雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理

1、1安全環(huán)境保護(hù)部風(fēng)險分級管控及隱患排查治理雙體系建設(shè)雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第1頁CONTENTS PAGE目錄頁1風(fēng)險分級管控隱患排查治理2目錄雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第2頁為何？是什么？干什么？怎么干？事故縱深預(yù)防過程安全管理識別危險源管控風(fēng)險排查治理隱患有組織有系統(tǒng)、有規(guī)范 雙體系建設(shè)-搞清楚雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第3頁區(qū)分與聯(lián)絡(luò)隱患排查治理基于后果強(qiáng)制性思維管控結(jié)果風(fēng)險分級管控基于風(fēng)險非強(qiáng)制性思維管控過程雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第4頁第一章術(shù)語與定義基本程序、風(fēng)險辨識評價方法介紹 風(fēng)險分級管控體系5雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第

2、5頁風(fēng)險第一節(jié)術(shù)語與定義風(fēng)險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生可能性和嚴(yán)重性組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度。風(fēng)險=可能性嚴(yán)重性雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第6頁風(fēng)險伴隨設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┌殡S風(fēng)險作業(yè)活動，或以上二者組合。風(fēng)險點(diǎn)雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第7頁第一章危險源危險 源人身傷害健康損害財產(chǎn) 損失可能造成人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失根源、狀態(tài)或行為，或它們組合。根 源行為狀態(tài)含有能量或產(chǎn)生、釋放能量物理實(shí)體。 如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等

3、。決議人員、管理人員以及從業(yè)人員決議行為、管理行為以及作業(yè)行為。包含物狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境狀態(tài)。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第8頁危險有害原因人原因物原因管理原因環(huán)境原因在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人身體健康甚至造成疾病原因時，危險源可稱為危險有害原因，分為人原因、物原因、環(huán)境原因和管理原因四類。10雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第9頁風(fēng)險評價：對危險源造成風(fēng)險進(jìn)行分析、評定、分級，對現(xiàn)有控制辦法充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接收給予確定過程。風(fēng)險分級：經(jīng)過采取科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價，依據(jù)評價結(jié)果劃分等級。風(fēng)險分級管控：按照風(fēng)險不一樣級別、所需管控資

4、源、管控能力、管控辦法復(fù)雜及難易程度等原因而確定不一樣管控層級風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控基本標(biāo)準(zhǔn)：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐層落實(shí)詳細(xì)辦法。 風(fēng)險級別：四級“紅橙黃藍(lán)”（紅色最高）風(fēng)險分級管控雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第10頁排查風(fēng)險點(diǎn)辨識危險源風(fēng)險評價與分級制訂實(shí)施風(fēng)控辦法全方面系統(tǒng)辨識風(fēng)險分級與管控排查伴隨風(fēng)險部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進(jìn)行危險源辨識。 對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級。按照工程技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯次序制訂實(shí)施完善風(fēng)險控制辦法。風(fēng)險分級管控過程雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第

5、11頁 排查風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險管控基礎(chǔ)，對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)不一樣危險源（與風(fēng)險點(diǎn)相關(guān)聯(lián)人、物、 環(huán)境及管理等原因）進(jìn)行識別、風(fēng)險評價以及依據(jù)評價結(jié)果采取不一樣控制辦法是風(fēng)險分級管控關(guān)鍵。1、排查風(fēng)險點(diǎn)雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第12頁1、排查風(fēng)險點(diǎn)-風(fēng)險點(diǎn)識別（單元劃分）風(fēng)險點(diǎn)識別過程作業(yè)活動生產(chǎn)工藝流程裝置裝備設(shè)施生產(chǎn)場所區(qū)域各種結(jié)合1211112222雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第13頁1、排查風(fēng)險點(diǎn)-風(fēng)險點(diǎn)確定依據(jù)以上系統(tǒng)劃分，可明確到特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┌殡S風(fēng)險作業(yè)過程，作為危險源辨識基本單元，即確定“風(fēng)險點(diǎn)”。要求：以分廠為單位，分廠再

6、按照車間或班組為單位進(jìn)行排查，對排查出風(fēng)險點(diǎn)里全部包括每項(xiàng)工作任務(wù)（作業(yè)活動）進(jìn)行確認(rèn)。要求作業(yè)步驟劃分要合理，每個作業(yè)步驟均應(yīng)有明確范圍界定，作業(yè)步驟普通限定在3-10步為宜。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第14頁風(fēng) 險 點(diǎn) 基 本 情 況風(fēng)險點(diǎn)名稱風(fēng)險點(diǎn)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失風(fēng)險管控責(zé)任部門責(zé)任人手機(jī)號碼采取管控方法情況應(yīng)急處置主要方法監(jiān)管管理部門監(jiān)督人手機(jī)號碼風(fēng) 險 點(diǎn) 登 記 表1、排查風(fēng)險點(diǎn)-風(fēng)險點(diǎn)確定雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第15頁2、危險源辨識識別危險源存在能量（能源或能量載體） 危險物質(zhì)物不安全狀態(tài)人不安全行為根源狀態(tài)確定其特征雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及

