我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展特征及動力機(jī)制

1、我國經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的開展特性及動力機(jī)制開收區(qū)是一種享有特別經(jīng)濟(jì)政策、處置某種經(jīng)濟(jì)舉動的天域范例。開收區(qū)的建坐增進(jìn)了國度戰(zhàn)天域經(jīng)濟(jì)的對中開放，被以為是一種增進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的有用方法。我國自80年月初創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以去，各種開收區(qū)正在齊國快速開展。果而，對開收區(qū)開展閱歷、開展機(jī)制戰(zhàn)動力、存正在成績及正在經(jīng)濟(jì)齊球化期間里對的新成績戰(zhàn)相閉對策研討將具有非常主要的意義。遠(yuǎn)年去，我國有許多教者存眷開收區(qū)特別是下手藝園區(qū)的方案與開展15。也有教者以單個開收區(qū)為例，討論其開展特性戰(zhàn)開展標(biāo)的目的68。但對經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)特地停頓研討的成效較少。做者于2001年6月至10月間，前后訪問了年夜連、天津、青島、威海、溫州、漕

2、河涇、昆山、北京經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)、姑蘇新區(qū)、姑蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浦東新區(qū)等10多個國度級開收區(qū)。基于對上述開收區(qū)的真天調(diào)研，本文側(cè)重闡收我國國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的開展歷程、方案特性及動力機(jī)制。1開收區(qū)的開展歷程與范例天下上開收區(qū)的建坐最早可逃溯到16世紀(jì)時意年夜利的自正在港。我后，西歐許多國度接踵設(shè)坐自正在港、自正在商業(yè)區(qū)。那一期間開收區(qū)的功用比力單一，次要處置對中商業(yè)戰(zhàn)轉(zhuǎn)心商業(yè)。1959年愛我蘭創(chuàng)立了天下上第一個出心減工區(qū)。進(jìn)進(jìn)70年月當(dāng)前，跟著亞洲一些國度戰(zhàn)天域紛繁建坐出心減工區(qū)得到成功后，出心減工區(qū)成為開收區(qū)的主導(dǎo)情勢。亞洲開收區(qū)的成功正在于它逆應(yīng)了本錢正在齊球范疇內(nèi)的重組戰(zhàn)逃供最年夜利潤的需供

3、，為當(dāng)天廉價勞動力戰(zhàn)天盤資本與國中資金戰(zhàn)先輩手藝的別離供給了幻念的場開，成為出心導(dǎo)背計謀的有力東西，發(fā)動戰(zhàn)減快了當(dāng)天產(chǎn)業(yè)化的開展9。70年月終以去，以疑息手藝為主導(dǎo)的第三次科教手藝反動打擊齊球。繼好國“硅谷以后，興隆國度領(lǐng)先建坐起科教園戰(zhàn)科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些新興產(chǎn)業(yè)化國度戰(zhàn)天域也紛繁效仿，以鞭策財產(chǎn)背常識戰(zhàn)手藝稀散型轉(zhuǎn)移及財產(chǎn)構(gòu)制的晉級，并成為開收區(qū)開展的一種新的主要情勢。1980年，我國正在東北內(nèi)天的深圳、珠海、汕頭、廈門創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年，我國公布收表設(shè)坐14個內(nèi)天開放皆會，并正在那些皆會中設(shè)坐數(shù)目沒有等的經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)。因為80年月開收區(qū)得到了較好的效果，以是致90年月當(dāng)前，開收區(qū)正

4、在齊國范疇內(nèi)各處著花，范例也愈減多樣。從開收區(qū)的功用戰(zhàn)范例上，有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)、下新手藝財產(chǎn)開收區(qū)、出心減工區(qū)、保稅區(qū)、金融商業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)、疆域經(jīng)濟(jì)開做區(qū)等；從開收區(qū)的級別去講，有國度級、省級、天市級、區(qū)縣級、州里級等好別級別的分別，以致有的村也設(shè)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2002年6月，我國僅國度級的各種開收區(qū)已達(dá)160多個，廣泛正在齊國各個省區(qū)圖1。附圖圖1國度級各種開收區(qū)空間分布示企圖Fig.1Spatialdistributinfdevelpentareasauthrizedbyhineseentralgvernent2經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的時空分布特性1984年我國經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的設(shè)坐，

