2016內(nèi)蒙古公務(wù)員申論模擬：廉政建設(shè)

1、2016內(nèi)蒙古公務(wù)員申論模擬：廉政建設(shè)內(nèi)蒙古公務(wù)員考試的申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目， 申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。當(dāng)前公務(wù)員考試申論呈 現(xiàn)出靈活性、科學(xué)性、具體性的特點(diǎn)，對(duì)于廣闊考生的能力要求越來(lái)越高，唯有 抓住根本，方能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，內(nèi)蒙中公教育整理了內(nèi)蒙省考申論技巧 供考生備考 學(xué)習(xí)！需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線咨詢一對(duì)一解答。一、注意事項(xiàng)此題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。總分值100分。監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的，填

2、涂準(zhǔn)考證號(hào)。所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不 得分。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿 紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料1.12月9日是聯(lián)合國(guó)確定的“國(guó)際反腐敗日”。每年的這一天，聯(lián)合國(guó) 都會(huì)呼吁世界各國(guó)舉行相關(guān)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)“幫助消除腐敗是每個(gè)人應(yīng)盡職責(zé)” 的理念。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文就此呼吁每一個(gè)人為清廉和守法、為克服全球性的威脅一一腐敗，作出自己的奉獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉不僅是政府和金融機(jī)構(gòu)的事， 也是我們每一個(gè)人的事。世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家中，每

3、年支付的賄金超過(guò) 1萬(wàn)億美元。腐敗對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤具破壞性，是阻礙脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。 目前，已有包括中國(guó)在內(nèi)的10 0多個(gè)國(guó)家簽署、3 0多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)反腐敗公約。中國(guó)的國(guó)際法和反腐敗專(zhuān)家表示，中國(guó)批準(zhǔn)和積極部署落實(shí)聯(lián) 合國(guó)反腐敗公約，是敢于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的負(fù)責(zé)任大國(guó)的做法，表達(dá)了中國(guó)正在 以開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度吸收國(guó)際上成功反腐敗經(jīng)驗(yàn)， 通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)反腐敗 斗爭(zhēng)的決心和努力。2 .“新型賄賂”這一名詞，最早源自2 0 0 7年最咼人民法院、最咼人民 檢察院公布的關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的意見(jiàn)。麗水市原國(guó)土勘察測(cè)繪規(guī)劃院院長(zhǎng)鄭宏峰可謂是收受新型賄賂的“高手”， 他已

4、于2009年被查處并被判刑，因?yàn)槠渖姘附痤~之多，被人稱為“麗水第一貪”。 如何做到既不收現(xiàn)錢(qián)，又能搞到錢(qián)呢？在這個(gè)問(wèn)題上，鄭宏峰頗花費(fèi)了一番腦筋， 最后想到“技術(shù)入股”這個(gè)花招：2 0 0 2年，鄭宏峰在麗水市某土地開(kāi)發(fā)整理 公司參了“干股”。果然，“干股”給他帶來(lái)了大筆的收益：2 0 0 4年，他收 到7 0萬(wàn)元的“項(xiàng)目分紅”；2 0 0 5年和2 0 0 6年，他又得到13萬(wàn)元和2 7萬(wàn)元的“分紅”。他之所以得到這些錢(qián)，明白人都知道，并不是因?yàn)樗膶?zhuān) 業(yè)技術(shù)，而是他在土地開(kāi)發(fā)整理中所起的作用。之后，鄭宏峰又玩起另一個(gè)把戲“借錢(qián)”。2 0 0 5年1月，鄭宏峰為 購(gòu)買(mǎi)別墅，“借”了杭州市某信

