山東信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理辦法(試行)

1、第一章總則第一條 為了加強對我省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作的規(guī)范化管主程質量 ; 充分發(fā)揮投資效益，根據山東省信息化建設管理規(guī)定及國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的信息系統(tǒng)工程， 是指信息網絡系統(tǒng)、 信息資源系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)的新建、升級、改造工程。本辦法所稱的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理，是指依法設立并具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質的單位， 接受業(yè)主單位的委托， 依據國家和省有關規(guī)定、信息系統(tǒng)工程技術標準和工程承攬、監(jiān)理合同，代表業(yè)主單位對信息系統(tǒng)工程實施的監(jiān)督管理。第二章 監(jiān)理的管理機構及職責第三條 省信息產業(yè)廳負責全省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的行業(yè)管理工作，對本省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作進行指導、監(jiān)督和管理。包

2、括制定管理規(guī)范和等級評定條件; 確定和管理資質認證機構; 發(fā)布認證結果。 省信息產業(yè)廳授權省電子產品監(jiān)督檢驗所作為信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質認證機構，具體承擔信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格和監(jiān)理單位資質的認證工作。省信息產業(yè)廳的主要職責是:( 一) 貫徹執(zhí)行國家和省有關信息系統(tǒng)工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章 ;( 二) 負責全省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位的資質管理;( 三) 負責全省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師的培訓、資格考試和執(zhí)業(yè)注冊的管理 ;( 四) 負責省外信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位進入本省從事監(jiān)理業(yè)務的管理;( 五) 指導、監(jiān)督、協(xié)調全省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作。第四條各市信息化主管部門負責管理本行政區(qū)域內的信息系統(tǒng)

3、工程建設監(jiān)理工作，其主要職責是:( 一) 貫徹執(zhí)行國家和省有關信息系統(tǒng)工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章 ;( 二) 負責本行政區(qū)域內信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質的初審、申報和管理 ;( 三) 負責本行政區(qū)域內信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格的初審、申報和管理;( 四) 指導、監(jiān)督、協(xié)調本行政區(qū)域內信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作。第三章 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位及工程師第五條 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的個人和單位必須分別具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資格和資質。本省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格分為高級監(jiān)理工程師、 監(jiān)理工程師兩個等級。本省信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質分為甲、乙、丙三個等級，不同資質等級對應的監(jiān)理能力如下 :( 一) 甲級資質

4、可以監(jiān)理各類信息系統(tǒng)工程;( 二) 乙級資質可以監(jiān)理建設總額為1000 萬以下的信息系統(tǒng)工程。( 三) 丙級資質可以監(jiān)理建設總額為500 萬以下的信息系統(tǒng)工程。第六條 申請監(jiān)理工程師資格應當具備下列條件:( 一) 熟悉計算機技術和工程項目管理工作，并從事相關工作5 年以上 ;申請高級監(jiān)理工程師的，應當從事相關工作10 年以上 ;( 二) 具有電子工程系列中級以上或者相當級別的職稱; 申請高級監(jiān)理工程師的，具有電子工程系列高級以上或者相當級別的職稱;( 三) 近 3 年參與監(jiān)理 3 個以上信息系統(tǒng)工程 ; 申請高級監(jiān)理工程師的，近 3 年參與監(jiān)理 5 個以上信息系統(tǒng)工程 ;取得監(jiān)理工程師、 高級

5、監(jiān)理工程師資格應當分別通過資格考試，并經省信息產業(yè)廳登記注冊。第七條 甲級監(jiān)理單位應當具備下列條件:( 一) 具有法人資格和固定的經營場所;( 二) 注冊資本 500 萬元以上，且實有資產總額在1000 萬元以上 ;( 三) 近 3 年至少監(jiān)理過5 個信息系統(tǒng)工程，其中至少有1 個在 1500 萬元以上或者 3 個在 800 萬元以上 ;( 四) 具有必要的監(jiān)理規(guī)范， 己按 ISO9000建立了完備的質量保障體系并能有效實施 ;( 五) 取得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格的人員不少于25 名 ; 其中高級監(jiān)理工程師不少于5 名。乙級監(jiān)理單位應當具備下列條件:( 一) 具有法人資格和固定的經營場所;

6、( 二) 注冊資本 250 萬元以上，且實有資產總額在500 萬元以上 ;( 三) 近 3 年至少監(jiān)理過 3 個信息系統(tǒng)工程， 其中至少有 1 個在 800 萬元以上或者 2 個在 300 萬元以上 ;( 四) 具有必要的監(jiān)理規(guī)范， 已按 ISO9000建立了完備的質量保障體系并能有效實施 ;( 五) 取得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格的人員不少于15 名，其中高級監(jiān)理工程師不少于3 名。丙級監(jiān)理單位應當具備下列條件:( 一) 具有法人資格和固定的經營場所;( 二) 注冊資本 100 萬元以上，且實有資產總額在200 萬元以上 ;( 三) 近 3 年至少監(jiān)理過 3 個信息系統(tǒng)工程，其中至少有1個在

