厚樸基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、厚樸基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章概述_一、基本情況某縣位于貴州高原北部，地理位置東經(jīng)1055020-1064430，北緯280635-285015，東長(zhǎng)向西87.5公里，南北寬77.5公里，東與桐梓縣境相接。西與赤水市接壤，南與四川省仁懷市、古藺縣接壤，北與重慶市綦江縣、四川省江津市、合江縣接壤。全縣312770.00公頃總面積占全省總面積的1.77%。全縣轄24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)），230個(gè)行政村，2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，12、自然環(huán)境條件1. 地形某縣位于貴州高原北緣與大婁山西北坡向四川盆地南緣的過渡地帶。由于赤水河、某河流、綦江及其支流的強(qiáng)烈侵蝕和切割，原有的高原地表遭到破壞。中山峽谷地貌區(qū)。境內(nèi)以

2、山地為主，地形復(fù)雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)東高西低，海拔最高，海拔1871.9米最低2752. 氣候某縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，熱量充沛，無霜期長(zhǎng)達(dá)248天。氣候垂直差異大，局部氣候明顯。大部分地區(qū)年平均氣溫，13.6全縣年平均積溫5640，平均日照時(shí)數(shù)1160.7小時(shí)，年平均降水量：境內(nèi)中部1200毫米、北部1000毫米和南部9003.資源一個(gè)縣資源豐富，具有可觀的開發(fā)價(jià)值。全縣耕地面積8萬公頃；森林面積6萬公頃，森林覆蓋率52.71 %，木材蓄積量823萬立方米； 8萬多公頃的草山坡地，適宜放牧；可供開發(fā)利用的非耕地12萬公頃。有

3、大量的野生獼猴桃、木耳、仙人掌、方筍、魔芋、芥末、蕨苔等天然綠色食品和中藥材，如天麻、木蘭、杜仲、黃柏等。巨大的開發(fā)價(jià)值。境內(nèi)河流眾多，水電資源儲(chǔ)量極為豐富。境內(nèi)礦產(chǎn)資源品質(zhì)優(yōu)良，儲(chǔ)量豐富。已探明儲(chǔ)量可進(jìn)行工業(yè)開采的礦產(chǎn)有無煙煤、黃鐵礦、重晶石、高嶺土、石灰石、白云石、石英砂、大理石等4. 土壤全縣土壤類型有水稻土、潮土、黃褐土、黃土、石灰土、紫土6種。成土母巖主要為砂頁巖、紫砂頁巖和石灰?guī)r。全縣以砂頁巖發(fā)育的黃壤為主，占全縣總面積的37.9%；其次是紫砂頁巖形成的紫土，占全縣總面積的35.26%；石灰?guī)r由石灰?guī)r土壤發(fā)育而成，占全縣總面積的14.83%；水稻土占全縣總面積的9.49%；占全縣總

4、面積0.02%的潮土，分布于河漫灘或一級(jí)梯田；占全縣總面積0.02%的黃褐色土壤占全縣總面積的2.5%，分布于海拔1450-1800米的山區(qū)。 5.水文全縣有河流246條，全長(zhǎng)1332.7公里3127.7平方公里。全縣河網(wǎng)密度為0.43公里每平方公里。境內(nèi)河流屬6. 自然災(zāi)害某縣位于川黔重慶交界的樞紐地帶。地理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，四季多變，高差大。特殊的地理環(huán)境和氣候條件，常年易形成低溫冰凍、干旱、洪水、暴風(fēng)雨、冰雹、滑坡等。 、病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)2010年全縣總?cè)丝?90674人，其中城鎮(zhèn)人口73057人，農(nóng)村人口617617人。有漢、苗、彝、回、白、水、佤

5、、侗、滿、藏、傣、仡佬等13個(gè)民族。 2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值51.49億元，比“十五”末增長(zhǎng)110%，年均增長(zhǎng)11.5%；三產(chǎn)業(yè)比重由2005年的28.99:35.71:35.3調(diào)整為19.6:39.9:40.5；財(cái)政總收入完成7.68億元，比“十五”期末增長(zhǎng)194%，年均增長(zhǎng)24.07%；農(nóng)民人均純收入3206元，年均增長(zhǎng)11.7%；工業(yè)總產(chǎn)值44億元，比2005年增長(zhǎng)64.6%。2. 基礎(chǔ)設(shè)施一定的交通通訊設(shè)施齊全。西麗路、西池路、茂溪路、馬河路已建成通往重慶、成都、貴陽的出境通道，成為黔北至玉川的樞紐和咽喉。無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋24個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)） 、230個(gè)行政村。4、林業(yè)生產(chǎn)一、森林資源現(xiàn)狀

6、全縣林地186369.68公頃占國(guó)土面積的59.59%；非林地126400.32公頃占國(guó)土面積的40.41%。森林面積（國(guó)家特別規(guī)定的林地和灌叢）163742.64公頃森林覆蓋率為52.71%。其中：林地152068.92公頃，占81.60%；稀疏林地1385.15公頃，占0.74%；灌木林地22597.60公頃，占12.13%，未開發(fā)林地和其他無立木林地10305.01公頃整體來看，北方林地土層較深，以紫土和黃土為主，林地質(zhì)量較好。南部林地土層比較貧瘠，主要是石灰土和黃土，林地質(zhì)量比較差。北好南差，逐漸由北向南過渡。2.林地?cái)?shù)量和質(zhì)量變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的影響近年來，某縣先后實(shí)施了長(zhǎng)效

