應急管理程序

1、 - 6 - 應急管理程序代碼 版本A共 5 頁日期 編制審核批準1、目的為了控制公司潛在的隱患和突發(fā)事故，并對其作出應急準備與響應，以預防或減少與之有關的疾病、傷害和環(huán)境影響，并能在發(fā)生事故或緊急情況時，最大限度的減少可能造成的損失和環(huán)境影響，特制定本管理程序。2、范圍本管理程序適用于公司受到自然災害或發(fā)生突發(fā)事件時的應急管理。3、適用法律法規(guī)及上級文件3.1中華人民共和國安全生產法3.2中華人民共和國突發(fā)事件應對法3.3中華人民共和國防震減災法3.4 生產安全事故報告和調查處理條例3.5生產經(jīng)營單位安全生產事故應急救援預案編制導則3.6生產安全事故應急演練指南3.7生產安全事故應急救援預案

2、管理辦法3.8山東省實施細則（試行）3.9集團有限公司關于印發(fā)“生產安全事故應急預案演練管理辦法”的通知（集團安發(fā)2013540 號）3.10集團有限公司關于轉發(fā)“山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法”的通知 4、職責和權限4.1安全技術部是本程序的主管部門，負責公司級應急救援預案的編制和各項安全措施監(jiān)督。4.2 綜合部負責應急響應的車輛保證和通訊保障，負責外部相關方的緊急聯(lián)系。4.3 計劃財務部負責應急響應的資金保障。4.4經(jīng)營管理部負責應急響應物質的保障。4.5黨群工作部負責應急準備和響應的警戒、隔離、人員撤離疏散。4.6各單位負責本單位現(xiàn)場處置方案的編制、審批，并定期組織應急預案演練。事故單位

3、的行政正職（或主持工作的副職）擔任重特大事故的現(xiàn)場指揮。5、工作程序本管理程序包括的工作事項有：應急組織，應急保障，應急預案，應急演練，應急響應，應急培訓，應急預案的評審和修訂。具體要求如下：5.1應急組織5.1.1公司成立應急管理領導小組，由公司總經(jīng)理任組長，其他領導班子成員任副組長，組員由安全技術部、綜合部、計劃財務部、經(jīng)營管理部、黨群工作部、人力資源部和各項目部（分公司）主要負責人組成。5.1.2領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在安全技術部，負責處理應急管理日常事務。由安全技術部部長任辦公室主任，負責組織開展應急救援工作。5.1.3各項目部（分公司）應成立本單位應急管理領導小組，由單

4、位負責人任組長，負責本單位應急管理工作，成立應急搶險隊，定期組織演練。5.2應急保障5.2.1.應急管理的保障主要包括：通信信息系統(tǒng)、培訓演練系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、物資裝保障、資金到位、政策的支持等。 5.2.2.應急領導小組成員應保證通訊暢通，保證在緊急狀態(tài)下所有報告、指揮等活動的信息快速、準確傳達，以及信息資源的共享。 5.2.3各項目部（分公司）必須向安全技術部提報處理各種災害事故的裝備、器材的方案，并建立健全本單位應急物質臺賬。5.2.4安全技術部建立健全公司應急物資臺賬，負責應急物資的調備；經(jīng)營管理部負責保障物資與裝備的供應資源；計劃財務部負責資金供給保障。5.2.5應急物資的采購、貯

5、存，執(zhí)行采購管理程序。5.2.6各項目部（分公司）定期組織人員對應急物資、裝備器材和設備設施的有效性進行檢查。5.3應急預案5.3.1預案的范圍5.3.1.1安全技術部根據(jù)危險源的辨識和風險評價，統(tǒng)計重大危險源清單和重要環(huán)境因素清單，確定可能會發(fā)生緊急事件或潛在事故的作業(yè)場所和區(qū)域，編制公司安全生產事故應急預案，報應急領導小組組長審批后發(fā)布。5.3.1.2項目部（分公司）應收集所在生產單位的應急預案或現(xiàn)場應急處置方案，或根據(jù)風險評價和危害識別出來的重大危害制定相應的應急預案或現(xiàn)場處置方案。包括：火災事故應急預案、自然災害（地震預案、防洪預案等）事故應急預案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)

