監(jiān)理投標(biāo)文章匯編

1、監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)方法、技巧文文章匯編編編輯人：方舟 EE-maail：fanngzhhou9914n最常去的的論壇： HYPERLINK wwww.jllrennwebb.coom監(jiān)理理人文 章 目 錄錄1監(jiān)理理投標(biāo)工工作之我我見(jiàn) 第33頁(yè)2監(jiān)理理評(píng)標(biāo)如如何體現(xiàn)現(xiàn)總監(jiān)的的比選 第7頁(yè)頁(yè)3招標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中招標(biāo)人人應(yīng)注意意的幾個(gè)個(gè)問(wèn)題 第第8頁(yè)4試論論監(jiān)理單單位代理理施工招招標(biāo)的必必要性與與建議 第第12頁(yè)頁(yè)5編制制監(jiān)理投投標(biāo)文件件如何體體現(xiàn)創(chuàng)新新 第188頁(yè)6如何何編寫(xiě)監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)技術(shù)大大綱 第222頁(yè)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)工作之之我見(jiàn)小浪底工工程咨詢(xún)?cè)冇邢薰?王和平平 建建設(shè)監(jiān)理理制已成成為我國(guó)國(guó)建設(shè)管管理體

2、制制中的重重要組成成部分。建設(shè)管管理單位位(業(yè)主主)也往往往采取取招標(biāo)的的辦法選選擇建設(shè)設(shè)監(jiān)理單單位。咨咨詢(xún)公司司在市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中如何取取得監(jiān)理理標(biāo)，是是關(guān)系到到自身生生存和發(fā)發(fā)展的首首要問(wèn)題題。筆者者結(jié)合工工作實(shí)踐踐。談?wù)務(wù)勛稍?xún)公公司在監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)工作中中的一些些認(rèn)識(shí)和和體會(huì)。 一、建建立信息息網(wǎng)絡(luò) 在當(dāng)今今信息時(shí)時(shí)代，信信息可以以說(shuō)是戰(zhàn)戰(zhàn)略物資資，是生生產(chǎn)力和和競(jìng)爭(zhēng)力力，是經(jīng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)成敗的的關(guān)鍵性性因素。一條信信息挽救救一個(gè)企企業(yè)或是是一條錯(cuò)錯(cuò)誤信息息導(dǎo)致錯(cuò)錯(cuò)誤的決決策已不不再是天天方夜譚譚。作為為一個(gè)運(yùn)運(yùn)籌帷幄幄的企業(yè)業(yè)，建立立功能強(qiáng)強(qiáng)大、敏敏捷高效效的信息息網(wǎng)絡(luò)是是十分必必要的。怎樣

3、建建立自己己的信息息網(wǎng)絡(luò)?首先在在組織機(jī)機(jī)構(gòu)上，選擇較較高專(zhuān)業(yè)業(yè)知識(shí)和和水平的的精干人人員組建建信息管管理中心心。其次次在手段段上充分分利用互互聯(lián)網(wǎng)信信息量大大、簡(jiǎn)潔潔高效的的特點(diǎn)，廣泛采采集各類(lèi)類(lèi)信息。第三在在管理方方式上運(yùn)運(yùn)用 計(jì)計(jì)算機(jī)建建立信息息庫(kù)，對(duì)對(duì)采集的的信息進(jìn)進(jìn)行分類(lèi)類(lèi)和科學(xué)學(xué)管理。 咨詢(xún)公公司應(yīng)該該收集的的信息主主要有以以下幾類(lèi)類(lèi)： 1、政政府決策策信息了解解黨和國(guó)國(guó)家的重重大方針針政策，以制定定本單位位的戰(zhàn)略略發(fā)展目目標(biāo)和管管理方針針。 2、立立法信息息了解解各種法法律法規(guī)規(guī)。尤其其是經(jīng)濟(jì)濟(jì)立法和和行業(yè)法法規(guī)，以以及技術(shù)術(shù)規(guī)范和和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，作作為監(jiān)理理工作的的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。

4、3、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手的信息息了解解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手的歷歷史和現(xiàn)現(xiàn)狀，包包括法人人代表、干部配配備、技技術(shù)力量量、主要要設(shè)備和和經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力，做做到知已已知彼。 4、標(biāo)標(biāo)的物的的信息了解解與自己己資質(zhì)相相適應(yīng)的的擬建工工程的地地理位置置、工程程規(guī)模、開(kāi)發(fā)目目標(biāo)、資資金籌措措、交通通設(shè)施、自然及及人文環(huán)環(huán)境等情情況。 5、自自身形象象信息了解解公眾對(duì)對(duì)自身的的管理水水平，人人員素質(zhì)質(zhì)和服務(wù)務(wù)質(zhì)量的的評(píng)價(jià)等等。 二、實(shí)實(shí)施項(xiàng)目目跟蹤 在占有有大量信信息的同同時(shí)，要要進(jìn)行信信息分析析和篩選選，確定定主要目目標(biāo)，對(duì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施跟蹤蹤，主要要作法是是： 1、重重點(diǎn)掌握握該項(xiàng)目目建議書(shū)書(shū)是否批批準(zhǔn)，可可研報(bào)告告是否通通

5、過(guò)，項(xiàng)項(xiàng)目是否否立項(xiàng)以以及建設(shè)設(shè)資金來(lái)來(lái)源的構(gòu)構(gòu)成等。 2、全全面了解解該項(xiàng)目目的技術(shù)術(shù)特點(diǎn)和和施工難難點(diǎn)以及及施工工工期和節(jié)節(jié)點(diǎn)工期期。 3、了了解建設(shè)設(shè)管理單單位設(shè)計(jì)計(jì)單位的的基本情情況，特特別是其其管理模模式和主主要業(yè)績(jī)績(jī)，以便便在投標(biāo)標(biāo)中作到到有的放放矢。 三、把把握公關(guān)關(guān)藝術(shù) 公關(guān)作作為一種種行之有有效的管管理藝術(shù)術(shù)，已經(jīng)經(jīng)被廣泛泛運(yùn)用于于各行各各業(yè)的行行政管理理和經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理之之中，公公關(guān)工作作實(shí)質(zhì)上上是一個(gè)個(gè)企業(yè)運(yùn)運(yùn)用傳播播手段，使自己己和公眾眾相互了了解，相相互適應(yīng)應(yīng)的管理理藝術(shù)。其主要要任務(wù)是是在開(kāi)放放型、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)型、競(jìng)爭(zhēng)型型的社會(huì)會(huì)活動(dòng)中中處理好好企業(yè)上上下左右右、四面面八方的

6、的公眾關(guān)關(guān)系，為為企業(yè)的的生存和和發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造一個(gè)個(gè)良好的的社會(huì)環(huán)環(huán)境，從從而達(dá)到到內(nèi)求團(tuán)團(tuán)結(jié)，外外求發(fā)展展的目的的。 具體運(yùn)運(yùn)用方式式主要有有： 1、運(yùn)運(yùn)用物理理手段，努力推推銷(xiāo)自我我 所謂物物理手段段，主要要是運(yùn)用用各種傳傳播工具具，包括括內(nèi)部刊刊物、工工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)、宣傳傳手冊(cè)、多媒體體或報(bào)紙紙、電視視臺(tái)等擴(kuò)擴(kuò)大信息息傳播面面，使公公眾了解解自己的的社會(huì)形形象、主主要業(yè)績(jī)績(jī)、技術(shù)術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力、服服務(wù)質(zhì)量量等。 2、運(yùn)運(yùn)用人際際手段，樹(shù)立本本單位的的親和力力 公關(guān)不不僅不排排斥運(yùn)用用人際關(guān)關(guān)系，而而且還提提倡廣交交朋友，聯(lián)絡(luò)感感情。咨咨詢(xún)公司司要和建建設(shè)管理理單位建建立良好好的聯(lián)系系渠道，

7、不僅注注重與領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層的的溝通，也要注注重與工工作層的的溝通，在相互互的交往往中增加加感情色色彩，努努力營(yíng)造造一種友友善合作作、以誠(chéng)誠(chéng)相見(jiàn)的的工作環(huán)環(huán)境。 3、體體現(xiàn)互惠惠互利的的原則 在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中，業(yè)主主與監(jiān)理理實(shí)質(zhì)上上是一種種利益關(guān)關(guān)系，業(yè)業(yè)主希望望找到一一個(gè)重合合同、守守信譽(yù)、有足夠夠的技術(shù)術(shù)力量和和較高的的管理水水平的咨咨詢(xún)公司司承擔(dān)建建設(shè)監(jiān)理理任務(wù)，以便對(duì)對(duì)工程建建設(shè)的質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、投投資實(shí)施施有效地地控制，從而得得到一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)工工程；而而咨詢(xún)公公司則通通過(guò)自己己的監(jiān)理理活動(dòng)獲獲得監(jiān)理理報(bào)酬，同時(shí)也也增加自自己的監(jiān)監(jiān)理業(yè)績(jī)績(jī)，提高高企業(yè)知知名度。兩者是是互惠互互利的關(guān)關(guān)系。因因此

8、，咨咨詢(xún)公司司就要讓讓業(yè)主認(rèn)認(rèn)識(shí)并相相信自己己完全有有能力滿滿足業(yè)主主的要求求并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)業(yè)主的的目標(biāo)。同時(shí)，也要使使業(yè)主認(rèn)認(rèn)識(shí)到，低價(jià)的的直接結(jié)結(jié)果可能能就是低低質(zhì)，而而最終受受到傷害害的只能能是業(yè)主主的利益益。 四、編編制高質(zhì)質(zhì)量的投投標(biāo)文件件 投標(biāo)文文件，反反映了咨咨詢(xún)公司司的實(shí)力力與水平平，是能能否中標(biāo)標(biāo)的關(guān)鍵鍵。有些些單位未未能中標(biāo)標(biāo)，其中中主要原原因就是是投標(biāo)文文件編寫(xiě)寫(xiě)的質(zhì)量量不高，不能達(dá)達(dá)到評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)(小組組)的要要求。怎怎樣才能能編制出出高質(zhì)量量的投標(biāo)標(biāo)文件，一般應(yīng)應(yīng)注意以以下幾點(diǎn)點(diǎn)： 1、認(rèn)認(rèn)真研讀讀招標(biāo)文文件，把把握工程程建設(shè)中中的重點(diǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)點(diǎn) 外國(guó)承承包商把把合同文文