7、300萬元以上或者 2 個在 100 萬元以上 ;( 四) 具有必要的監(jiān)理規(guī)范， 已按 ISO9000建立了完備的質量保障體系并能有效實施 ;( 五) 取得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格的人員不少于10 名，其中高級監(jiān)理工程師不少于2 名。第八條 設立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，應當向省信息產業(yè)廳提出信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質評審申請，并提交有關材料。第九條 省信息產業(yè)廳接受申請后，責成授權的認證機構本著公正、公開、實事求是的原則為資質申請單位進行審核，并出具信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質認證報告。第十條 省信息產業(yè)廳對申請單位的申請資料和認證機構出具的認證報告進行審查后，對符合條件的，作出核準資質的決定，并發(fā)給信息系

8、統(tǒng)工程監(jiān)理資質證書 ; 對不符合條件的，作出不予核準資質的決定，并書面通知申請人。 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位在取得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質證書后，方可承接信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務。第十一條 外省市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位需要在本省承接單項信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務的， 應當持當地省級以上信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主管部門頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質證書和營業(yè)執(zhí)照等文件， 向省信息產業(yè)廳辦理備案手續(xù)。第五章 監(jiān)理業(yè)務第十二條 本省推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內信息系統(tǒng)建設工程，業(yè)主單位應當委托具有相應的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質的單位承擔監(jiān)理任務。省內各級財政投資或部分投資的信息系統(tǒng)工程項目實行強制監(jiān)理。第十三條本省實行信

9、息系統(tǒng)工程承建和監(jiān)理分離制度。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位不得參與同一信息系統(tǒng)工程的承建； 信息系統(tǒng)工程承建不得參與同一信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理。第十四條 業(yè)主單位可以通過招標方式選擇具有相應資質條件的單位進行信息系統(tǒng)工程建設監(jiān)理。 監(jiān)理單位不得與其所監(jiān)理信息系統(tǒng)工程的開發(fā)、承建單位存在經營或隸屬關系，不得是其投資者或合伙經營者。第十五條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位根據合同約定，可以從事下列監(jiān)理業(yè)務：( 一) 對信息系統(tǒng)工程承建單位的選擇使用提出意見;( 二) 參與信息系統(tǒng)工程合同的簽訂或者修訂;( 三) 審核與信息系統(tǒng)工程質量有關的資金使用情況;( 四) 對信息系統(tǒng)工程的設計、采購、安裝調試和試運行進行質量監(jiān)控

10、;( 五) 對信息系統(tǒng)工程的進度進行協(xié)調和監(jiān)控;( 六) 合同約定的其他事項。第十六條 業(yè)主單位根據需要，可以委托 1 個信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位承擔全部信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理業(yè)務， 也可以委托 2 個以上信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位分別承擔相對獨立的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務。第十七條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位承辦監(jiān)理業(yè)務，應當與業(yè)主單位簽訂工程監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。 監(jiān)理合同應在簽訂合同之日起個工作日內送相應信息化主管部門存檔。第十八條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位對業(yè)主單位負責，按照合同約定的內容，代表業(yè)主單位行使職責。業(yè)主單位應將監(jiān)理單位的監(jiān)理內容、監(jiān)理權限及總監(jiān)理工程師的姓名等事項以書面形式及時通知承建單位

11、。 業(yè)主單位和承建單位應當對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動提供必要的協(xié)助和配合。第十九條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時，應按計劃、分階段或定期向業(yè)主單位提交監(jiān)理報告，如發(fā)現信息系統(tǒng)工程在質量、 效益或工程進度等方面有問題，應當與業(yè)主單位、承建單位及時溝通和協(xié)調。第二十條 監(jiān)理項目竣工后，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位應當將合同、監(jiān)理記錄和驗收報告等有關資料登記后妥善保管， 并按合同約定向業(yè)主單位提供有關資料。第二十一條承辦監(jiān)理業(yè)務的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和人員應當遵守職業(yè)道德，維護業(yè)主單位的合法權益，對在承辦監(jiān)理業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密和國家規(guī)定暫時不能公布的情況，依法負有保密的義務。第六章 法律責任第二

12、十二條信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位不得有以下行為：( 一) 末取得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質證書，擅自從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務；( 二) 提交信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質和專業(yè)范圍的申請材料時，隱瞞真實情況，弄虛作假；( 三) 偽造、涂改、出租、出借、轉讓信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質證書；( 四) 超越信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質等級和專業(yè)范圍從事監(jiān)理業(yè)務；( 五) 未按規(guī)定辦理資質變更和注銷手續(xù)；( 六) 擅自轉讓監(jiān)理業(yè)務；( 七) 監(jiān)理單位營私舞弊，謀取私利；( 八) 監(jiān)理單位與開發(fā)單位互相串通；( 九) 以實施監(jiān)理為名， 侵害業(yè)主單位和信息系統(tǒng)工程承建單位的技術秘密或知識產權。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位有以上行為的， 由省信息產業(yè)廳責令改正， 并給予通報批評或降低、撤銷監(jiān)理單位資質。情況嚴重的，由有關部門追究其法律責任。第二十三條 外省市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位未辦理備案手續(xù)，擅自在本省承接單項監(jiān)理業(yè)務的， 由省信息產業(yè)廳責令其限期在本省補辦備案手續(xù)。第二十四條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位未按照合同要求履行監(jiān)理業(yè)務，給業(yè)主單位造成損失的，應