7、隱患排查治理第16頁使人體或物體含有較高勢能裝置設(shè)備場所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）類第 一產(chǎn)生、供給能量裝置、設(shè) 備（如供電設(shè)備、壓力容器 等）能量載體（如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)球磨機(jī)等）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量裝置設(shè)備場所（如易燃液體換熱器等） 危 險 源有毒、有害、易燃、易爆等 危險物質(zhì)（如高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣等）2、危險源辨識雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第17頁第 二類 危 險 源人原因（人失誤）物原因（物故障）環(huán)境原因（作業(yè)條件）管理原因（管理缺點(diǎn)）2、危險源辨識 依據(jù)GBT13861生產(chǎn)過程危險和有害原因分類與代碼，危險有害原因可分為人原因、物原因、作業(yè)環(huán)境原因和管理原因四

8、類。其中，包括人原因詳細(xì)表現(xiàn)共計(jì)23項(xiàng)；包括物原因詳細(xì)表現(xiàn)共計(jì)87項(xiàng)；包括作業(yè)環(huán)境原因詳細(xì)表現(xiàn)共計(jì)45項(xiàng)；包括管理原因詳細(xì)表現(xiàn)共計(jì)10項(xiàng)。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第18頁針對每個作業(yè)步驟可能伴隨危險源進(jìn)行分析，并對每個危險源可能造成潛在事故類型進(jìn)行確認(rèn)。要求：考慮到分析表格使用方便，針對車間/班組每個風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行工作任務(wù)劃分和作業(yè)步驟分解，并對每個作業(yè)步驟伴隨危險源進(jìn)行分析。作業(yè)步驟危險源分析應(yīng)從以下兩方面分析：（1）確定每進(jìn)行一項(xiàng)工作內(nèi)容可能存在危害類型（第一類危險源及可能造成后果）；（2）從人、物、環(huán)、管等方面，分析造成危害發(fā)生路徑及原因（第二類危險源）。2、危險源辨識-步驟雙體

9、系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第19頁危險源識別、評價、管控方法表序號作業(yè)步驟風(fēng)險評價 （風(fēng)險點(diǎn)）第一類危險源第二類危險源事故類型經(jīng)典控制方法LSR風(fēng)險等級1煤氣生產(chǎn)區(qū)域未按要求劃分防火、防爆區(qū)域，人員誤進(jìn)入危險區(qū)域其它傷害按要求劃分區(qū)域并掛警示牌4416II級2站區(qū)布置煤氣生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備、閥門未按工藝流程圖編號，掛牌，人員誤操作其它傷害按工藝流程圖要求編號、掛牌， 嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作4416II級17飽和空氣管道最低點(diǎn)無排水口，積水過多易造成空氣管道堵塞，產(chǎn)生負(fù)壓爆炸在最低點(diǎn)安裝排水口248III級19設(shè)施設(shè)備焦油管道煤焦油未采取封閉式輸送系統(tǒng)，未采取蒸汽保溫管道輸送?；馂?zāi)、爆炸采取封閉式

10、輸送系統(tǒng)， 采取蒸汽保溫管道輸送339III級37電氣安全電氣調(diào)控電柜未可靠接地觸電可靠接地248III級45煤氣生產(chǎn)區(qū)域無有毒氣體檢測報警裝置火災(zāi)、爆炸按要求配置有毒氣體檢測報警裝置5420I級46檢測裝置電氣設(shè)備煤氣爐間未按要求設(shè)置進(jìn)爐空氣、空氣總管空氣、飽和空氣、 爐出口煤氣、發(fā)生爐汽包或發(fā)生爐水套蒸汽流量、壓力、溫度、水位方面測量儀表其它傷害按要求配置對應(yīng)測量儀表3412III級48防雷、防靜電煤氣生產(chǎn)區(qū)域無防雷，防靜電接地設(shè)施火災(zāi)、爆炸按要求配置防雷、防靜電設(shè)施5525I級門口未設(shè)靜電消除設(shè)置火災(zāi)、爆炸按要求安裝靜電消除裝置4312III級雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第20頁

11、盡可能自下而上地開展；必要準(zhǔn)備，包含相關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等資料搜集和學(xué)習(xí)；工作表格等準(zhǔn)備等；案例引導(dǎo)；及時對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。2、危險源辨識-要求雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第21頁以動態(tài)作業(yè)活動進(jìn)行危險源識別可選取“工作危 害分析（JHA）法”。以靜態(tài)設(shè)備設(shè)施為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險源識別可選 用”安全檢驗(yàn)表法”。慣用辨識方法包含但不限于以下幾個：問詢、交淡；查閱相關(guān)址錄；現(xiàn)場觀察；獲取外部信息；工作危害分析（JHA）；安全檢驗(yàn)表（SCL）；危險與可操作性研究（HAZOP）；事件樹分析（ETA）。2、危險源辨識方法雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第22頁2、危險

12、源辨識工作危害分析（JHA）特點(diǎn)：方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程簡單，沒有復(fù)雜理論推理，便于 在班組基層推廣。該方法不進(jìn)行風(fēng)險大小判定，只需找出危險源并提出治理辦法和賠償辦法。作危害分析實(shí)現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動全方面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析基礎(chǔ)之上，所以能夠全方面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中全部可能風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取對應(yīng)控制辦法。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第23頁第一章工作危害分析 （JHA）工作步驟分解說明后果現(xiàn)有辦法把正常工作 分解為幾個主 要步驟，即首 先做什么、其 次做什么等等。用3-4個詞說 明一個步驟， 只說做什么，而不說怎樣做。識別每一步 驟

