澳大利亞優(yōu)先學(xué)校計劃述評

1、澳大利亞優(yōu)先學(xué)校方案述評論文關(guān)鍵詞新南威爾士州優(yōu)先學(xué)校方案教育公平論文摘要優(yōu)先學(xué)校方案是澳大利亞新南威爾士州扶持貧困地區(qū)教育開展的一項方案，其施行內(nèi)容和施行過程都很有特色，并在施行過程中獲得了很大的成績。從某種意義上說，優(yōu)先學(xué)校方案不僅是一個教育方案，而且是一個經(jīng)濟(jì)方案和社會開展的長期規(guī)劃，一個有益于社會公平的方案。澳大利亞是南半球主要興隆國家之一，由于地理環(huán)境的原因，其內(nèi)地開展明顯落后于沿海地區(qū)，教育上也呈現(xiàn)出差異性。為此，澳大利亞各個州政府都制定了適宜本區(qū)開展的教育政策和戰(zhàn)略。其中新南威爾士州的優(yōu)先學(xué)校方案PrirityShlsPrgras，PSP就是一個很具代表性的方案，它著力于開展當(dāng)?shù)?/p>

2、貧困地區(qū)的教育事業(yè)，促進(jìn)教育的全面開展。一、優(yōu)先學(xué)校方案概況20世紀(jì)末以來，各國對社會公平問題日益關(guān)注，并認(rèn)為教育公平也是社會公平的一個重要指標(biāo)。在這樣的背景下，新南威爾士州教師結(jié)合會積極促使政府就教育不公平問題做出相應(yīng)對策。2002年4月，新南威爾士州政府在悉尼召開了社區(qū)警務(wù)和家長論壇，一致認(rèn)為應(yīng)對貧困地區(qū)的學(xué)校給予特別的幫助，于是發(fā)起了優(yōu)先學(xué)校方案。優(yōu)先學(xué)校方案針對的對象是處在貧民區(qū)的學(xué)校，由優(yōu)先學(xué)?；鸱桨窹rirityShlsFundingPrgra和優(yōu)先行動學(xué)校方案PrirityAtinShlsPrgra兩部分構(gòu)成，前者主要為貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)步師資、技術(shù)等方面的支持，后者那么主要提供資

3、金援助。新南威爾士州希望借助于這一方案解決貧民區(qū)學(xué)校師資差、根底設(shè)施薄弱等方面的問題，在政府幫助和支持下通過加強(qiáng)學(xué)校和班級的組織管理，建立學(xué)校與家庭、學(xué)生的伙伴關(guān)系及提升教與學(xué)的質(zhì)量等途徑，進(jìn)步貧困地區(qū)學(xué)生的入學(xué)率和文化素質(zhì)，促進(jìn)社會整體開展。二、優(yōu)先學(xué)校方案開展?fàn)顩r優(yōu)先學(xué)校方案自施行以來，得到了政府和社會各界的大力支持。在資金上，2002-2022學(xué)年，新南威爾士州預(yù)算有5935萬澳元用于優(yōu)先學(xué)校基金方案及援助貧困學(xué)生，到2022-2022學(xué)年這筆預(yù)算已經(jīng)到達(dá)8880萬澳元。并且，在新南威爾士州教育培訓(xùn)部的支持下，成立了專門的“優(yōu)先學(xué)?；鸱桨富饡?，用于吸納社會各界資金，開展優(yōu)先學(xué)校方案。

4、在開展規(guī)模上，2002年共有545所學(xué)校參加了優(yōu)先學(xué)校方案，到2022年，參加優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校數(shù)已增加到573所。而且，自2022年9月起，新南威爾士州已開始進(jìn)展優(yōu)先學(xué)校方案的社會調(diào)查，從而確定新一輪優(yōu)先學(xué)校方案入選學(xué)校名單。在教學(xué)質(zhì)量上，自施行優(yōu)先學(xué)校方案以來，貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有了明顯的改進(jìn)，以貝爾蒙公立學(xué)校BelntPubliShl為例，抽取三年級到五年級學(xué)生的考試成績顯示，71的男生在語文方面才能有了較大的改進(jìn)，82的女生在數(shù)學(xué)方面的才能有了較大的改進(jìn)，其成績增長程度均高于州平均增長程度2.2分。因此，優(yōu)先學(xué)校方案在新威爾士州獲得了好評。優(yōu)先學(xué)校方案在新南威爾士州開展迅速主要有以下

