工程項目策劃責任成本管理辦法

1、工程項目責任成本治理方法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范工程項目（以下簡稱項目）成本治理，嚴格操縱項目成本支出，落實各級職員降耗提效責任，提升項目盈利能力，促進公司經(jīng)濟效益和市場競爭能力不斷提高，制定本方法。第二條 工程項目責任成本（以下簡稱責任成本）是依照項目實施過程中成本費用的可控程度，由公司核定額度即責任成本（預(yù)算），由項目經(jīng)理部負責歸集、操縱并承擔責任的成本和費用。責任成本由直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和稅金組成。項目經(jīng)理部應(yīng)在責任成本范圍內(nèi)，按期、優(yōu)質(zhì)、安全地完成項目實施，努力實現(xiàn)責任成本節(jié)余。第三條 責任成本治理是以項目可控成本費用為對象，以責任成本為操縱標準，以責任承包和績效掛鉤為制度核心，

2、以項目治理策劃、施工方案優(yōu)化、工期質(zhì)量安全治理、成本費用過程操縱、成本核算分析、績效考核和獎罰兌現(xiàn)等綜合治理措施為手段，使項目成本嚴格操縱在責任成本范圍以內(nèi)，最終實現(xiàn)企業(yè)增效、職員增收的目的。第四條 責任成本差不多計算公式為：責任成本（預(yù)算）直接費+現(xiàn)場經(jīng)費+稅金上交收益項目收入責任成本責任成本節(jié)余責任成本實際成本第五條 責任成本治理遵循以下差不多原則：1、中心定位原則。項目治理以責任成本治理為中心，形成全項目覆蓋、全過程操縱和全員參與各負其責的成本治理體系，確保各項成本治理制度落到實處。2、“兩掛鉤、兩不準”原則。公司向項目經(jīng)理部收取上交收益與項目經(jīng)理部的責任成本掛鉤，公司沒有向項目經(jīng)理部下

3、達責任成本預(yù)算不準收取上交收益和相應(yīng)資金；項目經(jīng)理部職員的收入與責任成本預(yù)算的執(zhí)行效果掛鉤，即項目經(jīng)理部職員的績效工資從實現(xiàn)責任成本（上交收益）目標和責任成本節(jié)余分成兩方面取得，項目經(jīng)理部沒有實現(xiàn)責任成本目標，不準發(fā)放績效工資。3、市場導(dǎo)向原則。編制責任成本預(yù)算應(yīng)結(jié)合公司和項目的實際，努力接近市場價格水平；項目經(jīng)理部采購材料、租賃設(shè)備和勞務(wù)分包等重大成本支出事項，應(yīng)采取市場競爭的方式，優(yōu)中選低（價）。4、預(yù)控到位原則。建立以投標預(yù)控、方案預(yù)控和成本預(yù)控為要緊內(nèi)容的預(yù)操縱度。項目投標必須實行嚴格的評審制度，努力操縱經(jīng)營風險；項目在開工前必須編制實施性施工組織設(shè)計，實行分級審批和優(yōu)化，在確保工期、

4、質(zhì)量、安全的前提下，使成本支出最?。槐仨氃诔浞值氖袌稣{(diào)查基礎(chǔ)上，合理地編制責任成本預(yù)算，使項目經(jīng)理部或責任人事先明確成本目標和責任。5、過程操縱原則。項目成本費用發(fā)生在項目實施的全過程中，應(yīng)通過實行施工治理、治理督察、核算分析、考核評價等各項制度，強化公司對項目成本費用的過程操縱，使責任成本治理制度在項目經(jīng)理部落實到位，成本費用操縱在責任成本以內(nèi)，項目成本信息真實準確和及時。6、開源和節(jié)流并舉原則。項目實施的全過程中，在嚴格操縱成本費用支出的同時，項目經(jīng)理部認真做好以項目索賠等為要緊內(nèi)容的開源增效工作，努力使項目效益最大化。 第二章 分工與職責第六條 責任成本治理實行公司和項目經(jīng)理部二級治理。

5、公司總經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理是責任成本治理的第一責任人，各級分管領(lǐng)導(dǎo)為分管責任人。各級成立責任成本治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立第一責任人掛帥、分管責任人具體負責、各職能部門各司其職的責任成本治理工作格局。第七條 公司設(shè)置成本治理部，項目經(jīng)理部設(shè)置合同成本部，負責項目成本治理的日常工作。工程造價在5000萬元及以上的項目，設(shè)置分管成本工作的副經(jīng)理1人，合同成本部長1人，合同成本治理人員1人；工程造價在5000萬元以下的項目，設(shè)置分管成本的副經(jīng)理1人,合同成本部長1人。第八條 公司是項目責任成本治理的操縱治理層。依照本方法規(guī)定，負責制定本單位責任成本治理制度；檢查指導(dǎo)和監(jiān)督各項目經(jīng)理部開展責任成本治理工作；確