5、息技術(shù)總經(jīng)理李某送的3 0萬(wàn)元；2 0 0 5年7 月，又“借” 了這家公司10萬(wàn)元。每次借錢(qián)，這家公司負(fù)責(zé)人李某都不敢拒絕， 因?yàn)楣镜脑S多業(yè)務(wù)都和鄭宏峰有關(guān)，其中很多還是鄭宏峰幫其介紹的，如果拒 絕，說(shuō)不定連錢(qián)都收不到，事后更不敢向鄭宏峰討要?！半[蔽性強(qiáng)，是新型賄賂的典型特點(diǎn)之一?！币晃恢槿苏f(shuō)，如有的人通過(guò) 入股等貌似合法的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)掩蓋犯罪事實(shí)；有的通過(guò)特定關(guān)系人等第三人出面 以各種名義迂回收受賄賂；有的則是打著“人情往來(lái)”的旗號(hào)收受賄賂2009年6月某日清晨S市一棟在建住宅樓在毫無(wú)預(yù)兆的情況下轟然倒 塌。剛開(kāi)始樓房倒覆事件只是公眾對(duì)質(zhì)量安全的追問(wèn)，對(duì)偷工減料的控訴，對(duì)開(kāi) 發(fā)商不誠(chéng)信的

6、憤懣。但隨后的一份S市基層官員參股該項(xiàng)目的疑似名單曝光，卻讓公眾對(duì)樓市公信力產(chǎn)生了深度的疑心。調(diào)查顯示，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)公司其第二 大股東為該市某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，擔(dān)任過(guò)該鎮(zhèn)征地服務(wù)所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)資產(chǎn)公司總經(jīng)理、 S市某法定代表人等職務(wù)。其余2 2名自然人股東中，有一些人在鎮(zhèn)征地服務(wù)所 等機(jī)構(gòu)任職。其實(shí)，資本與權(quán)力在樓市中結(jié)成利益同盟早已不是什么秘密，在2008年曝出的C市房地產(chǎn)案中，40多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商涉入，8位廳級(jí)官員因內(nèi)蒙古分校rimPoffcnrcorn點(diǎn)這查看 內(nèi)蒙古公務(wù)員歷年真題 受賄而落馬。如今，官員被指直接入股房地產(chǎn)公司進(jìn)一步說(shuō)明， 這樣的利益鏈拉 得更緊，相互抱團(tuán)得更密。0 0 9年下半

7、年起，商品房的價(jià)格問(wèn)題將經(jīng)受經(jīng)濟(jì)是否全面復(fù)蘇的考驗(yàn)， 而保障性住房也面臨著分配公平的驗(yàn)收。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，如果不解決現(xiàn)有 6萬(wàn)家開(kāi)發(fā)商的良莠不齊問(wèn)題，用制度斬?cái)嗄切┗疑睦骀湕l。 那么，房地產(chǎn) 的民生之舟，就有可能真正遭遇到這個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以來(lái)最大的傾覆風(fēng)險(xiǎn)。最高人民法院、最高人民檢察院2 0 0 7年7月8日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理受 賄刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的意見(jiàn)，明確了10種新類(lèi)型受賄刑事案件法 律適用問(wèn)題的具體意見(jiàn)。這10種新型受賄刑事案件形式分別是：以交易形式收受賄賂問(wèn)題；收受干 股問(wèn)題；以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題；以委托請(qǐng)托人投資證券、期 貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)

8、題；以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題；特 定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題；由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題；收受賄賂物品未 辦理權(quán)屬變更問(wèn)題；收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題；在職為請(qǐng)托人謀利，離職后 收受財(cái)物問(wèn)題。同時(shí)，為準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲辦少數(shù)，教 育多數(shù)，意見(jiàn)還就正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策問(wèn)題作出了規(guī)定。兩高意 見(jiàn)的出臺(tái)為新型受賄犯罪的查處提供了有力的法律武器。在我國(guó)，近年來(lái)，很多賄賂從赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易，逐漸轉(zhuǎn)為隱蔽性較強(qiáng)的非物質(zhì)賄賂。間接賄賂成為最普遍的一種非物質(zhì)賄賂， 比方出國(guó)出境旅游、介 紹職業(yè)、調(diào)換工作、安排出國(guó)留學(xué)、幫助官員發(fā)表學(xué)術(shù)論文、或無(wú)償向官員長(zhǎng)期 出借住房和汽車(chē)等。這種

