高等教育收費的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析

1、高等教育收費的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析高等教育收費的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析在我國的國民教育體系中，高等教育居于頂端，是最高級別的國家教育形式。2022年，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模到達(dá)3460萬人，高等教育毛入學(xué)率到達(dá)34.5%，這標(biāo)志著我國高等教育進(jìn)入了群眾化開展階段，實現(xiàn)了從精英教育到群眾教育的跨越。?國家中長期教育改革和開展綱要20222022年?提出，到2022年，高等教育總規(guī)模將到達(dá)3550萬人，高等教育毛入學(xué)率從24.2%進(jìn)步到40%，2050歲主要勞動年齡人口受高等教育的比例會從如今的不到10%進(jìn)步到20%，這一目的的實現(xiàn)并非難事，可以預(yù)見，在將來幾年內(nèi)高等教育規(guī)模開展將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。隨著我

2、國市場經(jīng)濟(jì)的開展和教育體制的改革，上大學(xué)交學(xué)費已被社會承受并成為人們的共識。在我國，高等教育收費制度雖然已經(jīng)施行了十多年，但是在人們的思想和意識上，對于這項政策的認(rèn)識和承受程度還有很大的間隔 。近幾年來，不斷攀升的高等教育收費成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點問題，也成為大家議論的熱門話題。加上低收入家庭對高等教育培養(yǎng)支出的承受才能較差，在社會上形成了對高等教育收費的質(zhì)疑。本文試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角對高等教育收費進(jìn)展解讀，在理論上肯定其科學(xué)合理性，希望能有助于在言論上引導(dǎo)社會公眾，減少高等教育收費制度改革阻力，也可為深化改革和政府投資的科學(xué)決策提供理論根據(jù)，從而使各種收費的合法性和合理性到達(dá)和諧統(tǒng)一。

3、一、從人力資本理論看高等教育收費的合理性人力資本是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的才能，它對消費起促進(jìn)作用，是消費增長的主要因素。在充滿競爭的勞動力市場上，受過良好教育、勞動才能強(qiáng)的人容易找到較好的工作，獲得較高的收入。而沒有受過教育或只受過很少教育、勞動才能差的人就難以得到就業(yè)時機(jī)，也難以獲得較高的收入?？梢?，個人受教育程度的上下同預(yù)期就業(yè)時機(jī)和預(yù)期收入成正比。所以教育作為一種產(chǎn)業(yè)性投資，個人或家庭不僅是教育投資的直承受益者，還是最大的受益者。個人和家庭不但可以獲得經(jīng)濟(jì)效益，而且可以從教育中獲取預(yù)期的非經(jīng)濟(jì)效益，如獲得更多的選擇時機(jī)，增加平安保障的時機(jī)，有利于下一代受教育程度的

4、進(jìn)步等。個人和家庭必須為承受教育進(jìn)展必要的投入，根據(jù)所受教育程度上下，繳納一局部或大局部學(xué)費，以補(bǔ)償社會為他們所支付的費用。而高等教育相比于根底教育，更能擴(kuò)大勞動者的人力資本。因此，從人力資本理論來看，高等教育收費存在合理性。二、高等教育產(chǎn)品屬性決定了其收費的必要性根據(jù)美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森創(chuàng)立的公共產(chǎn)品理論，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一種產(chǎn)品收費的是非標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該從其產(chǎn)品的屬性來界定，看其屬于公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品還是混合產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是指社會或集體共同使用的物品或效勞，具有非排他性與非競爭性兩個典型特征。準(zhǔn)公共產(chǎn)品介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，即只具有個別或一定程度上的公共產(chǎn)品特征。由此看來，高等教育產(chǎn)

5、品屬于一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其在消費上具有特殊性，其消費效用可以分為直接消費效用和間接消費效用。直接消費效用是指受教育者在承受了高等教育效勞后，其知識、技能、才能的進(jìn)步以及品行和價值觀念的養(yǎng)成。從這個角度看，高等教育產(chǎn)品具有競爭性，學(xué)校每多提供一個單位的高教效勞，即每增加一個學(xué)生，由于其邊際消費本錢不為零，所以就會降低原有學(xué)生得到的高等教育效勞程度，如平均受教師關(guān)注程度降低，生均教室面積、宿舍面積、校舍面積以及圖書、儀器設(shè)備等教育資源的擁有量都會減少等，因此具備了消費上的競爭性。間接消費效用是指由于知識、技能、才能的增長以及良好品行、價值觀的內(nèi)部產(chǎn)出，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧開展。從這個角度看，高等