13、主要危 害后果。識別現(xiàn)有 安全控制措 施。風(fēng)險評定進(jìn)行風(fēng)險評 估，確定風(fēng) 險等級工作步驟雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第24頁工作危害分析 （JHA）注意事項(xiàng)分解時應(yīng)注意：觀察工作與操作者一起討論研究利用自己對這一項(xiàng)工作知識結(jié)合上述三條對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著； 他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有沒有危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧 等等。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第25頁工作危害分析 （JHA）舉例作業(yè)活動辨識對象危險源事故類型經(jīng)典控制方法高爐爐前作業(yè)人員出鐵時未戴面罩灼燙戴好面罩作業(yè)人員堵鐵口時泥炮頭

14、未預(yù)熱爆炸其它爆炸作業(yè)前對頭進(jìn)行預(yù)熱作業(yè)人員跨越渣鐵溝灼燙禁止跨越.鐵口和鐵溝鐵口泥套、鐵溝潮濕其它爆炸充分烘烤鐵溝蓋板渣鐵溝蓋板損壞其它傷害、灼燙日檢驗(yàn)及修復(fù).作業(yè)環(huán)境溝頭沖渣水蒸汽職業(yè)病戴好防護(hù)用具作業(yè)環(huán)境粉塵濃度大職業(yè)病佩戴好防護(hù)用具安全管理單罐出鐵其它傷害、其它爆炸聯(lián)絡(luò)確認(rèn)安全管理鐵罐過滿灼燙盛裝鐵水、熔渣液位離罐沿最少300mm.雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第26頁2、危險源辨識安全檢驗(yàn)表法SCL安全檢驗(yàn)表法SCL：是系統(tǒng)安全工程一個最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用系統(tǒng)危險性評價方法。當(dāng)前，安全檢驗(yàn)表在我國不但用于查找系統(tǒng)中各種潛在事故隱患，還對各檢驗(yàn)項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評

15、價。安全檢驗(yàn)法是由一些對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)人員，事先對分析對象進(jìn)行詳盡分析和充分討論，列出檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)等內(nèi)容并編制成表。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第27頁組織分析辦法提議分析人員從相關(guān)渠道（如標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、作業(yè)指南、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)）選擇適當(dāng)安全檢驗(yàn)表。假如 無法獲取相關(guān)安全檢驗(yàn)表， 分析人員必須利用自己經(jīng)驗(yàn)和可靠參考資料制訂檢驗(yàn)表。問題分析分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個 人了解，經(jīng)過回答安全檢驗(yàn)表 所列問題，發(fā)覺系統(tǒng)設(shè)計(jì)和 操作等各個方面與標(biāo)準(zhǔn)、要求不 符地方，記下差異。分析差異（危害）， 提出更正辦法提議。安全

16、檢驗(yàn)表法（SCL）工作步驟雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第28頁使用安全檢驗(yàn)表法（SCL）注意事項(xiàng)4簡明扼要，突出重點(diǎn)，抓住要害。1235各類檢驗(yàn)表各有側(cè)重，各有使用范圍和對象，不能混同。安全檢驗(yàn)表是基礎(chǔ)，應(yīng)著眼于對操作與操作相關(guān)工藝、設(shè)備、環(huán)境條件詳細(xì)案情檢驗(yàn)，不能混同于安全操作規(guī)程。檢驗(yàn)中要注明檢驗(yàn)時間、地點(diǎn)，檢驗(yàn)人和負(fù)責(zé)處理問題人都應(yīng)署名。 凡是檢驗(yàn)出問題，檢驗(yàn)者能夠處理應(yīng)馬上處理。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第29頁安全檢驗(yàn)表法（SCL）表格樣式序號 檢驗(yàn)項(xiàng)目 檢驗(yàn)內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 危險源 雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第30頁3、風(fēng)險評價與分級慣用風(fēng)險評價方法：安全

17、檢驗(yàn)表法；教授評議法；危險指數(shù)法；危險性預(yù)先分析方法；故障樹分析；故障假設(shè)分析方法；事件樹分析；故障假設(shè)分析/檢驗(yàn)表分析方法；危險和可操作性研究；故障類型和影響分析；作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（MES）作業(yè)條件危險性評價法（LEC）從方便推廣和使用角度，提議采取作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（MES）或作業(yè)條件危險性評價法（LEC）雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第31頁重大危險源依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-)判斷是否存在重大危險源，如存在，按照法規(guī)要求登記立案重點(diǎn)管控。風(fēng)險級別劃分將識別風(fēng)險按照作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（MES）或作業(yè)條件危險性評價法（LEC）進(jìn)行分級，按照魯政辦發(fā)36號要

18、求，為便于下一步更加好開展工作，風(fēng)險統(tǒng)一列為四級風(fēng)險（1級最危險，依次降低）。風(fēng)險級別：四級“紅橙黃藍(lán)”（紅色最高）3、風(fēng)險評價與分級 雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第32頁R=LSR代表風(fēng)險值； L代表發(fā)生傷害可能性； S代表發(fā)生傷害后果嚴(yán)重程度。 風(fēng)險矩陣方法是一個簡單易行評價作業(yè)條件危險性方法，它給出了兩個變量，分別表示該危險源潛在后果可能性（L）和后果（S）。識別出每個作業(yè)活動可能存在危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生后果及產(chǎn)生這種后果可能性，二者相乘，得出所確定危害風(fēng)險。然后進(jìn)行風(fēng)險分級，依據(jù)不一樣級別風(fēng)險，采取對應(yīng)風(fēng)險控制辦法。適合用于規(guī)模較小中小型企業(yè)風(fēng)險分析風(fēng)險矩陣評價法（LS

