2022年休閑農(nóng)業(yè)工作大會領導講話稿

1、第11頁共11頁2022年休閑農(nóng)業(yè)工作大會領導講話稿大家實地參觀了市的三個村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)場。剛才，這次會議是中央和省委高度重視“三農(nóng)”工作、大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期召開的省政府召開的第一次全省性的休閑農(nóng)業(yè)工作會議。會議非常重要。上午。同志作了很好的工作報告，典型單位介紹了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，幾個部門的負責同志作了發(fā)言，都講得很好，完全贊同。下面，再講三點意見。一、統(tǒng)一思想，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認識休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境資源、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活習俗，經(jīng)過科學規(guī)劃、開發(fā)，為市民提

2、供休閑、觀光、度假、體驗、娛樂、健身及教育、推廣、示范等多種服務，以促進農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設的一種新型產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化，集吃、住、行、游、購、娛六大要素于一體，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧，為城市居民提供了親近自然、回歸自然的場所，為農(nóng)民提供了增加收入、擴大就業(yè)的機會，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。她一出現(xiàn)，就表現(xiàn)出強大的生命力，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點、農(nóng)業(yè)結構調整的新模式、新農(nóng)村建設的新亮點。正因為如此，今年中央_件第一次明確提出了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。春賢書記在年初“三農(nóng)”工作調研座談會上也強調要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。我省是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起步較早的省份之一，已經(jīng)有了比較好的基礎，在全

3、國處于比較領先的地位。據(jù)統(tǒng)計，全省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到_萬多家，其中年經(jīng)營收入_萬元以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達到_多家。年，全省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)接待游客_萬人，實現(xiàn)經(jīng)營收入_億元，已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中一個不可替代的重要產(chǎn)業(yè)。為了推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，省政府早在_年專門就休閑農(nóng)業(yè)下發(fā)了_件，有關部門做了大量的工作。特別是省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，積極開展調查研究、制定管理辦法、組織農(nóng)莊星級評定、開展技術培訓等，為促進我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但我們也要看到，我省休閑農(nóng)業(yè)還剛剛起步，還存在思想認識不統(tǒng)一、開發(fā)建設缺規(guī)劃、基礎設施不配套、經(jīng)營管理不規(guī)范等諸多問題，與先進發(fā)達地區(qū)相比，與建設“休閑農(nóng)業(yè)第一省”的目

4、標相比，還有很大的差距。我們要深刻領會中央一號文件和去年全國休閑農(nóng)業(yè)工作座談會精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識抓好這項工作的重大意義：1、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結構調整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關鍵在于不斷調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)部增效空間，轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠依托農(nóng)村山水資源和一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機結合起來，把農(nóng)業(yè)與餐飲、教育、文化、交通等多種服務業(yè)結合起來，延伸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鏈條，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，是調整農(nóng)業(yè)結構的重要方式，完全符合建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。懷化市城鶴區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園剛才介紹了經(jīng)驗，他們圍繞花卉、果木

5、、苗木三大主導產(chǎn)業(yè)做文章，大力發(fā)展加工、旅游等二三產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模化種植的葡萄園、花卉苗木園、楊梅園、魚腥草種植觀光園、反季節(jié)蔬菜基地，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)_家，年接待游客達_萬人次，實現(xiàn)旅游及相關產(chǎn)業(yè)收入達_億元，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉變。2、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民就業(yè)、拓展農(nóng)民增收渠道的有效途徑?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，而農(nóng)民增收主要依托于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性增收和務工工資性增收。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入，而且可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，增加工資性收入。據(jù)測算，休閑農(nóng)業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)拉動的比例為14，可以促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品生