6、教育有局部的非競爭性。高等教育效勞可以使受教育者獲得更高的收入和社會地位，這是受教育者個人的收益，別人不能分享。從這方面來看，高等教育效勞具有競爭性;但另一方面，高等教育效勞帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益，全體社會成員都可以受益。對整個社會而言，每增加一個高等教育效勞消費者的邊際本錢為零，從這方面來看，高等教育效勞具有非競爭性。通過以上分析可以看出，高等教育產(chǎn)品在消費上具有一定的非競爭性，但競爭性程度顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非競爭性程度。假設(shè)高等教育不收費，就相當(dāng)于未享受高等教育之人為享受之人付賬，也就好比，如今的窮人為將來的富人付賬。這將導(dǎo)致社會收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，高等教育的本錢，假設(shè)單獨由國家承擔(dān)那么會給

7、財政帶來宏大負(fù)擔(dān)，同時有傷納稅者的公平和利益。所以，高等教育產(chǎn)品的提供應(yīng)該收費，收費的上下應(yīng)該與其非競爭性程度成反比。三、高等教育外部正效應(yīng)的存在決定了本錢分擔(dān)者是政府和受教育者產(chǎn)品的外部正效應(yīng)是指消費者或消費者的消費消費活動會給社會上其他成員帶來好處，但自己卻不能由此得到補(bǔ)償。也就是說，商品或效勞中的收益非完全內(nèi)在化，存在利益外溢。當(dāng)存在外部正效應(yīng)時，邊際社會收益大于邊際收益，其差額就是邊際外在收益。在存在外部正效應(yīng)的情況下，私人活動的程度常常要低于社會所要求的最優(yōu)程度。因為存在這種不直接反映在市場中的效應(yīng)，就造成了市場失靈以及完全競爭條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。高等教育具有外部

8、正效應(yīng)的本質(zhì)特征，它的外部正效應(yīng)的承受者為社會，主要表現(xiàn)為其科技創(chuàng)造可以推動社會消費力程度的進(jìn)步，改善人民的生活質(zhì)量;通過傳播科學(xué)文化知識，進(jìn)步人口素質(zhì)，為人類社會創(chuàng)造一個良好的文化氣氛，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的宏大開展。高等教育產(chǎn)品的外部正效應(yīng)的存在導(dǎo)致其由市場決定的供應(yīng)量或需求量小于效率要求的程度。在高等教育市場中，決定高等教育產(chǎn)品價格的應(yīng)該是供應(yīng)量與需求量。高等教育的需求是指國家、社會本文由論文聯(lián)盟搜集整理和個人對高等教育有支付才能的需求，是求知欲望和支付才能的統(tǒng)一。按照教育需求對象的不同，可以將高等教育需求分為高等教育時機(jī)需求和高等教育產(chǎn)品需求。高等教育時機(jī)需求的對象是高等教育時機(jī)，需求主體是受

9、教育的個人，因為教育時機(jī)的獲得總是通過個人表現(xiàn)出來的。高等教育產(chǎn)品需求的對象是高等教育產(chǎn)品，即受教育者完成教育過程后所增強(qiáng)的人力資本，需求主體是各級各類的用人單位和整個社會。在過去的十幾年中，我國的高等教育收費從無到有，并且有了一定幅度的進(jìn)步，但入學(xué)數(shù)量不但沒有下降，反而增長，說明在我國現(xiàn)有的高等教育市場中，高等教育需求量對于價格變動的反響欠敏感，缺乏彈性。另外，我們從影響需求的價格彈性的其他因素中也可以證明這一點：首先，在我國的傳統(tǒng)文化中，萬般皆下品，惟有讀書高的思想根深蒂固，高等教育在消費者心目中和生活中的重要程度是無可比擬的。重要程度越高的商品，其價格需求彈性就越校其次，我國群眾對于高等

10、教育的預(yù)期價值非常高，將其看作是生活的出路，認(rèn)為通過承受高等教育可以改變現(xiàn)狀、獲得較高的個人收益和社會地位。預(yù)期價值高的商品，需求價格彈性相對較校高等教育的供應(yīng)是指在一定條件下，高等教育機(jī)構(gòu)愿意而且可以提供的教育時機(jī)或教育產(chǎn)品，是愿望與供應(yīng)才能的統(tǒng)一。按照高等教育供應(yīng)對象的不同，高等教育供應(yīng)可以分為高等教育時機(jī)供應(yīng)和高等教育產(chǎn)品供應(yīng)。高等教育時機(jī)供應(yīng)的對象是高等教育時機(jī)，供應(yīng)主體是高等教育機(jī)構(gòu)主要是高等院校。高等教育產(chǎn)品供應(yīng)的對象是高等教育產(chǎn)品，供應(yīng)主體也是高等院校。商品的價格是由商品的需求和供應(yīng)兩方面共同決定的。從高等教育供需雙方來看，高等院校是唯一供應(yīng)主體，而收益方那么為承受高等教育的個人