6、定項目組織模式，核定組織機構(gòu)及定員；編制并下達項目治理策劃書；編制或?qū)徟逻_項目責任成本預(yù)算，確定項目上交收益；簽訂項目治理目標責任書；組織實施過程操縱、成本核算和分析、績效考核和兌現(xiàn)獎懲。第九條 項目經(jīng)理部是項目責任成本治理的執(zhí)行層。負責貫徹落實公司責任成本治理各項制度，全面完成公司下達的責任成本目標；按班組或勞務(wù)分包隊建立作業(yè)層責任中心（以下稱作業(yè)隊），向作業(yè)隊下達責任成本預(yù)算；具體實施項目責任成本的過程操縱和成本核算與分析；在確保完成上交收益的同時，通過實現(xiàn)責任成本節(jié)余來提高職員收入。第十條 各級業(yè)務(wù)部門要緊職責1、成本治理部門負責責任成本日常治理工作；研究提出并組織實施本單位項目責任成

7、本治理制度；牽頭編制審定或調(diào)整項目責任成本預(yù)算；協(xié)助簽訂項目治理目標責任書；對項目責任成本治理進行過程督察；組織實施項目責任成本核算和分析，主持編制項目責任成本報告；負責索賠治理，內(nèi)外驗工計價工作，變更設(shè)計的預(yù)算編制；參與對項目經(jīng)理部、作業(yè)隊的績效考核與評價；做好本單位責任成本治理各項基礎(chǔ)工作。2、經(jīng)營開發(fā)部門負責投標項目的責任成本預(yù)控，對投標成本負責，提出風險評審建議意見；組織進行中標項目的合同交底。3、工程技術(shù)部門負責項目治理策劃；對項目施工組織和技術(shù)方案進行可行性和經(jīng)濟性比選，編寫和審定施工組織設(shè)計；推廣應(yīng)用降耗提效的“四新”技術(shù)；審核和操縱工程數(shù)量；提出材料消耗數(shù)量，機械設(shè)備使用打算，

8、對勞務(wù)分包進行規(guī)范治理；參與項目責任成本核算分析以及對項目經(jīng)理部、作業(yè)隊的績效考核與評價。4、物資設(shè)備部門組織實施以物資設(shè)備采購、限額發(fā)料、核銷和費用核算為要緊內(nèi)容的項目物資設(shè)備治理制度；調(diào)查并審核項目的材料采購和設(shè)備租賃價格，建立物資采購與設(shè)備租賃價格信息系統(tǒng)；提出項目機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料配置方案；參與責任成本核算分析、編制項目責任成本報告和對項目經(jīng)理部、作業(yè)隊的績效考核與評價。5、財務(wù)會計部門負責項目財務(wù)成本核算；協(xié)助成本治理部門進行項目責任成本核算分析和編制項目責任成本報告；編制、核算項目經(jīng)理部現(xiàn)場治理費用；收集項目成本基礎(chǔ)資料，建立健全相關(guān)帳表；編制項目資金打算，監(jiān)控項目資金運用情況，及

9、時列繳上交收益和上繳資金；參與對項目經(jīng)理部、作業(yè)隊的績效考核與評價。6、安全質(zhì)量部門編制或?qū)彾椖堪踩|(zhì)量治理目標和保障措施；指導(dǎo)和監(jiān)督項目實施安全質(zhì)量治理各項制度；嚴格按規(guī)范或合同要求操縱質(zhì)量標準；降低項目安全質(zhì)量事故成本；檢查并考核項目安全質(zhì)量治理及其目標完成情況；參與責任成本分析和對項目經(jīng)理部、作業(yè)隊的績效考核與評價。7、人力資源部門提出項目經(jīng)理部組建方案，編制并組織實施項目人力資源打算；調(diào)查并審核人工工資標準；參與責任成本分析；主持對項目經(jīng)理部、作業(yè)隊的績效考核與評價。8、審計、監(jiān)察部門對項目財務(wù)收支、驗工計價、成本操縱和經(jīng)濟效益進行審計監(jiān)督；實施對責任成本治理違規(guī)行為的責任追究；參與

10、成本分析和對項目經(jīng)理部的績效考核與評價。9、其它部門在職責范圍內(nèi)做好項目責任成本治理的相關(guān)工作。 第三章 差不多流程第十一條 責任成本治理差不多工作流程：（附責任成本治理工作程序流程圖）1、前期預(yù)備和項目策劃確定項目經(jīng)理部定員編制，及時到位人員組成項目治理團隊；開展深入細致的現(xiàn)場調(diào)查，核定實物工程數(shù)量，調(diào)查和測定工、料、機單價；在此基礎(chǔ)上，開展項目風險評估，研究制定實施性施工組織設(shè)計、勞務(wù)分包操縱單價，編制并公布項目治理策劃書。2、界定經(jīng)濟責任編制并審批項目責任成本預(yù)算，確定項目上交收益，簽訂工程項目治理（內(nèi)容包括責任成本）目標責任書。3、責任成本分解項目經(jīng)理部編制并下達作業(yè)隊責任成本預(yù)算，明