7、防御工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程，以及移民安置工程、小流域管理等非林業(yè)工程。一個(gè)縣的林地面積逐年增加，森林覆蓋率大幅度提高，林地質(zhì)量不斷提高，森林質(zhì)量不斷提高。隨著林地?cái)?shù)量的增加、森林覆蓋率的增加、林地質(zhì)量的提高、森林質(zhì)量的提高，林地的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，林地的經(jīng)濟(jì)地位得到提高。逐漸改善；林地對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)更加明顯；林地水土保持、水源涵養(yǎng)和生態(tài)旅游功能不斷增強(qiáng)，林地生態(tài)功能更加突出。第二章規(guī)劃背景一、厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀(1) 厚樸的栽培某縣有零星的野生厚樸。 1970年代后期開始大規(guī)模種植，效益良好。 2002年以來，某縣委、縣政府看到退耕還林的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，密切關(guān)注厚樸產(chǎn)業(yè)

8、的發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展厚樸產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)發(fā)展的項(xiàng)目。農(nóng)民增收致富，加快了厚樸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣在退耕還林造林中新開發(fā)厚樸林11.9萬余畝，全縣厚樸林面積達(dá)到18.6萬畝。統(tǒng)計(jì)表 ），已成為全國(guó)最大的玉蘭縣之一，居全國(guó)第二；在質(zhì)量方面，一份送檢的玉蘭樣品厚樸酚含量高達(dá)8.55%，質(zhì)量上乘，在全國(guó)名列前茅。深受全國(guó)各地毒販的青睞。厚樸的開發(fā)涉及仙源、雙龍等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)167個(gè)村的9.8萬農(nóng)民。現(xiàn)有2萬畝厚樸已達(dá)到成熟期，平均胸徑16厘米，可充分采收利用；另有16.6萬畝厚樸已進(jìn)入間伐期，平均直徑8厘米，長(zhǎng)勢(shì)良好，尤其是高海拔地區(qū)1300m。最好的是，厚樸已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。(2) 厚樸的加工與轉(zhuǎn)

9、化以萬和農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的木蘭經(jīng)營(yíng)者計(jì)劃引進(jìn)木蘭加工項(xiàng)目，但因木蘭產(chǎn)量不穩(wěn)定，時(shí)機(jī)尚不成熟，未能成功。某縣精心策劃厚樸中藥材提純深加工項(xiàng)目，積極聯(lián)系省內(nèi)外科研單位和企業(yè)，進(jìn)一步掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息。逐步引資建設(shè)“和厚樸飲片生產(chǎn)與開發(fā)”、“和厚樸酚提純加工”、“和厚樸中成藥開發(fā)”等項(xiàng)目。（三）厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題1、粗放經(jīng)營(yíng)是制約厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。某縣大面積種植白玉蘭時(shí)間較短，專業(yè)技術(shù)人員不足，無法及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)；部分基地未及時(shí)進(jìn)行撫育、施肥和病蟲害防治，管理措施不到位，影響基地建設(shè)質(zhì)量； GAP認(rèn)證進(jìn)展緩慢。此外，玉蘭優(yōu)質(zhì)種源基地尚未建立，育苗成本較高。2.缺乏資金支

10、持。厚樸基地建設(shè)工期總則為15年，投資大，產(chǎn)出時(shí)間長(zhǎng)，短期內(nèi)看不出效益，資金積壓大，農(nóng)民投資發(fā)展的積極性厚樸產(chǎn)業(yè)不高。由于資金不足，部分業(yè)主種植規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)效益不明顯。3、資源利用率低。由于沒有龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)，賣原藥的現(xiàn)象普遍。由于種植規(guī)模小、成本高、無GAP種植，中藥材質(zhì)量低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。藥材的生產(chǎn)容易受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。 .4.市場(chǎng)銷售不佳。在市場(chǎng)銷售方面，由于我縣缺乏大型的專業(yè)中藥材交易市場(chǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)不暢，銷售渠道不廣，分銷團(tuán)隊(duì)薄弱，訂單生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)。形成，農(nóng)民不敢有信心發(fā)展中藥材生產(chǎn)。2、厚樸中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性一、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是一個(gè)縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的需要充分利用一定優(yōu)越

11、的自然條件和豐富的物種資源，打造特色厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)，是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化”的有機(jī)結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)可持續(xù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收增效是縣域的需要雙龍鄉(xiāng)雙龍村青坪組的陳明亮、王德忠等農(nóng)民于1987年開始種植厚樸中藥材，種植面積40余畝。 1萬余元，通過實(shí)施退耕還林，木蘭種植面積達(dá)到120多畝，下一步將通過林地流轉(zhuǎn)共享，擴(kuò)大木蘭種植規(guī)模。政策，加上勞務(wù)輸出，目前民生無憂，厚樸林被視為綠色銀行，必須收獲和開發(fā)，直到白玉蘭成熟。承包荒山開發(fā)玉蘭，現(xiàn)種植面積已達(dá)800多畝。由于資金匱乏，8年來通過間質(zhì)化使用，年收入5萬元以上，實(shí)現(xiàn)了短

12、期增長(zhǎng)。由于厚樸的生產(chǎn)不穩(wěn)定和GAP認(rèn)證，厚樸深加工企業(yè)尚未入駐某家公司。希望通過本項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)厚樸基地生產(chǎn)的GAP認(rèn)證，使我縣厚樸的效益成倍增長(zhǎng)，做強(qiáng)做大一定的厚樸產(chǎn)業(yè)，形成一定的品牌。將被創(chuàng)建。厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施，將成為項(xiàng)目區(qū)人民致富之路。為實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“惠民工程”提供有力保障14321某縣制定出臺(tái)了“14321”工程造福群眾?？h委、縣政府緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城市興縣、旅游活躍縣戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村14321工程”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為增加收入和改善民生做了大量工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。該項(xiàng)目的實(shí)施，一方面可以保證完成一個(gè)縣“14321”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

