中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè)的成就與發(fā)展

1、批準、保保持、擴擴大、縮縮小、暫暫停、恢恢復(fù)、注注銷、撤撤銷認證證和證書書自動失失效規(guī)定定CQC/PDTT0144-20005（第1版版第1次次修訂）1 目的的制定本程程序以保保證CQQC的批準、保持、擴大、縮小、暫停、恢復(fù)、注銷、撤銷獲獲證組織織全部或或部分認認證范圍圍和證書書自動失失效工作作符合規(guī)規(guī)定的要要求。2適用用范圍本程序適適用于管管理體系系證書的的批準、保持、擴大、縮小、暫停、恢復(fù)、注銷、撤銷和和證書自自動失效效的管理理。3職責(zé)責(zé)3.1 CQCC主任負負責(zé)證書書的批準準及證書書擴大、縮小、暫停、恢復(fù)、注銷和和撤銷的的批準。3.2 評審中中心負責(zé)責(zé)正常監(jiān)監(jiān)督審核核情況后后的證書書保持

2、的的批準；負責(zé)證證書保持持、擴大大、縮小小、暫停停、恢復(fù)復(fù)、注銷銷、撤銷銷和證書書自動失失效的控控制；負負責(zé)認證證暫停、恢復(fù)、注銷、撤銷的的建議和和作廢證證書的收收回和銷銷毀；3.3 CQCC體系處處負責(zé)對對認證暫暫停、恢恢復(fù)、注注銷、撤撤銷的建建議進行行審核，組織評評審中心心對自動動失效證證書進行行管理；3.4CCQC綜綜合處負負責(zé)制作作證書以以及暫停停、恢復(fù)復(fù)、注銷銷和撤銷銷通知書書，并更更新數(shù)據(jù)據(jù)庫的狀狀態(tài)標(biāo)識識。4.1批批準認證證資格的的條件和和程序4.1.1批準準認證資資格的條條件認證申請請方是具具有法律律地位的的組織，或是具具有法律律地位較較大組織織的一部部分；國家或地地方或行行業(yè)

3、有要要求時，認證申申請方具具有規(guī)定定的資質(zhì)質(zhì)；認證申請請方申請請認證范范圍在法法律地位位文件和和資質(zhì)規(guī)規(guī)定的范范圍內(nèi)；認證申請請方的申申請材料料真實、準確、有效；認證申請請方已與與CQCC簽署認認證合同同，承諾諾始終遵遵守認證證的有關(guān)關(guān)規(guī)定，并按照照認證合合同規(guī)定定繳納認認證費用用。認證申請請方建立立和實施施的管理理體系符符合認證證標(biāo)準要要求；組織應(yīng)在在遵守國國家有關(guān)關(guān)食品安安全要求求和實施施前提計計劃的基基礎(chǔ)上，建立并并有效實實施HAACCPP，對食食品安全全事故有有妥善的的處理措措施。4.1.2批準準認證資資格的程程序CQC向向認證申申請方提提供認證證有關(guān)信信息的公公開文件件，認證證申請方

4、方已知悉悉并理解解；認證申請請方向CCQC正正式提交交管理理體系認認證委托托書和和相關(guān)附附件；認證申請請方與CCQC簽簽署認證證合同，并按照照規(guī)定繳繳納認證證費用；認證申請請方申請請認證的的管理體體系文件件經(jīng)審查查已覆蓋蓋申請認認證范圍圍，并符符合認證證標(biāo)準；認證申請請方申請請認證的的管理體體系，經(jīng)經(jīng)CQCC委派的的審核組組的審核核符合認認證標(biāo)準準和其他他必要的的附加要要求。在在不符合合報告中中提出的的不符合合已經(jīng)在在商定的的限期內(nèi)內(nèi)采取糾糾正和糾糾正措施施，并經(jīng)經(jīng)驗證有有效。審審核組提提出推薦薦認證的的結(jié)論意意見；經(jīng)CQCC認證決決定小組組審定，認為認認證申請請方在認認證范圍圍內(nèi)已滿滿足批準