11、確責任范圍和目標，簽訂班組目標責任書和勞務(wù)分包合同，確保項目責任成本目標實現(xiàn)。4、實施過程操縱項目經(jīng)理部及其作業(yè)隊認真落實公司各項項目治理制度，嚴格履行項目治理目標責任書規(guī)定的義務(wù)；公司加強責任成本治理督察和績效考核兌現(xiàn)工作，及時掌握項目責任成本現(xiàn)狀及其治理工作動態(tài)，發(fā)覺和解決存在的問題。通過強化治理和操縱，達到有效操縱項目成本的目標。5、核算和分析項目經(jīng)理部及其作業(yè)隊建立各類責任成本治理臺帳和報表，及時確認收入，正確歸集成本，按期編制責任成本報告，真實反映項目成本信息；定期開展責任成本分析，查找成本節(jié)超緣故，制定整改措施。6、績效考核和兌現(xiàn)定期進行中期考核分時期兌現(xiàn)績效工資；項目完成按竣工和

12、終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資，做出評價結(jié)論。第四章 責任成本承包第十二條 實行責任成本承包制度1、公司與項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理部與班組，以簽訂工程項目治理目標責任書的方式，明確雙方在項目治理中的責任和權(quán)利；依照公司有關(guān)治理規(guī)定，確定績效考核、分配和獎罰標準。2、責任成本承包主體：項目經(jīng)理部一般為以項目經(jīng)理為主的項目領(lǐng)導(dǎo)班子集體，也可為項目經(jīng)理部全體職員；班組為治理集體或全體職員。3、項目經(jīng)理部承包的要緊指標為上交收益、上繳資金、施工產(chǎn)值（工期）、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等。4、公司與項目經(jīng)理部的目標責任書必須在責任成本預(yù)算確定后10日內(nèi)簽訂。項目經(jīng)理部與班組的目標責任書應(yīng)在公司與項目經(jīng)理部簽訂目標責任書后

13、30日內(nèi)簽訂。第十三條 實行項目領(lǐng)導(dǎo)班子或全員風險抵押金制度1、項目風險抵押金計算。交納比例：合同總額在3億元以下（含3億元）的項目風險抵押金交納比例為：合同總額5000萬元及以下，交納比例為6。 合同總額在5000萬元以上，每增加2000萬元，交納比例遞減額0.16，即：交納比例=6-0.16（合同總額-5000）/2000項目風險抵押金總額 =項目合同總價交納比例。合同總額在3億元以上的項目，由公司另行研究。2、項目班子成員必須按責任大小交納風險抵押金，項目班子成員交納的風險抵押金占項目風險抵押金總額的60%70%；項目部門主管（含副總工、經(jīng)理助理）交納的風險抵押金占項目風險抵押金總額的2

14、040%；項目其他治理人員和生產(chǎn)骨干按照自愿和不向公司借款的原則交納風險抵押金，交納額度不得低于5000元。3、風險抵押金原則上應(yīng)一次性交納，在簽訂工程項目治理目標責任書后60日內(nèi)由本人足額交至公司財會部門專項存儲。對交納風險抵押金確有困難的，能夠向公司申請不超過個人交納額度的30%借款,借款期不超過兩年,并在該期內(nèi)等額還款，由借款人在申請借款的同時附還款打算。申請借款人員在借款期間按實際占用資金的年平均余額和一年期貸款利率計算資金占用費。資金占用費在進行清退時一次性從本金中扣除。4、項目竣工考核后，經(jīng)審計確認考核結(jié)果屬實，風險抵押金按第五十一條規(guī)定扣減后的余額全部返還。 HYPERLINK

15、/Blog/ReplyPost.aspx?UserID=568850&ThreadID=433480&CiteID=1361216&Page=1 引用 (3樓) 第五章 責任成本預(yù)算編制第十四條 責任成本預(yù)算編制由各級責任成本治理分管責任人主持，成本治理部門牽頭，工程技術(shù)、財務(wù)會計、物資設(shè)備、人力資源等部門配合，按照工程項目責任成本預(yù)算編制方法進行編制，經(jīng)各級責任成本治理第一責任人審批后執(zhí)行。第十五條 責任成本預(yù)算由直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和稅金組成。直接費是直接用于工程的工、料、機費用，現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設(shè)施費、現(xiàn)場治理費和其它費用，稅金是依照法律規(guī)定應(yīng)交納的稅款。作業(yè)隊的責任成本預(yù)算只包括直接費部分

16、。第十六條 責任成本預(yù)算編制的差不多方法1、直接費和臨時設(shè)施費原則上依據(jù)公司成本定額進行編制。在當前公司不具有成本定額的情況下，可采取“預(yù)算測算法”、“市場價格法”、“經(jīng)驗比例法”和“現(xiàn)場實測法”等方法測算編制。2、現(xiàn)場治理費和其它費用按工程項目責任成本預(yù)算編制方法和公司規(guī)定標準編制。3、稅金按國家相關(guān)稅法規(guī)定編制。第十七條 責任成本預(yù)算編制遵循客觀性、可控性、及時性、動態(tài)性和體現(xiàn)治理要求等原則，既不脫離實際人為壓低，也不忽視市場和治理要求人為提高。第十八條 責任成本預(yù)算編制原則上應(yīng)在項目開工后3個月內(nèi)完成。對設(shè)計圖紙不齊、整體實施性施組方案不能確定等客觀因素導(dǎo)致不能及時編制的，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查