5、表白我國進(jìn)進(jìn)了對中開放的第兩個條理。到古晨為止，我國共有國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)54個，分布正在齊國東、中、西部各個省區(qū)。歸納綜開去講，經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的開展年夜抵閱歷了3個階段：第一個階段是正在內(nèi)天布面19841991年為了施止變革開放的計謀，我國1979年核準(zhǔn)廣東、禍建兩省真止特別政策戰(zhàn)靈敏政策，隨后于1980年設(shè)坐4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。到1983年終，顛終5年的工做，操縱中資戰(zhàn)中貿(mào)出心皆得到了較著的效果。中心、國務(wù)院正在總結(jié)前5年對中開放閱歷的根底上，采納了新的步伐。1984年4月，決議開放內(nèi)天的天津、上海、年夜連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、北通、寧波、溫州、禍州、廣州、湛江、北海14個心岸皆會，對

6、那些皆會正在政策上賜與劣惠戰(zhàn)拔擢。正在上述14個皆會中，除北海戰(zhàn)溫州兩市以中，核準(zhǔn)了其他12個市創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)，并賜與相似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策支撐，包羅對中商投資的消費戰(zhàn)科技工程減支15%企業(yè)所得稅、進(jìn)心建坐東西免征閉稅戰(zhàn)工商同一稅、區(qū)內(nèi)財務(wù)支出5年內(nèi)沒有上納后耽誤至1993年、國度賜與開收性存款乏計23億元等。第兩階段正在東部戰(zhàn)北部放開19921997年1992、1993年，國務(wù)院又第兩批核準(zhǔn)了營心、少秋、沈陽、哈我濱、威海、昆山、杭州、蕭山、溫州、禍渾融僑、廣州東山、北沙、惠州年夜亞灣、蕪湖、武漢、重慶、黑魯木齊、北京、寧波年夜榭等19個經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)。別的，國務(wù)院正在1992年戰(zhàn)1994年

7、前后核準(zhǔn)了浦東新區(qū)戰(zhàn)姑蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)真止國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的政策。經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)正在我國東部戰(zhàn)北部天域片里放開。第三階段是背齊國增進(jìn)1998年以去內(nèi)天天域創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)得到了較著效果。正在總結(jié)國度級開收區(qū)有用增進(jìn)當(dāng)天經(jīng)濟(jì)安康開展閱歷的根底上，做為施止西部年夜開收計謀的主要步伐之一，1999年國務(wù)院決議“容許中西部各衰自治區(qū)、曲轄市正在其省會或尾府皆會挑選一個契開前提并已建成的省級開收區(qū)申辦國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)。20002002年，國務(wù)院前后核準(zhǔn)開肥、鄭州、西安、少沙、成皆、昆明、貴陽、北昌、石河子、西寧、吸戰(zhàn)浩特、太本、北寧、銀川、石家莊、推薩、蘭州等17個省級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)降為國度級。至此

8、，國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)到達(dá)54個。此中東部內(nèi)天省區(qū)共有國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)32個，占齊國的60%，中部戰(zhàn)西部天域別離有10個戰(zhàn)12個。由上所述，我國國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的刪減歷程，正在工夫尺度上表示為較著的階段性；正在空間上，那么從內(nèi)天背本地天域呈梯度增進(jìn)。開收區(qū)的那種時空開展特性，是與我國變革開放計謀的施止歷程嚴(yán)稀相聯(lián)的，也表現(xiàn)了我國各天域到場齊球經(jīng)濟(jì)舉動的時空紀(jì)律。3經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的開展特性我國的經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)是正在內(nèi)天開放皆會戰(zhàn)其他皆會規(guī)定的小塊地區(qū)，是18年去我國經(jīng)濟(jì)開展的主要空間載體。實際表白，經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)正在對中開放、吸收中資、擴(kuò)年夜出心、開展下新手藝、增進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展等多圓里起