9、件比作作“圣經(jīng)”，古人人也說(shuō)過(guò)過(guò)：書(shū)讀讀百遍，其義自自現(xiàn)。因因此，逐逐行逐句句研讀招招標(biāo)文件件，吃透透其內(nèi)涵涵是編好好投標(biāo)文文件的基基礎(chǔ)。有有些業(yè)主主發(fā)售的的招標(biāo)文文件比較較簡(jiǎn)單，這就需需要與平平時(shí)積累累的相關(guān)關(guān)資料進(jìn)進(jìn)行對(duì)照照和佐證證，以準(zhǔn)準(zhǔn)確理解解業(yè)主的的真實(shí)意意圖。 2、重重視監(jiān)理理大綱的的編寫(xiě) 監(jiān)理大大綱是監(jiān)監(jiān)理工作作的綱領(lǐng)領(lǐng)性文件件。它包包括了對(duì)對(duì)工程難難點(diǎn)的理理解、節(jié)節(jié)點(diǎn)的控控制、提提出的保保證措施施等等。投標(biāo)文文件中其其它資料料，如：監(jiān)理資資質(zhì)、主主要業(yè)績(jī)績(jī)、技術(shù)術(shù)力量等等，是硬硬件。監(jiān)監(jiān)理大綱綱體現(xiàn)的的是監(jiān)理理服務(wù)的的水平和和質(zhì)量，是軟件件。而且且監(jiān)理大大綱也是是業(yè)主和和評(píng)標(biāo)專(zhuān)

10、專(zhuān)家重點(diǎn)點(diǎn)審核的的部分。 因此在在監(jiān)理大大綱的編編寫(xiě)中一一定要做做到：找找準(zhǔn)難點(diǎn)點(diǎn)、分析析到位、見(jiàn)解獨(dú)獨(dú)特、控控制有力力、措施施得當(dāng)。有的招招標(biāo)文件件還要求求擬任總總監(jiān)提交交對(duì)項(xiàng)目目的理解解，這實(shí)實(shí)質(zhì)是對(duì)對(duì)擬任總總監(jiān)出的的一張考考卷，主主要考核核總監(jiān)是是否有豐豐富的監(jiān)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、較高高的組織織領(lǐng)導(dǎo)水水平和較較強(qiáng)的協(xié)協(xié)調(diào)解決決問(wèn)題的的能力。所以，必須給給予高度度的重視視。 3、全全面展現(xiàn)現(xiàn)本單位位的綜合合實(shí)力 咨詢(xún)公公司的綜綜合實(shí)力力表現(xiàn)在在公司的的資質(zhì)、技術(shù)力力量、主主要業(yè)績(jī)績(jī)、設(shè)備備儀器等等方面。在投標(biāo)標(biāo)文件中中應(yīng)該全全面、準(zhǔn)準(zhǔn)確、如如實(shí)地反反映，并并附上相相關(guān)的證證明材料料。尤其其是對(duì)擬擬

11、任總監(jiān)監(jiān)、副總總監(jiān)以及及主要專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工程程師要實(shí)實(shí)事求是是地寫(xiě)出出他們的的工作簡(jiǎn)簡(jiǎn)歷、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)年限限以及獲獲取的資資格證書(shū)書(shū)。在人人員配備備上注重重老中青青的搭配配、各種種專(zhuān)業(yè)人人才的齊齊全等。 4、投投標(biāo)文件件的印制制、包裝裝規(guī)范化化 投標(biāo)文文件的印印制與包包裝，從從一個(gè)側(cè)側(cè)面反映映了該單單位的管管理水平平。有些些投標(biāo)人人對(duì)此不不以為然然，而差差錯(cuò)恰恰恰就容易易出在這這些“小事”上，例例如，標(biāo)標(biāo)書(shū)中的的錯(cuò)別字字、外包包裝的整整齊干凈凈、密封封章的位位置等等等。沒(méi)有有裝訂條條件的單單位可以以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)業(yè)公司裝裝訂包裝裝(當(dāng)然然要注意意保密)，切不不可因小小失大。 總之，投標(biāo)工工作是一一項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)工程，需

12、要平平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的的積累和和總結(jié)，也需要要方方面面面的配配合和支支持，決決非一蹴蹴而就。(轉(zhuǎn)自中國(guó)工工程咨詢(xún)?cè)?0001年年第111期)監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)如何體體現(xiàn)總監(jiān)監(jiān)的比選選（上海市市建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)咨詢(xún)公公司 吳吳萍） 監(jiān)理的的產(chǎn)品不不是有形形的建筑筑物。而而是為建建造工程程提供智智力服務(wù)務(wù)，即代代表建設(shè)設(shè)單位依依據(jù)合同同對(duì)承包包單位生生產(chǎn)有形形產(chǎn)品的的全過(guò)程程進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和控控制，使使建設(shè)單單位獲得得低消耗耗、高質(zhì)質(zhì)量的建建筑物。一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理工作作是否取取得成功功，在很很大的程程度上取取決于總總監(jiān)的素素質(zhì)、水水平和能能力，大大多數(shù)的的業(yè)主希希望有一一個(gè)職業(yè)業(yè)道德好好、思想想作風(fēng)正正、業(yè)務(wù)

13、務(wù)水平高高、綜合合能力強(qiáng)強(qiáng)的總監(jiān)監(jiān)。因此此監(jiān)理招招標(biāo)在評(píng)評(píng)標(biāo)程序序、評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法中中應(yīng)將對(duì)對(duì)總監(jiān)能能力、水水平的比比選作為為投標(biāo)單單位能否否中標(biāo)的的重要因因素。下下面就此此談一下下看法：一、在評(píng)評(píng)標(biāo)程序序上宜設(shè)設(shè)有評(píng)委委對(duì)總監(jiān)監(jiān)的答辯辯程序一個(gè)優(yōu)秀秀的總監(jiān)監(jiān)要有強(qiáng)強(qiáng)烈的事事業(yè)心，高度的的責(zé)任感感，正直直的品質(zhì)質(zhì)。既要要有扎實(shí)實(shí)的工程程理論知知識(shí)，又又要有豐豐富的工工程實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，既要懂懂技術(shù)、合同、規(guī)范、政策，又要有有良好的的書(shū)面和和口頭表表達(dá)能力力，還要要有對(duì)內(nèi)內(nèi)管理和和對(duì)外協(xié)協(xié)調(diào)的能能力。而而這些素素質(zhì)的形形成，不不完全和和工作年年限、學(xué)學(xué)歷、職職稱(chēng)成正正比，故故建議在在評(píng)標(biāo)程程序上設(shè)設(shè)有評(píng)

14、委委對(duì)總監(jiān)監(jiān)的答辯辯程序，通過(guò)一一些必要要的手法法、手段段和措施施，對(duì)總總監(jiān)的業(yè)業(yè)務(wù)水平平、管理理和協(xié)調(diào)調(diào)能力、對(duì)突發(fā)發(fā)事件的的處理能能力進(jìn)行行測(cè)試，以利于于評(píng)委在在最后的的推薦和和評(píng)分中中更能夠夠準(zhǔn)確反反映出投投標(biāo)單位位的實(shí)力力。二、對(duì)評(píng)評(píng)分細(xì)則則中“總監(jiān)情情況”評(píng)分的的建議 評(píng)評(píng)分細(xì)則則在“總監(jiān)情情況”一攔中中僅僅從從工作經(jīng)經(jīng)歷、總總監(jiān)經(jīng)歷歷、專(zhuān)業(yè)業(yè)對(duì)口這這三個(gè)方方面來(lái)比比選，還還不能全全面地對(duì)對(duì)總監(jiān)的的能力進(jìn)進(jìn)行合理理的評(píng)判判，建議議增加比比選內(nèi)容容，如總總監(jiān)的協(xié)協(xié)調(diào)能力力，管理理能力，處理突突發(fā)事件件的能力力等等。在評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法中中建議增增加“總監(jiān)情情況”分值的的權(quán)重。（摘自監(jiān)監(jiān)理分中中

15、心簡(jiǎn)報(bào)報(bào)第5期期）招標(biāo)過(guò)程程中招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)注注意的幾幾個(gè)問(wèn)題題戴勇正 (江江蘇建科科建設(shè)監(jiān)監(jiān)理有限限公司，南京市市21000088)鎮(zhèn)木生 (南南京市地地鐵總公公司，南南京市22100024)摘 要要 結(jié)結(jié)合工程程合同履履行過(guò)程程中常見(jiàn)見(jiàn)的一些些問(wèn)題，從業(yè)主主的角度度談?wù)袠?biāo)標(biāo)過(guò)程中中應(yīng)注意意的一些些問(wèn)題。關(guān)鍵詞 招標(biāo)標(biāo) 常常見(jiàn)問(wèn)題題隨著建筑筑市場(chǎng)的的發(fā)展，項(xiàng)目法法人責(zé)任任制等制制度的推推行，建建設(shè)各方方對(duì)合同同的重視視程度也也越來(lái)越越高。招招標(biāo)過(guò)程程中雖然然業(yè)主相相對(duì)處于于比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)地位位，但由由于工程程項(xiàng)目的的復(fù)雜多多樣性，合同履履行的長(zhǎng)長(zhǎng)期性，環(huán)境的的不確定定性等因因素，以以及業(yè)主主及一些些

