本科經濟法實用教程第四章教學課件

1、第四章 破產法破產法概述1 破產程序2 破產重整與和解制度3 破產的基本制度4 破產法律責任6 破產清算5學習目標1. 了解和掌握破產的概念、破產法的立法準則、債權人會議制度、破產財產與破產清算的法律規(guī)定。2. 掌握破產程序、破產和解與破產重整。3. 了解破產制度。引導案例無錫尚德太陽能電力有限公司破產重整 無錫尚德太陽能電力有限公司（以下簡稱無錫尚德）成立于2001年1月22日，主要經營業(yè)務為研究、開發(fā)、生產、加工太陽能電池及發(fā)電產品系統(tǒng)等。尚德電力控股有限公司（以下簡稱尚德電力）是2005年在美國紐約證券交易所上市的民營企業(yè)。無錫尚德則是尚德電力旗下資產規(guī)模最大的生產基地，集中了95%以上

2、的產能，10年間成長為全球較大的光伏組件生產商之一。 2012年，由于行業(yè)惡性價格戰(zhàn)、全球產能過剩，以及自身決策頻繁失誤和內部管理等，無錫尚德運行陷入極端困境，并導致尚德電力股價一度跌至0.6美元以下，三次收到紐約證券交易所停牌警告，并一度被強制進入退市程序。2013年3月18日，中國銀行無錫高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)支行等8家銀行以無錫尚德不能清償?shù)狡趥鶆諡橛?，向江蘇省無錫市中級人民法院申請對無錫尚德進行破產重整。3月20日，無錫中院裁定批準無錫尚德進入破產重整程序。 無錫中院受理后，指定由地方政府職能部門組成清算組并擔任管理人，同時建議清算組通過市場化運作遴選審計、評估、法律、財務等中介機構，充實

3、清算組團隊，發(fā)揮中介機構在市場價值判斷、營業(yè)管理咨詢等方面的專業(yè)優(yōu)勢。引導案例 在無錫中院的指導下，管理人聘請了在資產重組領域及企業(yè)管理等方面具備人才優(yōu)勢和豐富經驗的公司負責管理無錫尚德重整期間的營業(yè)事務，實現(xiàn)了無錫尚德的復工。為了徹底恢復無錫尚德的持續(xù)經營能力，從2013年6月下旬開始，在無錫中院的指導下，管理人從全球范圍內上百家光伏行業(yè)及上下游企業(yè)中篩選潛在戰(zhàn)略投資者，通過報名、資格審查、盡職調查、提交投標文件、工作小組專業(yè)評議等嚴格的招募程序，江蘇順風光電科技有限公司（以下簡稱順風光電）獲得無錫尚德戰(zhàn)略投資者資格。 2013年10月底，管理人提交了重整計劃草案，其中明確順風光電作為戰(zhàn)略投

4、資者支付30億元現(xiàn)金，用于解決無錫尚德相關費用與債務的清償。出資人持有的無錫尚德100%股權全部無償讓渡。職工債權、稅收債權、擔保債權均按照100比例以現(xiàn)金方式一次性受償。為提高普通債權的清償比例，每家債權人10萬元以下部分的債權全額受償；10萬元以上部分在“現(xiàn)金”及“現(xiàn)金+應收款”兩種方式中擇一受償。以“現(xiàn)金”方式受償，受償比例為31.55%。以“現(xiàn)金+應收款”方式受償，即每家債權人除按照30.85%的清償比例獲得現(xiàn)金受償外，還可以以無錫尚德賬面9筆應收款受償。11月12日召開的第二次債權人大會上，職工債權組、稅收債權組、擔保債權組均全票表決通過上述重整計劃草案，人數(shù)最多的普通債權組也高票通

5、過。出資人組表示棄權。11月15日，無錫中院依法裁定批準重整計劃草案，并終止重整程序。12月底，償債資金30億元全部到位并分配完畢。第一節(jié)破產法概述一、 破產制度的含義和特征 法律上的破產有兩層含義：其一，破產是指債務人經營失敗，無力清償?shù)狡趥鶆盏目陀^狀態(tài)；其二，破產是指為解決債務糾紛，債務人退出競爭而使企業(yè)終止的一種法律程序，是指破產制度本身。破產制度指債權人不能清償?shù)狡趥鶆眨嗣穹ㄔ焊鶕?jù)債權人或債務人的申請，依法定程序將債務人的全部財產公平清償給全體債權人的制度。破產制度的含義一、 破產制度的含義和特征 破產制度主要具有以下特征：（1） 破產是一種特殊的償債程序。（2） 破產以企業(yè)法人不能