6、產(chǎn)、旅游用品及商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)增收，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，休閑農(nóng)業(yè)每直接安排_個勞動力就業(yè)，就能帶動交通、商貿(mào)、旅游、餐飲等相關_個行業(yè)增加就業(yè)機會。一個年接待_萬人次的休閑農(nóng)莊，可實現(xiàn)營業(yè)收入_萬元，直接和間接安置_名農(nóng)民就業(yè)，可拉動_個以上農(nóng)民家庭增收。岳陽君山區(qū)新洲片發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)_家，安排勞動力就業(yè)_多人，每年接待游客_多萬人次，實現(xiàn)收入_萬元，帶動周邊農(nóng)戶人平增收_元以上。市望城縣千龍湖度假村在周邊農(nóng)村租地_多畝，不僅給當?shù)剞r(nóng)民帶來了租金收入，而且安排農(nóng)民就業(yè)_多人，人均工資在_元以上，年望城縣格塘鄉(xiāng)農(nóng)民人均

7、純收入增加_元，千龍湖項目的帶動是農(nóng)民收入增長的主要動力。3、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。建設社會主義新農(nóng)村，需要突出農(nóng)民的主體作用，但同時要建立以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)的發(fā)展機制。休閑農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展，從客觀上促進了以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以吸引城市資金、工業(yè)資本來支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基礎設施，可以將城市文明融入廣大農(nóng)村，提高鄉(xiāng)風文明程度，最終實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標。上午大家看了雷鋒鎮(zhèn)的真人橋村，在_多個休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動下，建成了葡萄、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地，村組道路硬化、農(nóng)田水利設施改造、

8、沼氣能源建設等均加速推進，全村休閑旅游收入超過_萬元，全村人平純收入達_元?？梢赃@樣說，建設一個休閑農(nóng)莊就是建設一個新農(nóng)村小區(qū)，打造一個休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)就能造就一群新農(nóng)民。4、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是貫徹“一化三基”戰(zhàn)略、推動富民強省的具體實踐。實施“一化三基”發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府立足湖南實際、著眼長遠發(fā)展提出的科學決策。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務業(yè)的有效結合，不僅可以加快農(nóng)村工業(yè)化，而且可以提高農(nóng)業(yè)這一基礎產(chǎn)業(yè)的整體效益，是推進新型工業(yè)化、夯實基礎產(chǎn)業(yè)的具體實踐。春賢書記在今年年初的“三農(nóng)”工作調研座談會上強調：要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。今年的省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議對全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作進

9、一步作了部署。同時，省政府成立了全省休閑農(nóng)業(yè)工作領導小組。在這個大好形勢和難得的機遇面前，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要性，切實增強抓好這項工作的責任感。二、理清思路，明確我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和任務休閑農(nóng)業(yè)的基礎是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民，發(fā)展在農(nóng)村，要緊緊圍繞有利于解決“三農(nóng)”問題來確定發(fā)展目標和發(fā)展思路。在發(fā)展目標上，要以增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)為目標，努力建設休閑農(nóng)業(yè)強省，使之成為農(nóng)民收入的一個新的增長點、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的一個新熱點、推進新農(nóng)村建設的一個新亮點。具體來說，要朝三個目標努力：一是要做大做強產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過五年努力，在全省打造_個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設_個精

10、品休閑農(nóng)莊，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年遞增_%以上產(chǎn)業(yè)的具體實踐。春賢書記在今年年初的“三農(nóng)”工作調研座談會上強調：要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。今年的省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議對全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作進一步作了部署。同時，省政府成立了全省休閑農(nóng)業(yè)工作領導小組。在這個大好形勢和難得的機遇面前，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要性，切實增強抓好這項工作的責任感。二、理清思路，明確我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和任務休閑農(nóng)業(yè)的基礎是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民，發(fā)展在農(nóng)村，要緊緊圍繞有利于解決“三農(nóng)”問題來確定發(fā)展目標和發(fā)展思路。在發(fā)展目標上，要以增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)為目標，努力建設休閑農(nóng)業(yè)強省，使之成為農(nóng)民收入的

11、一個新的增長點、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的一個新熱點、推進新農(nóng)村建設的一個新亮點。具體來說，要朝三個目標努力：一是要做大做強產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過五年努力，在全省打造_個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設_個精品休閑農(nóng)莊，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年遞增_%以上，到“_”末形成年產(chǎn)值過_億元的農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)。二是推動農(nóng)業(yè)結構調整，在確保大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，不斷拓展農(nóng)業(yè)的休閑、教育、示范、環(huán)保功能，達到建設一個休閑農(nóng)莊，就能致富一方農(nóng)民、建設一個新農(nóng)村示范點、保持一方青山綠水的要求。三是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快資源要素向農(nóng)村配置，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目標。在指導思想上要堅持“以農(nóng)為本、突出特色、因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，按照增加農(nóng)民