17、和項目投標資料先行測定勞務(wù)分包操縱單價和分時期分部位編制，在條件具備后1個月內(nèi)完成整體編制和審批工作。第十九條 責任成本預(yù)算實行動態(tài)調(diào)整制度：1、在項目實施過程中，客觀情況發(fā)生變化并對項目成本造成重大阻礙的，公司應(yīng)區(qū)不情況對項目責任成本預(yù)算予以適當調(diào)整。所有調(diào)整都必須由項目經(jīng)理部提出報告和相關(guān)資料報公司審查批準。2、能夠調(diào)整責任成本預(yù)算的情況包括：經(jīng)上級批準的實施性施工組織方案發(fā)生重大變更；業(yè)主批準并實際增減了合同總價的索賠事項和索賠凈效益的分成；要緊材料價格（加權(quán)平均）變動業(yè)主予以調(diào)整的和不予調(diào)整的變動在5%以上的部分；工程數(shù)量增減引起的價值變動業(yè)主予以調(diào)整的和不予調(diào)整的變動在合同總價2%以

18、上的部分；非項目經(jīng)理部責任造成關(guān)鍵線路工程工期延長3個月以上的部分；發(fā)生不可抗力增加的項目成本；公司批準的責任成本預(yù)算中的遺漏和錯誤；以及公司認為應(yīng)該調(diào)整的其它情況。3、客觀發(fā)生的且非作業(yè)隊（不包括勞務(wù)分包隊伍）自身責任造成的作業(yè)隊成本增減，項目經(jīng)理部應(yīng)據(jù)實調(diào)整。4、責任成本預(yù)算一般情況下每半年調(diào)整一次，對變化不大的項目可一年調(diào)整一次。 第六章 過程操縱第二十條 投標預(yù)控1、認真執(zhí)行公司投標項目風險評審及決策治理制度。堅持理性經(jīng)營、陣地經(jīng)營，規(guī)模和質(zhì)量并重；堅持慎重選擇市場區(qū)域和項目，努力自主培育含金量高的項目；堅持不投問題標（降價、投入和墊資太多、商務(wù)條件苛刻、業(yè)主誠信度低等）；不投虧損標。

19、2、擬任項目經(jīng)理和總工程師原則上應(yīng)參與投標全過程工作，必須參加報價評審和決策分析。3、逐步建立并實行經(jīng)營獎勵和項目效益適度掛鉤的經(jīng)營考核獎懲制度。第二十一條 合同評審與交底項目中標后，應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定對合同文件進行評審，研究制定切實有效的防范和操縱合同履行風險的措施，并向項目經(jīng)理部進行合同交底，促進項目提高履約和防范風險的能力。第二十二條 項目治理策劃項目開工前，公司責任成本治理第一責任人或分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織并帶領(lǐng)專業(yè)人員深入項目現(xiàn)場，通過深入細致的現(xiàn)場調(diào)查和系統(tǒng)科學(xué)的分析論證，制定項目治理策劃書，為項目治理及其成本操縱提出明確的治理要求和指南。項目策劃書要緊內(nèi)容應(yīng)包括：差不多情況分析；風險認知

20、；治理目標、制度和要求；施工組織；資源配置；勞務(wù)分包操縱單價；盈虧預(yù)測分析；要緊對策和措施等。第二十三條 施工方案逐級優(yōu)化1、施工方案在專門大程度上決定著項目的成本。各級要按照公司施工技術(shù)治理的有關(guān)規(guī)定，圍繞技術(shù)方案、工期安排、資源配備、臨時過渡工程布置和安全、質(zhì)量、環(huán)保保障措施等重點內(nèi)容，逐級進行施工方案優(yōu)化和審批，實現(xiàn)施工方案對項目成本的預(yù)控。2、各級總工程師是組織編制和優(yōu)化、審批項目實施性施工組織的責任人。項目未編制實施性施工組織或未按分級治理方法報批，原則上不得正式開工。未經(jīng)審批的實施性施工組織，不能作為編制責任成本預(yù)算的依據(jù)。3、項目整體實施性施工組織設(shè)計因故不能及時編制時，應(yīng)依照圖