9、間接賄賂的主要特征是行賄人不直接給受賄人金錢(qián)或財(cái) 物，而是讓受賄人通過(guò)第三者非法獲得利益或服務(wù)，以到達(dá)利益與職權(quán)交換的目的?！靶畔①V賂則是行賄人通過(guò)向有關(guān)人員提供信息而獲取好處，接受人可通過(guò)對(duì)所獲得的信息的利用，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)或政治利益?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院 博士生導(dǎo)師李成言教授指出，“信息賄賂主要表現(xiàn)在提供人事職務(wù)升遷信息、商 業(yè)秘密、審判秘密等幾方面。”而業(yè)績(jī)賄賂主要發(fā)生在同系統(tǒng)上下級(jí)之間，行賄 人利用與上司的工作關(guān)系，故意將其業(yè)績(jī)推到上司身上，有些上司為了升官也向 下屬索取業(yè)績(jī)，并封官許愿，在其得到提拔晉升后，主動(dòng)或被動(dòng)為下屬辦事。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步，人們不再滿足低層次的物質(zhì)生

10、活需要，而是 逐步注重對(duì)非物質(zhì)的、精神需要的追求，這給非物質(zhì)賄賂提供了極大的生存空間。我國(guó)傳統(tǒng)的賄賂犯罪法律規(guī)定已經(jīng)無(wú)法涵蓋現(xiàn)實(shí)中的賄賂犯罪形式。據(jù)了解,將賄賂規(guī)定為財(cái)物，源于1 9 8 8年關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定。19 9 3年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將賄賂擴(kuò)大到“財(cái)物或者其他手段”，但是19 9 7 年修訂刑法未對(duì)賄賂范圍作出相應(yīng)調(diào)整，賄賂仍僅限于財(cái)物?！霸谒痉▽?shí)踐中，往往會(huì)遇到許多非財(cái)物性利益為內(nèi)容的賄賂案件，可檢察 機(jī)關(guān)卻不能對(duì)其處理，只能移交紀(jì)檢部門(mén)作紀(jì)律處分。”北京市檢察院一位檢察 官說(shuō)，“這些賄賂案件，也往往造成較嚴(yán)重的危害，卻由于法無(wú)明文規(guī)定，使之 逃脫法律制裁。”值得注意的是，我

11、國(guó)已經(jīng)加入的國(guó)際反腐敗公約，對(duì)賄賂 的界定是“不正當(dāng)好處”，其中不僅包括財(cái)物，還包括非物質(zhì)利益。據(jù)介紹，很多國(guó)家或地區(qū)在法律上，都將賄賂范圍突破了財(cái)物的界定。比方 日本一法院判定，異性間的性交也可能成為賄賂罪的目的物，奠定了“性賄賂” 在司法實(shí)踐中的運(yùn)用。又如德國(guó)刑法典將受賄對(duì)象規(guī)定為“利益”，當(dāng)然包括非 物質(zhì)性利益；意大利刑法典規(guī)定為金錢(qián)或其他利益； 波蘭規(guī)定為“財(cái)產(chǎn)或個(gè)人利 益”；羅馬尼亞刑法典規(guī)定為金錢(qián)、有價(jià)物、其他利益；加拿大、奧地利刑法典 均將非物質(zhì)性利益作為賄賂犯罪的內(nèi)容。4加拿大是一個(gè)相對(duì)清廉的國(guó)家。一般小官小吏是不可能勒拿卡要的，政 府平時(shí)亦無(wú)需進(jìn)行專(zhuān)頂?shù)姆锤麄鳌?當(dāng)然這