16、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)相對(duì)來(lái)來(lái)說(shuō)不如如承包商商對(duì)工程程較為熟熟悉，使使得業(yè)主主在工程程實(shí)施過(guò)過(guò)程中經(jīng)經(jīng)常會(huì)遇遇到一些些違背招招標(biāo)原意意的問(wèn)題題。現(xiàn)結(jié)結(jié)合工程程合同履履行過(guò)程程中常見(jiàn)見(jiàn)的一些些問(wèn)題，從業(yè)主主的角度度談?wù)務(wù)姓袠?biāo)過(guò)程程中應(yīng)注注意的一一些問(wèn)題題。1 費(fèi)費(fèi)率固定定，合同同價(jià)不一一定固定定目前，我們的的工程造造價(jià)計(jì)算算都是先先按施工工圖計(jì)算算工程量量，然后后套綜合合單價(jià)定定額，再再取費(fèi)率率。某些些工程為為了加快快工程進(jìn)進(jìn)展，在在施工圖圖未出的的情況下下。便進(jìn)進(jìn)行費(fèi)率率招標(biāo)，認(rèn)為施施工圖是是死的，工程量量不變，綜合單單價(jià)也是是死的，只要費(fèi)費(fèi)率確定定，整個(gè)個(gè)造價(jià)便便可控制制住了。其實(shí)這這有一定定的片

17、面面性。對(duì)對(duì)一些大大型工程程及特殊殊工程而而言，采采用何種種施工方方案對(duì)工工程造價(jià)價(jià)的影響響非常大大。如果果不事先先對(duì)可能能的施工工方案進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)論證和和費(fèi)用測(cè)測(cè)算，評(píng)評(píng)標(biāo)過(guò)程程中很難難準(zhǔn)確估估算出采采用此施施工方案案的造價(jià)價(jià)。施工工方取得得施工合合同后，考慮最最多的就就是企業(yè)業(yè)利潤(rùn)，而不是是降低工工程造價(jià)價(jià)。中標(biāo)標(biāo)后，若若再想讓讓承包商商改變方方案比較較困難。例如，對(duì)大型型網(wǎng)架安安裝工程程來(lái)說(shuō)，有高空空散裝、整體提提升及高高空滑移移等施工工方法，對(duì)同一一個(gè)工程程采用不不同方案案，造價(jià)價(jià)差異很很大。費(fèi)費(fèi)率招標(biāo)標(biāo)一般來(lái)來(lái)說(shuō)只適適用于規(guī)規(guī)模不大大、內(nèi)容容簡(jiǎn)單的的工程，對(duì)大型型和復(fù)雜雜的特殊殊工程

18、則則未必適適用。2 招招標(biāo)工作作不光是是按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同條條件確定定合同價(jià)價(jià) 目目前招標(biāo)標(biāo)文件的的編寫(xiě)人人員往往往以經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面的的人員為為主，而而其他專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人員員容易受受到忽視視。其實(shí)實(shí)由T：E程技技術(shù)的復(fù)復(fù)雜性，工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)人員員其實(shí)很很難完全全清楚整整個(gè)工程程，尤其其是很難難做到對(duì)對(duì)專(zhuān)業(yè)的的施工技技術(shù)及施施工管理理都很熟熟悉。例例如，某某大型土土石方工工程的工工程招標(biāo)標(biāo)文件主主要是由由經(jīng)濟(jì)管管理人員員編寫(xiě)的的，由于于編寫(xiě)人人員對(duì)土土石方施施工的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)不熟悉悉，招標(biāo)標(biāo)文件出出現(xiàn)了一一些錯(cuò)誤誤。首先先，招標(biāo)標(biāo)文件中中對(duì)挖方方區(qū)巖石石分級(jí)分分錯(cuò)了，不同的的巖石硬硬度顯然然影響工工程造價(jià)價(jià)。另外外

19、文件允允許施工工方將場(chǎng)場(chǎng)區(qū)清表表的淤泥泥樹(shù)根堆堆在二期期開(kāi)發(fā)用用地上，這將直直接影響響二期開(kāi)開(kāi)發(fā)的進(jìn)進(jìn)行，又又增加了了二次清清除的費(fèi)費(fèi)用，等等等。待待到監(jiān)理理工程師師進(jìn)場(chǎng)后后發(fā)現(xiàn)這這些問(wèn)題題，因中中標(biāo)通知知書(shū)已經(jīng)經(jīng)發(fā)出，承包商已已進(jìn)場(chǎng)，使得工工程合同同條款修修改的談?wù)勁斜容^較困難。后來(lái)，業(yè)主方方只有作作出一些些費(fèi)用上上的讓步步才達(dá)成成協(xié)議，保障了了工程的的正常進(jìn)進(jìn)行。3 合合同文件件中進(jìn)度度目標(biāo)過(guò)過(guò)于籠統(tǒng)統(tǒng) 關(guān)關(guān)于竣工工日期，應(yīng)該說(shuō)說(shuō)所有的的合同文文件都會(huì)會(huì)很清楚楚地寫(xiě)明明的。但但對(duì)一些些較大規(guī)規(guī)模范圍圍的工程程來(lái)說(shuō)光光寫(xiě)明一一個(gè)竣工工日期還還是不夠夠的，還還應(yīng)該注注明一些些階段性性的進(jìn)度度目

20、標(biāo)要要求。例例如，某某小區(qū)開(kāi)開(kāi)發(fā)工程程合同中中只寫(xiě)明明了一個(gè)個(gè)竣工日日期，在在工程實(shí)實(shí)施過(guò)程程中，開(kāi)開(kāi)發(fā)商希希望沿街街建筑先先行交付付，這部部分工程程何時(shí)交交付，合合同中未未作規(guī)定定。而當(dāng)當(dāng)時(shí)正值值鋼材漲漲價(jià)，承承包商為為了減少少損失有有意暫停停沿街框框架結(jié)構(gòu)構(gòu)的門(mén)面面房施工工，而施施工小區(qū)區(qū)內(nèi)的多多層磚混混結(jié)構(gòu)建建筑。為為了達(dá)到到沿街建建筑先行行交付的的目的，開(kāi)發(fā)商商只好補(bǔ)補(bǔ)貼該部部分的鋼鋼材差價(jià)價(jià)。這顯顯然因?yàn)闉楹贤牡碾A段進(jìn)進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)不明確確，導(dǎo)致致本應(yīng)由由施工方方承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)業(yè)主方承承擔(dān)的緣緣故。4 要要合理回回避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，合同同價(jià)不是是越低越越好 目前前建設(shè)各各方對(duì)合合同的重

21、重視程度度越來(lái)越越高，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制意識(shí)已已比較強(qiáng)強(qiáng)。這是是好事。但如對(duì)對(duì)某些不不確定因因素強(qiáng)調(diào)調(diào)過(guò)分，反而增增加業(yè)主主的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。如合合同條件件中加入入了一些些諸如：“承包商商可合理理推知需需要提供供的為本本工程服服務(wù)所需需的一切切輔助工工程”等條文文。這些條文文是可作作為無(wú)限限解釋的的條款。這些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承承包商來(lái)來(lái)說(shuō)完全全不可控控制，而而對(duì)業(yè)主主來(lái)說(shuō)是是可控制制的。過(guò)過(guò)于回避避風(fēng)險(xiǎn)，孰不知知這已經(jīng)經(jīng)造成風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，苛苛刻的招招標(biāo)過(guò)程程中招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)注注意的幾幾個(gè)問(wèn)題題：合同同條件易易嚇跑一一些優(yōu)秀秀的承包包商，并并且也會(huì)會(huì)使投標(biāo)標(biāo)價(jià)偏高高；即使使某承包包商迎合合業(yè)主要要求報(bào)出出低價(jià)，在合同同實(shí)施過(guò)過(guò)

22、程中也也容易出出現(xiàn)矛盾盾和糾紛紛。另外外，合同同價(jià)也不不是越低低越好，特別是是最低價(jià)價(jià)比次低低價(jià)低較較多時(shí)應(yīng)應(yīng)特別注注意。合合同招標(biāo)標(biāo)應(yīng)以追追求合理理低價(jià)為為目標(biāo)。因?yàn)槿稳魏我粋€(gè)個(gè)企業(yè)都都是以追追求利潤(rùn)潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)營(yíng)目的的的，遵循循高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)高收益益的原則則。招標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中業(yè)主雖雖有優(yōu)勢(shì)勢(shì)，但在在合同履履行過(guò)程程中，則則相對(duì)來(lái)來(lái)說(shuō)要平平等些。承包商商若無(wú)法法兌現(xiàn)合合同承諾諾，將采采用拖延延工程交交付、降降低工程程質(zhì)量等等手段來(lái)來(lái)應(yīng)付業(yè)業(yè)主，最最后損失失最大的的還是業(yè)業(yè)主。5 不不平衡報(bào)報(bào)價(jià)問(wèn)題題不平衡報(bào)報(bào)價(jià)的情情況一般般只會(huì)出出現(xiàn)在單單價(jià)合同同中。如如，經(jīng)常常遇到對(duì)對(duì)工程前前期進(jìn)行行的分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)價(jià)高高

