湘潭市石潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃文本說明

1、 湘潭市石潭鎮(zhèn)規(guī)劃文本說明目錄第一部緒論第一章總則第二章基本概況及現(xiàn)狀建設(shè)情況第二部鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃第一章鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地評(píng)價(jià)第二章鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃說明及發(fā)展目標(biāo)第三章鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)和規(guī)模及規(guī)劃范圍第四章鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地布局第五章鎮(zhèn)區(qū)綜合道路交通規(guī)劃第六章鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)景風(fēng)貌景觀規(guī)劃第一部分緒論第一章總則總體規(guī)劃編制背景在經(jīng)濟(jì)全球化和長(zhǎng)株潭城市群趨勢(shì)的引導(dǎo)下，石潭鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展規(guī)劃，在城市群的帶動(dòng)下，必然會(huì)帶動(dòng)各節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展，為了石潭鎮(zhèn)新的發(fā)展形勢(shì)，為更好的發(fā)展其職能，改善自身建設(shè)，必須編制一部更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃。由此對(duì)原有的總體規(guī)劃進(jìn)行一定的修改，在滿足其發(fā)展條件的前提下，吸收其原有的材料，依照中華人民共

2、和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制石潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）規(guī)劃依據(jù)1）、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）2）、城市規(guī)劃編制辦法（2006年試行）3）、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50220-954）、中華人民共和國(guó)土地管理法5）、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-20076）、建設(shè)部縣域體系規(guī)劃編制要點(diǎn)（2002年）7）、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例8）、湘潭市城市總體規(guī)劃（20012020）9）、石潭鎮(zhèn)土地開發(fā)整理規(guī)劃10）、石潭鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容規(guī)劃的指導(dǎo)思想抓住長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇，依托湘潭市的發(fā)展，建立城鎮(zhèn)規(guī)劃的新觀念，分析研究石潭鎮(zhèn)發(fā)展變化及新

3、趨勢(shì)。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)集聚、輻射和帶動(dòng)的作用。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以富民、強(qiáng)鎮(zhèn)為宗旨，發(fā)展有地方特色的經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)全鎮(zhèn)第一、第二產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改造，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興經(jīng)濟(jì)，使石潭鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；走可持續(xù)發(fā)展的道路，同時(shí)完善石潭鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)良好鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)人居環(huán)境。著力有效地建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為指導(dǎo)方針，適應(yīng)國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的政策導(dǎo)向。規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展的原則堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境“三效益”并重的原則，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在發(fā)展于家房鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)，要正確處理好資源開發(fā)利用、村鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要滿足當(dāng)代人的需求，又要保證后人的需求

4、不受威脅”。2、以人為本的原則以滿足人的多層次、多元化需求，強(qiáng)調(diào)“以人為中心”和“為人服務(wù)”的城鎮(zhèn)建設(shè)宗旨，將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫穿與規(guī)劃的全過程，為人們創(chuàng)造高質(zhì)量的生活環(huán)境。做到鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展要以人的需要為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的發(fā)展能為居民提供合理有效的生產(chǎn)生活空間，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的建設(shè)能為居民創(chuàng)造一個(gè)舒適的居住和工作樂園，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置最合理的服務(wù)半徑來界定。3、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則協(xié)調(diào)發(fā)展就是協(xié)調(diào)好區(qū)域與鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，使石潭鎮(zhèn)的規(guī)劃做到三個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展

5、的空間布局，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)好人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置。全面促進(jìn)石潭鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的健康有序發(fā)展。4、可行性的原則堅(jiān)持從石潭鎮(zhèn)自身的基礎(chǔ)和外部條件提供的可能性出發(fā)，使規(guī)劃方案具有最大的可行性和實(shí)用性以及科學(xué)性。既有明確的奮斗目標(biāo)，又有相應(yīng)的努力措施。重視基礎(chǔ)狀況和數(shù)據(jù)的調(diào)查分析。對(duì)全鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。針對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的不確定性，采用多方案比較，提高規(guī)劃對(duì)未來發(fā)展的適應(yīng)性和靈活性。5、環(huán)境價(jià)值原則區(qū)域的總體環(huán)境質(zhì)量，不僅直接影響石潭鎮(zhèn)資源開發(fā)和居民生活的質(zhì)量，而且影響投資環(huán)境的改善，規(guī)劃要充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先原則，提升石潭鎮(zhèn)