12、個(gè)國(guó)家也并沒(méi)有杜絕腐敗，有時(shí) 還相當(dāng)熱鬧。加拿大最大的特點(diǎn)是資源豐厚，政府資源、法律資源、媒體資源、 政治資源都很豐厚，這種豐厚表達(dá)在反腐方面，就是隨時(shí)隨地高射炮打蚊子。2 0 0 8年有一個(gè)加拿大移民官，脅迫一個(gè)韓國(guó)女孩子以性交易換取移民資格。 那 個(gè)女孩子第一時(shí)間舉報(bào)了，然后政府人員在雙方約會(huì)現(xiàn)場(chǎng)埋伏， 人贓俱獲，媒體 廣泛報(bào)道，社會(huì)各界全力關(guān)注，專(zhuān)業(yè)移民律師發(fā)表看法搞得好一場(chǎng)轟動(dòng)。任何一個(gè)“小案子”，都會(huì)有政府機(jī)構(gòu)追蹤，一疊疊打印整齊的文件派給一 個(gè)個(gè)相關(guān)衙門(mén)和當(dāng)事人，沒(méi)完沒(méi)了的聽(tīng)證調(diào)查，幾十、上百家的電視臺(tái)報(bào)紙網(wǎng)站 的記者盯上來(lái)，然后就是漫長(zhǎng)的、似乎不打個(gè)地老天荒不過(guò)癮的法律程序， 再

13、加 上專(zhuān)業(yè)律師們厚厚的報(bào)賬單，反腐資源豐厚就意味著一旦涉嫌腐敗，當(dāng)事的公職 人員將付出極大代價(jià)。內(nèi)蒙古分校rimPoffcnrcorn點(diǎn)這查看 內(nèi)蒙古公務(wù)員歷年真題 在加拿大每個(gè)人的財(cái)政狀況都是高度透明的，官員不必特意進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。 這個(gè)國(guó)家施行嚴(yán)格的全民稅制，每年四月以前，所有成年人要把上個(gè)財(cái)政年度的 個(gè)稅申報(bào)清楚。這個(gè)申報(bào)的概念是，報(bào)稅者得把一年中賺的每一分錢(qián)說(shuō)清楚來(lái)龍 去脈，無(wú)論是銀行利息還是工資收入。如果你沒(méi)賺錢(qián)，也要畫(huà)個(gè)零。然后政府以 此為基礎(chǔ)計(jì)算當(dāng)事人該繳多少稅，發(fā)放包括兒童福利金、老人養(yǎng)老金、就業(yè)保險(xiǎn) 等等在內(nèi)的社會(huì)福利。大量的稅法細(xì)則監(jiān)督著每個(gè)人，例如一個(gè)家庭有一棟房子是自住，

14、再買(mǎi)第二 棟第三棟就得依商業(yè)用房處理。每年都要抽查報(bào)稅情況，一旦出現(xiàn)漏報(bào)，就將受 到嚴(yán)厲處罰。個(gè)人財(cái)務(wù)情況稍復(fù)雜的就得請(qǐng)會(huì)計(jì)師， 企業(yè)或自雇人員更是非得經(jīng) 過(guò)會(huì)計(jì)師申報(bào)不可。在上述全民稅制情況下，官員貪污的難度非常大。銀行賬戶中的異動(dòng)，必然 引起麻煩。與個(gè)人收入不符的財(cái)產(chǎn)收入，就算不按腐敗追究，報(bào)稅也說(shuō)不清楚。 馬丁布賴恩馬爾羅尼是第23任加拿大總理， 最終被查證離任前收取德籍軍 火商施賴伯3 0萬(wàn)美元現(xiàn)金賄賂，報(bào)答他為德國(guó)蒂森公司在加設(shè)立分廠提供幫助。 施賴伯還稱，馬爾羅尼還曾索要加拿大航空公司采購(gòu)空中客車(chē)飛機(jī)交易中應(yīng)得的 回扣。這個(gè)案子最初的突破口之一，就是馬爾羅尼承認(rèn)將3 0萬(wàn)美元現(xiàn)金放