11、和社會。從以上分析可以得出如下兩個結(jié)論：一是高等教育外部正效應(yīng)的存在決定了高等教育本錢的分擔(dān)者應(yīng)該是政府和受教育者本人。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，糾正外部效應(yīng)所造成的資源配置不當(dāng)，就要使提供教育的高校利益與社會利益相等。那么，高等院校的培養(yǎng)本錢首先應(yīng)該從承受該產(chǎn)品的消費者那里得到補(bǔ)償，其次還要從政府那里得到相應(yīng)的補(bǔ)償。無論是何種情況，只要政府采取措施使得供應(yīng)者本錢、供應(yīng)者利益與相應(yīng)的社會本錢和社會利益相等，那么資源配置便可到達(dá)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。二是平衡價格的存在是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果，它可以使市場處于平衡狀態(tài)。假設(shè)為了讓某些低收入的消費者可以承受高等教育而降低價格，將打破平衡，造成市場秩序的混亂和資源配置效率低

12、下。因此，應(yīng)該從建立社會保障體制和社會助學(xué)、貸學(xué)體系入手來解決低收入者不能承受高等教育的問題，為所有受教育者提供均等時機(jī)。四、原有免費制度的弊端催生了高等教育收費制度從某種意義上說，高校也是一種具有特定目的的特殊經(jīng)濟(jì)組織，可以運用組織創(chuàng)新和制度變遷理論進(jìn)展分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，制度安排之所以會被創(chuàng)新，是因為在現(xiàn)有制度安排下無法實現(xiàn)潛在利益，從而行為者產(chǎn)生了對新制度安排的需求，即一項新制度安排只有在創(chuàng)新的預(yù)計收益大于預(yù)計本錢時，才會施行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)費尼指出，制度變遷的供應(yīng)是極其重要的，需求誘致雖是必要條件，但不是實現(xiàn)制度變遷的充分條件。政治秩序提供新制度安排的才能和意愿就是制度變遷的供應(yīng)。我

13、國教育收費制度的變遷經(jīng)歷了較緩慢的過程。原有的全額撥款制度由于國家財力的限制，制約了高等教育的開展，高等教育的規(guī)模與我國的人口現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)，高等院校的入學(xué)時機(jī)成為稀缺資源。這種體制不利于我國人口素質(zhì)的整體進(jìn)步，也必將影響我國改革開放后的經(jīng)濟(jì)技術(shù)大開展。高等教育收費制度在被政府認(rèn)可、加大改革力度后，經(jīng)由自上而下、從局部到整體的漸變過程。在這種變遷過程中，新舊制度之間的傳遞軌跡平滑，震蕩很小，從變遷主體看屬于主動變遷和創(chuàng)新，范圍變化上看屬于從局部到整體的變化。在整個過程中，收費制度變遷得以成為必然的、可行的最關(guān)鍵和最充分條件，在于我國從方案經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境。原因在于任何政策的制訂

14、與施行都受主客觀因素的影響，市場經(jīng)濟(jì)體制建立為高等教育收費政策提供了堅實的客觀根底，包括國民經(jīng)濟(jì)開展程度和居民可支配收入的進(jìn)步、教育經(jīng)濟(jì)地位及其社會價值趨向與群眾的心理承受力。我國高等教育從原來完全由政府福利提供資金的形式到現(xiàn)行收費制度的形成，變遷后的收益是顯而易見的。近年來，高等教育已成為我國的經(jīng)濟(jì)增長熱點，教育消費在經(jīng)濟(jì)開展中的奉獻(xiàn)是不容無視的。2022年底，我國高等院校在校生人數(shù)已達(dá)3460萬人，假設(shè)按照每生5000元學(xué)費和5000元的生活費支出和其他費用計算，居民每年用于高等教育的支出高達(dá)3460億元左右;高校收費在一定程度上補(bǔ)充了政府教育投入的缺乏，使得高等教育有了長足開展，為社會提

15、供了大量受教育的時機(jī)，促進(jìn)了個人收入程度和生活程度進(jìn)步，也促進(jìn)了我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會的開展。制度變遷的本錢除包括相關(guān)群體源于這個變遷的損失時機(jī)本錢外，還應(yīng)包含變遷的摩擦本錢和變遷的施行本錢。體制轉(zhuǎn)軌過程就是一個資源調(diào)整和利益分配的過程，在新舊體制摩擦和排斥過程中，學(xué)校教育產(chǎn)權(quán)界定不明確、各方利益重新調(diào)整不一致、人們對轉(zhuǎn)制的預(yù)期不明確、方案經(jīng)濟(jì)的慣性和市場體制的不完善、利益受損人群對新體制的抵觸這一系列因素將造成大量的制度變遷本錢。并且，這些本錢不僅存在于體制轉(zhuǎn)換過程中，還存在于體制改革后，舊的消極體制還在起作用。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，經(jīng)過改革建立起來的新體制仍然是在傳統(tǒng)的教育理論的軌道上運作。在制度轉(zhuǎn)換或變遷的系統(tǒng)工程中，傳統(tǒng)體制的消極方面仍在繼續(xù)起作用，阻礙新的資源配置方式正常運轉(zhuǎn)。收費制度與政策安排上的滯后、缺陷、