6、區(qū)的整體環(huán)境水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。充分利用鎮(zhèn)區(qū)及周圍的水系、等自然條件及環(huán)境特色，融城鎮(zhèn)于自然環(huán)境之中，創(chuàng)造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)景觀環(huán)境。6、“節(jié)約用地”原則堅(jiān)持合理利用土地的原則，優(yōu)化土地資源配置，珍惜土地合理開發(fā)、盡量少占耕地，對(duì)現(xiàn)狀土地資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高土地利用率，正確處理開發(fā)建設(shè)與節(jié)約土地的關(guān)系。規(guī)劃重點(diǎn)研究的內(nèi)容1、石潭鎮(zhèn)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略通過對(duì)湘潭縣石潭鎮(zhèn)的發(fā)展條件、現(xiàn)狀基礎(chǔ)的研究，根據(jù)省、縣提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)合理地為石潭鎮(zhèn)定位，并制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和合理布局。2、完善石潭鎮(zhèn)的道路系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面改善和提高全鎮(zhèn)人民生活質(zhì)量

7、與環(huán)境質(zhì)量。3、鎮(zhèn)域規(guī)劃通過對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的分析，合理確定石潭鎮(zhèn)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的發(fā)展布局，制定各村鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，確定村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模和主要職能，對(duì)鎮(zhèn)域主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)落遼實(shí)中縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)石潭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的布局，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化的發(fā)展。4、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃在充分總結(jié)以前規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)石潭鎮(zhèn)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展能力，科學(xué)地定位鎮(zhèn)區(qū)的功能，研究和確定中心城鎮(zhèn)的職能、性質(zhì)、規(guī)模，提出可行的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃方案，以此確定主要公建服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的用地和選址。3.4.規(guī)劃期限2013-2030年3.5規(guī)劃范圍石潭鎮(zhèn)總面積124.10平方公里，轄42個(gè)村，4個(gè)居委會(huì)，630個(gè)村民

8、小組第二章基本概況及現(xiàn)狀建設(shè)情況1、區(qū)域位置石潭鎮(zhèn)位于湘潭縣西部，依漣水河兩岸布局，東連楊家橋鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)，西接湘鄉(xiāng)市，南抵射埠鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)，北與云湖橋鎮(zhèn)毗鄰，地理位置東經(jīng)112041，北緯27045，。石潭鎮(zhèn)素有“五馬奔槽”之稱，交通十分發(fā)達(dá)。雙軌湘黔鐵路、320國(guó)道、蔡石公路貫穿其境，地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)。2、自然概況氣候該區(qū)域?qū)賮啛釒駶?rùn)性氣候，氣候溫和，四季分明，無霜期長(zhǎng)，旱澇、冰凍也有出現(xiàn)。歷年平均溫度17.2C,最高氣溫40.4C,最低氣溫-3.5C,多年平均降雨量為1295mm，最大年降雨量為2081mm，多年平均相對(duì)溫度為77.5%,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)和西南風(fēng)，最大風(fēng)速3.

9、39米/秒，年平均風(fēng)速2.5米/秒，靜風(fēng)頻率39.2%。地質(zhì)及水文該區(qū)域?qū)傧嬷星鹋瑁匦屋^復(fù)雜，主要地貌以丘陵為主。地表主要為砂巖風(fēng)化物，紅色粘土，河流沖擊物，土壤多呈中性偏微酸，質(zhì)地較好，該區(qū)域的植被為喬灌木和草木植被，森林覆蓋率34.6%。該區(qū)域年降雨量1180-1350mm，雨量充沛，降雨主要集中在春秋兩季。區(qū)內(nèi)漣水河河青水綠，潺潺東流，歷年最小流量為0.4立方米/秒，歷年最高供水位42.36米。擁有韶山灌區(qū)南北干渠、列雁荊河等大型水利建設(shè)及各種配套水利設(shè)施。全鎮(zhèn)耕地面積70328.85畝，其中水田面積59182畝，耕地面積11146.85畝；全鎮(zhèn)有林業(yè)面積53101.35畝，園地面積9

10、57.9畝，內(nèi)有水域面積6732畝。基礎(chǔ)資料情況一覽表村名總面積（公頃）耕地面積（畝）林地面積（畝）園地面積（畝）蓮花壩373.131542.32786.111.85白龍340.171888.951699.557.75分水373.141582.22662.3560通湖201.531845.3114.450古云198.921904.8500古城237.961900.6500蒔竹塘252.442101.950.450兆托349.632906.40.312.75九龍170.771645.835.10向韶302.172168.55832.81.2芙蓉塘323.752772.3102.450文佳灘305

