺及肌內(nèi)注射等治療。E級(jí)有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士(接生員一般從此級(jí)開(kāi)始)和5級(jí)高級(jí)護(hù)士 E、F級(jí)護(hù)士除 了完成一般性護(hù)理工作外,還對(duì)下級(jí)護(hù)士有監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任。有文章報(bào)道,建 議提升助產(chǎn)士的等級(jí),并給予底薪的設(shè)定。G級(jí)主管護(hù)士(健康顧問(wèn)一般從此級(jí)開(kāi)始)和H級(jí)護(hù)士醫(yī)師、H級(jí)護(hù)士長(zhǎng)該級(jí) 別多為臨床經(jīng)驗(yàn)豐富,知識(shí)面廣的護(hù)理專家及病房經(jīng)理。主要從事護(hù)理管理, 護(hù)士、護(hù)士長(zhǎng)的培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)外護(hù)理會(huì)診,1998年8月開(kāi)始,G H級(jí)護(hù)士可直接 坐門診診治患者
6、。新加坡護(hù)理人員等級(jí)新加坡把護(hù)理人員分為三類,明確分工,各司其職, 等級(jí)頗為森嚴(yán)。第一類是正式的注冊(cè)護(hù)士,第二類是助理護(hù)士,第三類是護(hù)理 員。國(guó)內(nèi)分層管理現(xiàn)狀:香港護(hù)理人員分為注冊(cè)護(hù)士、登記護(hù)士、健康服務(wù)員、實(shí)習(xí)護(hù)士和文員4類7。臺(tái)灣護(hù)理人員分為N1、N2、N3 N4,其職務(wù)有副護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)、督導(dǎo)(科護(hù)士長(zhǎng))、副主任、主任5個(gè)職別8。我國(guó)各地在實(shí)施護(hù)士分層管理仍在探索中,一般都是以醫(yī)院為單位或者 以醫(yī)院的特殊病區(qū),如優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房等開(kāi)始試行,尚沒(méi)有統(tǒng)一的劃分 標(biāo)準(zhǔn)。目前,國(guó)內(nèi)醫(yī)院一般有3層或4層分級(jí)法:3層分級(jí)法為高級(jí)責(zé)任護(hù)士、中 級(jí)責(zé)任護(hù)士、初級(jí)責(zé)任護(hù)士 9 ; 4層分級(jí)法則為護(hù)士長(zhǎng)
7、一責(zé)任組長(zhǎng)一責(zé)任護(hù)士 一助理護(hù)士 10,但這兩種分法均未將護(hù)理人員的臨床經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、實(shí)踐操作 及溝通能力綜合考評(píng),不夠科學(xué)合理,不能充分發(fā)揮護(hù)士的才能并發(fā)掘潛力。.可能存在原因:中國(guó)的高學(xué)歷護(hù)理人員如學(xué)士、碩士的培養(yǎng)較晚,臨床工作的歷史也較短, 故護(hù)理管理者對(duì)分層管理重要性與必要性的認(rèn)識(shí)仍不夠。我國(guó)護(hù)理發(fā)展還不夠成熟,心理護(hù)理、??谱o(hù)理、臨床護(hù)理、科研護(hù)理、 人文護(hù)理等高級(jí)護(hù)理內(nèi)容在臨床未體現(xiàn)出其必要性與重要性,護(hù)士工作仍然以 基礎(chǔ)性的護(hù)理為主,這使得高學(xué)歷、高能力的護(hù)理無(wú)法突出優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)護(hù)士分工不明確,多為分配職責(zé)和授予權(quán)責(zé),尚未形成合理的護(hù)理人 員準(zhǔn)入制度及層次明晰的護(hù)士分級(jí)體系。大部分醫(yī)
8、院對(duì)護(hù)士實(shí)行簡(jiǎn)單的“平臺(tái) 式”管理,不論學(xué)歷、職稱,承擔(dān)同樣的責(zé)任和義務(wù),未能實(shí)現(xiàn)護(hù)理人力資源 的科學(xué)管理11。直接導(dǎo)致高學(xué)歷護(hù)理人才埋沒(méi),無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。護(hù)士本身對(duì)實(shí)施分層管理的認(rèn)知情況不佳,對(duì)護(hù)士崗位聘任的主要依據(jù)模 糊,甚至對(duì)分層管理方法的實(shí)質(zhì)存在理解上的誤區(qū)。缺乏統(tǒng)一的分層標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定指標(biāo),未建立各層級(jí)護(hù)士規(guī)范培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn).中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)考試制度和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度 進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對(duì)于護(hù)理人員的分級(jí)沒(méi)有涉及,也沒(méi)有具體規(guī)定不同人 員的崗位職責(zé)。.國(guó)內(nèi)外分層標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)要求:護(hù)士分層標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外分層標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)有護(hù)理實(shí)踐法和護(hù)理行政法規(guī)的樣板,供各州修訂相 應(yīng)法規(guī)時(shí)參照1
9、2。RNM EN需要通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的執(zhí)照考試持證上崗,執(zhí)照每2年更換1次,要求每年接受護(hù)理繼續(xù)教育培訓(xùn)至少 15 h, 2年獲得30學(xué)分,修滿規(guī)定的學(xué)分后才能注冊(cè)換證。CNL CNS APN勻要求碩士及以上學(xué)歷,除了要通過(guò)注冊(cè)護(hù)士執(zhí)照考試以外,還要獲得相關(guān)專業(yè)的資格證書(shū)。澳大利亞自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),獲得學(xué)士學(xué)位已經(jīng)成為 RN的必備條件13。LPN教育 比RN需要的時(shí)間少且費(fèi)用低,一般 LPN需要12個(gè)月18個(gè)月,RN需要學(xué)習(xí)2 年4年獲得學(xué)士學(xué)位。LPN向RN轉(zhuǎn)換需要參加1 5周夏季或者春季的學(xué)習(xí)班,然后參加執(zhí)業(yè)護(hù)士注冊(cè)考試14。英國(guó)的R明口 EN沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別,登記護(hù)士屬 于二級(jí)注冊(cè)護(hù)士
10、,他們需要遵守護(hù)士和助產(chǎn)理事會(huì)制定的專業(yè)操作規(guī)范,登記護(hù)士可以通過(guò)課程學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為一級(jí)注冊(cè)護(hù)士 15。等級(jí)之間的晉升需要通過(guò)考試, 或者拿到規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分。國(guó)內(nèi)分層標(biāo)準(zhǔn)香港醫(yī)院的注冊(cè)護(hù)士要求具有??苹虮究茖W(xué)歷,參加香港注冊(cè)護(hù)士統(tǒng)一考試 合格后,獲護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū);登記護(hù)士在院辦護(hù)校培訓(xùn),相當(dāng)于中專學(xué)歷,未獲 護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū);健康服務(wù)員、實(shí)習(xí)護(hù)士和文員均需經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后任職;而護(hù) 理部門經(jīng)理都是聘請(qǐng)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),其職責(zé)主要是參與醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理、人 力資源管理、制訂科室或醫(yī)院的護(hù)理發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等,并不直接負(fù)責(zé)病 人。臺(tái)灣的護(hù)士有嚴(yán)格的晉升制度,必須具有護(hù)士執(zhí)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)培訓(xùn)及專科訓(xùn) 練合格,每年年
11、底考績(jī)?cè)诩椎纫陨喜庞匈Y格申請(qǐng)晉升。對(duì)護(hù)士的資歷要求嚴(yán)格, 注重臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的積累,以實(shí)際工作能力為條件,學(xué)歷不是提升的絕對(duì)要求。 目前,我國(guó)醫(yī)院護(hù)士分層及各層級(jí)護(hù)士的工作職責(zé)都還沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),基本 上是不同醫(yī)院、不同科室根據(jù)各自的特點(diǎn)及人員配比情況,基于護(hù)士的學(xué)歷、 職稱、工作年資、個(gè)人工作能力及解決問(wèn)題的能力來(lái)進(jìn)行劃分。不同層級(jí)護(hù)士主要工作內(nèi)容國(guó)外層級(jí)護(hù)士主要工作內(nèi)容國(guó)外不同層級(jí)護(hù)士的主要工作內(nèi)容如下16,17 : HCW在RN或者EN的指導(dǎo)下工作,可以被授權(quán)完成一般護(hù)理工作,如病人的個(gè)人起居和衛(wèi)生護(hù)理,但是 RN或者EN需要對(duì)授權(quán)行為負(fù)責(zé),不能從事注射、給藥、無(wú)菌技術(shù)操作。EN在RN的監(jiān)