6、清償?shù)狡趥鶆?，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力為前提。（3） 破產的目的主要是使債權人的債權得到公平清償。 （4） 破產是在法院的主持和監(jiān)督下依法定程序實施的債務清理程序。二、 我國破產法的立法情況 破產法是國家制定的調整因債務人不能清償?shù)狡趥鶆斩捎闷飘a或者和解與整頓等方式處理債務關系時所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。破產法的內容主要包括破產程序規(guī)范、破產實體規(guī)范和罰則。它是人民法院處理破產案件及破產關系人行使權利的客觀標準。 由于企業(yè)破產法（試行）和民事訴訟法立法時間較早，而且對破產的規(guī)定過于粗略，操作性不強，為滿足司法審判的需要，最高人民法院先后印發(fā)了一些司法解釋，其中比

7、較系統(tǒng)的是分別于1991年11月和1992年7月印發(fā)的最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）若干問題的意見和最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見。這兩個司法解釋對于指導司法審判起到了積極的作用。2002年7月，最高人民法院結合司法實踐中出現(xiàn)的新問題，在對以往發(fā)布的有關企業(yè)破產的司法解釋進行清理的基礎上，發(fā)布了關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定）。2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了新的中華人民共和國企業(yè)破產法，該法從2007年6月1日起施行。 三、 破產原因與破產案件的管轄破產原因（一） 破產原因也稱為破產界限，是指債

8、務人存在的能夠對債務人宣告破產的原因或根據(jù)。 123不能清償債務超過停止支付三、 破產原因與破產案件的管轄破產案件的管轄（二） 破產申請應向有管轄權的人民法院提出。破產案件依法應由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地是指債務人的主要辦事機構所在地。債務人無主要辦事機構所在地的，由其注冊地人民法院管轄。 基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產案件；中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產案件；納入國家計劃調整的企業(yè)破產案件，由中級人民法院管轄。第二節(jié)破產程序一、 破產申請的提出 破產申請是指申請人向有管轄權的人民法院提出宣

9、告?zhèn)鶆杖似飘a請求的行為。破產程序一般由債權人或債務人的申請開始，有些國家或地區(qū)也允許法院依據(jù)職權啟動破產程序。 根據(jù)企業(yè)破產法第八條，向人民法院提出破產申請，應當提交破產申請書和有關證據(jù)。破產申請書應當載明下列事項：申請人、被申請人的基本情況；申請目的；申請的事實和理由；人民法院認為應當載明的其他事項。 債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。二、 破產案件的受理審查（一） 人民法院收到破產申請后，應當依法對申請人提交的材料進行審查，并在15日內決定是否立案。 人民法院決定受理企業(yè)破產案件的

10、，應當制作案件受理通知書，并送達申請人和債務人。通知書做出時間為破產案件受理時間。根據(jù)破產法司法解釋（一）的規(guī)定，債權人申請債務人破產的，應當提交債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P證據(jù)。債務人對債權人的申請未在法定期限內向人民法院提出異議，或者異議不成立的，人民法院應當依法裁定受理破產申請。受理破產申請后，人民法院應當責令債務人依法提交其財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、財務會計報告等有關材料，債務人拒不提交的，人民法院可以對債務人的直接責任人員采取罰款等強制措施。人民法院收到破產申請時，應當向申請人出具收到申請及所附證據(jù)的書面憑證。人民法院收到破產申請后應當及時對申請人的主體資格、債務人的主體資格

11、和破產原因，以及有關材料和證據(jù)等進行審查，并依據(jù)企業(yè)破產法第十條的規(guī)定做出是否受理的裁定。二、 破產案件的受理立案受理及法律后果（二）1. 立案受理 債權人提出破產申請的，人民法院應當自收到申請之日起5日內通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起7日內向人民法院提出。 人民法院受理破產申請的，應當自裁定做出之日起5日內送達申請人。債權人提出申請的，人民法院應當自裁定做出之日起5日內送達債務人。 人民法院裁定不受理破產申請的，應當自裁定做出之日起5日內送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。 人民法院裁定受理破產申請