11、.571832.85741.612.45白托250.802156.2500.45光榮257.841918.05271.05174.75草塘404.431987.052180.5535.85紫云193.531431.7576.0536.45漣濱143.581126.35106.80楊梓194.441459.8366.92.4八角亭333.052895.7500托下236.522116.200 聯(lián)盟269.101984.3500新和12188.77221.85110.250合德291.501102.651603.828.05楓樹亭331.921440.752384.258.4新莊334.71151

12、2.61969.3527.15中塘391.561465.052714.5518.75饒?zhí)?86.461908.32485.80馬橋430.441939.52779.059.15普慶199.451193.5588222.35雙馬415.301956.752505.452.1坑山400.581347.63296.47.5青山嘴240.5811401465.541.55龍骨塘289.8511702184.322.5甘露塘342.491434.32314.595.55上月205.811180.35777.345烈馬山174.43966.75685.9538.85龍泉275.831342.351353.

13、1552.05屯下301.421430.12079.7536.9中壩306.651719.31664.744.85洪望497.111918.95429638.4毛塘壩403.491921.52773.858.8新梔168.41849799.059.75合計(jì)24289.2370328.8553101.35957.9資源鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品豐盛，以大米、牲豬、鮮魚、家禽、油茶、水果為主導(dǎo)產(chǎn)品的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，形成規(guī)模生產(chǎn)；牲豬、水果等項(xiàng)目已形成一系土地資源列的拳頭產(chǎn)品，特別是牲豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)；工業(yè)以水泥、砂礫石等建材工業(yè)為主，現(xiàn)有鎮(zhèn)辦企業(yè)20家，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)300余家；第三產(chǎn)業(yè)較薄弱

14、，經(jīng)營(yíng)范圍較窄，以鎮(zhèn)區(qū)的餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)為主要形式；基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，生活服務(wù)配套日趨完善，初步成為周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心。有極其豐富的煙煤、海泡石、砂石等礦產(chǎn)資源。水資源也比較充足，漣水河從鎮(zhèn)區(qū)貫穿而過，韶山灌區(qū)南北干渠、列雁荊河區(qū)等大型水利建設(shè)從橫交錯(cuò)，給石潭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水提供了可靠保證。2007年生產(chǎn)總值構(gòu)成一覽表單位：萬元村名生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入）（外出務(wù)工收入）中壩5013345162普慶220190楓樹2151124855合德17012654龍骨塘261.72101,72160龍泉400200200青山26090170甘露塘3601001151

15、25屯下388.8138.8250烈馬31021098洪望600400200毛塘213.219814.2新桅20012872通湖23.512漣濱320155165馬橋480235245雙馬432227260白托520280240楊梓8417.28411.95.4堯田48030010080坑山30013031673社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況石潭鎮(zhèn)地處湘潭市和湘鄉(xiāng)市的地理中心，對(duì)周邊有一定的經(jīng)濟(jì)輻射功能，未來發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化其對(duì)外輻射功能，加大與周邊城鎮(zhèn)的聯(lián)系，發(fā)揮西部中心城鎮(zhèn)的作用。人口資料人口根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年石潭鎮(zhèn)總?cè)丝跒?0068人，21551戶，其中鎮(zhèn)區(qū)人口為9240人，2843戶。2007

16、年人口統(tǒng)計(jì)表村名總?cè)丝趹魯?shù)勞動(dòng)力人口蓮花龍19876141020分水1363429840通湖1659476998古云21085951080古城21566681143蒔竹塘22056581159兆托28157371800九龍1300380708向韶22697081467芙蓉塘26467871500文佳灘1841616982白托19316001028光榮1880537978草云1370432712漣濱1091299610楊角亭27547781408托下25697821530聯(lián)盟28327891500新和179469881

17、5合德619191401楓樹亭781441383新塘1575455820饒橋21326811185普慶1037317605雙馬19605761028坑山嘴1096340490龍骨塘1045286362甘露塘1396435680上月974314840烈馬山951301483龍泉1262397780屯下1241406510中壩1325457595洪望1606476668毛塘壩1465498730新梔716225250合計(jì)700682155138445歷年城鎮(zhèn)人口的自然增長(zhǎng)率與機(jī)械增長(zhǎng)率根據(jù)下面的數(shù)據(jù)，石潭鎮(zhèn)的平均自然增長(zhǎng)

18、率為3.38%。，機(jī)械增長(zhǎng)率為-0.47%。，導(dǎo)致人口出現(xiàn)少量的增加，隨著計(jì)劃生育力度的加大，20082015年取3.0%。，20152030年取2.5%。鎮(zhèn)域歷年人口統(tǒng)計(jì)表（2000-2007年）年度總戶數(shù)總?cè)藬?shù)其中非農(nóng)業(yè)人口自然增長(zhǎng)率（。）機(jī)械增長(zhǎng)率（%）男女20022093869695365063318970680.16-6.720031834269702357943390878291.0-4.820042060269714358643385063583.0-1.220052066069824358303399465423.71.12006208646999436044339506612