13、程40萬畝中藥材開發(fā)任務(wù)。另一方面，可惠及項(xiàng)目區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)、158個(gè)村、11.8萬戶、48.7萬人，讓他們享受到項(xiàng)目帶來的效益。4、大力發(fā)展白玉蘭是為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要一是該縣白玉蘭的發(fā)展地理空間大。我縣中高山地區(qū)占全縣三分之二的耕地、荒地和荒山，大量的土地適合開發(fā)玉蘭。厚樸雖然適用范圍廣，但不同地區(qū)有效成分和厚樸的含量不一，開展高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化種植的地方并不多。據(jù)測(cè)算，全國(guó)厚樸酚年需求量5000多噸，至少需要加工厚樸樹皮20萬噸，現(xiàn)有資源總量不足需求量的50%；三是GMP強(qiáng)制如能實(shí)施，藥材摻雜假冒現(xiàn)象將得到有效遏制。四是市場(chǎng)價(jià)格上漲空間較大。5.大力發(fā)展白玉蘭是帶動(dòng)一定旅游發(fā)展的需要厚樸、 H

14、YPERLINK /view/866242.htm t _blank 廣玉蘭、神山寒芍 HYPERLINK /view/57540.htm t _blank 同屬木蘭科。尤其深山中的花朵相近，是極好的觀賞樹種。大面積發(fā)展玉蘭生產(chǎn)必將成為一定旅游的一道亮麗風(fēng)景線。厚樸深厚的人文內(nèi)涵與一定的紅色文化息息相關(guān)。厚樸流露出“厚樸”的精髓，厚樸厚實(shí)，厚樸厚實(shí)，樸實(shí)樸實(shí)，樸實(shí)無華。寓意必將成為厚樸產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的強(qiáng)大文化支撐，必將成為某種紅色文化的有效載體。三、木蘭中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性（一）厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一、消費(fèi)趨勢(shì)分析厚樸產(chǎn)品在中藥中廣泛用于健胃、抑菌、抑菌等。白玉蘭除加工飲片外，目前還是200

15、多種中成藥的原料和出口創(chuàng)匯的重要品種。與此同時(shí)，從木蘭中提取抗癌物質(zhì)的技術(shù)也越來越成熟。隨著科技的發(fā)展和人們對(duì)健康的追求，木蘭有著更廣闊的發(fā)展前景。2、需求趨勢(shì)分析資料顯示：湖北恩施市木蘭面積19.5萬畝，年產(chǎn)量?jī)H為400噸；湖北鶴峰縣面積13萬畝，年產(chǎn)量約250噸；四川都江堰面積14萬畝，年產(chǎn)量約250噸。 750噸，這些地方資源基本飽和，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向深加工和綜合利用。全國(guó)厚樸酚年需求量5000多噸，至少需要加工20萬噸厚樸樹皮，現(xiàn)有資源總量不足需求量的50% 。看，各個(gè)產(chǎn)區(qū)多年來的低價(jià)，藥農(nóng)棄莊稼，土地面積逐年減少。隨著庫存的消耗和社會(huì)需求的增加，以及GMP的執(zhí)行，藥材摻假假冒的現(xiàn)象將得到有效

16、遏制。厚樸產(chǎn)品中夾雜姜漿、熏桃皮等雜物的現(xiàn)象也將得到有效控制，厚樸的實(shí)際需求量將顯著增加。3、從價(jià)格走勢(shì)分析據(jù)調(diào)查，安徽亳州厚樸的價(jià)格從五年前的4元/公斤上漲到2010年的16元/公斤，五年翻了四倍；厚樸的價(jià)格從2010年的3.4元/公斤上漲到2010年的12元/公斤，五年翻了三番；全年增長(zhǎng)2.32倍。國(guó)家藥企收購(gòu)厚樸的價(jià)格為每公斤20-24元。可以看出，目前白玉蘭原料緊缺，需求量大，發(fā)展空間大，價(jià)格好，對(duì)某一種白玉蘭的發(fā)展非常有利。通過對(duì)某縣木蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析，證明發(fā)展木蘭產(chǎn)業(yè)是可行的。厚樸造林成活率高，生長(zhǎng)快，抗病蟲害能力強(qiáng)，火害率極低，與杉木、馬尾松等用材林相比，成熟期和利用期短

17、，產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益明顯，生態(tài)環(huán)境好。社會(huì)效益和林區(qū)群眾發(fā)展。熱情很高。幾十年的厚樸經(jīng)營(yíng)和國(guó)家厚樸生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，也為下一步的發(fā)展提供了技術(shù)儲(chǔ)備。因此，某某厚樸產(chǎn)業(yè)在自然條件、土地資源、群眾基礎(chǔ)、技術(shù)管理人才、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益等方面具備良好條件，某某厚樸產(chǎn)業(yè)前景廣闊。（二）厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件1、適宜的自然條件項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬縣中北部，地處大婁山區(qū)，屬中低山，海拔最高1871m，海拔最低750m。13.6小時(shí)，占日照時(shí)數(shù)的40%，無霜期248天，年降雨量1200毫米2、土地資源豐富項(xiàng)目區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括適宜林業(yè)用地和25度以上坡度耕地，可實(shí)施連片造林面積27.62萬畝。 （詳見附表