12、的，應當同時指定管理人。人民法院應當自裁定受理破產申請之日起25日內通知已知債權人，并予以公告。二、 破產案件的受理立案受理及法律后果（二）2. 法律后果 人民法院受理破產申請后，債務人對個別債權人的債務清償無效。人民法院受理破產申請后，債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產。債務人的債務人或者財產持有人故意違反規(guī)定向債務人清償債務或者交付財產，使債權人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產的義務。 人民法院受理破產申請后，管理人對破產申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產申請受理之日起兩個月內未通知

13、對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起30日內未答復的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應當履行；但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。二、 破產案件的受理債權申報（三）概念 1.所謂債權申報，是指破產案件被受理后，債權人依照法律程序主張并證明其債權，以便參加破產程序的法律行為。特征 債權申報的特征：是債權人的單方意思表示；以主張并提供債權憑證為內容；是債權人參加破產程序的必要條件；須符合法定的程序規(guī)范。期限 2. 申報期限 人民法院受理破產申請后，應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短

14、不得少于30日，最長不得超過3個月。二、 破產案件的受理債權申報（三）方式： 債權人申報債權時，應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產擔保，并提交有關證據(jù)。申報的債權是連帶債權的，應當說明。連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。債務人的保證人或者其他連帶債務人已經代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆盏?，以其對債務人的求償權申報債權。債務人的保證人或者其他連帶債務人尚未代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆盏?，以其對債務人的將來求償權申報債權。但是，債權人已經向管理人申報全部債權的除外?. 申報范圍和方式范圍：破產案件受理前成立的債權均可申報。二、 破產案件的受理債權申報（三）5. 審查確定 管理人收到

15、債權申報材料后，應當?shù)怯浽靸?，對申報的債權進行審查，并編制債權表。 債權表和債權申報材料由管理人保存，供利害關系人查閱。編制的債權表應當提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。4. 接受債權申報的機關法院 人民法院對于申報的債權，應當指派專人進行登記造冊。有財產擔保和無財產擔保的債權應分別登記。6. 逾期未申報債權的法律后果 在人民法院確定的債權申報期限內，債權人未申報債權的，可以在破產財產最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權而花費的費用，由補充申報人承擔。三、 債權人會議（一） 債權人會議的概念

16、和性質概念 債權人會議是指在人民法院受理破產案件后，為保障債權人的合法權益，表達債權人的意志和統(tǒng)一債權人的意見而由申報債權的債權人組成的臨時性機構。性質（1） 債權人會議是決議機構。（2） 債權人會議是監(jiān)督機構。（3） 債權人會議是臨時機構。（4） 債權人會議是自治機構。三、 債權人會議（二） 債權人會議的組成和召集 債權人會議由申報債權的債權人組成，具體包括普通債權人、有財產擔保的債權人和有代位求償權的債權人等。債權人會議成員享有表決權，但是未放棄優(yōu)先受償權利的有財產擔保的債權人，因不參加破產財產的分配，所以法律規(guī)定他們只有發(fā)言權，沒有表決權。有代位求償權的人主要是指已代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆盏谋?/p>

17、證人、已支付匯票金額的付款人等，他們可以作為債權人，享有表決權。 第一次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起15日內召開。以后的債權人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。 債權人會議應將所議事項的決議做成會議記錄。四、 債權人委員會 債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和1名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過9人。債權人委員會成員應當經人民法院書面決定認可。監(jiān)督債務人財產的管理和處理；監(jiān)督破產財產分配；提議召開債權人會議；債權人會議委托的其他職

18、權。（一） 債權人委員會行使的職權四、 債權人委員會涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；全部庫存或者營業(yè)的轉讓；借款；設定財產擔保；（二） 須報告?zhèn)鶛嗳宋瘑T會的情況債權和有價證券的轉讓；履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同；放棄權利；擔保物的取回；對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為。第三節(jié) 破產重整與和解制度一、 破產重整制度（一） 破產重整制度概述2. 債務人有機會自行管理企業(yè)財產及營業(yè)事務3. 擔保物權暫停行使4. 重整計劃的多樣性5. 重整計劃的強制性破產重整制度的特征1. 重整申請人的范圍廣泛，擴展至債務人的出資人一、 破產重整制度（二）

19、 重整申請和重整期間 債務人或者債權人可以依照企業(yè)破產法的規(guī)定，直接向人民法院申請對債務人進行重整。債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請后、宣告?zhèn)鶆杖似飘a前，債務人或者出資額占債務人注冊資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請重整。人民法院經審查認為重整申請符合企業(yè)破產法規(guī)定的，應當裁定債務人重整，并予以公告。 自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。在重整期間，經債務人申請，人民法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產和營業(yè)事務。已接管債務人財產和營業(yè)事務的管理人應當向債務人移交財產和營業(yè)事務，企業(yè)破產法規(guī)定的管理人的職權由債務人行使。一、