19、4.68.520072155170068360013406767747.80.3鎮(zhèn)區(qū)歷年人口統(tǒng)計(jì)表（1994-2002年）年份戶籍人口（人）自然增長(zhǎng)機(jī)械增長(zhǎng)年增長(zhǎng)（人）年增長(zhǎng)率（%）（人）(%)（人）(%)19941994715023-258-40108191995199481321910.11331919961944015522-84-12711019971948319127-124-1867919981961817425-100-1474101999196622253227138.74967120001976010215-34-4.868102001196739413-281-401872

20、7200220938112-466-66.945565教育機(jī)構(gòu)情況石潭鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)15所，中學(xué)3所。教育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查表學(xué)?；蚪虒W(xué)基地名稱所在位置（村組）用地面積（m2）班級(jí)數(shù)（個(gè)）在校人數(shù)服務(wù)范圍（村）是否滿足要求或閑置總?cè)藬?shù)（人）教職工人數(shù)（人）學(xué)生（人）石潭中心小學(xué)石潭橫街128851596145961居委會(huì)、新合、合德、新莊否白托中心小學(xué)子云村12564644122419子云、楊梓、中塘、漣濱、坑山否彩虹希望小學(xué)光榮村8500622912217光榮、白托、文佳否饒?zhí)镄W(xué)饒?zhí)锎?006101794饒?zhí)?、馬橋否雙馬小學(xué)雙馬村480061767169雙馬否古城中心小學(xué)兆托村78301491136

21、875兆托、八角、九龍、通湖否古云小學(xué)古云村3149481576古云否聯(lián)盟小學(xué)聯(lián)盟5100615311142聯(lián)盟、托下否否白龍村2670622310213白龍、分水芙蓉小學(xué)芙蓉村8090623113218芙蓉、向韶否烈家橋中心小學(xué)烈馬村123751258331562烈馬、龍泉、新桅、和平、上豐否毛塘小學(xué)毛塘村3963498494毛塘、洪望否古城小學(xué)古城村4497475669古城否列煤小學(xué)上丹村2080480476上月、屯下否石潭中心學(xué)校蓮花塘10672957349524居委會(huì)（4）、新合、合德、新莊否白托中學(xué)光榮村33732739529366白托管區(qū)否古城中學(xué)兆托村26013211462891

22、373古城管區(qū)否烈家橋中學(xué)烈馬村20640638228354烈家橋管區(qū)否3.4醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況項(xiàng)目名稱所在位置（村組）用地面積（M2）建筑面積（M2）床位數(shù)（個(gè)）是否滿足要求石潭中心衛(wèi)生院石塘鎮(zhèn)正街24號(hào)3300481160八角村衛(wèi)生室八角村白泥塘組2603501白龍衛(wèi)生室白龍村雙龍組1201752白托衛(wèi)生室白托村大山組2002403草塘衛(wèi)生室草塘村劉家組1402402分水衛(wèi)生室分水長(zhǎng)新組150240楓樹亭衛(wèi)生室楓樹亭村向家組1801601芙蓉衛(wèi)生室芙蓉村細(xì)瓦屋組1503204甘露塘衛(wèi)生室甘露塘村月龍組2002801橫街居委會(huì)衛(wèi)生室石塘鎮(zhèn)橫街居委會(huì)681251坑山村衛(wèi)生室坑山村新屋組120981漣

23、濱衛(wèi)生室漣濱村學(xué)坪組1281104蓮花衛(wèi)生室蓮花村龍橋組3603202龍泉衛(wèi)生室龍泉村荷葉組1201801馬橋衛(wèi)生室馬橋村湖泉組80501饒?zhí)镄l(wèi)生室饒?zhí)锎迦獕谓M100651雙馬衛(wèi)生室雙馬村中心組120881通湖衛(wèi)生室通湖村通湖組108682托下衛(wèi)生室托下村1359013.5文化體育設(shè)施情況名稱用地面積地點(diǎn)廣播站橫街中段3.6對(duì)外運(yùn)輸情況汽車站車輛線路中心客運(yùn)站80石潭-湘潭、易俗河道路廣場(chǎng)情況鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路情況：路名等級(jí)起止點(diǎn)長(zhǎng)度（m）紅線寬度（m）道路面積（m2）路面材料石潭大道鎮(zhèn)政府-新莊村19001528500水泥八一路新合油站-農(nóng)業(yè)銀行4水泥德懷路石潭油站-街心花園819200水泥南區(qū)大