18、1全縣50萬畝厚樸基地建設(shè)規(guī)劃布局區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)表）。同時(shí)，由于今年大旱，全縣8萬多畝荒山造林趨于失敗，不得不重建。項(xiàng)目占地4.83萬畝。這些都為厚樸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的土地資源。3 、豐富的剩余勞動(dòng)力資源該縣是典型的人口多、面積大的農(nóng)業(yè)縣。全縣總?cè)丝诮?0萬，項(xiàng)目面積48.7萬，其中95%以上屬于農(nóng)業(yè)人口。農(nóng)村富余勞動(dòng)力至少15萬，為厚樸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源。 4 、厚樸生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平日益提高某縣林業(yè)部門積極對(duì)接省市特色商品林項(xiàng)目、中藥材建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，堅(jiān)持以林業(yè)科技創(chuàng)新為突破口。 2009年至2011年，通過實(shí)施厚樸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)厚樸的育

19、苗、種植、管理、采摘?jiǎng)兤さ确矫孢M(jìn)行了研究和技術(shù)培訓(xùn)，提高了厚樸的品質(zhì)。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和示范帶動(dòng)發(fā)展，保證了藥用產(chǎn)品。 .在有關(guān)部門的支持和配合下，第一部厚樸栽培技術(shù)規(guī)程（即將發(fā)布）厚樸環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)規(guī)程貴州省厚樸育苗標(biāo)準(zhǔn)厚樸樸塞貴州省苗木”在貴州省制定。 干漿分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高了林業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平和農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，提升了一定的厚樸品牌，有力地促進(jìn)了一定的厚樸產(chǎn)業(yè)。2011年4月，國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)某縣為國(guó)家“白玉蘭之鄉(xiāng)”和國(guó)家“厚樸標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”；厚樸中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證GAP即將通過； Pak GMP認(rèn)證工作正在有條不紊地進(jìn)行。第三章總體規(guī)劃一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施農(nóng)村

20、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和實(shí)施縣域“14321”惠民工程，以構(gòu)建較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為目標(biāo)手段、產(chǎn)后商品化，注重加工和市場(chǎng)流通，充分發(fā)揮一定的自然條件和已初具規(guī)模的厚樸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇具有一定特色的厚樸特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)定向培育、集約化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的特色中藥材產(chǎn)業(yè)。提高中藥材二、三產(chǎn)業(yè)比重，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)白玉蘭產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。幫助農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)小康社會(huì)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、規(guī)劃原則1、以人為本，科學(xué)規(guī)劃原則。堅(jiān)持政府支持、部門引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)民自愿相結(jié)合。2、行業(yè)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。即堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的

21、原則。3、因地制宜，因地制宜的原則。順應(yīng)自然規(guī)律，因地制宜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。4.堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展與零星種植相結(jié)合的原則。要聚焦重點(diǎn)，規(guī)?；l(fā)展；要尊重農(nóng)民意愿，大力倡導(dǎo)發(fā)展院前院后、五面四脊的院落經(jīng)濟(jì)。5.科技支撐，引領(lǐng)原則三、規(guī)劃依據(jù)全國(guó)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）造林技術(shù)規(guī)程GB/T 15776-2006國(guó)家林業(yè)局林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定；財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 ；厚樸苗木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（ DB - 42 / T 433-2007 ）縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“14321”工程的意見四、規(guī)劃范圍及布局規(guī)劃范圍根據(jù)土地資源條件、立地氣候條件、厚

22、樸生物特性和農(nóng)民發(fā)展厚樸的積極性確定。項(xiàng)目選擇仙源、雙龍、文水、大坡、寨壩、泥壩、涼村、東黃、桑木、二里、永安、官店、桃林、回龍、馬林、民化等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個(gè)村等超過 118,000 戶，超過 487,000 人。標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)以雙龍、仙源為核心，輻射到文水、涼村、桑木、東荒等縣城中心區(qū)域。五、建設(shè)規(guī)模及進(jìn)展期間，共新增種植厚樸32萬畝，培育厚樸中青年林18萬畝。其中，2011年5萬畝，2012年6萬畝，2013年7萬畝，2014年7萬畝，2015年7萬畝。每年實(shí)施厚樸中幼林撫育3萬余畝，面積5年撫育18萬畝。六、發(fā)展思路項(xiàng)目人工造林部分全部種植苗木，連片面積22萬畝，零星

23、種植1000萬株。7. 總體目標(biāo)通過“十二五”期間的建設(shè)，到2015年，新建厚樸林32萬畝。通過對(duì)原有18.6萬畝厚樸資源的撫育、管理和科學(xué)管理，全縣厚樸資源總面積將達(dá)到50萬畝。畝多，以提高農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)生產(chǎn)河豚第一縣的目標(biāo) 縣的厚樸產(chǎn)業(yè)正大步邁進(jìn)，成為全國(guó)的強(qiáng)縣、大縣現(xiàn)代制藥業(yè)。8. 商業(yè)模式一、厚樸的商業(yè)模式該項(xiàng)目是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效載體，是“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有機(jī)結(jié)合。林種確定為經(jīng)濟(jì)林，林種確定為商品林，但也具有生態(tài)林的功能和效益。 .因此厚樸森林經(jīng)營(yíng)模式實(shí)行多效益綜合經(jīng)營(yíng)模式，以森林的可持續(xù)利用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮森林的各項(xiàng)效益，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)，屬于三者