23、而后期期項(xiàng)目報(bào)報(bào)價(jià)低；對(duì)可能能調(diào)增工工程量的的分項(xiàng)報(bào)報(bào)高價(jià)，對(duì)可能能調(diào)減的的報(bào)低價(jià)價(jià)；對(duì)暫暫定項(xiàng)目目，如不不參與評(píng)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目便報(bào)報(bào)一高價(jià)價(jià)等。不不平衡報(bào)報(bào)價(jià)也有有出現(xiàn)在在可調(diào)價(jià)價(jià)總價(jià)合合同中。例如一一般工程程招標(biāo)時(shí)時(shí)，為評(píng)評(píng)標(biāo)方便便一般規(guī)規(guī)定了一一個(gè)統(tǒng)一一的預(yù)算算價(jià)。某某工程招招標(biāo)時(shí)工工程材料料實(shí)際價(jià)價(jià)格高出出預(yù)算價(jià)價(jià)較多，某承包包商的投投標(biāo)總價(jià)價(jià)比其他他承包商商略低，但其材材料含量量比其他他承包商商標(biāo)書(shū)都都高，由由于合同同規(guī)定材材料價(jià)格格可按實(shí)實(shí)計(jì)算，因而實(shí)實(shí)際此承承包商的的報(bào)價(jià)比比其他承承包商都都高。對(duì)對(duì)于這些些情況，業(yè)主必必須心中中有數(shù)，在招標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中盡可能能予以避避免。6 平平行發(fā)

24、包包并不一一定比總總承包方方式省錢(qián)錢(qián)目前有些些業(yè)主認(rèn)認(rèn)為，一一個(gè)工程程項(xiàng)目，與其給給總承包包商分包包工程，還不如如自己搞搞平行發(fā)發(fā)包，這這樣可以以節(jié)省一一筆總包包費(fèi)。其其實(shí)這要要根據(jù)業(yè)業(yè)主工程程師的合合同管理理能力及及合同招招標(biāo)能力力來(lái)確定定。平行行發(fā)包合合同及有有指定分分包的合合同，承承包商往往往會(huì)從從與其他他承包商商的工作作交叉部部分著手手，爭(zhēng)取取索賠。搞得不不好，平平行發(fā)包包反而比比總承包包費(fèi)用高高。因此此，為減減少索賠賠，這類(lèi)類(lèi)合同必必需做到到工程范范圍明確確具體，界面清清楚，責(zé)責(zé)任分明明。對(duì)于于有指定定分包商商的合同同還必須須寫(xiě)明總總承包商商為指定定分包商商提供的的何種條條件，承承擔(dān)

25、什么么責(zé)任以以及計(jì)算算總包費(fèi)費(fèi)(配合合費(fèi))的的方法。因此，在決定定總承包包或平行行發(fā)包時(shí)時(shí)，業(yè)主主要對(duì)內(nèi)內(nèi)部人員員的合同同能力、招標(biāo)能能力進(jìn)行行審定，熟悉各各分包工工程的范范圍、責(zé)責(zé)任、界界面、相相互關(guān)系系等，以以避免不不必要的的索賠發(fā)發(fā)生。7 其其它在招標(biāo)過(guò)過(guò)程中，還有一一些問(wèn)題題應(yīng)引起起重視。如有的的投標(biāo)單單位利用用簽訂合合同與工工程實(shí)際際實(shí)施的的時(shí)間差差，賺取取差價(jià)(這種情情況一般般在弱電電工程合合同中出出現(xiàn)較多多)；又又如，可可能有幾幾家投標(biāo)標(biāo)單位在在投標(biāo)過(guò)過(guò)程中采采取聯(lián)合合保標(biāo)的的做法等等等。這這些情況況，在招招標(biāo)過(guò)程程中也應(yīng)應(yīng)予以警警惕。總之，工工程實(shí)踐踐過(guò)程中中有許多多不確定定因

26、素，需要在在招標(biāo)工工作中對(duì)對(duì)所有可可能預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的問(wèn)題題提前分分析做出出規(guī)定。工程招招投標(biāo)工工作是一一項(xiàng)高智智能的工工作，綜綜合性非非常強(qiáng)，涉及到到經(jīng)濟(jì)、工程技技術(shù)、管管理及法法律等方方面，要要求參與與人員有有較高、較全面面的專(zhuān)業(yè)業(yè)知識(shí)及及豐富的的實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。只只有把招招投標(biāo)工工作做細(xì)細(xì)做實(shí)，減少漏漏洞，才才能為工工程項(xiàng)目目的實(shí)施施帶來(lái)可可靠的保保障。 轉(zhuǎn)自建建設(shè)監(jiān)理理20001年年第3期期試論監(jiān)理理單位代代理施工工招標(biāo)的的必要性性與建議議李智明 王曉曉嵐 (武漢漢南亞建建設(shè)監(jiān)理理有限公公司)摘 要要 對(duì)對(duì)當(dāng)前建建設(shè)監(jiān)理理中存在在的和施施工招標(biāo)標(biāo)相脫離離的現(xiàn)狀狀進(jìn)行了了分析，論述了了監(jiān)理單單位代理

27、理工程招招標(biāo)的必必要性，并提出出了有關(guān)關(guān)建議。關(guān)鍵詞 工程程監(jiān)理 代理理 工工程施工工 招招標(biāo)19988年頒布布的建建筑法，將建建設(shè)監(jiān)理理工作納納入到法法制化的的軌道，進(jìn)一步步推動(dòng)著著建設(shè)監(jiān)監(jiān)理事業(yè)業(yè)的發(fā)展展。但是是，很多多業(yè)內(nèi)人人士認(rèn)為為我國(guó)國(guó)目前建建設(shè)監(jiān)理理的低水水平徘徊徊，大量量工程單單一的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)理理已影響響到建設(shè)設(shè)監(jiān)理制制的健康康發(fā)展和和邁向國(guó)國(guó) 際際化的步步伐離離推行建建設(shè)監(jiān)理理制的初初衷相去去甚遠(yuǎn)。“三控制制”目標(biāo)很很難拓展展原因因很多，其中之之一就是是目前監(jiān)監(jiān)理工作作和施工工招標(biāo)脫脫離。本本文試就就工程建建設(shè)監(jiān)理理中存在在的與施施工招標(biāo)標(biāo)相脫離離的現(xiàn)狀狀進(jìn)行分分析，論論述監(jiān)理理

28、單位代代理施工工招標(biāo)的的必 要要性，并并提出有有關(guān)建議議以期期能為實(shí)實(shí)現(xiàn)全面面推行監(jiān)監(jiān)理工作作的基本本目標(biāo)提提供一個(gè)個(gè)思路。 1 工程建建設(shè)監(jiān)理理與施工工階段招招標(biāo)相脫脫離的現(xiàn)現(xiàn)狀分析析 111 施施工招標(biāo)標(biāo)與施工工階段監(jiān)監(jiān)理相脫脫離，是是導(dǎo)致監(jiān)監(jiān)理工作作被動(dòng)的的主要原原因 目前，部分建建設(shè)單位位對(duì)建設(shè)設(shè)監(jiān)理認(rèn)認(rèn)識(shí)不足足，者僅僅從自身身利益出出發(fā)，不不愿將“三控制制”內(nèi)容委委托給監(jiān)監(jiān)理單位位，但又又懾于法法規(guī)的要要求，只只好在施施工承發(fā)發(fā)包合同同簽訂后后、辦理理施工工許可證證之前前才簽訂訂監(jiān)理合合同；部部分建設(shè)設(shè)單位以以很低的的價(jià)格選選定低素素質(zhì)的承承包單位位后，擔(dān)擔(dān)心施工工單位偷偷工減料料。

29、施工工技術(shù)、管理水水平低下下造成工工程質(zhì)量量問(wèn)題而而只委托托質(zhì)量方方面的監(jiān)監(jiān)理；有有的建設(shè)設(shè)單位也也邀請(qǐng)了了監(jiān)理單單位參加加招標(biāo)，但讓監(jiān)監(jiān)理介入入的深度度相當(dāng)有有限。這這些現(xiàn)象象屢見(jiàn)不不鮮，其其結(jié)果導(dǎo)導(dǎo)致了監(jiān)監(jiān)理工作作的被動(dòng)動(dòng)。因?yàn)闉椋?11)項(xiàng)目目目標(biāo)的的策劃與與目標(biāo)控控制過(guò)程程的割裂裂，違背背了項(xiàng)目目管理的的基本原原則。要要實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)項(xiàng)目目目標(biāo)的控控制，首首先應(yīng)對(duì)對(duì)項(xiàng)目目目標(biāo)進(jìn)行行論證，只有經(jīng)經(jīng)過(guò)論證證認(rèn)為可可行的目目標(biāo)才是是可控制制的。監(jiān)監(jiān)理工程程師沒(méi)有有進(jìn)行目目標(biāo)的策策劃論證證，他怎怎么能有有把握去去實(shí)現(xiàn)他他要控制制的目標(biāo)標(biāo)呢?所所以開(kāi)始他他就處于于被動(dòng)的的境地。(2)現(xiàn)有的的施工合合同

30、示范范文本中中沒(méi)有有明確監(jiān)監(jiān)理工程程師的權(quán)權(quán)利、職職責(zé)、工工作程序序，不經(jīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理理工程師師編制的的合同條條件同樣樣也不會(huì)會(huì)有此項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容這就造造成了建建設(shè)單位位工作人人員對(duì)監(jiān)監(jiān)理工作作的過(guò)多多干預(yù)；承包單單位對(duì)監(jiān)監(jiān)理工程程師的合合同地位位不明確確。從而而使監(jiān)理理工作難難以達(dá)到到應(yīng)有的的作用。FIDDIC合合同條件件或經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程程 師師編制的的合同條條件則完完全可以以避免這這種監(jiān)理理工作的的被動(dòng)局局面。1.2 施工工招標(biāo)與與施工階階段監(jiān)理理相脫離離，是導(dǎo)導(dǎo)致監(jiān)理理單位低低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的一個(gè)個(gè)客觀因因素 據(jù)不完完全統(tǒng)計(jì)計(jì)，目前前施工階階段監(jiān)理理取費(fèi)水水平僅為為國(guó)家規(guī)規(guī)定取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的50%左右，有極