5、準認證資資格的條條件，報報CQCC主任批批準，由由主任簽簽發(fā)認證證證書；CQC向向認證申申請方頒頒發(fā)認證證證書，并授權(quán)權(quán)使用認認證標(biāo)志志。4.2保保持認證證資格的的條件和和程序4.2.1保持持認證資資格的條條件獲證組織織的法律律地位、資質(zhì)持持續(xù)符合合國家的的最新要要求，并并認證范范圍在法法律地位位文件和和資質(zhì)規(guī)規(guī)定的范范圍內(nèi)；獲證組織織的管理理體系持持續(xù)符合合認證標(biāo)標(biāo)準要求求；獲證組織織持續(xù)遵遵守認證證有關(guān)的的規(guī)定，包括變變更的規(guī)規(guī)定；獲證組織織于獲證證期間在在認證范范圍內(nèi)未未發(fā)生重重大事故故和國家家檢查不不合格；獲證組織織在獲證證期間未未發(fā)生誤誤用認證證證書和和認證標(biāo)標(biāo)志，如如有發(fā)生生能及時

6、時有效地地采取糾糾正和糾糾正措施施，并將將誤用產(chǎn)產(chǎn)生的影影響降至至最小程程度；獲證組織織對顧客客或相關(guān)關(guān)方的重重大投訴訴和抱怨怨能及時時有效地地處理；獲證組織織能按照照CQCC要求向向CQCC通報管管理體系系和重要要過程變變更等信信息；獲證組織織履行與與CQCC簽署認認證合同同中規(guī)定定的責(zé)任任和義務(wù)務(wù)，并按按照認證證合同規(guī)規(guī)定繳納納認證費費用。4.2.2保持持認證資資格的程程序獲證組織織在認證證范圍內(nèi)內(nèi)的管理理體系和和重要過過程等變變更，經(jīng)經(jīng)CQCC確認符符合認證證標(biāo)準和和其他附附加的要要求；認證證書書規(guī)定有有效期限限的，獲獲證組織織在有效效期結(jié)束束前向CCQC提提出復(fù)評評申請；在規(guī)定的的限期

7、內(nèi)內(nèi)，獲證證組織接接受CQQC的監(jiān)監(jiān)督審核核，認為為能持續(xù)續(xù)符合認認證標(biāo)準準和其他他必要的的附加要要求，在在不符合合報告中中提出的的不符合合已經(jīng)在在商定的的限期內(nèi)內(nèi)采取糾糾正和糾糾正措施施，并經(jīng)經(jīng)驗證有有效。審審核組提提出保持持認證資資格的建建議；在認證證證書有效效期內(nèi)如如有認證證要求變變更，獲獲證組織織接受認認證要求求變更，并經(jīng)CCQC驗驗證在認認證范圍圍內(nèi)管理理體系滿滿足變更更的要求求；認證合同同規(guī)定了了有效期期的，除除有自動動延期的的條款外外，獲證證組織在在認證合合同有效效期結(jié)束束前與CCQC重重新簽署署或辦理理延期認認證合同同；需要換發(fā)發(fā)證書情情況下，經(jīng)CQQC認證證決定小小組對相相關(guān)

8、材料料進行審審定，認認為獲證證組織在在認證范范圍內(nèi)能能滿足保保持認證證資格的的條件,經(jīng)CQQC主任任批準換換發(fā)認證證證書，批準繼繼續(xù)使用用證書。監(jiān)督審核核情況下下，評審審中心認認證決定定小組對對監(jiān)督審審核材料料進行審審定，認認為獲證證組織在在認證范范圍內(nèi)能能滿足保保持認證證資格的的條件,經(jīng)評審審中心主主任批準準，發(fā)放放監(jiān)督督審核合合格通知知書,批準繼繼續(xù)使用用證書。4.3擴擴大認證證范圍的的條件和和程序4.3.1擴大大認證范范圍的條條件國家或地地方或行行業(yè)有要要求時，獲證組組織在擴擴大認證證范圍內(nèi)內(nèi)具有規(guī)規(guī)定的資資質(zhì)；獲證組織織申請擴擴大認證證范圍在在法律地地位文件件和資質(zhì)質(zhì)規(guī)定的的范圍內(nèi)內(nèi)；