6、場處置方案、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、中毒事故現(xiàn)場處置方案。5.3.2 預案編制原則：機構健全、權責分明、措施得當、保障有力、符合實際、可操作性強。5.3.3預案編寫格式：應急組織、職責、預警預防機制、應急響應、應急處置，恢復等。5.3.4預案批準：項目部（分公司）負責人組織本單位技術人員編制、審核本單位應急預案和現(xiàn)場處置方案，報安全技術部。公司級應急預案由總工程師組織技術人員編制、審核應急預案，總工程師審批后，上報#公司備案。5.4應急演練5.4.1項目部（分公司）根據(jù)現(xiàn)場實際組織或參加生產單位組織的應急演練，通過演練來驗證預案的可行性。5.4.2項目部（分公司）的應急演練至少每年組織一次，

7、并做好演練過程的原始記錄。應急演練應包括以下內容：演練方案、應急措施和人員疏散方案、應急設施、器材配置及檢查器材設施維護保養(yǎng)狀態(tài)、可借助（社會救援）情況。按制定的演練預案組織實際演練，完善應急預案。5.4.3應急演練結束后，參加演練單位應對演練的效果做出總結評價，填制，分析存在的問題并提出修訂意見，提交至安全技術部。5.4.4各單位全年應急預案演練工作總結及下一年度應急預案演練計劃，于每年12月10日前報安全技術部，由安全技術部匯總上報#公司。5.5應急響應5.5.1應急處理原則為：在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結合的原則。5.5.2當事故或緊急情況

8、發(fā)生時，事故項目部（分公司）要立即將信息上報至應急管理辦公室，并采取應急措施，盡可能地減輕人員的傷害和伴隨的環(huán)境影響。5.5.3在發(fā)生重大事故后，必須立即成立救災指揮部，救災指揮部設在110值班室。指揮部按照總指揮的指示，下達搶險救災命令。當日值班領導組織、指揮、協(xié)調搶險救災工作。在處理事故過程中，應急管理辦公室要如實做好相關記錄。5.5.4若緊急情況不能控制，經(jīng)公司應急主管領導同意后，應急管理辦公室申請社會救援。請求社會支援時，必須講清事故地點、簡要情況、聯(lián)系電話等，并派人到路口接警。5.5.5應急管理辦公室和義務消防隊要在事故應急管理領導小組統(tǒng)一指揮下，展開搶險和救護工作。5.5.6現(xiàn)場其

9、他人員應聽從指揮，積極參加應急救援。5.5.7公司事故應急管理領導小組負責宣布應急狀態(tài)的解除。5.5.8應急解除后，由應急管理辦公室組織召開事故分析會，查找原因，制定防范措施，寫出事故調查報告，報公司安全生產委員會。5.6應急培訓5.6.1 批準的應急預案或現(xiàn)場處置方案，由各單位組織應急培訓并納入年度培訓計劃，每年至少對職工進行一次培訓；通過教育培訓、宣貫使各部門、分公司、項目部人員了解在各種緊急狀態(tài)下，各自的領導組織、應負的責任和義務，掌握應急處理方法、緊急救援技能等，應急培訓應形成記錄。5.6.2 應急救援預案如有修改和補充還要組織員工重新學習。5.7應急預案的評審和修訂5.7.1各項目部（分公司）每年組織一次應急救援預案的評審，填寫,必要時進行修訂。5.7.2在事故及緊急情況發(fā)生后，項目部（分公司）要對應急救援預案適用性和可行性提出修訂意見，安全技術部進行必要的修訂。5.7.3修訂