24、一體。森林經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的重大效益。它是一種中間類型的商業(yè)模式和多效益主導(dǎo)的利用商業(yè)模式。該模式的主要特點(diǎn)是：將森林視為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)政策和法律制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，綜合考慮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，重視公眾參與與協(xié)作。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，采用“企業(yè)+技術(shù)支持單位+基地（農(nóng)戶）”的模式，開發(fā)“有序”中藥材。以生物制藥生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，以民間粗加工為基礎(chǔ)，推進(jìn)厚樸產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)基地化、規(guī)模化加工、產(chǎn)品市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化、通用化利益。 .第四章造林技術(shù)設(shè)計(jì)苗木的選擇厚樸樹苗的高度與樹苗的生長(zhǎng)沒有顯著的相關(guān)性，尤其是

25、樹苗高度過高，造林成活率降低。造林苗的高度50cm比較合適。苗木直徑對(duì)森林的成活率和樹苗的生長(zhǎng)有一定的影響，但當(dāng)苗木直徑大于此值時(shí)0.8cm，這些影響基本消失。因此，選擇優(yōu)質(zhì)苗木的地徑下限0.8cm可大于此值。厚樸品種選自厚樸、厚樸、厚樸、厚樸的改良品種。海拔以上地區(qū)1100m種植厚樸、厚樸；以下地區(qū)種植1100m厚樸。2、造林地的選擇造林地選擇在項(xiàng)目區(qū)海拔800 -1700米.造林地塊以種植畝的方式分為連片建筑和屋前屋后零星種植、五邊四壟、院落。3、造林密度 選擇合理的造林密度是厚樸速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵措施之一。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的條件和管理水平，選擇合理的造林密度，每畝控制在110-130株。如

26、果立地條件好，管理水平高，或混造林和林糧套種稍疏，2m則采用的配置方式3m；否則如果稍微密集，2m則采用的配置方法2.5m。根據(jù)不同地區(qū)的情況，大力提倡混編造林。厚樸早期生長(zhǎng)緩慢，林間差距較大。為充分合理利用土地，將厚樸喬木與草、豆、觀賞植物等灌木或草本間作，既能增加收入，又能造福林木。管理。同時(shí)，根據(jù)厚樸發(fā)展的一定經(jīng)驗(yàn)，厚樸與針葉杉混交造林，可顯著促進(jìn)木材生長(zhǎng)，減少病蟲害，實(shí)現(xiàn)林藥并舉?；煸炝值闹晷芯啾燃兒駱阋碎L(zhǎng)寬，總則在2m左右2.5m，每間隔種植一排厚樸。杉木是厚樸的伴生樹種之一。針闊葉混交造林符合植物生態(tài)群落理論。據(jù)觀察測(cè)定，在大型人工木蘭純林中，木蘭和金龜子的危害比較嚴(yán)重，而在木蘭和

27、杉木混交林中，病蟲害的危害很少發(fā)生；純林木蘭高90 110cm，胸徑平均比純林木蘭粗0.77 2.17cm4、整地規(guī)范和造林時(shí)間整地大小為60厘米 60厘米，每穴栽植一株幼苗。根據(jù)厚樸生根淺、早速生的特點(diǎn)，在選擇適宜林地的基礎(chǔ)上，應(yīng)高度重視整地質(zhì)量。不管是條狀還是塊狀，厚樸的造林都要穴植。孔的底部應(yīng)該是平的。定植時(shí)，應(yīng)在穴內(nèi)回填部分表土，然后將幼苗整直、回土、提拉、踩踏，然后回填表土。這樣可以使根系伸展，提高造林成活率。由于厚樸幼苗基部發(fā)芽和分蘗能力強(qiáng)，應(yīng)適當(dāng)深植，總則-15cm以入土10分鐘為宜。播種總則在陰天或二月至三月的傍晚進(jìn)行。5. 種植后管理1. 肥料和水分管理如果移栽后晴天，應(yīng)隔日

28、澆水一次，連續(xù)澆水23次，以免因缺水而死苗。立地條件較好的地塊肥力較高，在整個(gè)生育期內(nèi)不需要人工施肥。如果種植在土壤肥力較差的地塊，每年2-3月應(yīng)視情況每畝施氮磷復(fù)合肥20-40公斤。2. 新栽林地的撫育管理 栽植后3年，每年中耕除草兩次，每年5-8月生長(zhǎng)期前第一次撫育，雜草種子成熟前第二次撫育九月到十月。種于糧（藥）間者，以耕代耕。通過撫育使林地松動(dòng)，有利于根系的生長(zhǎng)發(fā)育，達(dá)到快速生長(zhǎng)、豐產(chǎn)的目的。雜草與雜草爭(zhēng)肥爭(zhēng)水，會(huì)影響厚樸的生長(zhǎng)。因此，應(yīng)結(jié)合開墾林地及時(shí)清除，也可使用草甘膦等除草劑防治雜草。使用除草劑時(shí)，應(yīng)注意使用除草劑的種類和方法。 .3. 中青年森林撫育管理現(xiàn)有厚樸林實(shí)行中幼林撫育

