如何抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)幾乎如影相隨。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，無論是蹣跚學(xué)步的新興產(chǎn)業(yè)，還是久經(jīng)歷煉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，始終要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這道坎。農(nóng)民處于生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)，是最弱勢(shì)群體，他們最承受不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦農(nóng)民被市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擊垮，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就無從延伸，特色產(chǎn)業(yè)也就無從發(fā)展，也談不上農(nóng)民收入的持續(xù)增加。如何增強(qiáng)農(nóng)民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心？如何提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力？如何增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？如何擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模？如何讓市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)對(duì)農(nóng)民的沖擊最小化？是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。本文就如何抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做以粗淺探析。一、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢成因分析。1、農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性

2、不高。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)從投資到獲得回報(bào)，短的需要半年，長(zhǎng)的甚至需要2-3年。由于群眾非常擔(dān)心將來的產(chǎn)品銷售問題，造成對(duì)新產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度；另一方面，任何產(chǎn)業(yè)都具有周期性和波動(dòng)性，發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，由于群眾資金來源少，“栽倒了再爬起來”的能力也小，再加之群眾搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收益雖小但風(fēng)險(xiǎn)也小，傳統(tǒng)求穩(wěn)的思想束縛，也制約了群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。2、群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。大部分群眾沒有能力全程請(qǐng)“專家”入園指導(dǎo)。如發(fā)展冬棗、紅提葡萄的農(nóng)戶，雖請(qǐng)過周圍一些“土專家”入園指導(dǎo)，但大部分是在果樹修剪階段，到中后期管理時(shí)，由于各種原因（自己的科技意識(shí)、“土專家”指導(dǎo)服務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)原

3、因等），并未再請(qǐng)“專家”入園指導(dǎo)。而主要是自己摸索著干，其做務(wù)技術(shù)的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性比較差，特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不明顯，規(guī)模擴(kuò)張不快。3、農(nóng)民群眾接受新產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力差。目前，我們搞新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)推廣，前期主要采用聘請(qǐng)專家講課、印發(fā)資料、外出參觀等方式進(jìn)行。由于農(nóng)民群眾文化層次低，加上專家講課主要是“事”前培訓(xùn)，時(shí)間短，有些關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，群眾在生產(chǎn)中還沒有遇到，重視不夠，就形成培訓(xùn)參觀時(shí)似懂非懂，培訓(xùn)后資料看不懂，想問專家，又沒有機(jī)會(huì)。掌握、應(yīng)用作務(wù)技術(shù)的能力自然低。如官道冬棗發(fā)展初期，專家講解冬棗的環(huán)剝技術(shù)是先取棗樹粗皮，再取一圈5mm內(nèi)皮（直達(dá)木質(zhì)部，又不能傷了木質(zhì)）。實(shí)際檢查中

4、發(fā)現(xiàn)，有的群眾僅取了粗皮未取內(nèi)皮；有的群眾雖取了內(nèi)皮，但未全取一圈，造成棗樹掛果難。有的群眾不按標(biāo)準(zhǔn)取內(nèi)皮，致使樹勢(shì)衰弱。究其原因，是群眾沒有弄明白技術(shù)的關(guān)鍵所在。4、群眾實(shí)踐應(yīng)用差。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)：雖然專家講了下一步要怎么怎么辦，資料上也寫著每一步的操作要領(lǐng)，但群眾就是不按規(guī)定來。如有些群眾聽課時(shí)，也弄明白了冬棗早、中、晚期的用藥要求，但實(shí)際檢查中我們發(fā)現(xiàn)，到目前，還有群眾顛倒用藥次序，不按操作規(guī)程管理，導(dǎo)致冬棗樹病蟲害發(fā)生嚴(yán)重；再如發(fā)酵床養(yǎng)豬法要求隨著生豬的成長(zhǎng)，要給豬圈內(nèi)補(bǔ)充拌好菌種的植物秸稈，但養(yǎng)殖戶為省事、節(jié)約成本，不給豬圈內(nèi)補(bǔ)充植物秸稈，造成了生豬生長(zhǎng)后期體重下降（采食內(nèi)容變了）、

5、成本增加（因?yàn)樵黾恿孙暳希?、?jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)實(shí)。特色產(chǎn)業(yè)增收效益怎能明顯發(fā)揮？5、組織者管理職能不到位。表現(xiàn)為：組織者在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，為了擴(kuò)張規(guī)模，制定了許多利于發(fā)展的措施，但隨著這些新產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，原有的配套措施明顯不適應(yīng)發(fā)展需求。如在推廣初期，由于應(yīng)用規(guī)模小，組織者提供的資金、技術(shù)、宣傳、銷售支持還能到位，但隨著規(guī)模的擴(kuò)張，采取的各項(xiàng)措施，特別是銷售措施就跟不上了。如近幾年出現(xiàn)的“農(nóng)產(chǎn)品難賣”問題，就是由于組織者的指導(dǎo)、組織、管理職能不到位，造成了某一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品供給大于需求現(xiàn)象。二、搞好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議。（一）、加強(qiáng)信息搜集和宣傳，正確引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。1、多渠道搜集各類產(chǎn)業(yè)