24、道石潭大道-新區(qū)廣場(chǎng)16水泥橫街橫塘-三角坪44500瀝青正街街心花園-河邊44500瀝青農(nóng)民街街心花園-新莊村8水泥市政基礎(chǔ)設(shè)施情況電力設(shè)施變電站名稱石潭變電站地點(diǎn)新合村電訊設(shè)施電信郵政所移動(dòng)基站聯(lián)通基站電話裝機(jī)門數(shù)電話普及率1111175038.3加油站、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)加油站洗車場(chǎng)停車場(chǎng)汽修廠3個(gè)4個(gè)1個(gè)給水設(shè)施目前石潭鎮(zhèn)內(nèi)有一集中供水廠，其余均由各自自己打井取水。排水設(shè)施目前沒有完整的排水體系，現(xiàn)有的排水管渠為雨污合流制。大部分污水未經(jīng)過處理直接排入漣水，對(duì)河面造成污染，影響了城市環(huán)境。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，這些污染將更加嚴(yán)重。38.6環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾收集站：垃圾處理場(chǎng)：1個(gè)環(huán)衛(wèi)工

25、人數(shù)量：11個(gè)清掃面積：垃圾運(yùn)輸車輛：1輛拖拉機(jī)果皮箱分布情況：38.7倉(cāng)儲(chǔ)情況名稱所屬單位主要物質(zhì)用地面積（畝）建筑面積（m2）備注糧倉(cāng)稻谷25007550工業(yè)企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）情況工礦企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查表村名企業(yè)名稱用地面積建筑面積職工人數(shù)主要產(chǎn)品產(chǎn)值備注（公頃）(M2)（人）（萬元/年）橫街縣水泥廠11.524000118普通硅酸鹽水泥2000蒔竹塘興農(nóng)配肥廠43500110復(fù)方肥8200新合宏峰化工廠2250075純苯、混合-M-e-4J-苯、二苯2500恒湘木業(yè)公司2250060建筑木模板500普慶人民煤礦1.5100180煙煤1500新莊石潭草制品廠0.8280040草制墊500正街安泰

26、自來水廠0.2100015自來水120古云萬順玻璃廠15800200玻璃器具700合德烈家橋機(jī)磚廠3.5100050機(jī)制磚100托下古城夾心板廠1100040建筑木模板4003.8.9鎮(zhèn)區(qū)企事業(yè)單位情況序號(hào)名稱職工人數(shù)用地面積建筑面積1計(jì)育辦17人2經(jīng)管站15人3企業(yè)辦6人4規(guī)劃站6人5文化站12人6農(nóng)機(jī)站7水管站10人8農(nóng)技站15人9安監(jiān)站2人10畜牧站6人11林業(yè)站10人12廣播站13國(guó)土站6人14派出所25人第二部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃第一章鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地評(píng)價(jià)石潭鎮(zhèn)在澧水河沖積平原上，地形平坦，海拔高度在725米之間，西部、北部，大部分為山地丘陵。鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)有遼河干渠穿過，東側(cè)有渾河經(jīng)過，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)分布有大

27、小不一、數(shù)量較多的水塘。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，建筑質(zhì)量及道路質(zhì)量質(zhì)量不高，綠化率普遍較低，鎮(zhèn)區(qū)周邊有基本農(nóng)田相圍繞，南部還有一片林區(qū)覆蓋。第二章鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃原則及發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃原則突出石潭鎮(zhèn)綜合中心和湘潭縣西部城鄉(xiāng)物資交流的基地。體現(xiàn)人文關(guān)懷，為居民提供和諧、舒適、優(yōu)雅的生活空間。生產(chǎn)環(huán)境，精神文明與物質(zhì)文明并重。讓居民真正的感受生態(tài)融入鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)2.1“和諧”型鎮(zhèn)和諧社會(huì)不僅是中央政府的要求，也是鎮(zhèn)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境快速協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是全鎮(zhèn)人民發(fā)展建設(shè)美好家園的根本目標(biāo)。規(guī)劃在全面提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平的同時(shí)，加強(qiáng)人口素質(zhì)的提升，將于家房鎮(zhèn)建設(shè)成民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有