15、在自 己私宅的保險(xiǎn)箱中，既沒(méi)有存入任何人或部門(mén)的銀行戶口也沒(méi)有報(bào)稅。加拿大公務(wù)人員對(duì)腐敗行為比較慎重，除技術(shù)上難度大、監(jiān)察嚴(yán)厲以外，主 要原因是代價(jià)太大，又沒(méi)有保護(hù)傘。馬爾羅尼是加聯(lián)邦保守黨的一位杰出政治家， 現(xiàn)任加拿大總理哈珀的政治導(dǎo)師和盟友， 哈珀進(jìn)政壇并最終成為總理，是他一手 扶植的。丑聞曝光后，哈珀于2 0 0 8年11月下令對(duì)他與施賴伯的交易進(jìn)行公 開(kāi)調(diào)查，并命令政府官員中斷與馬爾羅尼的任何聯(lián)系。 哈珀為了保證內(nèi)閣不倒臺(tái) 徹底拋棄了馬爾羅尼。5 芬蘭一向被公認(rèn)為是世界上最廉潔的國(guó)家，政府官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀 私的現(xiàn)象極為少見(jiàn)。芬蘭人熱情好客，民間互相請(qǐng)客送禮是人之常情。但是對(duì)芬 蘭的

16、公務(wù)員來(lái)說(shuō)，受禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事，一不小心甚至?xí)亚巴竞褪聵I(yè)搭 進(jìn)去。因此，芬蘭年輕人進(jìn)入政府工作后的第一件事，就是趕快請(qǐng)教“腐敗”的 界限，找準(zhǔn)接受禮品或受請(qǐng)吃飯的上限。芬蘭的法律規(guī)定，公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品，并對(duì)價(jià)值較高作了細(xì)化 定義：根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整，一般在2 4美元20歐元左右。芬蘭物價(jià)水平較 高，在一些餐館里，一杯白開(kāi)水可能都要5美元，這樣看來(lái)，就算在餐館里請(qǐng)公 務(wù)員喝白開(kāi)水，也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。而如果是公務(wù)接待，上至總理下至普通的科員，一起吃飯的有些什么人，點(diǎn) 了什么菜，花了多少錢(qián)，都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開(kāi)列清單，讓人人都可以看得到， 件件能夠查得清。甚至為了一頓公宴

17、，芬蘭還曾有位中國(guó)銀行行長(zhǎng)級(jí)別的高官落 了馬。當(dāng)時(shí)，在公務(wù)接待中，行長(zhǎng)一不小心上了一道鵝肝，傳媒上網(wǎng)查閱菜單后 提出質(zhì)疑，結(jié)果行長(zhǎng)只好為這道鵝肝引咎辭職！芬蘭的人口少，生活圈子小，政府的人員也少，公職高薪，謀職不易。因此， 一旦公務(wù)員被坐實(shí)了腐敗，不僅會(huì)被立即革職，嚴(yán)重的話還會(huì)立即入獄，而且私 營(yíng)機(jī)構(gòu)不愿雇傭，社會(huì)上的人看不起，更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永 世不得抬頭，腐敗成本十分高昂。2 0 0 1年美國(guó)讀者文摘雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項(xiàng)很有意思的試 驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容是要測(cè)試30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)民眾的老實(shí)程度。測(cè)試方法是在每個(gè)國(guó)家選擇幾個(gè)地區(qū)，故意在每個(gè)地區(qū)丟下10個(gè)錢(qián)包，里面裝有相當(dāng)于

18、50美元 的當(dāng)?shù)刎泿?。錢(qián)包里同時(shí)附有失主的聯(lián)系方式，拾到錢(qián)包的人如果想物歸原主， 可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計(jì)錢(qián)包交還給失主的比率。 試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，最老實(shí)的 5個(gè)國(guó)家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢(qián)包歸還率 竟然到達(dá)10 0%，芬蘭高達(dá)80% !耐人尋味的是，這5個(gè)國(guó)家在“清廉指數(shù) 榜”中全部入選最廉潔的前十位。芬蘭、瑞典、丹麥、挪威、冰島這些北歐國(guó)家，在廉潔程度都位于前十名， 社會(huì)福利好，但稅率也很高。但是北歐人并沒(méi)有太多抱怨，因?yàn)橐环矫嫠麄兤毡?有社會(huì)責(zé)任感，另一方面政府廉潔，納稅人知道錢(qián)用在哪里，錢(qián)用得其所，人民 繳稅也繳得服氣。6.2 0 0 5年10月27日全國(guó)人