31、端端的例子子是，一一個(gè)2萬(wàn)萬(wàn)多平方方米的高高層建筑筑，某監(jiān)監(jiān)理公司司以5萬(wàn)萬(wàn)元的監(jiān)監(jiān)理酬金金與業(yè)主主簽訂了了監(jiān)理合合同。 產(chǎn)生這這種現(xiàn)象象的原因因是多方方面的，但施工工招標(biāo)與與施工階階段監(jiān)理理相脫離離是導(dǎo)致致監(jiān)理單單位低價(jià)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的的一個(gè)客客觀因素素。因?yàn)闉楸O(jiān)理控控制的目目標(biāo)和實(shí)實(shí)現(xiàn)條件件不是監(jiān)監(jiān)理工程程師策劃劃的，那那么他對(duì)對(duì)控制目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的責(zé)任任性相應(yīng)應(yīng)就減弱弱了很多多，但已已不可能能采取他他可以采采取的組組織措施施、技術(shù)術(shù)措施、合同措措施等進(jìn)進(jìn)行主動(dòng)動(dòng)控制。他被動(dòng)動(dòng)性地進(jìn)進(jìn)行控制制所要花花費(fèi)的資資源和時(shí)時(shí)間當(dāng)然然要少得得多。監(jiān)監(jiān)理單位位只需在在現(xiàn)場(chǎng)派派一些專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員進(jìn)進(jìn)行進(jìn)行行常規(guī)

32、的的檢查、管理就就可以滿滿足業(yè)主主的要求求。合同同管理僅僅限于把把合同文文本當(dāng)作作資料保保管起來(lái)來(lái)。這就就為監(jiān)理理酬金的的降低提提供了空空間。低低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的結(jié)果果則嚴(yán)重重影響監(jiān)監(jiān)理單位位的人才才培養(yǎng)、設(shè)備配配置，也也影響了了監(jiān)理工工程師的的社會(huì)地地位和形形象。13 施工工招標(biāo)與與施工階階段相脫脫離，制制約了監(jiān)監(jiān)理工作作的專(zhuān)業(yè)業(yè)化、科科學(xué)化，使監(jiān)理理工作長(zhǎng)長(zhǎng)期在低低水平上上徘徊 按國(guó)國(guó)際慣例例，咨詢(xún)?cè)児こ處煄熓琼?xiàng)目目管理專(zhuān)專(zhuān)家。我我國(guó)的建建設(shè)監(jiān)理理，即proojecct mmanaagemmentt”，也應(yīng)應(yīng)該是項(xiàng)項(xiàng)目管理理的策劃劃者和組組織者。項(xiàng)目管管理過(guò)程程即目標(biāo)標(biāo)策劃、控制、改進(jìn)提提高、再

33、再策劃、再控制制的不斷斷循環(huán)上上升的過(guò)過(guò)程。項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的專(zhuān)業(yè)化化、科學(xué)學(xué)化最集集中體現(xiàn)現(xiàn)在目標(biāo)標(biāo)策劃、確定項(xiàng)項(xiàng)目組織織結(jié)構(gòu)、組織協(xié)協(xié)調(diào)能力力等方面面；施工工招投標(biāo)標(biāo)階段是是承包合合同形成成的階段段，是項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)策劃的的一個(gè)重重要階段段，是項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施采取何何種組織織結(jié)構(gòu)的的決定性性階段。它決定定了監(jiān)理理工程師師工作成成效大小小的程度度，決定定了監(jiān)理理工程師師工程施施工組織織與協(xié)調(diào)調(diào)能力能能否充分分發(fā)揮。僅僅從從事與工工程招標(biāo)標(biāo)相脫離離的施工工監(jiān)理則則使監(jiān)理理工程 師失失去了項(xiàng)項(xiàng)目組織織、項(xiàng)目目目標(biāo)策策劃的機(jī)機(jī)會(huì)，不不利于監(jiān)監(jiān)理單位位發(fā)揮人人才、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，制約約監(jiān)理工工程師項(xiàng)項(xiàng)目管

34、理理水平的的提高。2 監(jiān)監(jiān)理單位位代理招招標(biāo)的必必要性從上述問(wèn)問(wèn)題的分分析中，我們可可以知道道，監(jiān)理理開(kāi)展工工程代理理招標(biāo)是是建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制的的內(nèi)在要要求，是是監(jiān)理工工程師進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目目標(biāo)控控制的首首要條件件，也是是合同管管理的重重要內(nèi)容容。監(jiān)理理單位開(kāi)開(kāi)展代理理招標(biāo)的的必要性性還體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個(gè)方方面。21 有利利子工程程造價(jià)更更趨合理理 項(xiàng)項(xiàng)目策劃劃的一個(gè)個(gè)重要方方面就是是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的有效效控制。策劃的的過(guò)程就就是對(duì)實(shí)實(shí)施方案案分析、篩選和和確定的的過(guò)程。監(jiān)理工工程師在在招標(biāo)階階段，可可以通過(guò)過(guò)選擇項(xiàng)項(xiàng)目施工工組織結(jié)結(jié)構(gòu)，降降低工程程投資。比較典典型的例例子是美美國(guó)紐約約世貿(mào)大大廈的

35、招招標(biāo)工作作，該工工程采用用總承包包方式招招標(biāo)時(shí)，所有的的投標(biāo)價(jià)價(jià)均大大大高于標(biāo)標(biāo)底。后后該工程程顧問(wèn)公公司采用用分別發(fā)發(fā)包方式式招標(biāo)，使得工工程造價(jià)價(jià)控制在在目標(biāo)之之內(nèi)。隨隨著建筑筑市場(chǎng)的的充分發(fā)發(fā)展，專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化公公司越來(lái)來(lái)越多，激烈的的競(jìng)爭(zhēng)使使它們的的技術(shù)、管理水水平提高高很快。專(zhuān)業(yè)公公司在相相同內(nèi)容容上的報(bào)報(bào)價(jià)比總總包報(bào)價(jià)價(jià)可以低低落100220左左右，這這就為降降低工程程投資，合理組組織社會(huì)會(huì)資源提提供了可可能。而而且監(jiān)理理工程師師由于他他的專(zhuān)業(yè)業(yè)化特點(diǎn)點(diǎn)掌握握了大量量的工程程建設(shè)方方面的信信息和豐豐富的工工程經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)可以以在招標(biāo)標(biāo)階段提提出技術(shù)術(shù)措施，促進(jìn)設(shè)設(shè)計(jì)施工工一體化化來(lái)降低低工程

36、投投資。例例如我公公司在受受委托進(jìn)進(jìn)行某高高層建筑筑施工招招標(biāo)時(shí)要求承承包方與與設(shè)計(jì)單單位協(xié)作作，采用用預(yù)應(yīng)力力疊合板板結(jié)構(gòu)和和冷軋扭扭鋼筋兩兩項(xiàng)新技技術(shù)，使使承包商商的報(bào)價(jià)價(jià)降低了了1400萬(wàn)元，占結(jié)構(gòu)構(gòu)造價(jià)的的5。 22 監(jiān)理代代理招標(biāo)標(biāo)有利于于減少合合同糾紛紛。減少少施工階階段監(jiān)理理工程師師的協(xié)調(diào)調(diào)工作量量 現(xiàn)現(xiàn)階段，監(jiān)理開(kāi)開(kāi)展代理理招標(biāo)的的工程數(shù)數(shù)量很少少。大量量的工程程是業(yè)主主自己組組織招標(biāo)標(biāo)，或委委托造價(jià)價(jià)等其它它咨詢(xún)單單位代理理招標(biāo)?？梢钥峡隙ǖ卣f(shuō)說(shuō)，業(yè)主主自己組組織招標(biāo)標(biāo)不能體體現(xiàn)建筑筑管理專(zhuān)專(zhuān)門(mén)化，其招標(biāo)標(biāo)文件及及招標(biāo)過(guò)過(guò)程形成成不了嚴(yán)嚴(yán)密而公公正的合合同文件件。雖然然目前鮮

37、鮮聞承包包商因投投標(biāo)失誤誤而破產(chǎn)產(chǎn)的例子子，但過(guò)過(guò)分壓低低合同價(jià)價(jià)的合同同容易導(dǎo)導(dǎo)致承包包商消極極怠工、積極索索賠，而而業(yè)主最最后不得得不追加加投資的的例子則則屢有所所聞。有有些造價(jià)價(jià)咨詢(xún)等等單位代代理招標(biāo)標(biāo)往往只只是替業(yè)業(yè)主編制制標(biāo)底，而對(duì)合合同條款款的編寫(xiě)寫(xiě)、談判判則介入入不深，同時(shí)，它們不不進(jìn)行目目標(biāo)控制制，沒(méi)有有目標(biāo)控控制的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，這這樣可能能會(huì)產(chǎn)生生一個(gè)業(yè)業(yè)主雖能能滿意的的標(biāo)底，但往往往不能反反映工程程施工的的特點(diǎn)，施工過(guò)過(guò)程中大大量工期期、費(fèi)用用的索賠賠增加則則是業(yè)主主所不能能預(yù)料的的。監(jiān)理理工程師師開(kāi)展代代理招標(biāo)標(biāo)，則能能根據(jù)工工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)條件、技術(shù)條條件和業(yè)業(yè)主的意意圖，合合理劃

38、分分業(yè)主與與承包商商應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的工程程風(fēng)險(xiǎn)和和責(zé)任，編制切切實(shí)可行行和嚴(yán)密密的合同同條件。在工程程實(shí)施過(guò)過(guò)程中業(yè)業(yè)主和承承包商之之間的大大量協(xié)調(diào)調(diào)工作則則是由監(jiān)監(jiān)理工程程師在招招標(biāo)階段段完成的的。合同同一經(jīng)簽簽訂，就就成為項(xiàng)項(xiàng)目管理理的“大法”。這樣樣的合同同簽訂后后，合同同糾紛會(huì)會(huì)減少很很多。 233 監(jiān)監(jiān)理單位位代理招招標(biāo)有利利于規(guī)范范建筑市市場(chǎng)，減減少工程程承包中中的“黑箱”操作 前文文已談到到，施工工招標(biāo)中中，施工工單位為為了中標(biāo)標(biāo)，可不不擇手段段，先輕輕易承諾諾承包條條件，而而后在合合同執(zhí)行行中又千千方百計(jì)計(jì)挽回報(bào)報(bào)價(jià)損失失，以達(dá)達(dá)到其逐逐利的目目的。這這是市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下的的正?，F(xiàn)