9、獲證組織織的管理理體系覆覆蓋申請請擴大的的認證范范圍，并并符合認認證標(biāo)準準要求；至少近一一年來，獲證組組織在申申請擴大大認證范范圍內(nèi)未未發(fā)生重重大事故故和國家家檢查不不合格；獲證組織織與CQQC簽署署認證合合同中列列有的認認證范圍圍未包括括擴大認認證范圍圍的，需需要補充充擴大的的認證范范圍，并并按照認認證合同同規(guī)定繳繳納補充充認證費費用。4.3.2擴大大認證范范圍的程程序CQC向向獲證組組織提供供與擴大大認證范范圍有關(guān)關(guān)信息的的公開文文件，獲獲證組織織已知悉悉并理解解；獲證組織織向CQQC正式式提交擴擴大認證證范圍的的證書書變更申申請書和相關(guān)關(guān)附件；需要時，獲證組組織與CCQC補補充簽署署或修

10、訂訂認證合合同，并并按照規(guī)規(guī)定補充充繳納認認證費用用；獲證組織織申請擴擴大認證證范圍所所涉及的的管理體體系文件件經(jīng)審查查已符合合認證標(biāo)標(biāo)準；獲證組織織申請擴擴大認證證范圍所所涉及的的管理體體系，經(jīng)經(jīng)CQCC委派的的審核組組的審核核符合認認證標(biāo)準準和其他他必要的的附加要要求。在在不符合合報告中中提出的的不符合合已經(jīng)在在商定的的限期內(nèi)內(nèi)采取糾糾正和糾糾正措施施，并經(jīng)經(jīng)驗證有有效，審審核組提提出推薦薦擴大認認證范圍圍的結(jié)論論意見；經(jīng)CQCC認證決決定小組組審定，認為獲獲證組織織在申請請擴大認認證范圍圍內(nèi)已滿滿足批準準認證資資格的條條件，報報CQCC主任批批準，由由主任簽簽署換發(fā)發(fā)認證證證書，但但認證

11、證證書的注注冊號和和有效期期保持不不變；4.4縮縮小認證證范圍的的條件和和程序4.4.1縮小小認證范范圍的條條件獲證組織織的認證證范圍內(nèi)內(nèi)部分產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍、現(xiàn)場場、區(qū)域域、生產(chǎn)產(chǎn)線、主主要過程程等不再再繼續(xù)符符合認證證標(biāo)準和和其他附附加要求求；或獲證組織織的認證證范圍內(nèi)內(nèi)部分產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍、現(xiàn)場場、區(qū)域域、生產(chǎn)產(chǎn)線、主主要過程程等不愿愿再繼續(xù)續(xù)保持認認證資格格，但不不能將不不可分開開的環(huán)境境風(fēng)險或或職業(yè)健健康安全全風(fēng)險較較大的部部分去掉掉；組織不再再生產(chǎn)某某類產(chǎn)品品或不再再提供某某種服務(wù)務(wù)4.4.2縮小小認證范范圍的程程序獲證組織織向CQQC正式式提交縮縮小認證證范圍的的證書書變更申申請書，或評