12、收入、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的總體要求，與新農(nóng)村建設、城市建設、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來，逐步形成政府主導、農(nóng)民為主體、部門配合、全社會積極參與的發(fā)展格局。去年_月，農(nóng)業(yè)部把全國第一次休閑農(nóng)業(yè)座談會放在我省召開，并考察了市周邊的部分休閑農(nóng)莊，說明農(nóng)業(yè)部對湖南的休閑農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)工作都是充分肯定的?，F(xiàn)在全國在關注湖南，湖南怎么辦?特別是全國休閑農(nóng)業(yè)座談會后，各省市進一步加大了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的力度，湖南的休閑農(nóng)業(yè)今后要繼續(xù)保持在全國的領先地位，就必須創(chuàng)新發(fā)展思路，加強產(chǎn)業(yè)引導，推進提質增效，努力把湖南休閑農(nóng)業(yè)提升到一個新的發(fā)展水平。第一，要堅持以農(nóng)為本，引導休閑農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。湖南素

13、有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，水稻、生豬等主要農(nóng)作物產(chǎn)量位居全國前列，草山、林地、江河湖泊資源豐富。豐富的農(nóng)業(yè)資源是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要基礎。要引導企業(yè)充分利用我省的農(nóng)業(yè)資源，促進種植和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，從而形成三次產(chǎn)業(yè)的良性互動。目前，有一些地方在興辦休閑農(nóng)莊時有個誤區(qū)，就是把大量資金投向建筑物和休閑設施項目的開發(fā)，往往造成大量設施閑置，利用率很低，其結果是投資越大，虧損越多。當然，我們這里所倡導的農(nóng)業(yè)，不是一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是優(yōu)質農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)一旦與休閑相融合，更會身價倍增而轉變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè)，這時候的農(nóng)產(chǎn)品就不是普通農(nóng)產(chǎn)品了，而是通過簡單加工，品牌打造演變?yōu)槁?/p>

14、游休閑商品。這種以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，把一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體的休閑農(nóng)莊，不僅生命力強，而且經(jīng)濟效益好。我們要克服輕農(nóng)觀念，把農(nóng)業(yè)這篇文章做好做活。第二，要堅持規(guī)模經(jīng)營，引導休閑農(nóng)業(yè)向園區(qū)方向發(fā)展。建設休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的好處很多，它可以集中解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、交通、醫(yī)療、治安、消防等基礎設施建設問題，減少投資成本，方便市民消費。更重要的是把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設緊密聯(lián)系在一起，對發(fā)展搞活農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用，應該成為今后休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。成都的“五朵金花”，浙江正在興起的休閑農(nóng)業(yè)度假村，我省望城縣的光明村、懷化的“七仙女”休閑農(nóng)業(yè)園都屬于這種類型。我認為要因勢利導，積極引導推

15、廣。建設休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，要以一個村或一個有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎，通過統(tǒng)籌規(guī)劃而建設起來的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶通過改造變成若干大大小小的農(nóng)家樂，同時通過招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，在園區(qū)內(nèi)興辦幾個不同特色的休閑農(nóng)莊或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，部分農(nóng)民通過土地入股的形式成為農(nóng)莊的股東和員工。這種園區(qū)實際上就成為集種養(yǎng)、加工、休閑為一體，具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)集約化程度高和休閑設施配套、方便、舒適、時尚的多功能休閑農(nóng)業(yè)城。在興建休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)時，要選準一兩個主導產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)特色，避免園區(qū)間同質化發(fā)展。第三，要堅持因地制宜，引導休閑農(nóng)業(yè)向主題休閑農(nóng)莊方向發(fā)展。我這里講的主題農(nóng)莊是指農(nóng)莊只有一個主導產(chǎn)