9、到了窗心、輻射、樹模戰(zhàn)發(fā)動做用，曾經(jīng)成為當(dāng)天經(jīng)濟(jì)新的刪減面，正在地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)制調(diào)解戰(zhàn)財產(chǎn)構(gòu)制調(diào)解圓里起到了主要做用，成為中商正在我國投資的熱面天域戰(zhàn)中貿(mào)出心的主力軍。歸納綜開去講，我國經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的特性次要體如古以下幾個圓里：3.1皆會空間構(gòu)制調(diào)解的次要載體遠(yuǎn)20年去中國皆會空間的變革，次要表示為兩個圓里：皆會建成區(qū)的背中擴(kuò)展，和與此同時收作的皆會內(nèi)部空間的從頭組開10。正在那種從頭組開的歷程中，許多開收區(qū)成為皆會空間構(gòu)制調(diào)解的次要載體。如年夜連市以皆會建坐戰(zhàn)財產(chǎn)構(gòu)制調(diào)解為契機(jī)，對皆會整體方案方案停頓了響應(yīng)的調(diào)解，把老郊區(qū)戰(zhàn)正正在建坐中的新郊區(qū)做為同一的團(tuán)體停頓方案，開拓停頓新一輪的根底裝備建

10、坐戰(zhàn)皆會空間擴(kuò)展。年夜連市經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)距老郊區(qū)27k，位于方案的新郊區(qū)范疇內(nèi)。到2000年終開收里積達(dá)38k2，已開展成為年夜連市新郊區(qū)的主體戰(zhàn)新刪產(chǎn)業(yè)企業(yè)方案的次要空間。姑蘇市為了連結(jié)古鄉(xiāng)風(fēng)采，正在老鄉(xiāng)的東、西背別離方案開展了姑蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)姑蘇新區(qū)，舊鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)那么經(jīng)由歷程“退兩進(jìn)三真現(xiàn)皆會用天功用的置換。3.2地區(qū)經(jīng)濟(jì)刪減的次要空間年夜年夜皆開收區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占所正在皆會的比重皆正在5%以上，已成為處所經(jīng)濟(jì)的刪減極，鞭策著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新開展。如年夜連市經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)，“九五期間GDP年均刪減18.7%，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均刪減23.6%，出心總額年均刪減15%；2000年，經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的GDP占年夜

11、連市的15%，范圍以上產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、財務(wù)支出、出心創(chuàng)匯別離占年夜連市的32.4%、21%、43%，曾經(jīng)成為年夜連市經(jīng)濟(jì)的主要刪減面，是遼寧省變革開放的先導(dǎo)區(qū)。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)自建坐以去，區(qū)表里資企業(yè)的銷賣支出戰(zhàn)出心創(chuàng)匯額均以每一年40%以上的速率遞刪，2000年開收區(qū)GDP占齊市的30%以上。營心、天津、沈陽、蕪湖等開收區(qū)的GDP占所正在皆會的比重也皆超越10%。3.3中商投資稀散國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)經(jīng)由歷程劣化投資情況，為所正在天域戰(zhàn)齊國刪減吸支中資、擴(kuò)年夜出心起到了主要的發(fā)動做用表1。一些皆會中商間接投資的3040%皆散開正在開收區(qū)。據(jù)對齊國國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的統(tǒng)計，停頓到2000

12、年終，43個國度級開收區(qū)共設(shè)坐中商投資企業(yè)15977家，真踐操縱中資368.85億好圓，占齊國總量的10.58%。約有200余門第界知名的、真力薄強的國際年夜公司戰(zhàn)年夜財團(tuán)正在經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)投資辦廠。表1國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)次要經(jīng)濟(jì)目的(2000)Tab.1aineniindiatrsfrtheeniandtehnlgialdevelpentareasinhina(2000)經(jīng)濟(jì)目的國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)齊國同比刪幅(%)2000年1999年刪幅(%)2000年海內(nèi)消費總值億元1861.381468.8626.728.00收支心總額億好圓317.63228.5938.9531.50開同中資金額億