28、序、人與自然共生共榮、和諧相處的社會(huì)。2.2“生態(tài)”型鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境日益受關(guān)注的時(shí)代，無論是選擇居住地還是發(fā)展生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境都是被首先考慮的因素。石潭鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的水系構(gòu)成于家房鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)環(huán)境秀美的一方寶地，具有競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)。要充分利用這一自然優(yōu)勢(shì)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，構(gòu)建生態(tài)景觀系統(tǒng)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)品味，將于家房鎮(zhèn)打造成生態(tài)型鎮(zhèn)。第三章鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)和規(guī)模及規(guī)劃范圍鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)的確定鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)是鎮(zhèn)區(qū)主要職能的概括，也是鎮(zhèn)區(qū)重要特色的反映，具有現(xiàn)狀及發(fā)展追求雙重性。一方面著重體現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)主要功能和規(guī)劃發(fā)展追求，另一方面也是地方政府行政方面的體現(xiàn)，將隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)條件的變化而變化。2發(fā)展規(guī)模

29、用地規(guī)模居住用地應(yīng)本著節(jié)約用地、緊湊布局的原則，著重在現(xiàn)有框架內(nèi)調(diào)整布局，提高密度，適當(dāng)向外拓展用地，確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為265.02公頃。規(guī)劃范圍規(guī)劃在原有鎮(zhèn)區(qū)用地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃區(qū)用地面積為265.02公頃。第四章鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地布局規(guī)劃結(jié)構(gòu)石潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合用地分布特點(diǎn)以及相互關(guān)系形成“一帶一中心，三軸線三節(jié)點(diǎn)，八片區(qū)”用地布局規(guī)劃原則城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向的選擇應(yīng)貫徹以下原則：（1）合理利用和調(diào)整現(xiàn)狀用地；（2）有利于集中緊湊發(fā)展；（3）有利于組織城鎮(zhèn)用地的功能結(jié)構(gòu)；（4）符合工程評(píng)定要求。用地布局規(guī)劃居住用地（1）存在問題1）居住建筑開發(fā)規(guī)模小，整體布局不合理，配套設(shè)施缺乏。2）居住用地與工業(yè)用地

30、混雜，影響居民生活。3）平房住宅區(qū)建筑密集，質(zhì)量、環(huán)境皆較差，服務(wù)設(shè)施落后，建筑風(fēng)格不統(tǒng)一。4）住宅單體設(shè)計(jì)風(fēng)格落后，缺乏與之配套的小區(qū)外部環(huán)境，難以提高居民生活質(zhì)量。（2）居住用地布局原則1）以科技為先導(dǎo)，提高住宅功能質(zhì)量和環(huán)境水平，大力提倡建設(shè)節(jié)能住宅，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化。3）體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，努力提高居住環(huán)境質(zhì)量，真正為居民提供和諧、舒適、優(yōu)雅的生活空間。4）提倡住戶參與精神，為社會(huì)提供多樣化，可選擇，適應(yīng)性強(qiáng)的住宅小區(qū)，為物業(yè)管理提供必要條件。5）加強(qiáng)里面和外部環(huán)境審查，提高小區(qū)建設(shè)檔次。6）適當(dāng)增加居住用地內(nèi)公共綠地面積，配備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施和休閑設(shè)施，小區(qū)內(nèi)綠地率不得低于3

31、0%。（3）規(guī)劃布局以節(jié)約土地、方便生活、生態(tài)良好為原則，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、生活舒適具有田園風(fēng)光的居住用地。規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)分為四個(gè)居住片區(qū)。西部居住片區(qū)結(jié)合自然條件及人口分布，規(guī)劃為以一類居住用地為主，建筑多為低層住宅。東部居住片區(qū)以二類居住用地為主，建筑為多層住宅。南北部是二類生活居住區(qū)。對(duì)于原有平房住宅區(qū)的改造，要結(jié)合實(shí)際情況制定宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格宅基地的審批。在居住小區(qū)的建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，道路系統(tǒng)、綠化布置、市政管網(wǎng)設(shè)施等逐步完善。加強(qiáng)居住小區(qū)的公共設(shè)施設(shè)，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共綠地、商服公共福利設(shè)施配套要齊備，形成環(huán)境優(yōu)美設(shè)施齊全的現(xiàn)代化居住小區(qū)建筑日照間距

32、依據(jù)湘潭縣規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整，滿足國(guó)家冬至日采光要求適當(dāng)增加居住用地內(nèi)部幼兒園數(shù)量，注意結(jié)合道路及綠化系統(tǒng)布置，幼兒接送方便，服務(wù)半徑均勻。規(guī)劃居住總用地120.9公頃，占建設(shè)用地的46%，人均建設(shè)用地132.51平方米。公共服務(wù)設(shè)施用地（1）存在問題1）公共設(shè)施的發(fā)展普遍滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)不夠。2）缺少文化活動(dòng)、休閑娛樂及體育活動(dòng)場(chǎng)所。3）公共設(shè)施布局單一，沒有形成分級(jí)體系。4）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)交通和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、景觀。5）公共設(shè)施的建筑風(fēng)格不鮮明，無特色。6）建筑風(fēng)格缺乏特色，環(huán)境景觀建設(shè)落后，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)檔次低，品位低。（2）規(guī)劃原則1）從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)總體發(fā)展前

