澳大利亞優(yōu)先學(xué)校計(jì)劃述評(píng)

1、澳大利亞優(yōu)先學(xué)校方案述評(píng)論文關(guān)鍵詞新南威爾士州優(yōu)先學(xué)校方案教育公平論文摘要優(yōu)先學(xué)校方案是澳大利亞新南威爾士州扶持貧困地區(qū)教育開(kāi)展的一項(xiàng)方案，其施行內(nèi)容和施行過(guò)程都很有特色，并在施行過(guò)程中獲得了很大的成績(jī)。從某種意義上說(shuō)，優(yōu)先學(xué)校方案不僅是一個(gè)教育方案，而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)方案和社會(huì)開(kāi)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，一個(gè)有益于社會(huì)公平的方案。澳大利亞是南半球主要興隆國(guó)家之一，由于地理環(huán)境的原因，其內(nèi)地開(kāi)展明顯落后于沿海地區(qū)，教育上也呈現(xiàn)出差異性。為此，澳大利亞各個(gè)州政府都制定了適宜本區(qū)開(kāi)展的教育政策和戰(zhàn)略。其中新南威爾士州的優(yōu)先學(xué)校方案PrirityShlsPrgras，PSP就是一個(gè)很具代表性的方案，它著力于開(kāi)展當(dāng)?shù)?/p>

2、貧困地區(qū)的教育事業(yè)，促進(jìn)教育的全面開(kāi)展。一、優(yōu)先學(xué)校方案概況20世紀(jì)末以來(lái)，各國(guó)對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題日益關(guān)注，并認(rèn)為教育公平也是社會(huì)公平的一個(gè)重要指標(biāo)。在這樣的背景下，新南威爾士州教師結(jié)合會(huì)積極促使政府就教育不公平問(wèn)題做出相應(yīng)對(duì)策。2002年4月，新南威爾士州政府在悉尼召開(kāi)了社區(qū)警務(wù)和家長(zhǎng)論壇，一致認(rèn)為應(yīng)對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)校給予特別的幫助，于是發(fā)起了優(yōu)先學(xué)校方案。優(yōu)先學(xué)校方案針對(duì)的對(duì)象是處在貧民區(qū)的學(xué)校，由優(yōu)先學(xué)?；鸱桨窹rirityShlsFundingPrgra和優(yōu)先行動(dòng)學(xué)校方案PrirityAtinShlsPrgra兩部分構(gòu)成，前者主要為貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)步師資、技術(shù)等方面的支持，后者那么主要提供資

3、金援助。新南威爾士州希望借助于這一方案解決貧民區(qū)學(xué)校師資差、根底設(shè)施薄弱等方面的問(wèn)題，在政府幫助和支持下通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校和班級(jí)的組織管理，建立學(xué)校與家庭、學(xué)生的伙伴關(guān)系及提升教與學(xué)的質(zhì)量等途徑，進(jìn)步貧困地區(qū)學(xué)生的入學(xué)率和文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)整體開(kāi)展。二、優(yōu)先學(xué)校方案開(kāi)展?fàn)顩r優(yōu)先學(xué)校方案自施行以來(lái)，得到了政府和社會(huì)各界的大力支持。在資金上，2002-2022學(xué)年，新南威爾士州預(yù)算有5935萬(wàn)澳元用于優(yōu)先學(xué)?；鸱桨讣霸毨W(xué)生，到2022-2022學(xué)年這筆預(yù)算已經(jīng)到達(dá)8880萬(wàn)澳元。并且，在新南威爾士州教育培訓(xùn)部的支持下，成立了專(zhuān)門(mén)的“優(yōu)先學(xué)?；鸱桨富饡?huì)，用于吸納社會(huì)各界資金，開(kāi)展優(yōu)先學(xué)校方案。