21、紙到位等情況，分時期、分部位進行編制和審批，并逐步完善。責任成本預(yù)算也據(jù)此進行分時期、分部位同步編制。4、各級施工方案優(yōu)化節(jié)約的成本同各級經(jīng)濟利益掛鉤。公司優(yōu)化形成的節(jié)約成為上交收益；項目經(jīng)理部優(yōu)化形成的節(jié)約成為責任成本節(jié)余。5、實行方案優(yōu)化獎勵制度。項目經(jīng)理部組織施工方案優(yōu)化節(jié)約的成本費用，經(jīng)公司審批后，在凈節(jié)余額的10以內(nèi)直接獎勵有功人員。該項獎勵在項目經(jīng)理部責任成本中列支。第二十四條 工程數(shù)量逐級核定1、公司依照施工圖和現(xiàn)場實測核定工程數(shù)量，經(jīng)公司總工程師審核批準后，該數(shù)量成為項目經(jīng)理部工程數(shù)量操縱的限額和公司編制下達責任成本的依據(jù)。項目經(jīng)理部依照施工圖和現(xiàn)場實測核定的工程數(shù)量，經(jīng)項目經(jīng)

22、理部總工程師批準后，該數(shù)量成為作業(yè)隊工程數(shù)量操縱的限額和項目經(jīng)理部向作業(yè)隊編制下達責任成本的依據(jù)。2、公司審核、較施工圖數(shù)量節(jié)約部分的價值成為上交收益；項目經(jīng)理部審核、較公司批準數(shù)量節(jié)約部分的價值成為責任成本節(jié)余。3、勞務(wù)分包計價工程數(shù)量應(yīng)據(jù)實測量收方，未經(jīng)公司批準嚴禁突破責任成本預(yù)算數(shù)量。第二十五條 資源價格逐級操縱1、資源價格操縱的要緊方面為工、料、機價格和勞務(wù)分包單價。2、項目開工前，公司負責組織調(diào)查并審核確定當?shù)毓べM、材料費、運輸及機械設(shè)備租賃的市場價格，以此作為編制勞務(wù)分包操縱單價和項目經(jīng)理部采購材料、租賃設(shè)備的最高限價。項目經(jīng)理部依照有關(guān)治理規(guī)定，采取招標等方式在上述操縱單價和最高

23、限價內(nèi)決定勞務(wù)分包、材料采購和設(shè)備租賃等的實際價格。3、因資源價格因素引起的項目有效合同價與公司編制下達的責任成本預(yù)算的差額成為上交收益，公司責任成本預(yù)算與項目經(jīng)理部向作業(yè)隊下達的責任成本預(yù)算的差額成為責任成本節(jié)余。4、勞務(wù)分包單價未經(jīng)公司批準嚴禁突破責任成本預(yù)算單價和勞務(wù)分包操縱單價。第二十六條 勞務(wù)分包治理1、嚴格執(zhí)行公司勞務(wù)分包治理各項制度。堅持在公司準入名錄中擇優(yōu)選擇勞務(wù)隊伍；按公司示范合同文本先簽合同后開工，合同為單價合同，禁止“點子”合同；合同單價操縱在公司批準的操縱單價內(nèi)；按月計量支付，工程數(shù)量現(xiàn)場收方確定，并嚴格操縱在公司批準的責任成本預(yù)算數(shù)量以內(nèi)；資金撥付操縱在計量支付減去各

24、項扣款后的余額內(nèi)，不超撥超付；建立計量支付治理臺帳；確保民工工資按月足額支付。2、由公司成本治理部牽頭，各級成本治理部門共同負責，在公司范圍內(nèi)逐步建立勞務(wù)分包單價信息平臺，并適時更新完善。各級確定勞務(wù)分包價格應(yīng)操縱在信息價以內(nèi)。第二十七條 物資設(shè)備治理1、嚴格執(zhí)行公司物資設(shè)備治理的各項制度，努力使項目材料、機械使用費支出操縱在合理和公司批準的范圍內(nèi)。2、要緊材料采購嚴格實行招標制度，做到比質(zhì)、比價、比運距、算成本，優(yōu)中選低（價）；使用環(huán)節(jié)嚴格實行限額發(fā)料制度，做到發(fā)料前有限額，發(fā)料中有操縱，完工后有核銷。3、機械設(shè)備嚴格按施工組織配備并優(yōu)先采納內(nèi)部租賃方式，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)適用。加

25、強機械設(shè)備使用環(huán)節(jié)的治理，合理安排，減少閑置，及時維修保養(yǎng)，不斷提高機械設(shè)備的完好率和利用率。4、項目經(jīng)理部物資和設(shè)備治理部門應(yīng)建立各項治理臺帳，按核算期進行材料和機械使用費支出的核算。5、由公司物資設(shè)備治理部門牽頭，各級物資設(shè)備治理部門共同負責，在公司范圍內(nèi)逐步建立物資采購與設(shè)備租賃價格信息平臺，并適時更新完善。各級確定物資設(shè)備相關(guān)價格應(yīng)操縱在信息價以內(nèi)。第二十八條 安全質(zhì)量治理嚴格執(zhí)行公司安全質(zhì)量治理的各項制度，切實做好安全質(zhì)量治理工作，確保生產(chǎn)安全，質(zhì)量優(yōu)良，防止發(fā)生安全質(zhì)量事故造成項目成本增加。第二十九條 索賠治理1、索賠是項目降低經(jīng)營風險、爭取經(jīng)濟效益的重要途徑。各級要認真貫徹工程項