12、評審中心心提出縮縮小獲證證組織認認證范圍圍的建議議，并提提供理由由和證據(jù)據(jù)；需要時，評審中中心應(yīng)識識別縮小小認證范范圍后是是否對仍仍保證認認證范圍圍內(nèi)的活活動持續(xù)續(xù)符合認認證要求求產(chǎn)生影影響。適適當(dāng)時，提出處處理措施施意見；經(jīng)CQCC認證決決定小組組審定，認為獲獲證組織織在申請請縮小認認證范圍圍不會對對仍保持持的認證證范圍產(chǎn)產(chǎn)生影響響，報CCQC主主任批準準，由主主任簽署署換發(fā)認認證證書書，但認認證證書書的注冊冊號和有有效期保保持不變變；需要時，獲證組組織與CCQC修修訂認證證合同；4.5暫暫停認證證資格的的條件和和程序4.5.1暫停停認證資資格的條條件獲證組織織存在以以下情況況之一，并具備備

13、相關(guān)證證明材料料：在監(jiān)督審審核中發(fā)發(fā)現(xiàn)1個嚴重重不符合合項，經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場跟跟蹤審核核驗證不不符合項項未在商商定時間間內(nèi)有效效糾正，證明材材料須附附審核報報告和不不符合項項報告；監(jiān)督審核核推遲330天以以上，證證明材料料須附原原因說明明，并注注明上次次審核日日期。未按管管理體系系認證證證書和標(biāo)標(biāo)志管理理規(guī)定要求使使用本中中心簽發(fā)發(fā)的管理理體系證證書和認認證標(biāo)志志，證明明材料須須提供相相應(yīng)證據(jù)據(jù)；管理體系系發(fā)生重重大變更更，未及及時通知知CQCC，證明明材料須須附表述述具體情情況的報報告；發(fā)生影響響產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量/環(huán)環(huán)境績效效/職業(yè)業(yè)健康安安全績效效/食品品安全的的重大事事故，證證明材料料須附相相應(yīng)材料料

14、，并附附責(zé)任歸歸屬；特殊行業(yè)業(yè)，在特特定時期期國家有有要求予予以暫停停的，證證明材料料須附國國家有關(guān)關(guān)要求的的文件；未按規(guī)定定及時交交納有關(guān)關(guān)審核費費用；對其投訴訴或任何何其它信信息證實實表明獲獲證組織織不再符符合中心心的相關(guān)關(guān)規(guī)定要要求，證證明材料料須附不不再符合合中心的的相關(guān)規(guī)規(guī)定要求求的分析析報告。違反與CCQC簽簽訂的合合同及其其協(xié)議的的規(guī)定，證明材材料須具具體說明明條款內(nèi)內(nèi)容。4.5.2暫停停認證資資格的程程序評審中心心發(fā)現(xiàn)獲獲證組織織存在以以上情況況之一，應(yīng)將暫暫停認證證的原因因?qū)懭霑和ＵJ認證決定定申請表表，并并在5個個工作日日內(nèi)按44.5.1的要要求附相相關(guān)證明明材料，上報CCQ

15、C體體系處。體系處審審核后，將暫暫停認證證決定申申請表報CQQC主任任審批，做出暫暫停認證證的決定定，并將將暫停停認證決決定申請請表交交CQCC綜合處處。CQC綜綜合處收收到暫暫停認證證決定申申請表后，在在2個工工作日內(nèi)內(nèi)制作暫停認認證證書書通知書書，并并向評審審中心發(fā)發(fā)送，同同時在獲獲證組織織數(shù)據(jù)庫庫中標(biāo)識識證書狀狀態(tài)。評審中心心在接到到暫停停認證證證書通知知書后后的2個個工作日日內(nèi)，將將其發(fā)送送到獲證證組織，要求其其暫停使使用認證證證書和和認證標(biāo)標(biāo)志。4.6 恢復(fù)認認證資格格的條件件和程序序4.6.1恢復(fù)復(fù)認證資資格的條條件獲證組織織提供的的證明材材料表明明，已針針對暫停停認證資資格的原原