5、幾個原因：首先，政府的高度重視。政府從政策、資金等多個角度積極支持優(yōu)先學(xué)校方案開展，為優(yōu)先學(xué)校方案順利落實(shí)創(chuàng)造了良好的條件。其次，優(yōu)先學(xué)校方案得到了廣闊教師的支持。優(yōu)先學(xué)校方案明確了教師與教育機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系，給優(yōu)先學(xué)校教師盡可能多的優(yōu)惠政策，并大力支持教師全面開展。這些政策使教師更加安心本職工作，著力提升教育質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)先學(xué)校方案的開展。再次，優(yōu)先學(xué)校方案贏得了社區(qū)和家長的支持。優(yōu)先學(xué)校方案針對對象是貧困地區(qū)學(xué)校，它所培養(yǎng)的學(xué)生主要是貧民學(xué)生。在優(yōu)先學(xué)校方案實(shí)行過程中，學(xué)校很注重社區(qū)及家長參與其中，廣泛征求家長意見，與社區(qū)、家長共同謀求學(xué)生開展。三、優(yōu)先學(xué)校方案施行情況1.建立優(yōu)先學(xué)校方案管理

6、機(jī)構(gòu)為了推進(jìn)優(yōu)先學(xué)校方案的開展，新南威爾士州成立了公平戰(zhàn)略委員會EquityStrategyUnit，它是優(yōu)先學(xué)校方案的直接收理機(jī)構(gòu)，主要政策的制定，研究工作的開展，教師的培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)劃撥和管理、優(yōu)先學(xué)校的評價和監(jiān)視工作均由它負(fù)責(zé)。除此之外，新南威爾士州教育培訓(xùn)部總干事咨詢小組Diretr-GeneralsAdvisryGrup，其構(gòu)成人員包括公平戰(zhàn)略委員會主管、新南威爾士州教師聯(lián)盟代表，社區(qū)和家長代表、校長代表，學(xué)校教育工作主管以及一部分觀察員。這一機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是為參與優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校提供建議和幫助，改善學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，研究優(yōu)先學(xué)校開展動態(tài)等。2.確定優(yōu)先學(xué)校方案入選名單優(yōu)先學(xué)校方案是個著

7、眼于開展貧困地區(qū)教育，幫助貧民學(xué)生的方案。為了確立優(yōu)先學(xué)校方案入選名單，新南威爾士教育培訓(xùn)部首先要對學(xué)生所在的家庭進(jìn)展廣泛的調(diào)查，理解學(xué)生所在家庭的根本狀況，包括家長受教育情況、就業(yè)情況、工作時間等。之所以要進(jìn)展這一調(diào)查是力求理解學(xué)生家庭的真實(shí)情況，并根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定優(yōu)先學(xué)校方案備選對象。完成相關(guān)調(diào)查工作后，州教育培訓(xùn)部就調(diào)查數(shù)據(jù)展開分析，并最終討論通過優(yōu)先學(xué)校方案入選名單。3.執(zhí)行行動方案首先，入選優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校必須向上級管理部門提交一份協(xié)議，明確學(xué)校的責(zé)任，并且確定一名信息統(tǒng)籌員rdinatr，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)學(xué)校和上級主管部門的關(guān)系，向所在地區(qū)發(fā)布優(yōu)先學(xué)校方案最新信息，統(tǒng)籌報

8、告學(xué)校年度開展報告和年度財政報告。其次，學(xué)校建立優(yōu)先學(xué)校委員會，成員包括學(xué)校管理者、教師、學(xué)生家長、社區(qū)組織負(fù)責(zé)人等，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)學(xué)校開展方案的制定、執(zhí)行、優(yōu)先學(xué)校方案執(zhí)行過程中的數(shù)據(jù)搜集和校內(nèi)評估。優(yōu)先學(xué)校委員會成立后，學(xué)校按照優(yōu)先學(xué)校方案的要求制定自身開展目的，確定開展學(xué)校根底設(shè)施、提升學(xué)生才能、改善教師教學(xué)質(zhì)量及資金使用的方案，并著手施行這些方案。方案執(zhí)行過程中，學(xué)校需要搜集根底設(shè)施改善、教學(xué)質(zhì)量上升和學(xué)生才能進(jìn)步的相關(guān)證據(jù)，以便在年度工作報告中呈現(xiàn)工作成果。4.對方案進(jìn)展過程實(shí)行監(jiān)測和評價優(yōu)先學(xué)校方案執(zhí)行過程中，學(xué)校管理部門很重視對方案執(zhí)行情況的監(jiān)控和評價。方案執(zhí)行之初，優(yōu)先學(xué)校需向