19、法） 雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第33頁（1）確認(rèn)危害事件發(fā)生可能性（L）判定危害事件發(fā)生可能性，可從兩個角度：1.固有風(fēng)險：指該危險源現(xiàn)實(shí)假如存在，該危險源造成后果發(fā)生可能性。如：皮帶輪無防護(hù)罩造成人員機(jī)械傷害?？赡苄允侵讣偃缭跊]有防護(hù)罩情況下，發(fā)生事故可能性。2.現(xiàn)實(shí)風(fēng)險：是指現(xiàn)場實(shí)際狀態(tài)下，該危險源存在可能性有多少。即：皮帶輪無防護(hù)罩這種現(xiàn)象存在可能性。對照下表從偏差發(fā)生頻率、安全檢驗(yàn)、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制辦法五個方面對危害事件發(fā)生可能性進(jìn)行評價取值，取五項(xiàng)得分最高分值作為其最終L值。風(fēng)險矩陣評價法（LS法）雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第34頁賦值偏差發(fā)生頻率安

20、全檢驗(yàn)操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制方法（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急方法）5每次作業(yè)或 每個月發(fā)生無檢驗(yàn)（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或 不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（作業(yè)）無操作規(guī)程或從 不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、 無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控方法或有方法 從未投用；無應(yīng)急方法。4每季度都有發(fā)生檢驗(yàn)（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或極少按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、 但沒有接收有效培訓(xùn)、 操作技能差）有監(jiān)控方法但不能滿足控制要求，方法部分投用或有時投用； 有應(yīng)急方法但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢驗(yàn)（作業(yè)） 標(biāo)準(zhǔn)未及時修訂或多數(shù)時 候不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（作業(yè)）發(fā)生變更

21、后未及時修 訂操作規(guī)程或多數(shù)操 作不執(zhí)行操作規(guī)程普通勝任（有上崗資格證、 接收培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能 不足，曾屢次犯錯）監(jiān)控方法能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù)；有應(yīng)急方法但未依據(jù)變更及時 修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生 或曾經(jīng)發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善但偶然不 按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、作業(yè)操作規(guī)程齊全 但偶然不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接收 有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能很好，但偶然犯錯）監(jiān)控方法能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶然失電或誤動作；有應(yīng)急 方法但每年只演練一次。1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行檢驗(yàn)、作業(yè)操作規(guī)程齊全， 嚴(yán)格執(zhí)行并有統(tǒng)計(jì)高度勝任（有上崗資格證、接收有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意

22、識強(qiáng)）監(jiān)控方法能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作；有應(yīng)急方法每年最少演練二次。確認(rèn)危害事件發(fā)生可能性（L）取值表雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第35頁嚴(yán)重程度確實(shí)定應(yīng)充分考慮風(fēng)險點(diǎn)相關(guān)風(fēng)險類型和程度； 對照表從人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽(yù)損壞五個方面對后果嚴(yán)重程度進(jìn)行評價取值，取五項(xiàng)得分最高分值作為其最終S值，S值確實(shí)定應(yīng)與風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險類型和風(fēng)險程度相適應(yīng)。（2）確定危害事件發(fā)生嚴(yán)重程度（S）風(fēng)險矩陣評價法（LS法）雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第36頁等級法律法規(guī)符合性人員傷害情況財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50部分裝

23、置（2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力252套裝置停工或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級企業(yè)或行業(yè)安全方針、制度、要求截肢、骨折、聽力喪失、慢性病101套裝置停工或設(shè)備地域影響2不符合企業(yè)安全操作程 序、要求輕微受傷、間歇不 舒適10受影響不大，幾乎 不停工企業(yè)及周圍范 圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損危害事件發(fā)生嚴(yán)重程度（S）取值表雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第37頁（3）確定風(fēng)險度（R）嚴(yán)重性 S可能性 L123451123452246810336912154481216205510152025雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第38頁風(fēng)險度

24、等級應(yīng)采取行動/控制方法實(shí)施期限20-251級關(guān)鍵風(fēng)險需要馬上停頓作業(yè)，在采取方法降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)方法進(jìn)行評定立刻15-162級主要風(fēng)險需要消減風(fēng)險，采取緊急方法降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定時檢驗(yàn)、測量及評定馬上或近期整改9-123級中度風(fēng)險需要尤其控制風(fēng)險，可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年內(nèi)治理4-84級低度風(fēng)險需要關(guān)注風(fēng)險，可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定時檢驗(yàn)有條件、有經(jīng)費(fèi) 時治理320 I不可允許，巨大風(fēng)險在采取方法降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評定立刻160320II 高度危險，重大風(fēng) 險采取緊急方法降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定 期