6、致富信息，重點(diǎn)是搜集哪些適合本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)信息，通過組織渠道，傳遞給群眾，以期引起群眾思想共鳴。2、走支部+農(nóng)戶發(fā)展道路，即動(dòng)員有條件的黨員干部先行一步，由黨員干部做給群眾看，帶著群眾干，引導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。3、農(nóng)民群眾得實(shí)惠是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作的最好動(dòng)力。選準(zhǔn)項(xiàng)目后，可采取組織群眾代表赴產(chǎn)業(yè)引進(jìn)地觀摩和本地成功人士現(xiàn)身說法、交流等形式，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓群眾真正看到實(shí)惠，提高群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。（二）、多措并舉，抓農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用能力提高。1、加強(qiáng)科技支撐，提高群眾實(shí)踐能力。在聘請(qǐng)專家培訓(xùn)前，由組織者入戶多方搜尋群眾在生產(chǎn)中確需解決的問題，交專家按病開方?；蚺嘤?xùn)

7、會(huì)前，由組織者結(jié)合日常做務(wù)要求，提前向群眾講解培訓(xùn)中需要把握好的各個(gè)環(huán)節(jié)，便與群眾抓住重點(diǎn)，掌握要領(lǐng)。2、注重培養(yǎng)發(fā)展典型，抓能人示范帶動(dòng)。培訓(xùn)會(huì)后，組織專家現(xiàn)場(chǎng)入園指導(dǎo)當(dāng)?shù)亍澳苋恕保旬?dāng)?shù)氐摹澳苋恕?，發(fā)展成當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇保蛇@些人為群眾直接入園現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，適時(shí)組織當(dāng)?shù)亍澳苋恕备凹夹g(shù)引進(jìn)地現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、解答本地疑問，開闊視野，增加經(jīng)驗(yàn)，提高他們的技術(shù)作務(wù)水平和服務(wù)水平。3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提高科技落實(shí)水平。成立“土專家”巡回指導(dǎo)組織，分階段入園入圈檢查指導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)、措施落實(shí)情況，提高廣大群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力。4、給于適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提高“能人”工作積極性。即先由組織者制定“土專家”

8、資格標(biāo)準(zhǔn)，再組織群眾認(rèn)定當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇比诉x，然后，設(shè)立一定的技術(shù)扶持基金，對(duì)當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇比雸@調(diào)查、指導(dǎo)和難點(diǎn)講解實(shí)行簽字補(bǔ)貼制度。就是根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，由當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇狈蛛A段一對(duì)一入園指導(dǎo)群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，群眾明白滿意后簽回執(zhí)單，由“土專家”執(zhí)回執(zhí)單找技術(shù)扶持部門報(bào)銷補(bǔ)貼。三）、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐力。1、要科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，合理配置資源，提高全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐力。2、要組織專業(yè)班子，動(dòng)員一切力量，積極與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)獲取項(xiàng)目信息，搞好項(xiàng)目策劃、編報(bào)工作，最大限度地爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和資金支持。3、要按照“三高一超”

9、原則，抓緊抓好已落戶本地的建設(shè)項(xiàng)目，促使這些好項(xiàng)目早日發(fā)揮作用。（“三高一超”即高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點(diǎn)和超常規(guī)）四多輪驅(qū)動(dòng)，解決群眾賣難之憂。1、加強(qiáng)新聞推介，提高本地產(chǎn)品知名度?？刹扇≡阡N售市場(chǎng)設(shè)立窗口，新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳推介相結(jié)合的方式，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，提高本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，解決群眾賣難之憂，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心。2、加強(qiáng)農(nóng)民組織化程度，縮小農(nóng)民與市場(chǎng)的距離。大力引導(dǎo)本地“能人”成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶與合作組織開展多種形式的合作，逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化、集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。3、抓銷售環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊各類損農(nóng)坑商行

10、為。要成立基層專業(yè)組織，專門抓客商與農(nóng)戶關(guān)系協(xié)調(diào)，確保農(nóng)不欺商、不擾商、不怕商，商不坑農(nóng)、不損農(nóng)。形成良好的客商、農(nóng)戶和諧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，在冬棗等產(chǎn)業(yè)方面，主要是努力消除買青摘青問題；在奶牛發(fā)展方面，主要是消除奶款兌現(xiàn)不及時(shí)問題。五）、抓基層班子建設(shè)，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。1、要引導(dǎo)基層班子自覺做到三堅(jiān)持（堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”、三中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀精神，理清發(fā)展思路；堅(jiān)持民主集中制原則，集思廣益，破解農(nóng)民增收難題；堅(jiān)持重大問題集體決定與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。）。充分發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)社會(huì)管理和搞好公共服務(wù)方面的職能和作用。2、要積極開展強(qiáng)基行動(dòng)。要以學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“黨員科技共富奔小康”和“雙培雙帶雙示范”等主題黨建活動(dòng)為載體，以“升級(jí)進(jìn)檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手，以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，采取思想、組織整頓相結(jié)合的辦法，狠抓各村軟硬實(shí)力的提高。3、要做好大學(xué)生“村官”和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村工作的落實(shí)，為基層黨員干部做表率，引導(dǎo)基層黨員干部多為民辦實(shí)