市加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

1、市加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)近年來(lái)，*市把選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，印發(fā)*市村黨組織書記市級(jí)備案管理辦法，拓寬選任渠道，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，從嚴(yán)規(guī)范管理，全面提高隊(duì)伍管理動(dòng)態(tài)化、制度化、規(guī)范化水平，打造了一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一、健全選拔任用機(jī)制，優(yōu)化村黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行“兩推一選”，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。堅(jiān)持和完善“兩推一選”，推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，以2018年村“兩委”換屆為契機(jī)，著重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中，選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力

2、強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書記，切實(shí)讓他們發(fā)揮好“主心骨”作用。換屆后，全市*名村黨組織書記中，45歲以下*人，占比*%；45歲至55歲*人，占比*%；高中以上學(xué)歷*人，占比*%；大專以上學(xué)歷*人，占比*%，達(dá)到了省、市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)第一書記管理，提升黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)。為確保第一書記真蹲實(shí)駐、履職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)，全身心投入到基層工作中去，市委印發(fā)*的通知關(guān)于*的通知等文件，進(jìn)一步明確駐村隊(duì)伍時(shí)間安排、職責(zé)任務(wù)和工作要求，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并確立由市、派出單位、駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的“三方共管”制度。市委督查室、市委組織部以及涉農(nóng)部門按季度對(duì)第一書記

3、和駐村干部工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，將駐村幫扶工作成效納入派駐單位工作考核和年度目標(biāo)績(jī)效考核，壓實(shí)派駐單位監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)駐村干部在駐村幫扶工作中改進(jìn)工作方法，提高工作效率，提升脫貧成效。三是實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”，充實(shí)村黨組織書記后備力量。全面實(shí)施以“把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員干部培養(yǎng)成村黨組織書記”為主要內(nèi)容的“三個(gè)培養(yǎng)”工程，堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作和培養(yǎng)農(nóng)村后備力量工作同步進(jìn)行，把支部推薦入黨人選和群眾推薦入黨人選相結(jié)合，儲(chǔ)備一批政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)度高、熱愛(ài)農(nóng)村工作的村級(jí)后備力量，并有意識(shí)地給他們壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉，全市*個(gè)

4、省級(jí)貧困村共儲(chǔ)備后備力量*人，切實(shí)解決了貧困村“兩委”干部后繼乏人問(wèn)題。二、健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提升村黨組織書記素質(zhì)能力。一是健全完善集中培訓(xùn)制度。把村干部教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保村干部每年至少參加一次市或市以上的集中培訓(xùn)，累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于*天。堅(jiān)持以政治理論教育為重點(diǎn)，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，形成村干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高村干部的綜合素質(zhì)。二是按需設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)前，組建專題調(diào)研組，圍繞提高服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力，農(nóng)村黨組織書記急需培訓(xùn)什么這一主題，深入基層，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，就

5、培訓(xùn)內(nèi)容、方式等開展大規(guī)模的調(diào)研，廣泛聽(tīng)取農(nóng)村黨組織書記的意見(jiàn)和建議，了解村黨組織書記的培訓(xùn)需求。調(diào)研結(jié)束后，在對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總和分析研究的基礎(chǔ)上，立足有效解決農(nóng)村黨組織書記在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行職責(zé)能力方面存在的問(wèn)題和不足，確定教育培訓(xùn)課程，有效增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。改變以往“灌輸式”培訓(xùn)模式，借鑒運(yùn)用各類培訓(xùn)班的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”扎實(shí)開展農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，即：專家授課與學(xué)員互動(dòng)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、學(xué)習(xí)交流與成果運(yùn)用相結(jié)合。在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮大會(huì)上，推選村黨組織書記代表，面向全體學(xué)員交流學(xué)習(xí)心得，并就回去后如何把培訓(xùn)期間學(xué)

6、到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，談打算、話發(fā)展、表決心，切實(shí)提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。三、健全管理考核機(jī)制，規(guī)范村黨組織書記職責(zé)行為。一是實(shí)行村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)不同村實(shí)際，分基本目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，對(duì)村黨組織書記提出分類目標(biāo)；年終，組織開展村黨組織書記工作實(shí)績(jī)考核，把考核結(jié)果作為落實(shí)村黨組織書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)和其他激勵(lì)措施的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各地黨委從加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意程度等作為考核村黨組織書記的重要依據(jù)，研究制定考核辦法，細(xì)化量化考核指標(biāo)，確?？己说目茖W(xué)性。二是完善村黨組織書記民主評(píng)議和監(jiān)督制度。要

7、求村黨組織書記每年就落實(shí)目標(biāo)承諾情況分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員及村民代表進(jìn)行“雙向述職”，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核和黨員、群眾的評(píng)議。健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨員和群眾監(jiān)督。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)村黨組織書記任中、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。督促村黨組織書記認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是健全不合格村黨組織書記調(diào)整制度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，形成了發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨組織書記的長(zhǎng)效機(jī)

8、制。四、健全激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村黨組織書記內(nèi)在活力。一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，讓村黨組織書記“干有所得”。按照省、市要求，出臺(tái)*市村干部工作報(bào)酬管理辦法（試行），比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平落實(shí)了農(nóng)村主職干部待遇。堅(jiān)持工作報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)掛鉤，推行“基本報(bào)酬績(jī)效報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制?；緢?bào)酬按報(bào)酬總額的*%掌握，按月直達(dá)村干部個(gè)人賬戶，用于保障基本收入；績(jī)效報(bào)酬按報(bào)酬總額的*%掌握，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部進(jìn)行業(yè)績(jī)考核后，年終一次性發(fā)放，確保了村干部經(jīng)濟(jì)待遇按時(shí)足額落實(shí)到位。二是建立政治激勵(lì)機(jī)制，讓村黨組織書記“干有所盼”。在落實(shí)村黨組織書記經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，強(qiáng)化政治激勵(lì)，拓展發(fā)展空間，制定和完善配套政策和具體辦法，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。積極推薦思想政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾威信高、有一定參政議政能力的村黨組織書記擔(dān)任“兩代表一委員”。注重樹立村黨組織書記先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。三是建立關(guān)懷幫扶機(jī)制，讓村黨組織書記“難有所助”。注重生活關(guān)愛(ài)，定期組織村黨組織