25、檢驗(yàn)、測量及評定。馬上或近期整改70160III 中度,中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝 通2年內(nèi)治理2070IV 輕度，可接收可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定時檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理150一級80150二級4079三級39四級注：風(fēng)險程度是可能性和后果二元函數(shù)。當(dāng)用二者乘積反應(yīng)風(fēng)險程度大小時，從數(shù)學(xué)上講，乘積前面應(yīng)該有一系數(shù)。但系數(shù)僅是乘積一個倍數(shù)，不影響不一樣乘積間比值；也就是說，不影響方向程度相對比值。所以，為簡單起見，將系數(shù)取為1。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第49頁風(fēng)險分級巨大（很高）重大（高）中度（中）輕度（低）忽略（較低）采取LEC法I級II級III

26、級IV級V級采取LS法1級2級3級4級5級采取MES法1級2級3級4級危險色度紅色橙色黃色藍(lán)色輕度（普通）危險，可 以接收（或可允許）。 工段、班組應(yīng)引發(fā)關(guān)注。中度（顯著）危險，需要控 制整改。車間應(yīng)引發(fā)關(guān)注。高度危險（重大風(fēng) 險），必須制訂辦法進(jìn)行控制管理。生產(chǎn)廠對重大及以上風(fēng)險危害原因應(yīng)重點(diǎn)控制管理。安環(huán)部監(jiān)督。不可允許（巨大風(fēng) 險），極其危險，必須馬上整改，不能繼續(xù)作 業(yè)。企業(yè)監(jiān)督。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第50頁重大（D級/2級/橙色）風(fēng)險開停車作業(yè)、非正 常工況操作包括重點(diǎn)監(jiān)管主要裝置廠區(qū)外公共區(qū)域危險化學(xué)品輸送管道組成重大危險源 罐區(qū)10人以上檢維修作 業(yè)及特殊作業(yè)風(fēng)險

27、等級判定同一爆炸危險區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場作業(yè)人員10人以上雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第51頁4、風(fēng)險分級管控-經(jīng)典控制辦法風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不一樣級別、所需管控資源、管控能力、管控辦法復(fù)雜及難易程度等原因而確定不一樣管控層級風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控基本標(biāo)準(zhǔn)是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐層落實(shí)詳細(xì)辦法。如：一級、二級風(fēng)險可由企業(yè)直接監(jiān)管，風(fēng)險點(diǎn)所在車間總體管控，班組、崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)容危險源管控；三、四級風(fēng)險點(diǎn)可由車間級監(jiān)管，班組、車間管控；四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小可直接忽略。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第52頁第一章應(yīng)急控制個

28、體防護(hù)控制管理（行政）控制工程控制經(jīng)典控制辦法制訂雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第53頁（1）消除或減弱危害經(jīng)過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等設(shè)計(jì)來實(shí)施；（2）密閉對產(chǎn)生或造成危害設(shè)施或場所進(jìn)行密閉；（3）隔離經(jīng)過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域 隔開；（4）移開或改變方向如危險及有毒氣體排放口。工程控制本質(zhì)安全雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第54頁 （1）制訂實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；（2）降低暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；（3）監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料使用）；（4）警報和警示信號；（5）安全互助體系；（6）風(fēng)險轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）；（7）安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員操作技

29、能和安全意識。管理（行政）控制雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第55頁個體防護(hù)（1）個體防護(hù)用具包含：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；（2）當(dāng)工程控制辦法不能消除或減弱危險有害原因時，均應(yīng)采取防護(hù)辦法；（3）當(dāng)處置異?；蚓o急情況時，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用具；（4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險控制辦法還沒有及時到位時，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用具。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第56頁應(yīng)急控制（1）應(yīng)急風(fēng)險控制屬于“現(xiàn)實(shí)風(fēng)險”控制，是風(fēng)險控制中難度最大一類，關(guān)鍵原因在于“急”，“急”到無法進(jìn)行充分風(fēng)險分析，“急”到人輕易判斷和決議失誤；（2）做好應(yīng)急風(fēng)險控制，主要是對本身可能發(fā)生

30、應(yīng)急事件進(jìn)行事前分析和應(yīng)急準(zhǔn)備；（3）編制應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)重在“防”。確認(rèn)和提升應(yīng)急事件所在位人員應(yīng)急能力；現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常主要步驟。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第57頁英國應(yīng)用TRA提供風(fēng)險控制辦法雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第58頁第二章隱患排查治理第二章隱患排查治理體系現(xiàn)場隱患排查實(shí)例雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第59頁事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度要求，或者因其它原因在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能造成事故發(fā)生物危險狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)。隱患分級是以隱患整改、治理和排除難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)，能夠

31、分為普通事故隱患和重大事故隱患。 普通事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)覺后能夠馬上整改排除隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)該全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除隱患，或者因外部原因影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位本身難以排除隱患。事故隱患【安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行要求總局令16號】雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第60頁 隱患排查是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員對本單位事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出事故隱患，按照事故隱患等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案工作過程。 隱患治理是指消除或控制隱患活動或過程。包含對排查出事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任

32、，制訂整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收全過程。隱患信息是指包含隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能造成后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理辦法、職責(zé)劃分、治理期限等信息總稱。企業(yè)對事故隱患信息應(yīng)建檔管理。隱患排查、隱患治理、隱患信息雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第61頁危險源失控會演發(fā)成事敀 隱患，事故隱患得不到治理就 會發(fā)生量變到質(zhì)變過程，質(zhì) 變到一定程度，就會造成事故（財產(chǎn)損失或人員傷亡）。危險源包含事故隱患；事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第62頁1、該龍門吊是危險源，因?yàn)樗鼛в心芰浚娔埽?，同時它能使物體帶有勢能功效。2、良好設(shè)備