19、大常委會(huì)全票批準(zhǔn)加入聯(lián)合國(guó)反腐敗 公約。外交學(xué)院國(guó)際法教授劉文宗說(shuō)，中國(guó)批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)反腐敗公約后，通 過(guò)國(guó)內(nèi)加強(qiáng)立法、協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)通力合作等方式積極履行 公約在國(guó)際合作等 方面規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，這與中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上始終敢于和藹于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的負(fù)內(nèi)蒙古分校rimPoffcnrcorn點(diǎn)這查看 內(nèi)蒙古公務(wù)員歷年真題 責(zé)任大國(guó)形象一脈相承。有關(guān)部門(mén)按照計(jì)劃抓緊落實(shí)中國(guó)有關(guān)法律制度與公約的 銜接工作，如制定反洗錢(qián)法、修訂刑法中有關(guān)行賄和受賄罪的構(gòu)成要件的規(guī)定等。2 0 10年新年伊始、“兩會(huì)”前夕，中央再出反腐重拳，以5 2個(gè)“不準(zhǔn)” 的形式，生動(dòng)詮釋了“莫以惡小而為之”這句古語(yǔ)。細(xì)讀中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干

20、部廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)則可以發(fā)現(xiàn)，8大方面 “禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”，涵蓋了行政權(quán)力行使中極易滋生腐敗的各個(gè)領(lǐng)域， 新增了禁止干預(yù)和插手房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等要求，甚至連婚喪嫁娶等個(gè)人行為也有了“緊箍咒”。值得特別注意的是，除了對(duì)常見(jiàn)的權(quán)錢(qián)交易方式重申禁令之外，廉 政準(zhǔn)則還直指當(dāng)前腐敗演變的新趨勢(shì)新特點(diǎn)。 著名反腐學(xué)者、中央黨校政法部教 授林詰在接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，針對(duì)其中涉及的3種新型腐敗形式一一 “接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、 宴請(qǐng)以及旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)安排”、“在 公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、 支付憑證；以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取 不正當(dāng)利益”、“違反規(guī)定多占住房”等住房消費(fèi)腐敗，一一作出

21、詳細(xì)解讀。委托理財(cái)，可以算作是一種“技術(shù)含量”更高的行賄方式?！芭e個(gè)例子，人 們?cè)阢y行里的存款到達(dá)一定數(shù)量的時(shí)候， 可以成為理財(cái)金客戶，到專(zhuān)門(mén)窗口辦理 業(yè)務(wù)。有時(shí)候，銀行為了留住這些特殊客戶，會(huì)提供一些內(nèi)幕消息，如告知哪些 股票或是基金是值得購(gòu)買(mǎi)的。對(duì)于一般的儲(chǔ)戶，這樣的信息提供是很正常的。但 是，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，性質(zhì)就發(fā)生了變化。一些行賄人處心積慮地提供內(nèi)幕消 息，甚至是送上績(jī)優(yōu)股或是基金的份額。”林詰說(shuō)，這也是近年出現(xiàn)的新型賄賂 形式之一。事實(shí)上，對(duì)這種有“技術(shù)含量”的新型腐敗形式，權(quán)威人士在解讀十七屆四 中全會(huì)決定時(shí)便已點(diǎn)明，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定繼續(xù)整治和查處 以下重點(diǎn)問(wèn)

22、題：利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益， 收受請(qǐng)托人提供的干 股的以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而 獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益的。“52條禁令針對(duì)的都是近年來(lái)的新型賄賂方式和斂財(cái)方式，有的是不正之風(fēng)，有的直接就是腐敗犯罪?！绷衷懻f(shuō)，從中可以看出，我國(guó)目前在廉政建設(shè)的 立法立規(guī)方面的力度正在逐步加大，中央對(duì)于制度反腐的長(zhǎng)期規(guī)劃“很有章法”對(duì)于5 2條禁令的內(nèi)容，林詰認(rèn)為，一部反腐敗法是可以囊括的，但法 律相對(duì)于反腐敗實(shí)踐來(lái)說(shuō)，還是有所滯后。但反腐敗法的逐年醞釀并不代表 反腐敗工作就會(huì)陷入停滯，在這樣的情況下，一種有中國(guó)特色的制度反腐形態(tài)