26、目索賠治理方法，落實責任制，加大工作力度，重獎有功人員，努力實現(xiàn)項目創(chuàng)收增效。2、索賠是項目經(jīng)理部責任成本治理最重要的日常工作之一，項目經(jīng)理部經(jīng)理是索賠工作的第一負責人。在項目實施的全過程中，第一責任人要采取加強與業(yè)主公共關(guān)系建設(shè)，做深做細索賠策劃，完整收集基礎(chǔ)資料和及時辦理簽認手續(xù)等綜合措施，努力實現(xiàn)應(yīng)賠即賠、能補則補，最大限度地維護公司的合法權(quán)益。3、索賠工作的重點范圍為：施工圖量差、變更設(shè)計、政策性調(diào)整和其它索賠。要通過提早介入設(shè)計和過程中的變更設(shè)計，最大限度改變或取消中標單價較低的工程內(nèi)容,努力化解經(jīng)營風險。4、實行重獎有功人員政策，按照工程項目索賠治理方法，及時兌現(xiàn)有功人員的獎勵。第

27、三十條 上交收益（資金）治理1、項目經(jīng)理部依照完成責任成本預(yù)算的實際，將上交收益按季列交上級單位。2、上交收益以及設(shè)備折舊大修（內(nèi)部租賃）費和社保費用等應(yīng)上交資金，項目經(jīng)理部依照業(yè)主撥款比例，按季（月）現(xiàn)金上交上級單位。3、項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格執(zhí)行公司制定的項目資金治理制度，確保項目及時足額上交資金。第三十一條 項目收尾治理項目進入收尾時期，應(yīng)按公司有關(guān)治理規(guī)定及時納入收尾治理。原則上要緊領(lǐng)導(dǎo)誰施工誰收尾，做好末次驗工計價、竣工決算、資產(chǎn)移交和配合審計等工作，及時回收工程質(zhì)量保證金。第三十二條 臺帳與報表治理各級應(yīng)建立和健全各類責任成本治理臺帳和報表，做到帳表相互對應(yīng)，信息真實準確，上報及時完整。

28、臺帳和報表的種類和填報要求，由公司成本治理部門統(tǒng)一規(guī)定。態(tài)度能力靜坐常思己過閑談莫論人非魄力毅力 HYPERLINK /kent555 t _blank kent555發(fā)表于:2008-01-03 15:23 HYPERLINK /Blog/ReplyPost.aspx?UserID=568850&ThreadID=433480&CiteID=1361221&Page=1 引用 (5樓) 第七章 核算與分析第三十三條 項目責任成本核算與分析由各級第一責任人或分管負責人主持，成本治理部門牽頭，成本治理部門和財務(wù)會計部門共同負責，工程技術(shù)、物資設(shè)備、人力資源等部門配合。作業(yè)隊責任成本核算與分析每月

29、進行一次，項目經(jīng)理部每季度至少進行一次，公司對所有項目每季度進行一次，每年對全部項目進行一次匯總分析。第三十四條 項目責任成本核算必須遵循權(quán)責發(fā)生制、成本配比、按實核算的原則，嚴格劃清成本界限，及時、真實、準確地反映實際收入和成本費用開支情況，嚴禁弄虛作假，虛列收入或成本費用。第三十五條 項目責任成本分析應(yīng)采取對比分析的方法。對實際完成工程量與責任成本預(yù)算工程量，實際消耗量與責任成本預(yù)算消耗量，實際價格與責任成本預(yù)算價格，各種費用實際發(fā)生額與責任成本預(yù)算發(fā)生額逐一進行對比分析。通過責任成本分析達到總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)覺問題、查找緣故、落實整改措施、提高項目效益的目的。第三十六條 項目經(jīng)理部責任成本核算

30、與分析按照先逐個作業(yè)隊再匯總整個項目,公司按照先逐個項目再匯總分析的程序進行。第三十七條 實行責任成本報告制度1、各級責任成本核算完成后，必須編制工程項目責任成本報告，并按規(guī)定上報。2、項目經(jīng)理部按月編制作業(yè)隊責任成本報告，按季編制項目責任成本報告，公司按季編制本單位責任成本報告。3、項目發(fā)生財務(wù)成本或責任成本虧損時，項目經(jīng)理部編制虧損項目報告表、公司編制虧損項目匯總報告表，隨工程項目責任成本報告一并上報。第三十八條 責任成本核算、分析和報告的具體要求，按工程項目責任成本核算方法執(zhí)行。第八章 績效考核與兌現(xiàn)第三十九條 項目治理考核以績效考核為要緊內(nèi)容，按照工程項目治理績效考核方法執(zhí)行。項目經(jīng)理

