玩具政策法規(guī)信息

1、美國玩具進(jìn)口又出新政不久前，一項(xiàng)由美國玩具協(xié)會與美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會共同宣布的玩具測試和安 全認(rèn)證系統(tǒng)計(jì)劃出臺，并于5月1日起正式生效，新方案規(guī)定對玩具企業(yè)實(shí)施分 級審核和強(qiáng)制認(rèn)證，檢測頻率為每年一到六次不等，費(fèi)用由企業(yè)來承擔(dān)，這意味 著中國玩具出口企業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。玩具測試和安全認(rèn)證系統(tǒng)要求玩具生產(chǎn)商或設(shè)計(jì)商對玩具產(chǎn)品進(jìn)行危害性 分析和風(fēng)險評估，對玩具生產(chǎn)商實(shí)施分級審核和強(qiáng)制認(rèn)證，對玩具產(chǎn)品實(shí)施安全 測試等，從計(jì)劃公布到實(shí)施只有兩個多月的時間，很多國內(nèi)企業(yè)還沒有來得及作 出反應(yīng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，受新方案的影響，國內(nèi)玩具企業(yè)出口美國的成本 將增加25%某大型玩具公司生產(chǎn)部經(jīng)理表示，現(xiàn)在玩具的

2、利潤已經(jīng)很低，如果成本再增 加的話，企業(yè)很難負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，美方提出的新方案只是針對玩具設(shè)計(jì)商和玩具 生產(chǎn)商，規(guī)定了玩具產(chǎn)品的安全責(zé)任，但沒有規(guī)定美國國內(nèi)進(jìn)口商對此應(yīng)該承擔(dān) 什么責(zé)任，而事實(shí)上我國的玩具生產(chǎn)商大多是根據(jù)美方的訂單進(jìn)行生產(chǎn)的。要達(dá)到這些指標(biāo)的話，必須在工藝、設(shè)備各個環(huán)節(jié)上都得到提高，如果不能 達(dá)到技術(shù)條件以及材料的要求等，一部分企業(yè)可能要退出這一市場。義烏玩具的 出口產(chǎn)品多以代加工制造為主，中小企業(yè)接受訂單的特點(diǎn)是品種多、數(shù)量少，相 關(guān)的認(rèn)證和測試成本無法得到有效的攤派，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)了問題，企業(yè)容易成為 國外采購商的替罪羊，因此玩具協(xié)會呼吁廣大企業(yè)及時制定相關(guān)的規(guī)避策略，有 條件的

3、企業(yè)盡快按照法案實(shí)施，沒有條件的企業(yè)盡快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和市場范圍， 只有讓民族品牌真正崛起，中國的產(chǎn)品形象才會有本質(zhì)提升。玩具國際政策近日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了 ISO8124玩具安全系列標(biāo)準(zhǔn)中的兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)， 旨在降低兒童因不安全設(shè)備或危險物質(zhì)受到傷害的風(fēng)險。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別是：1、ISO8124-4:2010玩具安全第4部分：秋千、滑梯和類似的家用室內(nèi)外活動玩具2、ISO8124-3:2010玩具安全第3部分：特定元素的遷移ISO8124-4:2010標(biāo)準(zhǔn)對秋千、滑梯及其他許多活動玩具提出了要求和測試 方法，以確保游戲時的樂趣和安全。該標(biāo)準(zhǔn)適用于14歲以下兒童在家庭使用的 室內(nèi)外活動玩具。新版I

4、SO8124-3:2010標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)旨在通過降低有害物質(zhì)風(fēng)險來最大程度減 少兒童因誤吞咽玩具攝入的潛在有害物質(zhì)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險物質(zhì)的最高可接受 濃度水平，以及用來分析的抽樣和提取方法。玩具材料包括涂料印刷油墨、塑料、 紙板、紡織品、玻璃和陶瓷等。ISO8124-3:2010取代了先前的1997版標(biāo)準(zhǔn)。ISO技術(shù)委員會ISO/TC181還更新和改進(jìn)了該系列標(biāo)準(zhǔn)的前兩部分：2009 年更新了第1部分：與機(jī)械和物理性能相關(guān)的安全；2007年更新了第2部分： 易燃性。ISO技術(shù)委員會主席表示，預(yù)計(jì)不久后ISO8124系列將進(jìn)行擴(kuò)展，再增加三個新部分：1、玩具材料中某些元素的總含量2、增塑材料中的鄰苯

5、二甲酸酯類增塑劑的確定3、指畫顏料玩具出口歐盟，美國，日本的技術(shù)指南與措施建議加入WTO以后，我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來更加頻繁、更加廣泛。而在 商品貿(mào)易過程中，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)起著極其重要的作用，如果重視技術(shù)法規(guī)和標(biāo) 準(zhǔn)運(yùn)用，將有利于提高產(chǎn)品的國際競爭力。反之，如果運(yùn)用不當(dāng)或?qū)χ狈ψ銐?的認(rèn)識和重視，則技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)很容易成為貿(mào)易中的障礙或束縛。因此，加強(qiáng) 對主要目標(biāo)國玩具技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究，促使我國玩具企業(yè)積極采用國際和國 外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力消除對外玩具出口中的技術(shù)保護(hù)措施帶來的束縛，擴(kuò)大玩具產(chǎn) 品出口，具有十分重要的意義。充分認(rèn)識和及時了解主要目標(biāo)國有關(guān)玩具的技術(shù)保護(hù)措施認(rèn)真研究并合理

6、規(guī)避主要目標(biāo)國的玩具技術(shù)保護(hù)措施內(nèi)外兼修，消除和適應(yīng)主要目標(biāo)國玩具技術(shù)保護(hù)措施加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，不斷解決技術(shù)問題提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)技術(shù)壁壘調(diào)整玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)主要目標(biāo)國玩具消費(fèi)結(jié)構(gòu)遵守WTO協(xié)議，履行入世承諾，運(yùn)用技術(shù)手段消除技術(shù)保護(hù)措施5充分利用我國的技術(shù)能力，作好出口前的產(chǎn)品符合性的評價應(yīng)對歐盟技術(shù)壁壘的一些特殊措施積極應(yīng)對主要目標(biāo)國回收（WEEE）指令積極應(yīng)對歐盟RoHS指令積極應(yīng)對新方法指令充分認(rèn)識歐盟“嚴(yán)進(jìn)寬出”市場管理特色，采取有效的應(yīng)對措施 應(yīng)對美國技術(shù)壁壘的一些特殊措施注意全面了解美國玩具產(chǎn)品有關(guān)的法律法規(guī)注意及時跟蹤美國玩具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的變化注意關(guān)注美國國家消費(fèi)者安全事務(wù)委員會的有關(guān)公告注意關(guān)注來自客戶方面的要求認(rèn)清美國“寬進(jìn)嚴(yán)出”市場管理特色，采取有效的應(yīng)對措施。充分關(guān)注潛在的缺陷，防微杜漸應(yīng)對日本技術(shù)壁壘的一些特殊措施（一）關(guān)注日本進(jìn)口玩具時一些相關(guān)的法規(guī)和手續(xù)要求食品衛(wèi)生法日本電器安全法海關(guān)稅法包裝