12、督下實(shí)施他們受過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)范圍內(nèi)的操作,不能給病人做護(hù)理評(píng)估和分 析,也不能靜脈給藥。EEN旨EN已經(jīng)具備一定的能力,允許他們管理某些特定的藥物。RN是護(hù)理過(guò)程的掌控者,搜集資料進(jìn)行護(hù)理評(píng)估,提出護(hù)理診斷及護(hù) 理計(jì)劃,并為病人實(shí)施各層級(jí)的護(hù)理,包括用藥管理。CN是澳大利亞使用的術(shù)語(yǔ),指經(jīng)驗(yàn)豐富的RN擔(dān)任團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者或者協(xié)調(diào)者,但是不包括正式的領(lǐng)導(dǎo)人, 如護(hù)理部門經(jīng)理和教育者。APNffl高水平的知識(shí)和操作技能更加自主的為病人提供護(hù)理服務(wù),可從事相當(dāng)于一部分醫(yī)生的工作18 o CNS則重于直接的臨床 實(shí)踐、專家指導(dǎo)、合作、咨詢、決策、臨床及專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。CNLS入了解病人的病史,確定護(hù)理診斷、制訂護(hù)理計(jì)
13、劃,確保為病人提供全面、精確的護(hù)理措施,通過(guò)查房為護(hù)士、病人及家屬提高教育19,作為跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)的中心,起協(xié)調(diào)作 用,如藥劑師和不同的治療師,每天咨詢 CNL CNL負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)病人的護(hù)理計(jì)劃, 此外,CN及負(fù)責(zé)到外院參加會(huì)議,與專業(yè)領(lǐng)軍者進(jìn)行合作20。CN印口 CNL勻 擁有嫻熟的臨床護(hù)理技術(shù)、為病人提供全方位的護(hù)理、將理論研究付諸實(shí)踐, 這兩個(gè)角色起互補(bǔ)的作用,旨在提高護(hù)理質(zhì)量21 o5.2.2 國(guó)內(nèi)層級(jí)護(hù)士主要工作內(nèi)容國(guó)內(nèi)護(hù)士不同層級(jí)護(hù)士的工作內(nèi)容一般根據(jù)醫(yī)院各自科室的工作性質(zhì)制定。 助理護(hù)士主要在責(zé)任護(hù)上的指導(dǎo)下從事如翻身按摩、更換床單等基礎(chǔ)護(hù)理工作; 責(zé)任護(hù)士一般由取得執(zhí)業(yè)資格證的護(hù)士,參
14、加過(guò)崗前及夜班培訓(xùn),具有獨(dú)立工 作能力的護(hù)士擔(dān)任,主要在病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)及責(zé)任組長(zhǎng)指導(dǎo)下從事醫(yī)囑執(zhí)行、資料 收集、健康宣教等工作;責(zé)任組長(zhǎng)常由有一定臨床經(jīng)驗(yàn)、嫻熟的操作技能、人 際溝通能力強(qiáng)者擔(dān)任,在病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)護(hù)士及護(hù)生教學(xué)、組織護(hù)理查 房、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作;病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)一般由臨床護(hù)理骨干,有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn), 精確的判斷力和良好的溝通協(xié)調(diào)能力的護(hù)士擔(dān)任,負(fù)責(zé)儀器維護(hù),人力、財(cái)力 資源管理,護(hù)理質(zhì)量控制等工作。6.相關(guān)對(duì)策:將我國(guó)的護(hù)士管理同國(guó)內(nèi)外的進(jìn)行比較,可以明顯地看出國(guó)內(nèi)的護(hù)士管理 存在分層不細(xì)致、職責(zé)不明確,護(hù)士的職責(zé)劃分因管理者的變化具有很大的隨 意性,缺少法律規(guī)范的保障,不能用人盡其