33、是危險源，但沒有組成隱患。3、但當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷絲現(xiàn)象時，就出現(xiàn)了隱患，但斷 絲數(shù)較少時（尤其載荷小時），即使存在隱患，但不會發(fā)生事故。4、當(dāng)斷絲數(shù)目增加到一定量，尤其是載荷過大時，就會產(chǎn)生斷繩事故。示例：雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第63頁隱患排查治理體系風(fēng)險分級管控體系風(fēng)險分級管控體系是隱患排查治理體系“基礎(chǔ)”。依據(jù)風(fēng)險分級管控體系要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險點(diǎn)識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、經(jīng)典預(yù)防控制辦法制訂和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點(diǎn)、危險源為隱患排查對象，即“排查點(diǎn)”。經(jīng)過隱患排查，可能發(fā)覺新風(fēng)險點(diǎn)、危險源，進(jìn)而對風(fēng)險點(diǎn)和危險源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。風(fēng)險分級管控體系與隱患排查治理體系關(guān)系指導(dǎo)補(bǔ)

34、充完善雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第64頁風(fēng)險點(diǎn)識別危險源辨識風(fēng)險評價分級經(jīng)典控制辦法分級管控隱患排查隱患治理PDCA風(fēng)險點(diǎn)若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源一級風(fēng)險點(diǎn)二級風(fēng)險點(diǎn)三級風(fēng)險點(diǎn)四級風(fēng)險點(diǎn)制訂控制辦法廠級、車間級、班組級廠級、車間級、班組級廠級、車間級、班組級工程辦法、管理辦法、應(yīng)急辦法、個體防護(hù)隱患分級排查隱患分級治理制訂控制辦法制訂控制辦法制訂控制辦法雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第65頁隱患排查流程雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第66頁75第一步：編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)編制隱患排查清單是非常細(xì)致工作，是對風(fēng)險分級管控結(jié)果詳細(xì)應(yīng)用。到位隱患排查依據(jù)是

35、將針對風(fēng)險分級管控過程中“經(jīng)典控制辦法”變成本清單中“隱患排查標(biāo)準(zhǔn)”。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第67頁第二步：實(shí)施隱患排查按照指南要求，各部門和單位對照開展隱患排查。第三步：隱患排查治理公告各部門、各單位應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它顯著部位，對每次排查出事故隱患進(jìn)行公告。第四步：隱患排查治理通知單每次隱患排查工作結(jié)束后，盡快下發(fā)隱患排查治理通知單。包括重大事故隱患，在“備注”欄內(nèi)，注明”重大“字樣。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第68頁第五步：事故隱患整改反饋信息表被通知單位應(yīng)依據(jù)隱患排查治理通知單要求完成隱患整改，并填寫事故隱患整改反饋表。尤其要對隱患存在原因進(jìn)行分析，方便制

36、訂整改辦法系統(tǒng)性，形成閉環(huán)管理。第六步：事故隱患管理臺賬建立健全事故隱患管理臺賬，填寫事故隱患分類匯總表。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第69頁-生產(chǎn)廠是隱患排查不治理絕對主體；-企業(yè)等外部人員發(fā)覺隱患往往是事故間接原因，更多是發(fā)覺物不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全原因；-造成事故主因是人不安全行為，而這一點(diǎn)恰恰是各級部門監(jiān)督檢驗(yàn)過程中極難發(fā)覺；-管理缺點(diǎn)發(fā)覺能力，尤其是體制不健全方面又是當(dāng)前企業(yè)短板。需要警覺-這就是我們當(dāng)前經(jīng)過各級監(jiān)管部門隱患排查來從根本上無法杜絕事故原因；也是偶然出現(xiàn)事故迷惑所在。隱患排查幾點(diǎn)說明雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第70頁隱患排查可認(rèn)為：日常安全排查：定

37、時安全排查綜合性排查專業(yè)性排查專門機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測伎倆實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校準(zhǔn)等。隱患排查雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第71頁第二章隱患排查定時安全檢驗(yàn) 總經(jīng)理每季度最少帶隊(duì)檢驗(yàn)一次；分管副總每個月最少帶隊(duì)檢驗(yàn)一次；生產(chǎn)廠長、安全環(huán)境保護(hù)部每七天組織一次檢驗(yàn)；廠安全主任、安全員、帶班長天天最少檢驗(yàn)工作現(xiàn)場一次 組織相關(guān)職能部門及專業(yè)人員，聯(lián)合進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全方面檢驗(yàn) 對易發(fā)生事故設(shè)備、場所和操作程序，組織專業(yè)人員或委托專業(yè)檢驗(yàn)單位進(jìn)行安全專題檢驗(yàn)日常安全檢驗(yàn) 車間主任及安全員巡回檢驗(yàn)，帶班長、操作者現(xiàn)場檢驗(yàn)綜合性安全檢驗(yàn)專業(yè)