20、破產重整制度（三） 重整計劃的制訂和批準 債務人或者管理人應當自人民法院裁定債務人重整之日起6個月內，同時向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案。期限屆滿，經債務人或者管理人請求，有正當理由的，人民法院可以裁定延期3個月。債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。 債務人自行管理財產和營業(yè)事務的，由債務人制訂重整計劃草案。管理人負責管理財產和營業(yè)事務的，由管理人制訂重整計劃草案。重整計劃草案應當包括債務人的經營方案、債權分類、債權調整方案、債權受償方案、重整計劃的執(zhí)行期限、重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限、有利于債務人重整的其他方案。一、 破產重整制度（四

21、） 重整計劃的執(zhí)行 重整計劃由債務人負責執(zhí)行。人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產和營業(yè)事務的管理人應當向債務人移交財產和營業(yè)事務。 自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內，債務人應當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務人財務狀況。監(jiān)督期屆滿時，管理人應當向人民法院提交監(jiān)督報告。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告，重整計劃的利害關系人有權查閱。經管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。 經人民法院裁定批準的重整計劃，對債務人和全體債權人均有約束力。 債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計

22、劃的，人民法院經管理人或者利害關系人請求，應當裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。二、 和解制度（一） 和解的概念和特征 和解是指為了避免破產宣告或破產分配，由債務人提出和解申請及和解協(xié)議草案，債權人會議討論通過并經人民法院許可的，解決債權人、債務人之間的債權債務問題的制度。 和解的一般特征表現(xiàn)為以下幾點：債務人已具備破產原因；由債務人提出和解的請求；和解請求以避免破產清算為目的；和解協(xié)議由債務人與債權人團體達成；和解協(xié)議是以債權人讓步的方法了結債務；和解程序須經人民法院裁定認可方能生效；和解協(xié)議具有強制性。二、 和解制度（二） 和解制度的特點（1） 和解制度與整頓制度相結合。整頓申請是

23、提出和解請求的前提和條件；和解協(xié)議的達成和被法院認可生效是開始實施整頓方案的前提與條件；整頓方案構成和解協(xié)議的主要內容。（2） 和解制度與破產程序相結合。（3） 和解和整頓只適用于債權人申請破產的案件。二、 和解制度（三） 和解制度的相關規(guī)定1. 和解的程序 債務人可以依照企業(yè)破產法的規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產申請后、宣告?zhèn)鶆杖似飘a前，向人民法院申請和解。債務人申請和解，應當提出和解協(xié)議草案。2. 和解的法律后果 經人民法院裁定認可的和解協(xié)議，對債務人和全體和解債權人均有約束力。和解債權人是指人民法院受理破產申請時對債務人享有無財產擔保債權的人。和解債權人未依照企業(yè)

24、破產法規(guī)定申報債權的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權利。和解債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利，不受和解協(xié)議的影響。第四節(jié) 破產的基本制度一、 破產管理人 所謂破產管理人，是指在企業(yè)破產過程中負責債務人財產管理和其他事務的當事人。管理人依照企業(yè)破產法的規(guī)定履行職務，向人民法院報告工作，并接受債權人會議和債權人委員會的監(jiān)督。管理人應當列席債權人會議，向債權人會議報告職務執(zhí)行情況，并回答詢問。一、 破產管理人破產管理人的選任方式（一） 企業(yè)破產法第二十二條規(guī)定：“管理人由人民法院指定。債權人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行

25、職務或者有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換?！逼飘a管理人的選任范圍（二） 企業(yè)破產法第二十四條規(guī)定：“管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。人民法院根據(jù)債務人的實際情況，可以在征詢有關社會中介機構的意見后，指定該機構具備相關專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔任管理人?！?有下列情形之一的，不得擔任管理人：因故意犯罪受過刑事處罰；曾被吊銷相關專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；與本案有利害關系；人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。 個人擔任管理人的，應當參加執(zhí)業(yè)責任保險。一、 破產管理人破產管理人的職責（三）接管債務人的財產