4、在開(kāi)展規(guī)模上，2002年共有545所學(xué)校參加了優(yōu)先學(xué)校方案，到2022年，參加優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校數(shù)已增加到573所。而且，自2022年9月起，新南威爾士州已開(kāi)始進(jìn)展優(yōu)先學(xué)校方案的社會(huì)調(diào)查，從而確定新一輪優(yōu)先學(xué)校方案入選學(xué)校名單。在教學(xué)質(zhì)量上，自施行優(yōu)先學(xué)校方案以來(lái)，貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有了明顯的改進(jìn)，以貝爾蒙公立學(xué)校BelntPubliShl為例，抽取三年級(jí)到五年級(jí)學(xué)生的考試成績(jī)顯示，71的男生在語(yǔ)文方面才能有了較大的改進(jìn)，82的女生在數(shù)學(xué)方面的才能有了較大的改進(jìn)，其成績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)程度均高于州平均增長(zhǎng)程度2.2分。因此，優(yōu)先學(xué)校方案在新威爾士州獲得了好評(píng)。優(yōu)先學(xué)校方案在新南威爾士州開(kāi)展迅速主要有以下

5、幾個(gè)原因：首先，政府的高度重視。政府從政策、資金等多個(gè)角度積極支持優(yōu)先學(xué)校方案開(kāi)展，為優(yōu)先學(xué)校方案順利落實(shí)創(chuàng)造了良好的條件。其次，優(yōu)先學(xué)校方案得到了廣闊教師的支持。優(yōu)先學(xué)校方案明確了教師與教育機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系，給優(yōu)先學(xué)校教師盡可能多的優(yōu)惠政策，并大力支持教師全面開(kāi)展。這些政策使教師更加安心本職工作，著力提升教育質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)先學(xué)校方案的開(kāi)展。再次，優(yōu)先學(xué)校方案贏得了社區(qū)和家長(zhǎng)的支持。優(yōu)先學(xué)校方案針對(duì)對(duì)象是貧困地區(qū)學(xué)校，它所培養(yǎng)的學(xué)生主要是貧民學(xué)生。在優(yōu)先學(xué)校方案實(shí)行過(guò)程中，學(xué)校很注重社區(qū)及家長(zhǎng)參與其中，廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，與社區(qū)、家長(zhǎng)共同謀求學(xué)生開(kāi)展。三、優(yōu)先學(xué)校方案施行情況1.建立優(yōu)先學(xué)校方案管理

6、機(jī)構(gòu)為了推進(jìn)優(yōu)先學(xué)校方案的開(kāi)展，新南威爾士州成立了公平戰(zhàn)略委員會(huì)EquityStrategyUnit，它是優(yōu)先學(xué)校方案的直接收理機(jī)構(gòu)，主要政策的制定，研究工作的開(kāi)展，教師的培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)劃撥和管理、優(yōu)先學(xué)校的評(píng)價(jià)和監(jiān)視工作均由它負(fù)責(zé)。除此之外，新南威爾士州教育培訓(xùn)部總干事咨詢(xún)小組Diretr-GeneralsAdvisryGrup，其構(gòu)成人員包括公平戰(zhàn)略委員會(huì)主管、新南威爾士州教師聯(lián)盟代表，社區(qū)和家長(zhǎng)代表、校長(zhǎng)代表，學(xué)校教育工作主管以及一部分觀察員。這一機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是為參與優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校提供建議和幫助，改善學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，研究?jī)?yōu)先學(xué)校開(kāi)展動(dòng)態(tài)等。2.確定優(yōu)先學(xué)校方案入選名單優(yōu)先學(xué)校方案是個(gè)著