39、現(xiàn)象。我我國(guó)實(shí)行行建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制的的動(dòng)因之之一，正正是為了了克服自自由化的的無(wú)序狀狀態(tài)，建建立一種種協(xié)調(diào)約約束機(jī)制制。監(jiān)理理單位開(kāi)開(kāi)展代理理招標(biāo)有有利于規(guī)規(guī)范建筑筑市場(chǎng)，減少工工程承發(fā)發(fā)包中的的“黑箱”操作。具體表表現(xiàn)在：(1)監(jiān)理工工程師作作為項(xiàng)目目管理專(zhuān)專(zhuān)家，可可以分析析承包商商哪些承承諾是可可行的，哪些承承諾是不不可行的的。我公公司代理理的一項(xiàng)項(xiàng)工程招招標(biāo)中就就有這樣樣的情況況，某承承包商答答應(yīng)讓利利2000萬(wàn)元，經(jīng)我公公司監(jiān)理理工程師師逐一分分析后認(rèn)認(rèn)為，該該承包商商讓利1120萬(wàn)萬(wàn)元是有有依據(jù)的的，讓利利2000萬(wàn)元?jiǎng)t則會(huì)有很很大的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。有有的承包包商在投投標(biāo)時(shí)幾幾乎把全全部的先先進(jìn)

40、設(shè)備備都寫(xiě)上上，質(zhì)保保體系也也寫(xiě)的完完整無(wú)缺缺，可工工程一旦旦接到手手，什么么都不能能按承諾諾到位，造成工工程進(jìn)展展很難順順利。(2)監(jiān)監(jiān)理工程程師代理理招標(biāo)，就會(huì)在在標(biāo)書(shū)中中明確業(yè)業(yè)主指定定分包的的工程范范圍，承承包商要要分包的的工作和和承包商商、業(yè)主主采購(gòu)的的材料，避免合合同執(zhí)行行過(guò)程中中一些甲甲方人員員的隨意意行為。(3)監(jiān)理工工程師在在代理招招標(biāo)過(guò)程程中，一一方面由由于他的的職業(yè)道道德要求求，他的的工作必必然誠(chéng)信信、公正正、守法法；另一一方面監(jiān)監(jiān)理委托托合同中中明確規(guī)規(guī)定了業(yè)業(yè)主對(duì)監(jiān)監(jiān)理工程程師的工工作有監(jiān)監(jiān)督的權(quán)權(quán)利，這這樣在招招標(biāo)過(guò)程程中實(shí)際際上形成成了一個(gè)個(gè)三元相相互制衡衡局面。

41、3 有有關(guān)建議議31 在法法規(guī)上應(yīng)應(yīng)該明確確，凡是是國(guó)家規(guī)規(guī)定必須須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理的工工程都應(yīng)應(yīng)該由監(jiān)監(jiān)理單位位代理招招標(biāo) 這樣可可以保證證監(jiān)理工工作的連連續(xù)性，增強(qiáng)監(jiān)監(jiān)理人員員的責(zé)任任感?！皡f(xié)助業(yè)業(yè)主招標(biāo)標(biāo)”或?qū)⒋碚袠?biāo)標(biāo)定為“監(jiān)理咨咨詢(xún)工作作”的提法法應(yīng)予取取消。同同時(shí)法規(guī)規(guī)上應(yīng)相相對(duì)調(diào)高高監(jiān)理取取費(fèi)，建建議在監(jiān)理工工作條例例申明明確監(jiān)理理單位代代理工程程施工招招標(biāo)的地地位，進(jìn)進(jìn)而在即即將頒布布的招招投標(biāo)法法中予予以明確確。同時(shí)時(shí)在建設(shè)設(shè)程序上上規(guī)定要要求項(xiàng)目目在報(bào)建建前必須須簽訂監(jiān)監(jiān)理合同同。32 造價(jià)價(jià)咨詢(xún)單單位應(yīng)發(fā)發(fā)展、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變或歸歸并到監(jiān)監(jiān)理單位位 從從監(jiān)理發(fā)發(fā)展的歷歷史來(lái)看看，造價(jià)價(jià)

42、師如為為業(yè)主服服務(wù)，則則是“咨詢(xún)工工程師”，亦即即我國(guó)的的監(jiān)理工工程師。從我國(guó)國(guó)現(xiàn)狀看看，造價(jià)價(jià)咨詢(xún)單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位在招標(biāo)標(biāo)的業(yè)務(wù)務(wù)上有交交叉。建建議造價(jià)價(jià)咨詢(xún)單單位應(yīng)發(fā)發(fā)展，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變或歸歸并到監(jiān)監(jiān)理單位位，這也也有利于于提高監(jiān)監(jiān)理單位位投資控控制的水水平。而而工程的的招標(biāo)投投標(biāo)及工工程投資資控制業(yè)業(yè)務(wù)受建建設(shè)行政政部門(mén)中中的造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督督指導(dǎo)。33 監(jiān)理理單位必必須注意意造價(jià)信信息的收收集，注注意培養(yǎng)養(yǎng)監(jiān)理工工程師工工程估價(jià)價(jià)方面的的能力 監(jiān)理理工程師師除有一一定的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)職稱(chēng)外外必須須具備經(jīng)經(jīng)濟(jì)、法法律等基基本知識(shí)識(shí)、較強(qiáng)強(qiáng)的合同同意識(shí)和和項(xiàng)目組組織的協(xié)協(xié)調(diào)能力力。這樣樣才能

43、勝勝任業(yè)主主委托的的招標(biāo)工工作，對(duì)對(duì)項(xiàng)目管管理真正正做到科科學(xué)決策策、主動(dòng)動(dòng)控制。提高監(jiān)監(jiān)理服務(wù)務(wù)質(zhì)量和和成效。編制監(jiān)理理投標(biāo)文文件如何何體現(xiàn)創(chuàng)創(chuàng)新 范貴華 四川川二灘國(guó)國(guó)際工程程咨詢(xún)有有限責(zé)任任公司，四川成成都 66100071)摘 要要：從監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)文件的的格式要要求、內(nèi)內(nèi)容編排排以及編編制人員員的心理理和專(zhuān)業(yè)業(yè)水平等等方面探探討了編編制一份份好的監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)該具有有的創(chuàng)新新思維和和手段。關(guān)鍵詞：監(jiān)理投投標(biāo)；監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)文件；編標(biāo)；創(chuàng)新對(duì)于于一家發(fā)發(fā)展中的的監(jiān)理公公司來(lái)說(shuō)說(shuō)，為了了爭(zhēng)取到到監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)將會(huì)會(huì)不斷到到市場(chǎng)上上參與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。在在我國(guó)招招投標(biāo)體體制逐步步完善、逐漸法法制化的

44、的情況下下，監(jiān)理理單位 編制制的投標(biāo)標(biāo)書(shū)水平平的高低低，將對(duì)對(duì)能否中中標(biāo)起到到關(guān)鍵作作用。從從目前市市場(chǎng)的招招投標(biāo)情情況看，各業(yè)主主單位采采用的招招標(biāo)文件件，盡管管在內(nèi)容容和格式式上不盡盡統(tǒng)一，水平高高低也不不同。但但總體趨趨勢(shì)是越越來(lái)越規(guī)規(guī)范。而而監(jiān)理單單位編制制的投標(biāo)標(biāo)文件，雖然水水平層次次也不盡盡相同，但總體體上看，各投標(biāo)標(biāo)單位的的編制水水平正在在逐步提提高。有有些單位位的投標(biāo)標(biāo)文件，無(wú)論是是外部包包裝，還還是內(nèi)容容與格式式的編排排，都逐逐步向國(guó)國(guó)際水平平靠攏，已體現(xiàn)現(xiàn)出較高高的水平平。這其其中的許許多經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，值得得大家學(xué)學(xué)習(xí)和借借鑒。筆筆者近幾幾年曾參參加過(guò)大大大小小小數(shù)十次次各種類(lèi)類(lèi)

45、型項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)監(jiān)理投投標(biāo)，在在此，就就如何保保持投標(biāo)標(biāo)文件的的不斷創(chuàng)創(chuàng)新這個(gè)個(gè)問(wèn)題，提出如如下一些些看法與與大家交交流。1 把把每一次次投標(biāo)作作為一個(gè)個(gè)新的起起點(diǎn) 在每次次投標(biāo)時(shí)時(shí)，編標(biāo)標(biāo)者一般般總是習(xí)習(xí)慣于參參考以往往一些相相似投標(biāo)標(biāo)書(shū)，并并參考其其中許多多帶有程程式化、標(biāo)準(zhǔn)化化的東西西，這沒(méi)沒(méi)有錯(cuò)。但參考考過(guò)后，不應(yīng)一一味地模模仿，而而應(yīng)該力力圖創(chuàng)新新，能夠夠體現(xiàn)出出編標(biāo)人人員新的的思考和和創(chuàng)意，使此次次編制的的投標(biāo)文文件比上上次水平平高，并并應(yīng)有新新的創(chuàng)意意。這就就要求編編標(biāo)人員員，首先先從心理理上克服服由于經(jīng)經(jīng)常參加加編標(biāo)而而逐步產(chǎn)產(chǎn)生的懈懈怠情緒緒，并把把每一次次投標(biāo)等等同于次新的