26、、印章和賬簿、文書等資料；調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；決定債務人的內部管理事務；決定債務人的日常開支和其他必要開支；在第一次債權人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；管理和處分債務人的財產；代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；提議召開債權人會議；人民法院認為管理人應當履行的其他職責。一、 破產管理人破產管理人的義務和報酬（四） 在第一次債權人會議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)或者有企業(yè)破產法第六十九條規(guī)定行為之一的，應當經人民法院許可。管理人應當勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務。管理人經人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。 管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對

27、管理人的報酬有異議的，有權向人民法院提出。 管理人沒有正當理由不得辭去職務。管理人辭去職務應當經人民法院許可。二、 破產財產制度 債務人財產指破產申請受理時屬于債務人的全部財產與財產權利，以及破產申請被受理后至破產程序終結前債務人取得的財產及財產權利。債務人財產在破產宣告后稱為破產財產。 （一）破產財產的構成要件 1. 必須是破產企業(yè)可以獨立支配的財產2. 必須是破產程序終結前屬于破產企業(yè)的財產3. 必須是可以依破產程序強制清償?shù)呢敭a二、 破產財產制度 （二）破產財產的范圍 破產財產由下列財產構成：（1） 宣告破產時企業(yè)經營管理的全部財產。（2） 破產企業(yè)在破產宣告后至破產程序終結前所取得的財

28、產。（3） 應當由破產企業(yè)行使的其他財產權利。（4） 已作為擔保物的財產不屬于破產財產；擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額的，超過部分屬于破產財產。三、 撤銷權、追回權、取回權和抵銷權 （一）撤銷權 人民法院受理破產申請前1年內，涉及債務人財產的下列行為，管理人有權請求人民法院予以撤銷：無償轉讓財產的；以明顯不合理的價格進行交易的；對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的；對未到期的債務提前清償?shù)?；放棄債權的?人民法院受理破產申請前6個月內，債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，仍對個別債權人進行清償?shù)?，管理人有權請求人民法院予以撤銷。但是，個別清償使債務人財產

29、受益的除外。 （二）追回權 破產追回權是指為滿足債權人最大比例的清償要求而設置的，由破產管理人對債務人在破產程序開始前一定期限內所為的有損債權人利益的無效行為通過人民法院進行否認并追回所轉移的財產的權利。三、 撤銷權、追回權、取回權和抵銷權 （三）取回權 人民法院受理破產申請后，管理人可以通過清償債務或者提供被債權人接受的擔保，取回質物、留置物。債務清償或者替代擔保，在質物或者留置物的價值低于被擔保的債權額時，以該質物或者留置物當時的市場價值為限。 （四） 抵銷權 債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：（1） 債務人的債務人在破產申請

30、受理后取得他人對債務人的債權的。（2） 債權人已知債務人有不能清償?shù)狡趥鶆栈蛘咂飘a申請的事實，對債務人負擔債務的；但是，債權人因為法律規(guī)定或者有破產申請一年前所發(fā)生的原因而負擔債務的除外。（3） 債務人的債務人已知債務人有不能清償?shù)狡趥鶆栈蛘咂飘a申請的事實，對債務人取得債權的；但是，債務人的債務人因為法律規(guī)定或者有破產申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權的除外。四、 破產費用和共益?zhèn)鶆?破產費用是指在破產程序中為全體債權人的共同利益而支出的旨在保障破產程序順利進行所必需的程序上的費用，即破產程序本身耗費的需在破產程序進行時支出的成本。 共益?zhèn)鶆帐侵溉嗣穹ㄔ涸谑芾砥髽I(yè)破產申請后所發(fā)生的債務。四、 破

31、產費用和共益?zhèn)鶆?（一）破產費用和共益?zhèn)鶆盏姆秶?） 為全體債權人利益。（2） 為程序公正及程序順利進行所必需。（3） 在破產程序開始及存續(xù)過程中產生。1. 破產費用的判斷標準人民法院受理破產申請后發(fā)生的下列費用為破產費用：（1） 破產案件的訴訟費用。（2） 管理、變價和分配債務人財產的費用。（3） 管理人執(zhí)行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。2. 破產費用的范圍四、 破產費用和共益?zhèn)鶆?（一）破產費用和共益?zhèn)鶆盏姆秶蚬芾砣嘶騻鶆杖苏埱髮Ψ疆斒氯寺男须p方均未履行完畢的合同所產生的債務為債務人的繼續(xù)營業(yè)而應支付的勞動報酬和社會保險費用及由此產生的其他費用債務人財產受無因管理所產生的債務因