7、眼于開(kāi)展貧困地區(qū)教育，幫助貧民學(xué)生的方案。為了確立優(yōu)先學(xué)校方案入選名單，新南威爾士教育培訓(xùn)部首先要對(duì)學(xué)生所在的家庭進(jìn)展廣泛的調(diào)查，理解學(xué)生所在家庭的根本狀況，包括家長(zhǎng)受教育情況、就業(yè)情況、工作時(shí)間等。之所以要進(jìn)展這一調(diào)查是力求理解學(xué)生家庭的真實(shí)情況，并根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定優(yōu)先學(xué)校方案?jìng)溥x對(duì)象。完成相關(guān)調(diào)查工作后，州教育培訓(xùn)部就調(diào)查數(shù)據(jù)展開(kāi)分析，并最終討論通過(guò)優(yōu)先學(xué)校方案入選名單。3.執(zhí)行行動(dòng)方案首先，入選優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校必須向上級(jí)管理部門(mén)提交一份協(xié)議，明確學(xué)校的責(zé)任，并且確定一名信息統(tǒng)籌員rdinatr，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系，向所在地區(qū)發(fā)布優(yōu)先學(xué)校方案最新信息，統(tǒng)籌報(bào)

8、告學(xué)校年度開(kāi)展報(bào)告和年度財(cái)政報(bào)告。其次，學(xué)校建立優(yōu)先學(xué)校委員會(huì)，成員包括學(xué)校管理者、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)組織負(fù)責(zé)人等，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)學(xué)校開(kāi)展方案的制定、執(zhí)行、優(yōu)先學(xué)校方案執(zhí)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)搜集和校內(nèi)評(píng)估。優(yōu)先學(xué)校委員會(huì)成立后，學(xué)校按照優(yōu)先學(xué)校方案的要求制定自身開(kāi)展目的，確定開(kāi)展學(xué)校根底設(shè)施、提升學(xué)生才能、改善教師教學(xué)質(zhì)量及資金使用的方案，并著手施行這些方案。方案執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校需要搜集根底設(shè)施改善、教學(xué)質(zhì)量上升和學(xué)生才能進(jìn)步的相關(guān)證據(jù)，以便在年度工作報(bào)告中呈現(xiàn)工作成果。4.對(duì)方案進(jìn)展過(guò)程實(shí)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)優(yōu)先學(xué)校方案執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校管理部門(mén)很重視對(duì)方案執(zhí)行情況的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。方案執(zhí)行之初，優(yōu)先學(xué)校需向

9、其管理部門(mén)提交學(xué)校工作方案，包括開(kāi)展目的、學(xué)生開(kāi)展方向、教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)措施等。公平戰(zhàn)略委員會(huì)根據(jù)其制定的方案提出相關(guān)意見(jiàn)并且劃撥資金。學(xué)校初步方案獲得認(rèn)可后，學(xué)校需根據(jù)其工作方案展開(kāi)工作。這一時(shí)期，優(yōu)先學(xué)校開(kāi)展參謀和學(xué)校上級(jí)主管官員會(huì)對(duì)其工作進(jìn)展檢查和監(jiān)視，落實(shí)后續(xù)工作方案的制定和執(zhí)行，提出學(xué)校開(kāi)展建議，指導(dǎo)學(xué)校完成優(yōu)先學(xué)校年度工作報(bào)告。每學(xué)年完畢的時(shí)候，即每年6月，優(yōu)先學(xué)校需向主管部門(mén)匯報(bào)年度工作。主管部門(mén)根據(jù)年度工作報(bào)告對(duì)優(yōu)先學(xué)校開(kāi)展提出有益的建立意見(jiàn)，并催促優(yōu)先學(xué)校制定新的開(kāi)展方案。四、優(yōu)先學(xué)校方案存在的問(wèn)題優(yōu)先學(xué)校方案自施行以來(lái)，新南威爾士州參與優(yōu)先學(xué)校方案的學(xué)校無(wú)論是在根底設(shè)施還是在教