46、的創(chuàng)作，以便保保持一種種創(chuàng)作的的激情和和沖動(dòng)。其次，編標(biāo)人人員在行行動(dòng)上還還應(yīng)該克克服慣性性行為，不以應(yīng)應(yīng)姿態(tài)參參加編標(biāo)標(biāo)工作。2 投投標(biāo)文件件應(yīng)最大大限度地地體現(xiàn)對(duì)對(duì)招標(biāo)工工程有針針對(duì)性的的理解懂懂行的評(píng)評(píng)專(zhuān)家，會(huì)很在在意投標(biāo)標(biāo)單位對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件以及及招標(biāo)工工作的響響應(yīng)性，即要求求投標(biāo)單單位對(duì)工工程的難難點(diǎn)和重重點(diǎn)進(jìn)行行有針對(duì)對(duì)性的深深入分析析，并在在投標(biāo)書(shū)書(shū)的各個(gè)個(gè)方面做做出積極極的響應(yīng)應(yīng)。這是是一份投投標(biāo)文件件最能夠夠體現(xiàn)創(chuàng)創(chuàng)新、體體現(xiàn)與以以往與眾眾不同的的地方，也是監(jiān)監(jiān)理單位位綜合實(shí)實(shí)力的最最好體現(xiàn)現(xiàn)。為此此，編標(biāo)標(biāo)負(fù)責(zé)人人應(yīng)該根根據(jù)項(xiàng)目目的大小小，調(diào)遣遣一定數(shù)數(shù)量的技技術(shù)和管管理專(zhuān)家

47、家，在項(xiàng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)構(gòu)組成、投標(biāo)書(shū)書(shū)格式和和內(nèi)容的的總體要要求以及及主要的的技術(shù)難難點(diǎn)和管管理要點(diǎn)點(diǎn)等方面面。進(jìn)行行細(xì)致地地分析，提出有有針對(duì)性性的建議議，并以以此作為為投標(biāo)文文件的“閃光點(diǎn)點(diǎn)”。而統(tǒng)統(tǒng)稿人員員，還應(yīng)應(yīng)把自己己作為撰撰稿人、編輯乃乃至創(chuàng)作作者，主主動(dòng)對(duì)工工程進(jìn)行行認(rèn)真地地分析和和研究，并綜合合專(zhuān)家的的意見(jiàn)提提出賦有有創(chuàng)新的的技術(shù)建建議書(shū)。3 談?wù)勵(lì)愃乒すこ探?jīng)驗(yàn)驗(yàn)時(shí)，不不泛泛而而談，應(yīng)應(yīng)該重點(diǎn)點(diǎn)敘述一一到兩個(gè)個(gè)類(lèi)似工工程，包包括其技技術(shù)相似似性、可可借鑒的的管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)應(yīng)引起充充分重視視的一些些教訓(xùn)，以及對(duì)對(duì)本工程程的借鑒鑒意義等等，監(jiān)理理單位一一般習(xí)慣慣于僅以以表格形形式反映映已

48、經(jīng)從從事過(guò)的的類(lèi)似工工程簡(jiǎn)況況，而不不去展開(kāi)開(kāi)分析從從中能夠夠?yàn)楸竟すこ烫峁┕┑慕梃b鑒作用。事實(shí)上上，精明明的業(yè)主主會(huì)更加加關(guān)注監(jiān)監(jiān)理單位位的以往往經(jīng)驗(yàn)對(duì)對(duì)于本工工程的意意義，因因此，這這方面應(yīng)應(yīng)該有較較大的創(chuàng)創(chuàng)意空間間。如果果監(jiān)理單單位已經(jīng)經(jīng)承擔(dān)過(guò)過(guò)的工程程與正在在投標(biāo)的的項(xiàng)目有有較多的的相似性性時(shí)，就就更應(yīng)該該作出必必要的強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)明明。4 對(duì)對(duì)于人員員的安排排以及主主要人員員介紹，應(yīng)該突突出強(qiáng)調(diào)調(diào)其與本本工程的的相似經(jīng)經(jīng)歷，并并體現(xiàn)出出公司在在人力資資源管理理方面的的戰(zhàn)略保保障措施施。一個(gè)個(gè)人的簡(jiǎn)簡(jiǎn)歷是監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)中的的重要因因素，特特別是其其以往經(jīng)經(jīng)歷中可可能被忽忽視但事事實(shí)上對(duì)對(duì)于即

49、將將監(jiān)理的的這個(gè)工工程卻十十分重要要的一些些方面，應(yīng)該細(xì)細(xì)致人微微地予以以介紹和和說(shuō)明。只要派派遣的總總監(jiān)具備備資格條條件并真真正有能能力，監(jiān)監(jiān)理單位位就應(yīng)該該精心包包裝后予予以推出出。對(duì)于于比較重重要的項(xiàng)項(xiàng)目，還還應(yīng)該讓讓總監(jiān)在在編標(biāo)階階段就全全面介入入，必要要時(shí)還應(yīng)應(yīng)該進(jìn)行行一些有有針對(duì)性性的培訓(xùn)訓(xùn)，以便便其更好好地理解解本工程程，并在在投標(biāo)人人答辯中中體現(xiàn)出出能力和和水平。5 在在內(nèi)容和和格式編編排上，除了應(yīng)應(yīng)該響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件的要要求外，應(yīng)該盡盡量體現(xiàn)現(xiàn)出獨(dú)具具匠心的的創(chuàng)意 這首首先要求求編標(biāo)負(fù)負(fù)責(zé)人或或統(tǒng)稿人人在仔細(xì)細(xì)研讀招招標(biāo)文件件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，拿拿出有針針對(duì)性的的編制大大綱(包包括

50、詳細(xì)細(xì)的內(nèi)容容與格式式的編排排計(jì)劃)；其次次，從投投標(biāo)書(shū)封封面、目目錄、內(nèi)內(nèi)容框架架、結(jié)構(gòu)構(gòu)和包裝裝等方面面，應(yīng)該該苛求每每一次都都有與上上次不同同的新設(shè)設(shè)計(jì)、新新思路。比如出出版一本本書(shū)，一一般情況況下會(huì)請(qǐng)請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的的封面設(shè)設(shè)計(jì)人員員進(jìn)行封封面設(shè)計(jì)計(jì)。一份份好的監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)，同同樣可以以通過(guò)編編標(biāo)人員員的努力力，或借借鑒專(zhuān)家家經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出出本單位位的一些些獨(dú)特的的理念和和文化品品位。比比如，我我們可以以選擇幾幾張能夠夠體現(xiàn)單單位特點(diǎn)點(diǎn)或具有有代表性性的工程程圖片，來(lái)裝點(diǎn)點(diǎn)投標(biāo)書(shū)書(shū)的版面面，或者者作為投投標(biāo)書(shū)封封面的一一部分，使所編編制的投投標(biāo)書(shū)新新穎別致致，與眾眾不同。或者，將投標(biāo)標(biāo)書(shū)中最最

51、重要的的一部分分內(nèi)容，通過(guò)一一定方式式加以突突出說(shuō)明明。這樣樣會(huì)使評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家家對(duì)標(biāo)書(shū)書(shū)的重點(diǎn)點(diǎn)一目了了然，也也易博得得評(píng)標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)家的好好感。以以往的工工作中，我曾領(lǐng)領(lǐng)略過(guò)幾幾家國(guó)外外知名咨咨詢(xún)公司司在我國(guó)國(guó)投標(biāo)時(shí)時(shí)的投標(biāo)標(biāo)書(shū)，給給人留下下很深刻刻的印象象，尤其其對(duì)自身身所具備備的獨(dú)特特優(yōu)勢(shì)的的宣揚(yáng)和和說(shuō)明方方面，對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件的深深度響應(yīng)應(yīng)方面，他們總總是盡顯顯其能，編制得得極具特特色。6 主主要編標(biāo)標(biāo)人員應(yīng)應(yīng)該為一一個(gè)相對(duì)對(duì)穩(wěn)定的的群體 群體體成員應(yīng)應(yīng)該經(jīng)常常性地思思考“如何做做到不斷斷創(chuàng)新”這個(gè)問(wèn)問(wèn)題。在在需要的的時(shí)候，群體成成員能夠夠及時(shí)集集中，高高效率地地完成投投標(biāo)書(shū)的的編制工工作。目目

52、前，一一般監(jiān)理理單位不不可能在在總部長(zhǎng)長(zhǎng)期聚集集一批有有才能的的編標(biāo)人人員，這這樣既不不經(jīng)濟(jì)，也容易易出現(xiàn)疲疲憊和懈懈怠現(xiàn)象象，創(chuàng)新新的激情情和沖動(dòng)動(dòng)也會(huì)不不知不覺(jué)覺(jué)地降低低。為此此，可以以采取比比較彈性性的方式式，一小小部分人人員可以以固定在在公司總總部，其其余人員員，平時(shí)時(shí)在各自自的崗位位上工作作，而在在編標(biāo)工工作需要要時(shí)，卻卻能夠及及時(shí)予以以集中。不過(guò)，這些人人員應(yīng)該該是相對(duì)對(duì)穩(wěn)定的的一個(gè)松松散群體體，就像像一個(gè)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)沙龍龍，定期期、不定定期地展展開(kāi)研討討會(huì)，提提出對(duì)某某些問(wèn)題題的意見(jiàn)見(jiàn)和看法法，或僅僅針對(duì)某某一個(gè)專(zhuān)專(zhuān)題發(fā)表表意見(jiàn)。這樣，不僅能能夠維持持和發(fā)展展群體成成員的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)水平平，