32、債務人不當?shù)美a生的債務3. 共益?zhèn)鶆盏姆秶鷤鶆杖素敭a致人損害所產生的債務管理人或者相關人員履行職務致人損害所產生的債務四、 破產費用和共益?zhèn)鶆?（二）破產費用和共益?zhèn)鶆盏那鍍?破產費用和共益?zhèn)鶆沼蓚鶆杖素敭a隨時清償。債務人財產不足以清償所有破產費用和共益?zhèn)鶆盏?，先行清償破產費用。債務人財產不足以清償所有破產費用或者共益?zhèn)鶆盏?，按照比例清償。債務人財產不足以清償破產費用的，管理人應當提請人民法院終結破產程序。人民法院應當自收到請求之日起15日內裁定終結破產程序，并予以公告。第五節(jié) 破產清算一、 破產宣告破產宣告的概念（一）破產申請受理后，債務人不能通過其他程序（如和解）免于清算的，由法院宣告

33、其破產。破產宣告是法院對債務人具備破產原因的事實做出的有法律效力的認定。破產宣告標志著破產清算程序進入實質階段。一、 破產宣告破產宣告的程序（二） 人民法院依照企業(yè)破產法的規(guī)定宣告?zhèn)鶆杖似飘a的，應當自裁定做出之日起5日內送達債務人和管理人，自裁定做出之日起10日內通知已知債權人，并予以公告。 債務人被宣告破產后，債務人稱為破產人，債務人財產稱為破產財產，人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。 破產宣告前，有下列情形之一的，人民法院應當裁定終結破產程序，并予以公告：（1） 第三人為債務人提供足額擔?；蛘邽閭鶆杖饲鍍斎康狡趥鶆盏?。（2） 債務人已清償全部到期債務的。二、 變價和分

34、配債務的清償順序（一）破產財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸?，依照下列順序清償：?） 破產人所欠職工的工資和醫(yī)療補助、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金。（2） 破產人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款。（3） 普通破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。 破產財產的分配應當以貨幣分配方式進行。但是，債權人會議另有決議的除外。管理人應當及時擬訂破產財產分配方案，提交債權人會議討論。二、 變價和分

35、配破產財產分配方案（二） 破產財產分配方案應當載明下列事項：參加破產財產分配的債權人名稱或者姓名、住所；參加破產財產分配的債權額；可供分配的破產財產數(shù)額；破產財產分配的順序、比例及數(shù)額；實施破產財產分配的方法。 債權人會議通過破產財產分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。破產財產分配方案經人民法院裁定認可后，由管理人執(zhí)行。 管理人按照破產財產分配方案實施多次分配的，應當公告本次分配的財產額和債權額。管理人實施最后分配的，應當在公告中指明。對于附生效條件或者解除條件的債權，管理人應當將其分配額提存。管理人提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應當分配給其他

36、債權人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應當交付給債權人。三、 破產程序的終結 破產人無財產可供分配的，管理人應當請求人民法院裁定終結破產程序。管理人在最后分配完結后，應當及時向人民法院提交破產財產分配報告，并提請人民法院裁定終結破產程序。人民法院應當自收到管理人終結破產程序的請求之日起15日內做出是否終結破產程序的裁定。裁定終結的，應當予以公告。 管理人應當自破產程序終結之日起10日內，持人民法院終結破產程序的裁定，向破產人的原登記機關辦理注銷登記。管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止履行職務。 自破產程序終結之日起2年內，有下列情形之一的，債權人可以請求人民法院按照破產財

37、產分配方案進行追加分配：發(fā)現(xiàn)有應當追回的財產的；發(fā)現(xiàn)破產人有應當供分配的其他財產的。有上述規(guī)定情形，但財產數(shù)量不足以支付分配費用的，不再進行追加分配，由人民法院將其上交國庫。破產人的保證人和其他連帶債務人，在破產程序終結后，對債權人依照破產清算程序未受清償?shù)膫鶛?，依法繼續(xù)承擔清償責任。三、 破產程序的終結 課堂討論 某試點城市的國有企業(yè)于2017年2月1日被債權人申請破產，2017年4月1日人民法院依法宣告其破產，4月10日成立清算組。一企業(yè)破產時經營管理的財產評估變現(xiàn)價值如下：（1） 第1號房屋價值300萬元，全部用于對A銀行的債務抵押。（2） 第2號房屋價值160萬元，屬于租用B公司的房屋。（3） 對