23、已 經(jīng)成型?！澳壳?，反腐敗領(lǐng)域的許多規(guī)章包括此次的52條禁令都是以黨規(guī)的形 式出現(xiàn)的。現(xiàn)在已經(jīng)形成了這樣一種制度反腐的經(jīng)驗(yàn)，在法規(guī)不健全的情況下， 以黨規(guī)的形式出臺(tái)規(guī)定，一旦成熟了就會(huì)提升到法律層面，成為更為剛性的約束。 這是近年來(lái)我國(guó)在廉政建設(shè)方面摸索出來(lái)的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)?！绷衷懻f(shuō)。林詰認(rèn)為，針對(duì)2 0 12年全面建成反腐敗體系的目標(biāo)，中央目前的反腐敗 制度建設(shè)“很有底”，具體表現(xiàn)為，相關(guān)制度哪里有缺陷很快就會(huì)補(bǔ)上。值得注 意的是，對(duì)于5 2條禁令中所提到的內(nèi)容，還可以用進(jìn)一步細(xì)化的制度加以輔助。記者從接近中紀(jì)委的內(nèi)部人士處得悉， 中央未來(lái)還將針對(duì)一系列腐敗形式作 出縝密部署，腐敗形式和

24、腐敗行為的活動(dòng)空間將被進(jìn)一步壓縮。三、作答要求一認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要答復(fù)下面兩題。2 0分請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”對(duì)“新型賄賂”這一名詞進(jìn)行定義。10分 要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)10 0字。請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“給定資料2”中“那么，房地產(chǎn)的民生之舟，就有可能真正遭遇到這個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以來(lái)最大的傾覆風(fēng)險(xiǎn)?！边@句話的理解。10分要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)15 0字。二請(qǐng)依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖摹敖o定資料5”中2 0 0 1年美國(guó)讀者 文摘雜志做的老實(shí)度實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果中得到哪些啟示。2 0分要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)3 0 0字。三請(qǐng)你以政府工作人員的身份，針對(duì)“給定資料3”中所反映出

25、的問(wèn)題 寫(xiě)一份情況報(bào)告，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考。2 0分要求：.內(nèi)容全面，有針對(duì)性；條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)4 0 0字。內(nèi)蒙古分校nmPoffcnrconri點(diǎn)這查看 內(nèi)蒙古公務(wù)員歷年真題四參考給定資料，圍繞“廉政建設(shè)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文 章。40分要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確；內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；.總字?jǐn)?shù)9 0 0 - 1 0 0 0字。一認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要答復(fù)下面兩題。2 0分.請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”對(duì)“新型賄賂”這一名詞進(jìn)行定義。10分要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)10 0字?！緟⒖即鸢浮俊靶滦唾V賂”是指隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展所出現(xiàn)的，包括以交易形式收 受賄賂、收受干股等在內(nèi)

26、的10種新的賄賂方式。 與舊有賄賂方式相比，其具有 隱蔽性強(qiáng)，手段多樣，錢(qián)權(quán)交易期權(quán)化、市場(chǎng)化的新特點(diǎn)。.請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“給定資料2”中“那么，房 地產(chǎn)的民生之舟，就有可能真正遭遇到這個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以來(lái)最大的傾覆風(fēng)險(xiǎn)?！边@句話的理解。10分要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)15 0字?！緟⒖即鸢浮啃滦问降墓偕坦唇Y(jié)亟需以制度手段加以遏制，否則必然損害相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和民生的保障。樓房倒覆事件其背后的官員入股受賄、 官商勾結(jié)使公眾對(duì)整個(gè)行 業(yè)的公信力產(chǎn)生了深度疑心，必然嚴(yán)重影響整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 而且住房與民 生息息相關(guān)，住房不良發(fā)展必然損害群眾利益。 因此必須完善相關(guān)制度，徹底切 斷官商