29、管理。在幼林階段，應(yīng)采取深翻土壤、合理修剪等撫育措施。深耕土壤，提高土壤肥力，是促進(jìn)林木生長(zhǎng)的有效措施。冬季深耕30-40厘米，生長(zhǎng)期淺耕；合理修剪和人工修剪的目的是增加枝下高度，培育優(yōu)良的樹皮。在此基礎(chǔ)上，去除枯枝和弱枝，在幼林樹冠前后一兩年內(nèi)采摘花蕾。進(jìn)入壯年林期后，厚樸經(jīng)歷生長(zhǎng)撫育或間伐。其主要任務(wù)是不斷調(diào)整林分密度，以解決目標(biāo)樹種在主要扦插利用前的盛期至成熟期個(gè)體之間的矛盾，使保留樹種能夠良好生長(zhǎng)，并且可以提高干樹皮產(chǎn)量以達(dá)到優(yōu)質(zhì)。 ，生育的目的。該方法采用下層間伐法：即采伐處于樹冠下層的壓樹、垂死樹和死立樹，即采伐自然間伐過程中即將被淘汰的樹木。 . 厚樸成林后，修剪弱枝、下垂枝和過

30、密枝。為促進(jìn)厚樸樹皮增厚，可將生長(zhǎng)15年以上的樹在春季在樹干上剪2-3次，以積累養(yǎng)分，使樹皮增厚，可需4- 5年后削減獎(jiǎng)勵(lì)。4.害蟲防治厚樸防治從造林措施抓起，重視適宜地點(diǎn)和林木，選擇造林地，嚴(yán)格苗木檢疫，提倡混交造林，是防治厚樸的關(guān)鍵。厚樸是多年生木本植物，以厚樸為主要植物的森林生態(tài)系統(tǒng)具有連續(xù)性和較強(qiáng)的穩(wěn)定性。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，厚樸害蟲種類繁多，天敵種類繁多。危害植物及其天敵的昆蟲基本處于自然調(diào)控、相互依存、相互制約的狀態(tài)，大多數(shù)物種的個(gè)體數(shù)量維持在較低水平。會(huì)造成嚴(yán)重危害，嚴(yán)重危害的只有葉枯病、金龜子、甲蟲等，所以一定要注意防止農(nóng)藥的濫用，避免誤殺天敵。必須使用殺蟲劑時(shí)，應(yīng)盡量避免殺死天

31、敵。第五章項(xiàng)目輔助項(xiàng)目一、科技推廣示范項(xiàng)目在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，依托遵義林業(yè)研究所，成立了專門機(jī)構(gòu)，大力推廣白玉蘭GAP標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，最終完成GAP認(rèn)證；推廣杉木混交造林技術(shù)；玉蘭環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)規(guī)范、玉蘭苗木標(biāo)準(zhǔn)、玉蘭分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2 、森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)項(xiàng)目厚樸森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在全國(guó)屬首。作為全省退耕還林效益監(jiān)測(cè)縣，也是全省天然林資源保護(hù)工程效益監(jiān)測(cè)縣?，F(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員已充分掌握效益監(jiān)測(cè)的方法和操作程序，具備完成厚樸林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)的能力。 .本項(xiàng)目為生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后，將根據(jù)造林類型在各項(xiàng)目區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)小區(qū)，開展生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。3、其他配套項(xiàng)目本項(xiàng)目的配套工程包括護(hù)林防火步道建設(shè)工程、玉蘭苗木

32、工程。森林防護(hù)和消防步道建設(shè)項(xiàng)目主要在GAP示范園、杉（后）、蒲混交林示范區(qū)等，按毗連面積設(shè)置，納入項(xiàng)目投資；苗木工程依托某縣中心苗圃，安排苗木計(jì)劃。 ，做好育苗技術(shù)指導(dǎo)等工作，滿足項(xiàng)目育苗需要。第六章投資估算和融資計(jì)劃一、投資估算（一）投資估算依據(jù)投資估算依據(jù)財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例（財(cái)建2002394號(hào)）和現(xiàn)行林業(yè)項(xiàng)目定額，結(jié)合當(dāng)?shù)匾欢ǖ奈飪r(jià)和勞動(dòng)工資水平等因素，作出綜合預(yù)算。苗木價(jià)格按照實(shí)施當(dāng)年貴州省頒布的苗木限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；人工量以經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)平均工時(shí)為準(zhǔn)；整地、種植、管理、保護(hù)的勞動(dòng)報(bào)酬以項(xiàng)目實(shí)施區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力為基礎(chǔ)。確定平均價(jià)格；中幼林撫育按目前在建的國(guó)家撫育

33、和幼林撫育項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)確定；工程造價(jià)中的其他費(fèi)用按照國(guó)家、省部級(jí)工程造林投資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算指標(biāo)計(jì)算。(2) 預(yù)計(jì)投資額度預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)總投資1.46億元，其中直接造價(jià)1.386億元，包括新厚樸中藥材項(xiàng)目、中幼林撫育項(xiàng)目及配套項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用740萬元，包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程及苗木招投標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、年檢及竣工驗(yàn)收費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等。1. 直接成本項(xiàng)目直接造價(jià)1.386億元，占總投資1.46億元的95%。其中，造林措施：苗木費(fèi)1920萬元，占總投資的13%；整地造林費(fèi)3200萬元，占總投資的22%； 3年6次造林管理費(fèi)7000萬元，中幼林撫育疏伐費(fèi)用8100萬元，占總投資的55.5%。

34、 18萬畝厚樸中幼林撫育費(fèi)按照國(guó)家現(xiàn)行項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每畝投資100元。其中，配套工程：配套工程造價(jià)740萬元，占總投資的4.4%。其中，科技論證和GAP認(rèn)證160萬元，占比1.1%；護(hù)林防火步道320萬元，占比2.2%；效益監(jiān)測(cè)費(fèi)160萬元，占比1.1%。2、工程建設(shè)其他費(fèi)用的定額工程建設(shè)其他費(fèi)用740萬元，占總投資的5%。其中：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)91萬元，占總投資的0.62%；建設(shè)單位管理費(fèi)347萬元，占比2.4%；投標(biāo)費(fèi)41萬元，占比0.27%；監(jiān)管費(fèi)41萬元，占比0.27%；竣工驗(yàn)收費(fèi)115萬元，占比0.78%；不可預(yù)見費(fèi)用105萬元，占比0.7%。2. 籌資計(jì)劃（一）籌資原則厚樸中藥材項(xiàng)目