33、景，對(duì)現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施進(jìn)行改造、調(diào)整，建設(shè)集行政，文化，商業(yè)金融業(yè)為一體的鎮(zhèn)區(qū)中心。2）簡(jiǎn)歷多層次公共服務(wù)體系，采取集中分片布局，分級(jí)分類配置，分片配套的原則，合理布局各類公共服務(wù)設(shè)施，形成主次分明，配套完善，構(gòu)成完整的網(wǎng)絡(luò)體系。3）強(qiáng)化科研和教育設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，科教興鎮(zhèn)，強(qiáng)鎮(zhèn)富民。3）規(guī)劃布局規(guī)劃在用地布局上為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件和保障，逐步建成鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)中心一組團(tuán)中心的公共服務(wù)體系，形成規(guī)模不同、分工各異、層次明確的公共服務(wù)體系，規(guī)劃公共建筑用地總面積53.64公頃，占總建設(shè)用地的20.1%。生產(chǎn)設(shè)施用地（1）存在問題1）由于歷史原因，工業(yè)企業(yè)與生活居住用地相互混雜，影響，未按性質(zhì)

34、，功能合理分區(qū)，對(duì)居民生活造成一定影響。2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成緩慢。（2）布局原則1）充分考慮鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展中的不確定因素和土地使用中的市場(chǎng)作用因素，2）立足鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，3）達(dá)到生產(chǎn)要素的最佳性組合，污染做到共同處理，提高規(guī)模集聚效益。4）從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益出發(fā)，創(chuàng)造出具有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。5）用地的開發(fā)建設(shè)要確保周圍環(huán)境良好，在用地邊緣設(shè)置綠化帶，寬度應(yīng)達(dá)到1050米，各企業(yè)用地周也要有不少于10米的防護(hù)林帶。6）片區(qū)內(nèi)為后續(xù)發(fā)展留有余地。（3）規(guī)劃布局規(guī)劃充分考慮交通的便捷，形成運(yùn)輸方便、基礎(chǔ)設(shè)施完善、耗能少、科技含量高的高

35、科技設(shè)施農(nóng)業(yè)的加工區(qū)。加工區(qū)內(nèi)各類加工按性質(zhì)集中布置，應(yīng)有機(jī)結(jié)合生態(tài)因素，時(shí)其成為低污染的生態(tài)加工園區(qū)，區(qū)內(nèi)廢水可排入，管道內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)一同解決，其余污染在廠區(qū)內(nèi)部自行解決，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地，其用地面積為5.51公頃。對(duì)外交通用地規(guī)劃設(shè)置乘降站一處，位于，解決居民出行需求。規(guī)劃對(duì)外交通用地14.77公頃道路廣場(chǎng)用地（1）道路用地規(guī)劃的道路路網(wǎng)形式為三橫三縱2）廣場(chǎng)用地規(guī)劃在政府前建設(shè)休閑廣場(chǎng)，廣場(chǎng)為硬鋪裝為主，輔以主體雕塑、噴泉、綠化等，形成居民休閑、日常使用和交流的開放空間。規(guī)劃廣場(chǎng)面積為26.13公頃。工程設(shè)施用地規(guī)劃設(shè)置一個(gè)水廠和一個(gè)污水處理廠和加油站，同時(shí)考慮了一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

36、站，規(guī)劃公用工程用地面積為3.58公頃。綠地在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)置了集中一個(gè)大型的綠化公園和三個(gè)小的綠化節(jié)點(diǎn)，作為居民的休閑娛樂用地，總用地27.22公頃。水域和其他用地鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有河渠進(jìn)行改造，形成一條較大水系從而起到劃分鎮(zhèn)區(qū)空間的作用，同時(shí)和兩側(cè)的綠帶形成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)獨(dú)特的濱水景觀。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)結(jié)合水系和綠帶楔入一些農(nóng)田，將鄉(xiāng)村風(fēng)光融入到成正當(dāng)中，已達(dá)到田園城鎮(zhèn)。水域和其他用地面積為470公頃。第五章鎮(zhèn)區(qū)綜合道路交通規(guī)劃1、存在問題1）城區(qū)路網(wǎng)總體質(zhì)量不高，等級(jí)不夠明確。2）路面總體質(zhì)不高，部分道路較狹窄，路面質(zhì)量較差。3）缺少休閑活動(dòng)廣場(chǎng)，居民休閑活動(dòng)不便。2、交通發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)交通發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)外交通現(xiàn)有