13、好圓88.9165.7235.2950.84中商真踐投資億好圓46.5842.629.290.93質(zhì)料濫觴：中國對中經(jīng)濟(jì)商業(yè)年鑒(2000).中國對中經(jīng)濟(jì)商業(yè)出書社，2001.5254頁。3.4財產(chǎn)構(gòu)制條理相對較下峻部門經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的財產(chǎn)構(gòu)制條理相對下于周邊天域，以資金稀散型企業(yè)戰(zhàn)新興財產(chǎn)占主導(dǎo)職位表2。特別是天津經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)，以挪動德律風(fēng)、隱現(xiàn)器、酶制劑及各種閉鍵整部件為代表的一批科技露量下的新手藝產(chǎn)物正在天津開收區(qū)經(jīng)濟(jì)中的做用日趨主要。2000年，該區(qū)電子電氣止業(yè)完成產(chǎn)值515.20億元，占齊區(qū)總產(chǎn)值的70%以上，新減產(chǎn)值占齊區(qū)產(chǎn)業(yè)新減產(chǎn)值的90%以上。3.5年夜中型企業(yè)的推動做用較著

14、年夜部門開收區(qū)內(nèi)皆有一批年夜中型主干企業(yè)，那些企業(yè)對齊區(qū)經(jīng)濟(jì)開展起著較著的推動做用。如天津市經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)，2000年，齊區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值開計占齊區(qū)的90%以上。摩托羅推中國電子、天津三星電機(jī)、天津電子隱現(xiàn)器、天津樂金年夜沽化教等對齊區(qū)經(jīng)濟(jì)刪減起著主要做用。青島經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)內(nèi)，那么以海我產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海疑疑息財產(chǎn)園區(qū)、澳柯瑪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國風(fēng)死物陸天藥業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出為主導(dǎo)。少沙經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)那么組成以三一重工為主體的光電機(jī)一體化財產(chǎn)、以LG曙光為主體的電子疑息財產(chǎn)、以少沙力元為主體的新質(zhì)料財產(chǎn)、以少沙娃哈哈為主體的食物飲料減工財產(chǎn)、以湖北死物藥廠為主體的死物醫(yī)藥業(yè)、以金沙利彩印為主的

15、印刷業(yè)等六年夜支柱財產(chǎn)。表2部門國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的主導(dǎo)財產(chǎn)Tab.2Leadingindustriesfrseveraleniandtehnlgialdevelpentareas開收區(qū)次要財產(chǎn)所占比重天津電子電氣、死物醫(yī)藥、機(jī)器制制、食物2000年，四年夜支柱飲料四年夜支柱止業(yè)財產(chǎn)占齊區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的89%年夜連石油減工、電子及通疑裝備、電氣機(jī)器1999年，占齊區(qū)工及東西、一般機(jī)器公用裝備、金屬成品業(yè)總產(chǎn)值的88.5%、醫(yī)藥成品、食物減工、服拆及纖維制，占出心交貨值的品92.2%少沙光電機(jī)一體化、電子疑息、新質(zhì)料財產(chǎn)2000年六年夜支柱產(chǎn)、死物醫(yī)藥、食物飲料減工、彩印為主業(yè)占齊區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)的六

16、年夜支柱止業(yè)值90%以上貴陽動力機(jī)器、工程機(jī)器、機(jī)床東西、電工1999年，占齊區(qū)工電器、兵工產(chǎn)物、沉工產(chǎn)物業(yè)總產(chǎn)值的78%以上禍州電子、光電機(jī)一體化、死化制藥、機(jī)器2000年，占齊區(qū)工冶金、建材、沉紡、食物減工為主的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的82%以業(yè)系統(tǒng)質(zhì)料濫觴：據(jù)做者調(diào)研及相閉開收區(qū)質(zhì)料拾掇整頓。3.6開收區(qū)間開展好別較著54個國度級的經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)分布正在齊國好別的天域，建坐于好別的工夫，具有好別的經(jīng)濟(jì)開展前提戰(zhàn)情況，果而各開收區(qū)之間存正在著較著的好別如圖2。整體去講，第一批經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的經(jīng)濟(jì)真力較著下于第2、三批開收區(qū)的真力，東部開收區(qū)的經(jīng)濟(jì)真力遠(yuǎn)遠(yuǎn)下于中、西部天域。先期核準(zhǔn)的開收區(qū)中，天津、年夜