16、因采取取了有效效的糾正正措施，產(chǎn)生原原因已經(jīng)經(jīng)消除，符合相相關(guān)的認認證要求求。 4.6.2恢復(fù)復(fù)認證資資格的程程序當(dāng)獲證組組織在認認證暫停停期間內(nèi)內(nèi)采取有有效糾正正措施后后，評審審中心應(yīng)應(yīng)及時進進行跟蹤蹤檢查，驗證其其糾正/糾正措措施的有有效性。評審中心心驗證（必要時時需進行行現(xiàn)場驗驗證）獲獲證組織織的糾正正/糾正正措施有有效后，填寫恢復(fù)認認證決定定申請表表，提提出恢復(fù)復(fù)認證的的建議，并附跟跟蹤驗證證的相關(guān)關(guān)資料，及時上上報CQQC體系系處。體系處審審核后，將恢恢復(fù)認證證決定申申請表報CQQC主任任審批，做出恢恢復(fù)認證證的決定定，并將將恢復(fù)復(fù)認證決決定申請請表交交CQCC綜合處處。CQC綜綜合

17、處收收到恢恢復(fù)認證證決定申申請表后，在在2個工工作日內(nèi)內(nèi)制作恢復(fù)認認證證書書通知書書，并并向評審審中心發(fā)發(fā)送，同同時在獲獲證組織織數(shù)據(jù)庫庫中標(biāo)識識證書狀狀態(tài)。評審中心心在接到到恢復(fù)復(fù)認證證證書通知知書后后的2個個工作日日內(nèi)，將將其發(fā)送送到獲證證組織，并作好好持續(xù)的的后續(xù)管管理。4.7注注銷認證證資格的的條件和和程序4.7.1注銷銷認證資資格的條條件獲證組織織主動提提出不再再保持認認證資格格4.7.2注銷銷認證資資格的程程序當(dāng)獲證組組織以書書面或口口頭形式式提出注注銷申請請時，評評審中心心應(yīng)記錄錄其口頭頭申請情情況，同同時填寫寫注銷銷認證決決定申請請表，上報CQQC體系系處。體系處負負責(zé)將注銷認

18、認證決定定申請表表報CCQC主主任審批批，作出出注銷認認證的決決定，并并將注注銷認證證決定申申請表交CQQC綜合合處。CQC綜綜合處收收到注注銷認證證決定申申請表后，在在2個工工作日內(nèi)內(nèi)制作注銷認認證證書書通知書書，并并向評審審中心發(fā)發(fā)送，同同時在獲獲證組織織數(shù)據(jù)庫庫中標(biāo)識識證書狀狀態(tài)，在在獲證企企業(yè)名錄錄中刪除除。評審中心心在接到到注銷銷認證證證書通知知書后后的2個個工作日日內(nèi)，將將認證證決定通通知單發(fā)送到到原獲證證組織，負責(zé)收收回并銷銷毀認證證證書、監(jiān)督原原獲證組組織銷毀毀其使用用的標(biāo)志志等后續(xù)續(xù)工作，并做銷銷毀記錄錄。4.8 撤消認認證資格格的條件件和程序序4.8.1撤消消認證資資格的條

19、條件獲證組織織存在以以下情況況之一，并具備備相關(guān)證證明材料料：在監(jiān)督審審核中發(fā)發(fā)現(xiàn)2個或2個以上上嚴重不不符合項項，證明明材料須須附監(jiān)督督審核報報告和嚴嚴重不符符合項報報告;破產(chǎn)、嚴嚴重違反反CQCC有關(guān)規(guī)規(guī)定的獲獲證組織織，證明明材料證證明材料料須附違違反CQQC規(guī)定定的具體體說明) ；獲證組織織在暫停停資格的的限期內(nèi)內(nèi)未能有有效地對對問題實實施糾正正，須附附暫停認認證證書書通知書書及對不不符合糾糾正情況況跟蹤驗驗證的情情況報告告；認證證書書暫停使使用的期期限超過過3個月，證明材材料須附附暫停認認證證書書通知書書；發(fā)生影響響質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安安全、食食品安全全的重大大事故，證明材材料須附附相關(guān)調(diào)調(diào)查分析析報告；其他重大