37、的石潭規(guī)劃大道作為石潭鎮(zhèn)的對(duì)外主要交通，在兩邊新修建一條貫穿南北的韶茶干線，形成鎮(zhèn)區(qū)的主要對(duì)外交通要道。2.內(nèi)部交通：完善城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)，建立均衡而高效的路網(wǎng)系統(tǒng)，適當(dāng)發(fā)展私人機(jī)動(dòng)化交通，建立現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)綜合交通發(fā)展總體目標(biāo)結(jié)合于家房鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地形地貌，以城市對(duì)外交通為導(dǎo)向，城市主干路和干路為骨架，形成功能完善、管理先進(jìn)、安全、便捷、高效的綜合交通體系。建立一個(gè)以鎮(zhèn)區(qū)主干路和干路為骨干，并與城鎮(zhèn)對(duì)外交通聯(lián)系干道有機(jī)結(jié)合，功能完善、管理先進(jìn)、具有足夠容量和應(yīng)變能力的城鎮(zhèn)綜合交通體系3、鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃原則1、完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，明確道路系統(tǒng)的功能和等級(jí)，建立布局合理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路

38、使用率。2、鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)用地功能分區(qū)相結(jié)合，以利于促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)土地價(jià)值的提升，改進(jìn)土地開發(fā)條件，以道路建設(shè)帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的發(fā)展。3、妥善處理鎮(zhèn)區(qū)道路交通與對(duì)外交通的關(guān)系。城鎮(zhèn)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)1、本規(guī)劃將道路分為國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、主干道、次干道、支路，道路路網(wǎng)形成三塊板、兩塊板和一塊板。2道路主要控制點(diǎn)坐標(biāo)為北京坐標(biāo)系，用于道路放線進(jìn)行控制過境公路：路紅線寬為36米，建筑退后紅線兩側(cè)各不小于10米。并有不小于10米的綠化帶。主干路：道路紅線寬為30米，建筑退后道路紅線兩側(cè)各不小于10米。次干路：為混合性道路，道路紅線寬度為24米，建筑退后道路紅線兩側(cè)各不小于6米。道路紅線規(guī)劃道路紅線寬度原則

39、上過境公路36米，主干路為30米，次干路24米。道路兩側(cè)的建筑后退紅線要求為：過境公路15米，主干路46米。道路交叉口由于城鎮(zhèn)規(guī)模不大，交通流量亦不大，因此城鎮(zhèn)道路交叉口為平交；當(dāng)遠(yuǎn)期交通流量增大時(shí)，可采取渠化或信號(hào)燈管理平面交叉口。廣場(chǎng)規(guī)劃共布置公共廣場(chǎng)兩處：在韶茶干線處布置休閑廣場(chǎng)一處，在四部居住片區(qū)布置廣場(chǎng)一處。公共停車場(chǎng)布置機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)第六章鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)景風(fēng)貌景觀規(guī)劃1、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃原則及要求鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌是鎮(zhèn)區(qū)人文景觀和自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合是鎮(zhèn)區(qū)平面布局和空間藝術(shù)的結(jié)合，是鎮(zhèn)區(qū)特色的體現(xiàn)。石潭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌應(yīng)體現(xiàn)“新”，“綠”，“特”做到園中有城，城中有園，鎮(zhèn)區(qū)建筑與綠化水系渾然一體。鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌的“新”字體現(xiàn)在建筑風(fēng)格及色彩上充滿現(xiàn)代氣息；“綠”字體現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)綠化系統(tǒng)的布局上，兩條綠帶環(huán)繞貫穿城區(qū)，為綠中有城;公園，庭院綠地，街頭游園，行道樹為城中有綠；“特”字體現(xiàn)在標(biāo)志性的建筑物和構(gòu)筑物上。2、河渠兩岸風(fēng)景風(fēng)貌過境鎮(zhèn)區(qū)的遼河排干防護(hù)林與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的兩條河渠形成了鎮(zhèn)區(qū)獨(dú)特的濱水景觀風(fēng)貌。3、鎮(zhèn)區(qū)建筑風(fēng)貌控制3.1.建筑輪廓線鎮(zhèn)區(qū)空間高度按三個(gè)層次考慮。低層建筑區(qū)，主要位于鎮(zhèn)區(qū)西部，其高度在12米以內(nèi)；多層區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)中心地段和重點(diǎn)部位，