53、保持持群體成成員的創(chuàng)創(chuàng)新精神神和活力力，還能能夠促進(jìn)進(jìn)投標(biāo)文文件編制制水平的的不斷提提高。同同時(shí)，這這些人員員之間經(jīng)經(jīng)常性地地開(kāi)展交交流可可以做到到取長(zhǎng)補(bǔ)補(bǔ)短，并并彌補(bǔ)自自身專(zhuān)業(yè)業(yè)水平和和認(rèn)識(shí)上上的不足足。處在在高速發(fā)發(fā)展行業(yè)業(yè)中的成成功群體體，需要要這樣一一個(gè)高水水平的群群體，以以便始終終保持一一種良好好的創(chuàng)業(yè)業(yè)沖動(dòng)，確保不不斷取得得成功。轉(zhuǎn)自建建設(shè)監(jiān)理理20001年年第5期期如何編寫(xiě)寫(xiě)監(jiān)理投投標(biāo)技術(shù)術(shù)大綱羅 濤濤 (北京華華宏路橋橋咨詢(xún)監(jiān)監(jiān)理公司司，北京京市10000224)摘 要要 技技術(shù)大綱綱在工程程施工監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中的作用用和地位位非常重重要。本本文歸納納出編制制大綱的的方法、

54、要點(diǎn)和和一些技技巧，以以摸準(zhǔn)編編寫(xiě)規(guī)律律，降低低編寫(xiě)難難度，提提高投標(biāo)標(biāo)中標(biāo)率率。關(guān)鍵詞 技術(shù)術(shù)大綱 方法法 要要點(diǎn) 技巧十幾年的的發(fā)展，使我國(guó)國(guó)公路工工程施工工監(jiān)理市市場(chǎng)的招招投標(biāo)制制度逐步步趨于完完善。監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)是業(yè)業(yè)主能否否授標(biāo)、監(jiān)理單單位能否否中標(biāo)的的至關(guān)重重要的文文件。業(yè)業(yè)主對(duì)監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)內(nèi)容容的要求求大致可可以分為為三大部部分：一一是財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)價(jià)部部分，即即財(cái)務(wù)建建議書(shū)(Finnancce SSugggesttionn Boook)；二是是資質(zhì)部部分(QQuallifiicattionn)，包包括企業(yè)業(yè)的資質(zhì)質(zhì)等級(jí)，業(yè)績(jī)信信譽(yù)，人人員的資資格、業(yè)業(yè)績(jī)、安安排等；三是技技術(shù)大綱綱

55、部分(TecchnaatioonCoompenndiuums)，也叫叫技術(shù)建建議書(shū)。監(jiān)理投投標(biāo)書(shū)是是業(yè)主采采取綜合合評(píng)分的的方式評(píng)評(píng)價(jià)其優(yōu)優(yōu)劣的。從近五五年全國(guó)國(guó)高等級(jí)級(jí)公路招招標(biāo)要求求的總體體趨勢(shì)來(lái)來(lái)看，監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)書(shū)三大大部分所所占分值值的比重重發(fā)生了了明顯變變化：119966年F：Q：TT800：100：100；19998年年F：QQ：T=65：20：15；20000年FF：Q：T=330：330：440。顯顯然監(jiān)理理項(xiàng)目招招標(biāo)要求求的思路路從“重報(bào)價(jià)價(jià)輕技術(shù)術(shù)”已轉(zhuǎn)化化為“重技術(shù)術(shù)輕報(bào)價(jià)價(jià)”了。這這種轉(zhuǎn)化化是必然然的。隨隨著監(jiān)理理市場(chǎng)的的完善，社會(huì)對(duì)對(duì)監(jiān)理行行業(yè)的認(rèn)認(rèn)同以及及業(yè)主對(duì)對(duì)監(jiān)

56、理作作用的認(rèn)認(rèn)識(shí)，監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)技術(shù)大大綱對(duì)中中標(biāo)與否否起到?jīng)Q決定性的的作用。1 編編寫(xiě)大綱綱的方法法及主要要內(nèi)容對(duì)于不同同的工程程項(xiàng)目，施工監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)技術(shù)大大綱的編編寫(xiě)方法法不可能能完全一一致，內(nèi)內(nèi)容也不不盡相同同。歸納納起來(lái)，一份較較為完整整的技術(shù)術(shù)大綱應(yīng)應(yīng)采用的的方法和和應(yīng)具有有的內(nèi)容容如下。 11 工程程概述 簡(jiǎn)要要敘述所所投監(jiān)理理標(biāo)段的的工作內(nèi)內(nèi)容，并并對(duì)工程程的難點(diǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵鍵工序及及技術(shù)要要點(diǎn)予以以闡述。12 監(jiān)理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)、人人員配置置及內(nèi)部部管理辦辦法 投標(biāo)人(即監(jiān)理理單位)應(yīng)結(jié)合合所投標(biāo)標(biāo)段的監(jiān)監(jiān)理工作作內(nèi)容和和特點(diǎn)，簡(jiǎn)述主主要監(jiān)理理人員包包括總監(jiān)監(jiān)、各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理理

57、工程師師的素質(zhì)質(zhì)及其專(zhuān)專(zhuān)長(zhǎng)等；提出適適應(yīng)本項(xiàng)項(xiàng)目的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及人員員配置、職責(zé)范范圍，并并繪出相相應(yīng)組織織機(jī)構(gòu)框框圖。編編寫(xiě)大綱綱時(shí)應(yīng)根根據(jù)通行行的監(jiān)理理行業(yè)行行為準(zhǔn)則則，監(jiān)理理單位各各種管理理制度及及本項(xiàng)目目的具體體情況，制定出出適應(yīng)本本項(xiàng)目特特點(diǎn)的內(nèi)內(nèi)部管理理辦法。使參加加本項(xiàng)目目的所有有監(jiān)理人人員的行行為有所所規(guī)范，機(jī)構(gòu)運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常常，提高高工作效效率。13 工程程質(zhì)量控控制 工程項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理理工作應(yīng)應(yīng)以質(zhì)量量為中心心，著重重論述在在質(zhì)量控控制方面面的獨(dú)到到見(jiàn)解和和行之有有效的措措施。應(yīng)應(yīng)根據(jù)對(duì)對(duì)本項(xiàng)目目監(jiān)理工工作范圍圍內(nèi)的工工程難點(diǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵鍵工序及及技術(shù)要要點(diǎn)，確確定具體體的、詳

58、詳細(xì)的、行之有有效的質(zhì)質(zhì)量控制制內(nèi)容和和方法。并設(shè)想想工程進(jìn)進(jìn)展過(guò)程程中可能能發(fā)生的的質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題采取取相應(yīng)的的對(duì)策及及預(yù)控方方法，如如何杜絕絕重大質(zhì)質(zhì)量事故故和一般般質(zhì)量事事故發(fā)生生，如何何杜絕公公路建設(shè)設(shè)的通病病。應(yīng)根根據(jù)工程程進(jìn)行的的不同階階段(施施工準(zhǔn)備備階段、施工階階段、缺缺陷責(zé)任任期階段段)的特特點(diǎn)，對(duì)對(duì)監(jiān)理工工作的不不同側(cè)重重點(diǎn)加以以闡述，并有針針對(duì)性地地制定出出切實(shí)可可行的質(zhì)質(zhì)量保證證措施。14 工程程進(jìn)度控控制 投標(biāo)人人在工程程進(jìn)度控控制方面面的具體體方法和和措施，采取得得力的手手段使承承包人按按照工程程總體進(jìn)進(jìn)度要求求，在計(jì)計(jì)劃工期期內(nèi)完成成全部工工程。15 工程程計(jì)量與與支

59、付管管理 投標(biāo)人人在工程程計(jì)量與與支付方方面的具具體管理理方法和和措施，確保工工程計(jì)量量與支付付的準(zhǔn)確確性，避避免濫用用職權(quán)、不合格格工程亦亦支付、重復(fù)計(jì)計(jì)量、超超前支付付、超量量支付等等情況的的發(fā)生，以確保保業(yè)主的的利益不不受損害害。16 合同同管理 投標(biāo)標(biāo)人對(duì)合合同管理理各方面面的理解解，針對(duì)對(duì)該項(xiàng)目目特點(diǎn)及及項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過(guò)程程中可能能出現(xiàn)的的各種合合同管理理問(wèn)題，提出具具體的、行之有有效的管管理方法法及措施施，避免免重大工工程變更更、索賠賠事件的的發(fā)生，減少工工程延期期發(fā)生的的可能性性，避免免合同糾糾紛，確確保工程程順利地地進(jìn)行。17 信息息管理 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)根根據(jù)該項(xiàng)項(xiàng)目的具具體要求求制定

60、出出信息管管理方案案，確保保信息資資料收集集的真實(shí)實(shí)性，信信息傳遞遞途徑流流暢，查查閱簡(jiǎn)便便、資料料齊備等等，使業(yè)業(yè)主在整整個(gè)項(xiàng)目目進(jìn)行過(guò)過(guò)程中能能夠及時(shí)時(shí)得到各各種管理理信息，對(duì)工程程實(shí)施實(shí)實(shí)現(xiàn)全面面的監(jiān)督督與控制制。18 協(xié)調(diào)調(diào)各方關(guān)關(guān)系 投標(biāo)人人應(yīng)展示示較強(qiáng)的的協(xié)調(diào)各各方關(guān)系系的能力力，在監(jiān)監(jiān)理技術(shù)術(shù)大綱中中應(yīng)充分分體現(xiàn)監(jiān)監(jiān)理工程程師工作作方法的的原則性性、策略略性、靈靈活性和和多樣性性，并能能在項(xiàng)目目實(shí)施過(guò)過(guò)程中充充分體現(xiàn)現(xiàn)。19 對(duì)招招標(biāo)人(業(yè)主)的建議議 投投標(biāo)人根根據(jù)多年年的行業(yè)業(yè)管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)監(jiān)理實(shí)踐踐，結(jié)合合該項(xiàng)目目的實(shí)際際情況，就管理理模式、工程質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、投投資控制制