27、之間的利益鏈條。二請(qǐng)依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖摹敖o定資料5”中2 0 0 1年美國(guó)讀者 文摘雜志做的老實(shí)度實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果中得到哪些啟示。2 0分要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)3 0 0字?！緟⒖即鸢浮糠姨m民眾的老實(shí)程度極高，與此相對(duì)，芬蘭政府官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等 腐敗問(wèn)題也極少，這啟示我們治理腐敗不僅是政府部門(mén)的問(wèn)題， 更需要全社會(huì)的 共同努力。借鑒芬蘭的經(jīng)驗(yàn)如下：首先，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)公務(wù)員的工作制度、行為準(zhǔn)則等進(jìn)行細(xì) 化規(guī)定，并設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)督公務(wù)員遵守規(guī)定。其次，政府信息進(jìn)一步公開(kāi)。使社會(huì)公眾充分了解政府財(cái)政的運(yùn)用以及工作 的運(yùn)行情況，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。再次，加大對(duì)腐敗

28、的處罰力度。腐敗案件一旦查實(shí)，官員即應(yīng)受到革職甚至 入獄，永不錄用的法律制裁，提高腐敗成本。最后，在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行廉潔誠(chéng)信宣傳教育。倡導(dǎo)老實(shí)信用以及社會(huì)責(zé)任 感，營(yíng)造一種唾棄腐敗行為、普遍誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。三請(qǐng)你以政府工作人員的身份，針對(duì)“給定資料3”中所反映出的問(wèn)題 寫(xiě)一份情況報(bào)告，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考。2 0分要求：.內(nèi)容全面，有針對(duì)性；條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)4 0 0字?！緟⒖即鸢浮拷陙?lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們逐步重視起對(duì)非物質(zhì)、精神需要的追求，而 公務(wù)員受賄問(wèn)題也出現(xiàn)了新形勢(shì)，從簡(jiǎn)單的權(quán)錢(qián)交易逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮殡[蔽的非物 質(zhì)賄賂形式。其中主要包括以“出國(guó)出境旅游、介紹職業(yè)”為代表的間接賄賂，

29、 以提供信息方式收取賄賂的信息賄賂，以及由下級(jí)向上級(jí)提供業(yè)績(jī)的業(yè)績(jī)賄賂三 種形式。目前，我國(guó)對(duì)非物質(zhì)賄賂尚缺少明確的法律依據(jù)，傳統(tǒng)的法律規(guī)定的賄賂形 式仍僅限于財(cái)物等物質(zhì)賄賂形式，已經(jīng)無(wú)法涵蓋現(xiàn)實(shí)中的賄賂犯罪形式。 非物質(zhì) 賄賂犯罪危害極大，且有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)，但由于缺少明文規(guī)定，致使部分犯罪分 子逃脫了法律制裁，造成了極惡劣的影響。同時(shí)，現(xiàn)行法律與我國(guó)已經(jīng)加入的國(guó) 際反腐敗公約中對(duì)賄賂的“不正當(dāng)好處”的界定也相違背。內(nèi)蒙古分校nmPoffcnrconri點(diǎn)這查看 內(nèi)蒙古公務(wù)員歷年真題因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒日本、意大利等外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將包括“性賄賂”在 內(nèi)的非物質(zhì)性利益作為賄賂犯罪的內(nèi)容，并以立法形式加以確定，完善相關(guān)立法, 使非物質(zhì)賄賂這種腐敗形式喪失生存的土壤。四參考給定資料，圍繞“廉政建設(shè)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文 章。40分要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確；內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；.總字?jǐn)?shù)9 0 0 1 0 0 0字?！緟⒖祭摹客七M(jìn)廉政建設(shè) 打造陽(yáng)光政府近些年來(lái)，貪官污吏落馬事件屢見(jiàn)報(bào)端，這些貪官“貪”的形式多樣、手段 隱蔽且難于查處，嚴(yán)重影響了政府的公