38、性安全檢驗(yàn)雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第72頁 車間、班組隱患排查內(nèi)容，可依據(jù)所管轄區(qū)域隱患排查數(shù)量、風(fēng)險等級、分布等原因， 進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，側(cè)重于風(fēng)險較高風(fēng)險點(diǎn)隱患排查，并應(yīng)確保區(qū)域內(nèi)全部風(fēng)險點(diǎn)及危險源均能等到監(jiān)控。外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校準(zhǔn)等。專職安全主任、安全員等日常安全監(jiān)督檢驗(yàn)時，可參考已識別風(fēng)險點(diǎn)中危險源控制情況進(jìn)行全方面檢驗(yàn)，并形成統(tǒng)計(jì)。注意事項(xiàng)雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第73頁第二章廠 級車 間 級級風(fēng)險點(diǎn)級風(fēng)險點(diǎn)級風(fēng)險點(diǎn)級風(fēng)險點(diǎn)班 組 級隱患排查雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第74頁隱患排查內(nèi)容

39、“風(fēng)險點(diǎn)、危險源”即為隱患排查對象。依據(jù)危危險源識別、評價、管控辦法表“風(fēng)險點(diǎn)”、“危險源”為隱患排查對象，即“排查點(diǎn)”。風(fēng)險點(diǎn)明確了排查方向，危險源明確排查細(xì)節(jié)。該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢驗(yàn)關(guān)注點(diǎn)，并重點(diǎn)對I、II級風(fēng)險點(diǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第75頁 依據(jù)風(fēng)險點(diǎn)特征及危險源風(fēng)險確定檢驗(yàn)周期（隱患排查實(shí)施時間間隔），包含： 總經(jīng)理每季度最少帶隊(duì)檢驗(yàn)一次分管副總每個月最少帶隊(duì)檢驗(yàn)一次生產(chǎn)廠長、安全環(huán)境保護(hù)部、安全主任每七天最少組織一次檢驗(yàn)安全主任、安全員、帶班長、調(diào)度長天天最少檢驗(yàn)工作現(xiàn)場一次隱患排查周期可依據(jù)安全形式改變、上級主管部門要求等情

40、況，增加隱患排查頻次。包括季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機(jī)等間斷性出現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)、危險源，可針對其特點(diǎn)制訂專題排查表。排查周期雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第76頁 崗位糾正、班組治理、車間治理、廠部治理、企業(yè)治理。 由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人，如確認(rèn)無能力實(shí)施治理，則應(yīng)向企業(yè)申請實(shí)施專業(yè)治理。隱患分級治理雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第77頁 評價此次隱患排查是否覆蓋了風(fēng)險點(diǎn)、危險源；做出此次隱患排查治理工作結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。確定此次隱患排查發(fā)覺：確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患分布（包含隱患所在單位和地點(diǎn)分布、種類）等；向上級報送排查結(jié)果，最終匯總到廠部安全辦及

41、企業(yè)安環(huán)部處；對在隱患排查過程中，如發(fā)覺隱患所對應(yīng)排查點(diǎn)未在隱患排查表中表達(dá)（即未曾識別“風(fēng)險點(diǎn)、危險源”），應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充，并調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息，同時應(yīng)調(diào)整危險源識別、風(fēng)險評價表，增加、完善風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息，從而實(shí)現(xiàn)以隱患排查不停完善風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息良性循環(huán)。反饋評價雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第78頁現(xiàn)場安全隱患排查問題雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第79頁現(xiàn)場 安全 通病 檢驗(yàn)日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法一、個體安全防護(hù)用具PPE1.安全帽無老化，無破損，無人為維修改造。2.正確佩戴安全帽：帽子佩戴端正，系緊帽帶。3.佩戴合格安全眼鏡。4.臉部防

42、護(hù)罩正確佩戴。如打磨、切割、破碎等作業(yè)。5.焊接作業(yè)一樣要戴安全眼鏡。焊接助手也要使用墨鏡。6.依據(jù)不一樣工種選擇和佩戴適當(dāng)保護(hù)手套，每個班組必須 確保你員工有手套。 7.工作服衣袖不要卷起，不要敞開衣服，預(yù)防皮膚直接暴露 危害。8.司機(jī)等應(yīng)使用保險帶，下車時必須戴好PPE和關(guān)上車門。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第80頁二、高處作業(yè)日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法1.安全帶不合格，有破損，沒有檢驗(yàn)標(biāo)識，如班組有不合格安全帶或沒有標(biāo)簽必須及時更換。2.移動腳手架上工作超出1.8米沒有正確使用安全帶，安全帶應(yīng)掛在高處。3.堆放、裝卸材料時，超出1.8米沒有使用防墜落保護(hù)。4

43、.高處作業(yè)下方?jīng)]有設(shè)置警示區(qū)，或警示區(qū)安全范圍不足（2倍），以及警示區(qū)沒有封閉留有缺口。5.高處作業(yè)時安全帶沒有高掛低用，沒有考慮到緩沖帶墜落安全距離。6.安全帶懸掛點(diǎn)不可靠，不牢靠，如系掛在鋼結(jié)構(gòu)下方，腳手架管邊緣等。7.工具設(shè)備在高處沒有防墜落保護(hù)辦法，如使用工具袋或綁扎等辦法。8.交叉作業(yè)，下方人員沒有得到保護(hù)。9.人員在高處移動時沒有做到100%防墜落保護(hù)，應(yīng)使用雙鉤交替使用。10.高處作業(yè)材料沒有及時清理，沒有防墜落保護(hù)。11.作業(yè)前沒有考慮到進(jìn)出高處作業(yè)層安全通道。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第81頁三、動火作業(yè)日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法1.電焊機(jī)作業(yè)