35、的建設(shè)和中藥材產(chǎn)業(yè)大縣的建設(shè)，是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、投資大、利國(guó)利民的生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程。某部門籌資不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。足額到位，根據(jù)中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)合資助，林業(yè)、發(fā)展改革、扶貧、農(nóng)牧等部門項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排。（二）籌資渠道林業(yè)系統(tǒng)實(shí)行退耕還林配套荒山造林投資、自然保護(hù)工程造林投資、中幼林培育疏伐投資、造林基金等。以植被恢復(fù)費(fèi)為主體，協(xié)調(diào)水利部門水利工程和發(fā)展改革規(guī)劃部門石漠化治理工程的投資。全村投資扶貧項(xiàng)目推廣資金。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)退耕還林等項(xiàng)目。省市制定政策，縣級(jí)統(tǒng)籌，采取部門協(xié)作、資金捆綁等方式。第七章效益評(píng)估一、生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，全縣將增加森林面積32萬畝，森林覆蓋率提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。1

36、.減少水土流失厚樸工程建成后，山區(qū)森林植被將得到有效恢復(fù)，減少雨水和地表徑流對(duì)土壤的直接侵蝕，從而有效遏制和減少水土流失的現(xiàn)狀。2. 保護(hù)和凈化水源根據(jù)研究數(shù)據(jù)，計(jì)算出每公頃森林的年蓄水量1500m3。白玉蘭中草藥項(xiàng)目建成后，每年可節(jié)水約3200萬立方米，可有效減緩雨季雨水直接流入河流的速度，從而達(dá)到減少雨水排放的目的。洪水災(zāi)害。3. 改善空氣質(zhì)量按當(dāng)量置換法計(jì)算，每公頃森林每年可釋放15-30噸氧氣，吸收20-40噸二氧化碳。項(xiàng)目建成后，每年可增加氧氣釋放量約35-80噸，吸收固定二氧化碳約50-100噸。 ，可改善項(xiàng)目區(qū)空氣質(zhì)量，平衡項(xiàng)目區(qū)工業(yè)發(fā)展帶來的溫室效應(yīng)。4.調(diào)整當(dāng)?shù)貧夂驌?jù)研究，森

37、林可以降低日最高氣溫，提高日最低氣溫；可以增加林區(qū)的濕地，減少陸地水的直接蒸發(fā)；它可以增加區(qū)域降雨量。在條件相同的地區(qū)，森林地區(qū)的降水量比未森林地區(qū)多 20% 到 30%。厚樸中草藥項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)森林面積將進(jìn)一步增加，以森林為主體的陸地生態(tài)系統(tǒng)將進(jìn)一步得到恢復(fù)和改善，項(xiàng)目區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的能力將進(jìn)一步提升。適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻哪芰⒌玫礁纳?，特別是極端氣候。能力提升。2. 社會(huì)效益一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)厚樸中藥材項(xiàng)目建成后，將形成大型特色木本中藥材產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩用林產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)和提高農(nóng)民規(guī)模化種植意識(shí)在項(xiàng)目區(qū)，提升集約化管理水平，向?qū)I(yè)化、合作化邁進(jìn)。改造道路?？梢杂行?yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資

38、環(huán)境，吸引社會(huì)資金投資中藥材產(chǎn)業(yè)和林副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民從事以農(nóng)業(yè)服務(wù)為主的二、三產(chǎn)業(yè)。2、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移厚樸中藥材項(xiàng)目的實(shí)施，可有效增加項(xiàng)目區(qū)就業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入。如果一個(gè)人經(jīng)營(yíng)50畝厚樸林，32萬畝厚樸林每年可以解決6400名農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。三、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展木蘭項(xiàng)目建成后，沿線景觀將全面升級(jí)，尤其是木蘭和樹葉帶來的森林植物季節(jié)變化將更加豐富多彩，將有效促進(jìn)新的森林休閑景觀的形成在城市的郊區(qū)。和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，有效改善人居環(huán)境，促進(jìn)以“農(nóng)家樂”和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、經(jīng)濟(jì)效益通過某木蘭田間調(diào)查：15年生木蘭胸徑

39、可達(dá)20，干皮6.5 ，枝皮0.5 。按照某公司現(xiàn)價(jià)，干皮市場(chǎng)價(jià)12元/ ，樹皮6元/ ，價(jià)值81.0元，木材40元/株。按每畝100株計(jì)算，每畝產(chǎn)值1.21萬元。厚樸林地32萬畝總產(chǎn)值將達(dá)到38.72億元。項(xiàng)目建設(shè)期和厚樸生產(chǎn)期，勞務(wù)費(fèi)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。在厚樸的產(chǎn)值中，稅費(fèi)按產(chǎn)值的20%計(jì)算。除去稅費(fèi)7.744億元，其余30.976億元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入按現(xiàn)有人口486757人計(jì)算，人均收入增加6364元，家庭平均收入增加26155元。隨著基地的建成和GAP的認(rèn)證，進(jìn)行切片和深加工是必然選擇，產(chǎn)值將成倍增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也將成倍增長(zhǎng)。由于厚樸的發(fā)芽力強(qiáng)，可連續(xù)使用3-4代。采用間伐利用的方法，降低