9、其管理部門提交學(xué)校工作方案，包括開展目的、學(xué)生開展方向、教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)措施等。公平戰(zhàn)略委員會根據(jù)其制定的方案提出相關(guān)意見并且劃撥資金。學(xué)校初步方案獲得認(rèn)可后，學(xué)校需根據(jù)其工作方案展開工作。這一時期，優(yōu)先學(xué)校開展參謀和學(xué)校上級主管官員會對其工作進(jìn)展檢查和監(jiān)視，落實(shí)后續(xù)工作方案的制定和執(zhí)行，提出學(xué)校開展建議，指導(dǎo)學(xué)校完成優(yōu)先學(xué)校年度工作報告。每學(xué)年完畢的時候，即每年6月，優(yōu)先學(xué)校需向主管部門匯報年度工作。主管部門根據(jù)年度工作報告對優(yōu)先學(xué)校開展提出有益的建立意見，并催促優(yōu)先學(xué)校制定新的開展方案。四、優(yōu)先學(xué)校方案存在的問題優(yōu)先學(xué)校方案自施行以來，新南威爾士州參與優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校無論是在根底設(shè)施還是在教

10、學(xué)質(zhì)量上都有了較大的進(jìn)步，學(xué)生的整體素質(zhì)明顯進(jìn)步。澳大利亞聯(lián)邦政府也對此方案給予充分肯定，打算在全國范圍內(nèi)推廣施行。雖然優(yōu)先學(xué)校方案獲得了不錯的成就，但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。1.缺乏對校園周邊環(huán)境的有效改善教育事業(yè)的開展僅僅依靠教育部門是不能到達(dá)預(yù)期效果的。優(yōu)先學(xué)校方案主要針對校園內(nèi)部的建立，無論是教學(xué)設(shè)施的改善還是教師素質(zhì)的進(jìn)步都與校園外部環(huán)境關(guān)系不大。但優(yōu)先學(xué)校招收的絕大部分學(xué)生都來自經(jīng)濟(jì)社會地位較低的家庭，他們生活的環(huán)境也是以貧民區(qū)為主。雖然環(huán)境對人的開展不起決定作用，但長期生活在這樣的環(huán)境中必然會影響到學(xué)生的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)方式，影響他們的正常開展，所以優(yōu)先學(xué)校方案只注重校內(nèi)環(huán)境

11、的建立是不夠的，在開展校內(nèi)環(huán)境的同時也應(yīng)注重校外環(huán)境的改善。2.資助方案時間有限優(yōu)先學(xué)校方案執(zhí)行過程中，以4年為一個周期，不是每所學(xué)校都能長期獲得支持，受資助學(xué)校在這一期能承受到資助，在下一期未必能得到資助。但這些學(xué)校大多根底較差、師資力量缺乏，并不是短期資助就能解決問題的，需要長期資金和政策的支持。另一方面，雖然優(yōu)先學(xué)校學(xué)生的成績有了較大的進(jìn)步，但相對于各項條件較好的學(xué)校，學(xué)生平均程度還較低，這勢必影響學(xué)生將來的進(jìn)一步開展。因此，優(yōu)先學(xué)校方案要開展，需要進(jìn)一步關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)校的開展，增加優(yōu)先學(xué)校數(shù)量，延長優(yōu)先學(xué)校資助年限。3.科研機(jī)構(gòu)對優(yōu)先學(xué)校方案支持缺乏作為貧民地區(qū)學(xué)校，由于知識和經(jīng)歷等方

12、面的原因，學(xué)校管理者按照優(yōu)先學(xué)校方案規(guī)劃和確立自身開展目的的過程中普遍存在困難，迫切需要科研機(jī)構(gòu)提供專業(yè)知識、經(jīng)歷反思等方面的幫助，并協(xié)助有些學(xué)校確立開展目的，施行行動方案。而實(shí)際情況是科研機(jī)構(gòu)較少介入優(yōu)先學(xué)校方案的施行，即使介入，也僅僅是為在科研機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)時機(jī)。負(fù)責(zé)研究的也主要是在校大學(xué)生。綜上所述，優(yōu)先學(xué)校方案在新南威爾士州獲得了較大的成就，尤其是在根底設(shè)施建立、教師隊伍建立、學(xué)生素質(zhì)的開展等方面。盡管其中存在一些問題，但其成績是不可否認(rèn)的，作為我們這樣一個開展中國家，應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)其教育開展的先進(jìn)經(jīng)歷，指導(dǎo)我國教育事業(yè)的開展。參考資料1NSDepartentfEduatinandTraining.KningakestheDifferene：LearningsfrtheNSPrirityAtinShlsPrgraR.2022：21-232NSDepartentfEduatinandTraining.NSDepartentfEduatinandTrainingAnnualReprt2002R.2002：573NSDepartentfEduatinandTraining.NSDepartentfEduatinandTrainingAnnualReprt2022R.2022：64NSDepartentfEduatinandTr