31、部的考核分中期考核、竣工考核和終結(jié)考核，作業(yè)隊只進行中期考核。各級成立由責任成本治理分管責任人主持，人力資源部門牽頭，成本治理、財務(wù)會計、預(yù)算合同、工程技術(shù)、物資設(shè)備、安全質(zhì)量、審計、監(jiān)察等部門組成的項目考核小組，負責實施績效考核與評價。第四十條 績效考核的要緊依據(jù)是工程項目治理目標責任書、考核期內(nèi)的責任成本核算成果和各類考核指標完成情況。考核的要緊內(nèi)容為責任成本（上交收益）實現(xiàn)率、資金上交率、施工產(chǎn)值（工期）、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等。第四十一條 作業(yè)隊的中期考核由項目部負責考核，每月進行一次。項目經(jīng)理部的中期考核由公司負責考核，每季度進行一次預(yù)考核，每6個月進行一次現(xiàn)場考核?？⒐た己撕徒K結(jié)考核

32、在具備條件后60天內(nèi)進行考核。第四十二條 依照績效考核結(jié)果和工程項目經(jīng)理部職員薪酬分配方法的規(guī)定，項目經(jīng)理部按月向作業(yè)隊職員兌現(xiàn)績效工資；公司按季（年）批準項目經(jīng)理部績效工資總額，由項目經(jīng)理部制定分配方法自行分配?？冃ЧべY兌現(xiàn)必須依據(jù)考核結(jié)果，項目經(jīng)理部在考核的基礎(chǔ)上還應(yīng)經(jīng)公司審核批準。第四十三條 公司審批下達的上交收益為負數(shù)（即同意項目虧損一定的額度）時，項目實際減少的虧損視為責任成本節(jié)余進行考核兌現(xiàn)。第九章 責任成本督察第四十四條 實行責任成本治理督察制度。公司設(shè)立由專兼職人員相結(jié)合組成的督察組，對項目開展責任成本治理的情況進行督察。督察組必須對被督察項目的督察結(jié)果負責。督察工作由責任成本

33、治理分管責任人主持，成本治理部門牽頭，有關(guān)部門參與配合，按照工程項目責任成本治理督察方法組織實施。第四十五條 公司督察范圍為所屬全部工程項目。第四十六條 督察工作要緊內(nèi)容包括責任成本治理制度建設(shè)和落實、過程操縱、核算與分析、績效考核與兌現(xiàn)、基礎(chǔ)工作和治理效果等方面。第四十七條 虧損項目每半年進行一次督察，其它項目原則上每半年進行一次，但至少每年進行一次。督察工作可與項目績效考核或過程審計同時進行。第四十八條 督察組每完成一個項目的督察，應(yīng)提交督察報告。督察報告的重點內(nèi)容是項目盈虧情況、成本節(jié)超緣故分析、責任成本治理存在的問題及其整改要求和措施等。第十章 罰 則第四十九條 項目中期考核時，項目經(jīng)

34、理部、班組未能實現(xiàn)責任成本目標的，不得發(fā)放績效工資并按有關(guān)治理規(guī)定下浮項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位工資。第五十條 違反本方法有關(guān)規(guī)定的，按以下標準給予經(jīng)濟處罰：1、違反第十二條第1款規(guī)定，對項目經(jīng)理部按每個作業(yè)隊處以罰款1萬元；2、違反第十八條規(guī)定，每一項目對分管責任人和直接責任人分不處以罰款3000元、2000元；3、違反第二十三條或第二十四條規(guī)定，對公司總工程師、項目經(jīng)理部總工程師分不每項處以罰款2000元、3000元；4、違反第二十五條第4款規(guī)定，對項目經(jīng)理處以罰款5000元；5、違反第三十二條規(guī)定，對直接責任人每份次處以罰款500元；6、違反第三十三條規(guī)定，對第一責任人或分管責任人每次處以罰款

35、3000元；7、違反第三十七條規(guī)定，對公司、項目經(jīng)理部直接責任人每次處以罰款2000元；8、違反第四十二條規(guī)定，除責令全額扣回外，對項目經(jīng)理每次處以罰款3000元；9、違反第九章規(guī)定，依照工程項目責任成本治理督察方法給予經(jīng)濟處罰。第五十一條 風險抵押金的扣減1、發(fā)生重大及以上傷亡事故，每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員10風險抵押金；2、發(fā)生鐵路行車重大及以上責任事故，每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員10%風險抵押金；發(fā)生重大及以上交通、火災(zāi)和機械設(shè)備責任事故每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員5%的風險抵押金；3、發(fā)生特大、重大質(zhì)量事故每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員10%風險抵押金；4、發(fā)生業(yè)主亮紅牌（因項目經(jīng)理部責任導(dǎo)致項目合同終止）扣減領(lǐng)

36、導(dǎo)班子成員100%的風險抵押金，發(fā)生業(yè)主亮黃牌（業(yè)主責令公司對項目治理進行整改和因項目經(jīng)理部責任導(dǎo)致業(yè)主調(diào)減工程任務(wù)等）每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員5%的風險抵押金；因自身責任被業(yè)要緊求撤換的項目班子成員，扣減被撤換人20的風險抵押金；5、發(fā)生材料治理、財務(wù)治理違紀事件每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員5%的風險抵押金；6、竣工考核確認項目未完成上交收益的，按欠完比例的2倍扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員（全員風險抵押的項目包括一般職員）風險抵押金，上交收益實現(xiàn)率低于70的，扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員（全員風險抵押的項目包括一般職員）全部風險抵押金。7、風險抵押金扣減總額以交納的風險抵押金為限。第五十二條 項目經(jīng)理部責任成本治理第一責任人和