16、業(yè)，專業(yè)化程度很高，而且本地區(qū)其他農(nóng)莊基本上沒有。主導產(chǎn)業(yè)的專一性和本地區(qū)農(nóng)莊的唯一性是這類農(nóng)莊的基本特征。這類農(nóng)莊最大的優(yōu)勢就是“專一”和“唯一”，專一的主導產(chǎn)業(yè)有利于把本產(chǎn)業(yè)做活、做深、做精;本地區(qū)農(nóng)莊中的唯一性或稀有性可以減少競爭對手，滿足市民中不同層次、不同品味、不同興趣愛好者的消費需求，因此這類農(nóng)莊的客源一般很旺，經(jīng)濟效益可觀。如滴翠山莊，主導產(chǎn)業(yè)就是葡萄;邵陽高洲溫泉渡假村，圍繞溫泉這個品牌，在保健、養(yǎng)生、防病、營養(yǎng)等方面作文章;再如正在興建的望城縣清逸運動休閑山莊，各種體育場館，健身設施齊備，愛好體育休閑的人這里肯定就是最好的選擇。這類個體特色非常突出的農(nóng)莊往往容易打造品牌，做成

17、精品。湖南的休閑農(nóng)業(yè)如果以上四類農(nóng)莊多一點的話，將會徹底改變現(xiàn)有格局，呈現(xiàn)一個百花齊放，特色突出，品味很高的新的發(fā)展局面。第四，要堅持開拓創(chuàng)新，引導休閑農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉型升級，其核心的理念就是以科技為手段，將文化等創(chuàng)意元素巧妙的運用到休閑農(nóng)業(yè)中，使休閑農(nóng)業(yè)更好的符合當今社會發(fā)展的潮流，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，更好的滿足消費者的休閑娛樂需求，從而推進休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和健康發(fā)展。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在我國還處于初級階段，僅在北京、上海等大都市發(fā)展迅速，如北京的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題園、創(chuàng)意玻璃西瓜、創(chuàng)意刻字水果、創(chuàng)意節(jié)慶活動、創(chuàng)意農(nóng)食文化等，為北京的休閑農(nóng)業(yè)注入

18、了新的活力，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。作為休閑農(nóng)業(yè)起步較早的湖南，一定要以超前的思維，搶先進入創(chuàng)意領域，從而把湖南的休閑農(nóng)業(yè)推向一個新的發(fā)展高度。一是要在經(jīng)營理念上創(chuàng)新。市民休閑、享受生活，不應該由于我們經(jīng)營項目的貧乏、雷同而集中在垂釣、吃農(nóng)家菜和打牌上。二是要在項目開發(fā)上創(chuàng)新。要根據(jù)各個休閑農(nóng)莊的自然環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀、文化風俗、特色建筑等資源，讓休閑者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，并在品嘗型參與、娛樂型參與、健身型參與中，體驗到與城市生活截然不同的鄉(xiāng)村生活，領略鄉(xiāng)村自然之美與田園之美，享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習作技藝的樂趣。三是要在產(chǎn)品設計上創(chuàng)新。要根據(jù)不同消費群體、消費時段、消費檔次來開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品，以新、奇、異

19、、特的休閑項目來吸引休閑觀光人員。三、合力推進，強化促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作措施發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是一個全新的課題，需要全社會共同參與、合力推進。當前和今后一段時期，加快我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，要突出抓好以下六個方面的工作：第一，要加強組織領導?？傮w來看，我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，必須加強組織領導，增強政府推進力。各級政府要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)列入發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要議事日程，主要領導親自決策部署，分管領導抓好組織協(xié)調，相關部門積極配合實施。去年，省政府成立了省休閑農(nóng)業(yè)工作領導小組，辦公室設省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。各地也要建立相應的領導機構，形成“一個領導小組宏觀決策、一個職能部門歸口管理、各部門各司其職、全社會

20、共同參與”的工作格局。要進一步細化目標、強化責任，把各項工作任務落到實處。各級政府要定期聽取休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報，經(jīng)常深入企業(yè)和基層調查研究，及時幫助解決各種困難和問題，加快推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二，要切實搞好規(guī)劃。我省休閑農(nóng)業(yè)是以民營企業(yè)家、農(nóng)民自主開發(fā)為主，存在一定的隨意性、無序性、盲目性。各級各部門要把加強規(guī)劃引導作為基礎性工作來抓，以規(guī)劃促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。各市州要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中去，并與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接，確保我省休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。第三，要實行分類指導。各地資源條件不同，