44、前沒有檢驗(yàn)，焊把線接頭（端子）接觸不良。2.動火作業(yè)前沒有對四面安全距離范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)清理，留有易燃物。3.動火作業(yè)沒有配置合格滅火器，滅火器放置位置不妥。4.必須有動火監(jiān)護(hù)人，作業(yè)過程中出現(xiàn)危險能及時消除。5.氣瓶沒有固定，固定位置不正確，應(yīng)固定在氣瓶上方2/3處。6.不適用氣瓶沒有保護(hù)鋼帽。存放在氣瓶籠中氣瓶沒有固定。7.存放氣瓶處沒有安全標(biāo)志和警示標(biāo)示，乙炔和氧氣存放距離不夠。8.熱切割作業(yè)，乙炔和氧氣瓶之間距離不到5米，氣瓶距離動火點(diǎn)不足10米。9.氣瓶出線軟管老化嚴(yán)重，氧氣瓶沒有防回火裝置，沒有使用專用軟管卡具。10.高處作業(yè)時沒有使用接火盆，或下方未設(shè)置禁區(qū)。11.在周圍環(huán)境中出現(xiàn)

45、易燃物體時，使用電開工具或動火作業(yè)。12.在易燃物可燃物存放點(diǎn)附近吸煙，沒有必要警示標(biāo)識和禁煙標(biāo)示。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第82頁四、腳手架日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法1.腳手架沒有標(biāo)簽，標(biāo)簽后面沒有檢驗(yàn)日期。2.跳板未鋪滿，不能滿足施工需要，缺乏跳板造成孔洞。3.跳板綁扎鐵絲過細(xì)，跳板綁扎方式不正確，每塊跳板分開綁扎。4.上下爬梯設(shè)定位置不正確，與施工工件沖突。5.爬梯只安裝到平臺處，應(yīng)超出平臺兩個踏步以上。6.沒有正確安裝踢腳板，平臺四面沒有全部安裝踢腳板。7.跳板頭開裂未用鐵絲綁扎固定。8.移動腳手架搭設(shè)地面不平整。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第

46、83頁五、吊裝日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法1.吊物吊在空中，吊車操作員離開吊車。2.禁止吊車操作員離開駕駛室，不帶個人PPE。3.作業(yè)半徑?jīng)]有警戒、設(shè)置安全警示牌。工人在吊裝作業(yè)區(qū)走動。4.起重指揮人員無旗、無哨、手語。5.吊物不使用溜尾繩或使用溜尾繩太短。6.吊帶使用不正確：吊裝棱角物體，沒有使用保護(hù)辦法。吊帶沒有使用卡扣連接。7.工作人員從吊物底下穿過，吊起吊物在吊物底下加工。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第84頁六、電氣日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法1.電開工具沒有定時檢驗(yàn)并張貼設(shè)備檢驗(yàn)標(biāo)簽。2.非電工私自接線，修理電開工具。3.沒有定時檢驗(yàn)并

47、及時發(fā)覺和更換失效開關(guān)電器。4.電開工具電源線破損未及時得到包扎絕緣處理。5.開關(guān)箱支架安裝不穩(wěn)固，現(xiàn)場使用放置不牢，有時傾倒在地上使用，使用當(dāng)中箱門未關(guān)閉、固定配電箱沒有填寫每日檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)單并張貼詳細(xì)聯(lián)絡(luò)標(biāo)志牌以及檢驗(yàn)色標(biāo)。6.電纜線架設(shè)凌亂，未使用絕緣S鉤或三角支架，經(jīng)過馬路和通道線路沒有進(jìn)行保護(hù)或者架設(shè)高度過低不低于4.5米或加上醒目標(biāo)安全警示帶。7.電氣插座破損沒有及時更換，開關(guān)箱內(nèi)斷路器或插座固定不牢。8.照明裝置防護(hù)外殼破裂，玻璃外罩缺失。9.配電箱安裝位置不適當(dāng)，缺乏良好操作空間。雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第85頁七、開挖作業(yè)1.挖掘機(jī)與臨邊安全距離。（1.5-2m）2.

48、未按要求配置旗手。3.開挖好基坑臨邊未及時設(shè)置路障。4.人員進(jìn)入基坑工作沒有適當(dāng)安全通道及基坑無塌方辦法。5.工作人員在裝載機(jī)前面工作時，裝載機(jī)未關(guān)掉發(fā)電機(jī)。日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第86頁八、文明施工1.作業(yè)完成沒有及時清理工作現(xiàn)場。2.施工現(xiàn)場材料擺放混亂，材料沒有分類存放，而且碼放整齊。3.現(xiàn)場通道被施工材料擠占。4.現(xiàn)場線路/氣管沒有2米高掛或者采取防通行人員被絆倒辦法。5.現(xiàn)場沒有垃圾箱，或者垃圾箱內(nèi)垃圾沒有及時清理。6.腳手架鋼管及木板沒有及時堆放到指定地方。7.有水或者其它液體可能泄漏/溢漏部位沒有使用滴水盤或防泄漏盤，現(xiàn)場泄漏/溢漏化學(xué)品液體沒有及時處理。8.氣瓶隨意丟棄現(xiàn)場，沒有按要求存放在指定地點(diǎn)。日常隱患排查不治理 安全檢驗(yàn)安全通病檢驗(yàn)主要方法雙體系建設(shè)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理第87頁九