37、分管責任人工作嚴峻失職、對項目虧損負有重大責任的，按照公司領(lǐng)導(dǎo)人員責任追究有關(guān)規(guī)定予以責任追究。第十一章 附 則第五十三條 本方法自公布之日起實行，所有在建項目均按本方法及其系列文件的規(guī)定執(zhí)行，本方法及其系列文件由公司成本治理部負責解釋。態(tài)度能力靜坐常思己過閑談莫論人非魄力毅力 HYPERLINK /kent555 t _blank kent555發(fā)表于:2008-01-03 15:25 HYPERLINK /Blog/ReplyPost.aspx?UserID=568850&ThreadID=433480&CiteID=1361224&Page=1 引用 (6樓) 第七章 核算與分析第三十三

38、條 項目責任成本核算與分析由各級第一責任人或分管負責人主持，成本治理部門牽頭，成本治理部門和財務(wù)會計部門共同負責，工程技術(shù)、物資設(shè)備、人力資源等部門配合。作業(yè)隊責任成本核算與分析每月進行一次，項目經(jīng)理部每季度至少進行一次，公司對所有項目每季度進行一次，每年對全部項目進行一次匯總分析。第三十四條 項目責任成本核算必須遵循權(quán)責發(fā)生制、成本配比、按實核算的原則，嚴格劃清成本界限，及時、真實、準確地反映實際收入和成本費用開支情況，嚴禁弄虛作假，虛列收入或成本費用。第三十五條 項目責任成本分析應(yīng)采取對比分析的方法。對實際完成工程量與責任成本預(yù)算工程量，實際消耗量與責任成本預(yù)算消耗量，實際價格與責任成本預(yù)

39、算價格，各種費用實際發(fā)生額與責任成本預(yù)算發(fā)生額逐一進行對比分析。通過責任成本分析達到總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)覺問題、查找緣故、落實整改措施、提高項目效益的目的。第三十六條 項目經(jīng)理部責任成本核算與分析按照先逐個作業(yè)隊再匯總整個項目,公司按照先逐個項目再匯總分析的程序進行。第三十七條 實行責任成本報告制度1、各級責任成本核算完成后，必須編制工程項目責任成本報告，并按規(guī)定上報。2、項目經(jīng)理部按月編制作業(yè)隊責任成本報告，按季編制項目責任成本報告，公司按季編制本單位責任成本報告。3、項目發(fā)生財務(wù)成本或責任成本虧損時，項目經(jīng)理部編制虧損項目報告表、公司編制虧損項目匯總報告表，隨工程項目責任成本報告一并上報。第三十八

40、條 責任成本核算、分析和報告的具體要求，按工程項目責任成本核算方法執(zhí)行。第八章 績效考核與兌現(xiàn)第三十九條 項目治理考核以績效考核為要緊內(nèi)容，按照工程項目治理績效考核方法執(zhí)行。項目經(jīng)理部的考核分中期考核、竣工考核和終結(jié)考核，作業(yè)隊只進行中期考核。各級成立由責任成本治理分管責任人主持，人力資源部門牽頭，成本治理、財務(wù)會計、預(yù)算合同、工程技術(shù)、物資設(shè)備、安全質(zhì)量、審計、監(jiān)察等部門組成的項目考核小組，負責實施績效考核與評價。第四十條 績效考核的要緊依據(jù)是工程項目治理目標責任書、考核期內(nèi)的責任成本核算成果和各類考核指標完成情況?？己说囊o內(nèi)容為責任成本（上交收益）實現(xiàn)率、資金上交率、施工產(chǎn)值（工期）、安

41、全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等。第四十一條 作業(yè)隊的中期考核由項目部負責考核，每月進行一次。項目經(jīng)理部的中期考核由公司負責考核，每季度進行一次預(yù)考核，每6個月進行一次現(xiàn)場考核?？⒐た己撕徒K結(jié)考核在具備條件后60天內(nèi)進行考核。第四十二條 依照績效考核結(jié)果和工程項目經(jīng)理部職員薪酬分配方法的規(guī)定，項目經(jīng)理部按月向作業(yè)隊職員兌現(xiàn)績效工資；公司按季（年）批準項目經(jīng)理部績效工資總額，由項目經(jīng)理部制定分配方法自行分配。績效工資兌現(xiàn)必須依據(jù)考核結(jié)果，項目經(jīng)理部在考核的基礎(chǔ)上還應(yīng)經(jīng)公司審核批準。第四十三條 公司審批下達的上交收益為負數(shù)（即同意項目虧損一定的額度）時，項目實際減少的虧損視為責任成本節(jié)余進行考核兌現(xiàn)。第九章 責任成本督察第四十四條 實行責任成本治理督察制度。公司設(shè)立由專兼職人員相結(jié)合組成