40、經(jīng)營(yíng)成本，大幅度提高產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)厚樸產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第八章保障一、組織保障為大力調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力增收惠民生，某縣正式制定發(fā)布“14321”工程2011年初，將其列為縣“十二”工程。五年發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容?！?4321”工程的建設(shè)內(nèi)容之一是“十二五”末實(shí)現(xiàn)以厚樸為主的木本中藥材發(fā)展到40萬畝。為落實(shí)該項(xiàng)目，取得實(shí)效，縣委、縣人民政府制定了相應(yīng)的保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制；一個(gè)縣厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組即將成立，下設(shè)項(xiàng)目辦、計(jì)財(cái)組、工程技術(shù)組和信息檔案組，制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，相關(guān)成員單位

41、各司其職，各司其職，形成合力，確保順利實(shí)施的項(xiàng)目?？h發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)接工作；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、造林綠化項(xiàng)目的規(guī)劃和驗(yàn)收；縣財(cái)政局積極配合有關(guān)部門籌集資金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；縣審計(jì)監(jiān)察局負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目資金安全使用。2.系統(tǒng)保障建立健全厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體工作，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題；二是建立項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲制度，將項(xiàng)目建設(shè)納入各單位和政府年度工作目標(biāo)和任期工作目標(biāo)的考核管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。三是建立工程監(jiān)理制度和驗(yàn)收制度，由專業(yè)的工程監(jiān)理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行全

42、面監(jiān)督、驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。四是建立資金報(bào)告制度和審計(jì)監(jiān)督制度，由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量支付項(xiàng)目資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。資金專用。五是嚴(yán)格落實(shí)苗木“一證兩證”制度，確保施工苗木質(zhì)量。三、技術(shù)保障1、聘請(qǐng)知名專家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，指導(dǎo)厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)種源基地、種苗生產(chǎn)基地、生產(chǎn)基地等一系列規(guī)劃建設(shè)問題，和產(chǎn)品精深加工；建設(shè)、規(guī)劃厚樸提純、中草藥生產(chǎn)、中成藥生產(chǎn)等精深加工產(chǎn)業(yè)布局。 “十二五”期間，建設(shè)厚樸中藥材基地50萬畝以上，建成以厚樸為原料的工廠2家以上。制藥企業(yè)或提純深加工企業(yè)。同時(shí)，加大厚樸產(chǎn)業(yè)推廣力度，建設(shè)“中國(guó)厚

43、樸標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，提升“中國(guó)厚樸故鄉(xiāng)”的知名度。2、建立標(biāo)準(zhǔn)化種源基地，實(shí)施中藥材GAP和精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)厚樸基地“優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控、高產(chǎn)”的生產(chǎn)目標(biāo)。加強(qiáng)現(xiàn)有厚樸基地管理，在現(xiàn)有厚樸林下套種天麻、金銀花、桔梗等其他中藥材，提高林地復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)短期增長(zhǎng)，增加經(jīng)濟(jì)效益.組織下屬熟悉厚樸中藥材的“科技專家”，加強(qiáng)厚樸基地建設(shè)一線技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快培養(yǎng)或引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，加大對(duì)厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力投入。在基地建設(shè)中，要規(guī)范管理，嚴(yán)禁使用有機(jī)磷農(nóng)藥，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)建立生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大葉、花、果、種、木綜合利用發(fā)展力度，增加單一品種的附加值。價(jià)值，把玉蘭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要抓住林改后林農(nóng)造

44、林造林積極性高漲的有利機(jī)遇，大力宣傳木蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，引導(dǎo)引導(dǎo)林農(nóng)做好建設(shè)玉蘭基地，實(shí)現(xiàn)山體合理有序的流通。要采取優(yōu)惠政策，增加與藥企、藥企的聯(lián)系，建立藥企原料基地，依托公司資金優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)厚樸基地。3、本項(xiàng)目實(shí)施中，依托遵義市林業(yè)科學(xué)研究所，大力推廣厚樸栽培技術(shù)法規(guī)、杉木混交造林技術(shù)，推廣環(huán)剝?cè)偕夹g(shù)法規(guī)。示范園內(nèi)的玉蘭。蒲苗標(biāo)準(zhǔn)、木蘭皮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等全力推進(jìn)縣有統(tǒng)籌、有實(shí)施方案、鄉(xiāng)有技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、村有專業(yè)合作社、戶有管理人員的“五個(gè)一”工程。建立健全全縣厚樸中藥材產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)服務(wù)體系，一是建立以科研機(jī)構(gòu)為主體的科技研發(fā)體系，加強(qiáng)全縣厚樸中藥材工程實(shí)用技術(shù)研究。施工，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)鍵技術(shù)問題。二是建立以白玉蘭為主體的工程技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)造林實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣，確保各項(xiàng)工程建設(shè)技術(shù)措施落實(shí)到位。三是加強(qiáng)林產(chǎn)品加工開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)出效益，積極培育厚樸中藥材項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面提高厚樸中藥材產(chǎn)出效益藥材基地。四、政策保障厚樸產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須制定厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策?？h財(cái)政、林業(yè)等有關(guān)部門要“圍繞生態(tài)聚焦產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目”，積極爭(zhēng)取更高層次的投入，特別是退耕還林工程建設(shè)，制定和出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，防止厚樸新種植、撫育和病蟲害防治。提供林業(yè)補(bǔ)貼等措施，支持厚樸基地建設(shè)；