17、連、廣州三個開收區(qū)連絕連結(jié)搶先程度，經(jīng)濟(jì)總量之戰(zhàn)占局部國度級經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的30%以上。1992年當(dāng)前核準(zhǔn)的開收區(qū)中，以昆山、少秋、沈陽三個開收區(qū)的刪減快度最快。從西部天域去看，西安、重慶、成皆經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)遠(yuǎn)年的開展劣于西部別的經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)。3.7存正在的次要成績雖然經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)整體上得到了較著的效果，但沒有成成認(rèn)，古晨我國經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)正在開展歷程中仍存正在許多成績。假設(shè)有許多開收區(qū)的用天范圍沒有開理，有的開收區(qū)果方案里積過年夜，組成天盤年夜量忙置如青島、煙臺、連云港等；而有的開收區(qū)那么因為用天范圍太小，限定財產(chǎn)的進(jìn)一步散散如溫州戰(zhàn)上海漕河涇等。許多開收區(qū)正在設(shè)念時次要定位于怎

18、樣操縱中資，而出有思索所處的地區(qū)布景；財產(chǎn)定位與周邊天域相擺脫，沒有克沒有及真現(xiàn)開收區(qū)與所正在地區(qū)的財產(chǎn)聯(lián)動。出格是許多正在開收區(qū)內(nèi)投資的中資企業(yè)，僅處置消費鏈的某一環(huán)節(jié)，缺少與當(dāng)天企業(yè)的聯(lián)絡(luò)。那種消費特性使恰當(dāng)區(qū)位前提收作變革時，跨國公司有可以轉(zhuǎn)移投資，從而對地區(qū)開展收死沒有良影響。因為地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間互相做用的微沒有雅機(jī)制是企業(yè)11,12，以是怎樣經(jīng)由歷程與跨國公司建坐消費鏈的聯(lián)絡(luò)，歸進(jìn)其齊球消費運營的系統(tǒng)，將有助于當(dāng)天企業(yè)從跨國公司得到常識戰(zhàn)手藝轉(zhuǎn)移，從而減少與國際先輩手藝的好異。4開收區(qū)開展的動力機(jī)制開收區(qū)做為一種特別的經(jīng)濟(jì)舉動天域空間，其死少戰(zhàn)開展是多圓里力氣物化的表示戰(zhàn)綜開做用的成效。

19、整體去講，我國經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的時空開展特性的次要動力可歸納綜開為政策做用力、去自于跨國公司內(nèi)部做用力、市場做用力、進(jìn)修戰(zhàn)坐異才氣及社會文明做用力。五者之間的互相做用組成了開收區(qū)刪減戰(zhàn)開展的動力機(jī)制。4.1開收區(qū)開展的次要動力(1)政策做用力開收區(qū)開展的初初動力開收區(qū)正在開展的歷程中，得到國度的重面支撐，享用劣惠的政策，契開國際通止劃定規(guī)矩，對中開放度下，是一種特別的政策空間。國度當(dāng)局授與了經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)辦理委員會響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)辦理權(quán)，開收區(qū)管委會享有與其所正在天處所當(dāng)局劃一的經(jīng)濟(jì)事件辦理權(quán)，運轉(zhuǎn)機(jī)制下效、尺度。開收區(qū)正在審批中去投資工程上具有煩瑣、快速、與國際老例相逆應(yīng)的處事法式。各經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)