15、能,因此做如下對(duì)策:(1)建立各層級(jí)護(hù)士規(guī)范培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的分層標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定指標(biāo), 進(jìn)一步完善等級(jí)評(píng)審體系。根據(jù)需求制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,并分層次進(jìn)行有針對(duì)性、規(guī)范化的培訓(xùn),滿足護(hù)理人員的培訓(xùn)需求。建立統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的護(hù)理 人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是護(hù)理學(xué)科發(fā)展的需要22。(2)加強(qiáng)對(duì)管理層人員管理:加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn),使其意識(shí)到護(hù)士分級(jí)管 理可以提高工作效率,緩解護(hù)理人員不足的供需矛盾,更好地利用護(hù)理人力資 源,同時(shí),有利于護(hù)理人員職業(yè)發(fā)展,有利于提高護(hù)理質(zhì)量,能給科室與醫(yī)院 帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)23。(3)調(diào)動(dòng)高學(xué)歷護(hù)士的科研能力,促進(jìn)護(hù)理學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。讓高學(xué)歷護(hù) 士有機(jī)會(huì)“參加各項(xiàng)學(xué)術(shù)交流”;“參與科
16、研活動(dòng)”以及“設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目”,應(yīng)多增加臨床科研,讓高學(xué)歷護(hù)士有更多機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的才干。7小結(jié):隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,病人對(duì)護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量需求不斷提高,護(hù)理 服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,護(hù)理人員處于身心高度緊張的狀態(tài)之下,離職率逐漸增 加。如何調(diào)動(dòng)護(hù)理人員的工作積極性、增強(qiáng)護(hù)理人員的工作滿意度、提高工作 績(jī)效已經(jīng)成為護(hù)理管理者面臨的重要任務(wù)。分層管理具有諸多優(yōu)點(diǎn),管理者可 以借鑒國(guó)內(nèi)外分層管理的方式及分層方法、效果評(píng)定指標(biāo),結(jié)合自己醫(yī)院的實(shí) 際情況,探索出適合的管理方式。進(jìn)一步完善等級(jí)評(píng)審體系,將護(hù)理人員的臨 床經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、實(shí)踐操作及溝通能力綜合考評(píng),制定出科學(xué)合理的分層標(biāo)準(zhǔn)及 相應(yīng)的崗位職責(zé),保證
17、各級(jí)護(hù)理人員能勝任其工作崗位,確保病人安全,促進(jìn) 護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。促進(jìn)護(hù)士的職業(yè)成就感,發(fā)展合理的職業(yè)規(guī)劃,構(gòu)建高 水平穩(wěn)定的護(hù)理隊(duì)伍,為患者提供更好的服務(wù)。參考文獻(xiàn):1中國(guó)護(hù)理管理編輯部.衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉在護(hù)士崗位管理試點(diǎn)工作研 討會(huì)上的講話摘要.中國(guó)護(hù)理管理,2012,12(4)56.2衛(wèi)生部.2010年“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)方案.2010-01-22.3衛(wèi)生部.衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施醫(yī)院護(hù)士崗位管理的指導(dǎo)意見(jiàn).2012-05-04.4胡艷麗,魏萬(wàn)宏,胡文勇,等.護(hù)理人員分級(jí)管理對(duì)臨床護(hù)理專業(yè)發(fā)展的作用J. 管理漫談,2013,13(8):111-112.5鄭旭娟,劉華平.北京市三級(jí)甲
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