21、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的模式、途徑也不可能一致。各地要立足自身優(yōu)勢，充分利用各地的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)特色、文化資源、交通條件等因素，精心開發(fā)既符合時代要求又具有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。要進一步規(guī)范企業(yè)的服務，制定服務標準、嚴格細節(jié)管理，提高服務質量，樹立良好形象。第四，要創(chuàng)新發(fā)展機制。要大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極推進基礎設施建設、土地流轉、投資融資、農(nóng)民參與四個方面機制創(chuàng)新，逐步形成保障、促進休閑農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的工作機制體系。一是要創(chuàng)新統(tǒng)籌建設機制，引導交通、電力、通訊、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關部門支持休閑農(nóng)業(yè)基礎設施建設。二是要創(chuàng)新土地流轉機制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采用轉包、互換、轉讓、出租、入

22、股等形式，促進分散的土地向休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，推進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。三是要創(chuàng)新投融資機制，按照“誰投資、誰受益”原則，通過股權轉讓、出讓冠名權、經(jīng)營權拍賣等形式，廣泛向社會各界籌集資金。要以優(yōu)惠的政策開展招商引資，精心策劃包裝項目，加大宣傳推介力度，吸引省外資本投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目。四是要創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭作用、農(nóng)民的主體作用，推行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作制”等模式，吸引農(nóng)民加入到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。積極培育休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)“先進戶”、“示范戶”，通過示范引導、典型帶動，調動農(nóng)民投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的積極性。第五，要強化政策扶持。休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開政策支持。各級政府和

23、相關部門要在落實好湘政辦發(fā)_件的同時，還要重點研究制定四個方面的政策措施。一是要加大財政扶持力度，設立專項資金，扶持和引導休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要支持和引導好農(nóng)戶承包土地的流轉。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從事種、養(yǎng)基地，沒有改變農(nóng)業(yè)用途，各地要給予支持。對于不動產(chǎn)用地，只要符合用地規(guī)劃，也應積極支持。三是要制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。制定支持農(nóng)民及海外資本、工商資本、民營資本參與休閑農(nóng)業(yè)建設的優(yōu)惠政策，支持鼓勵國有水庫、農(nóng)村場所、村集體經(jīng)濟大力興辦休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。要認真解決休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的電費收取問題，實行休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)用電按農(nóng)業(yè)、商業(yè)、生活用電各占一定比例的電價收費。稅務部門要針對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點，解決好農(nóng)莊自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品

24、實行負稅等稅收優(yōu)惠問題。四是要統(tǒng)籌安排項目。公路、電力、通信、水利等部門在制定和實施有關基礎設施建設項目時，要優(yōu)先將休閑農(nóng)業(yè)的基礎設施項目納入計劃。第六，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各相關部門要強化服務意識，拓展服務領域，簡化審批手續(xù)，提高服務質量，努力為休閑農(nóng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負有關政策，從嚴查處“三亂”行為，依法保護休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權益。國家公用設施建設涉及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)搬遷的，各種補償費要依法補足。銀信部門要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸重點，完善有關政策，適當放寬信貸條件，增加信貸額度。要積極培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織及中介服務組織，加強指導和服務。同志們，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快富民強省的客觀要求，是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快新農(nóng)村建設的重要舉措。各級各部門要全面落實_，勤奮務實，開拓進取，全力推進我省休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，為把我省打造成“休閑農(nóng)業(yè)強省”作出應有的貢獻!2022年休閑農(nóng)業(yè)工作大會領導講話稿（二）大家好！記得在看電視劇時，有一句話深深地留在了腦海里，“不拋棄,不放棄”,這句話竟然是從忠厚老實的許三多口中而出，這讓我十分驚訝，卻又在情理之中。這樣一句樸實而又震撼人心的話打動了無數(shù)觀眾，也許，正是王寶強這句普通的話語,讓無數(shù)