10、學(xué)質(zhì)量上都有了較大的進(jìn)步，學(xué)生的整體素質(zhì)明顯進(jìn)步。澳大利亞聯(lián)邦政府也對(duì)此方案給予充分肯定，打算在全國(guó)范圍內(nèi)推廣施行。雖然優(yōu)先學(xué)校方案獲得了不錯(cuò)的成就，但在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。1.缺乏對(duì)校園周邊環(huán)境的有效改善教育事業(yè)的開(kāi)展僅僅依靠教育部門(mén)是不能到達(dá)預(yù)期效果的。優(yōu)先學(xué)校方案主要針對(duì)校園內(nèi)部的建立，無(wú)論是教學(xué)設(shè)施的改善還是教師素質(zhì)的進(jìn)步都與校園外部環(huán)境關(guān)系不大。但優(yōu)先學(xué)校招收的絕大部分學(xué)生都來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位較低的家庭，他們生活的環(huán)境也是以貧民區(qū)為主。雖然環(huán)境對(duì)人的開(kāi)展不起決定作用，但長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境中必然會(huì)影響到學(xué)生的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)方式，影響他們的正常開(kāi)展，所以?xún)?yōu)先學(xué)校方案只注重校內(nèi)環(huán)境

11、的建立是不夠的，在開(kāi)展校內(nèi)環(huán)境的同時(shí)也應(yīng)注重校外環(huán)境的改善。2.資助方案時(shí)間有限優(yōu)先學(xué)校方案執(zhí)行過(guò)程中，以4年為一個(gè)周期，不是每所學(xué)校都能長(zhǎng)期獲得支持，受資助學(xué)校在這一期能承受到資助，在下一期未必能得到資助。但這些學(xué)校大多根底較差、師資力量缺乏，并不是短期資助就能解決問(wèn)題的，需要長(zhǎng)期資金和政策的支持。另一方面，雖然優(yōu)先學(xué)校學(xué)生的成績(jī)有了較大的進(jìn)步，但相對(duì)于各項(xiàng)條件較好的學(xué)校，學(xué)生平均程度還較低，這勢(shì)必影響學(xué)生將來(lái)的進(jìn)一步開(kāi)展。因此，優(yōu)先學(xué)校方案要開(kāi)展，需要進(jìn)一步關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)校的開(kāi)展，增加優(yōu)先學(xué)校數(shù)量，延長(zhǎng)優(yōu)先學(xué)校資助年限。3.科研機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)先學(xué)校方案支持缺乏作為貧民地區(qū)學(xué)校，由于知識(shí)和經(jīng)歷等方

12、面的原因，學(xué)校管理者按照優(yōu)先學(xué)校方案規(guī)劃和確立自身開(kāi)展目的的過(guò)程中普遍存在困難，迫切需要科研機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)歷反思等方面的幫助，并協(xié)助有些學(xué)校確立開(kāi)展目的，施行行動(dòng)方案。而實(shí)際情況是科研機(jī)構(gòu)較少介入優(yōu)先學(xué)校方案的施行，即使介入，也僅僅是為在科研機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)時(shí)機(jī)。負(fù)責(zé)研究的也主要是在校大學(xué)生。綜上所述，優(yōu)先學(xué)校方案在新南威爾士州獲得了較大的成就，尤其是在根底設(shè)施建立、教師隊(duì)伍建立、學(xué)生素質(zhì)的開(kāi)展等方面。盡管其中存在一些問(wèn)題，但其成績(jī)是不可否認(rèn)的，作為我們這樣一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家，應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)其教育開(kāi)展的先進(jìn)經(jīng)歷，指導(dǎo)我國(guó)教育事業(yè)的開(kāi)展。參考資料1NSDepartentfEduatinandTraining.KningakestheDifferene：LearningsfrtheNSPrirityAtinShlsPrgraR.2022：21-232NSDepartentfEduatinandTraining.NSDepartentfEduatinandTrainingAnnualReprt2002R.2002：573NSDepartentfEduatinandTraining.NSDepartentfEduatinandTrainingAnnualReprt2022R.2022：64NSDepartentfEduatinandTr