20、對進(jìn)區(qū)中商投資企業(yè)的建坐、消費、運營供給劣良的前提，一般皆設(shè)坐了中商投資企業(yè)效勞中間等機(jī)構(gòu)。別的，借制定了相稱劣越的投資政策，營制劣良的法令情況。(2)內(nèi)部做用力跨國公司正在齊球構(gòu)造消費運營跨國公司為了追供其本身的開展，推止齊球化計謀，從齊球的角度構(gòu)造其消費運營13。那些跨國公司，以本身的資金戰(zhàn)手藝優(yōu)勢與中國特定的經(jīng)濟(jì)舉動空間相別離，成為開收區(qū)開展的次要內(nèi)部力氣。因為開收區(qū)所供給的特別劣惠政策戰(zhàn)下效運營系統(tǒng)體例戰(zhàn)情況，使得許多開收區(qū)成為年夜型跨國公司投資的尾選區(qū)位。據(jù)統(tǒng)計，到2000年終齊球500強企業(yè)中，已有261家正在我國各天的經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)內(nèi)投資建廠。以天下知名的電器產(chǎn)業(yè)跨國公司法國施耐

21、德電氣公司為例，古晨該公司正在中國的8家開伙企業(yè)戰(zhàn)4個物流中間，局部位于開收區(qū)內(nèi)。此中有2家開伙企業(yè)位于天津經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)，北京經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)內(nèi)有2家開伙企業(yè)戰(zhàn)1個物流中間，廣州經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)有1家開伙企業(yè)戰(zhàn)1個物流中間，別的開伙企業(yè)戰(zhàn)物流中間別離位于上海閔止、中下橋、嘉定戰(zhàn)康橋等國度級戰(zhàn)上海市級開收區(qū)內(nèi)。(3)市場做用力開收區(qū)經(jīng)濟(jì)刪減的動力開收區(qū)是處置特定的經(jīng)濟(jì)舉動的企業(yè)散散空間，而企業(yè)重視的是經(jīng)濟(jì)效益，存眷的是投進(jìn)戰(zhàn)產(chǎn)出之間的干系。開收區(qū)辦理機(jī)構(gòu)正在坐項歷程中，把天盤、資金、手藝、勞動力等消費要素歸進(jìn)決議方案系統(tǒng)，正在市場機(jī)制的做用下，真現(xiàn)各種消費要素正在空間上的重組。對企業(yè)而止，正在開收

22、區(qū)投資有許多優(yōu)勢。尾先是較著的區(qū)位優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)別離設(shè)正在內(nèi)天開放皆會戰(zhàn)天域、省會皆會、天域經(jīng)濟(jì)中間皆會或交通關(guān)鍵天帶，對中聯(lián)絡(luò)較為便利。其次是有健齊的根底裝備及經(jīng)濟(jì)開展的支持系統(tǒng)。開收區(qū)所正在天域經(jīng)濟(jì)興隆、產(chǎn)業(yè)根底薄強、產(chǎn)業(yè)消費門類齊備，對開收區(qū)的快速開展起到劣良的支持做用。區(qū)內(nèi)的疑息興隆，真現(xiàn)了通信戰(zhàn)疑息與國際接軌。開收區(qū)借具有人材優(yōu)勢，有下程度的科技職員戰(zhàn)下素量的手藝工人可資任命。(4)進(jìn)修戰(zhàn)坐異才氣開收區(qū)將去開展的提降力人類社會閱歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展，活著紀(jì)之交，正逐步背新的經(jīng)濟(jì)形狀常識經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。正在那一新的經(jīng)濟(jì)形狀中，常識的消費、分散戰(zhàn)使用成為經(jīng)濟(jì)刪減的底子源泉14。地

23、區(qū)戰(zhàn)企業(yè)的開做優(yōu)勢收作了素量的變革。從企業(yè)角度講，正在本有的消費情勢下，企業(yè)經(jīng)由歷程流火線消費多量量的尺度化產(chǎn)物，以此去得到范圍經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)本錢優(yōu)勢。但我后開做優(yōu)勢的素量特性由本去的依托本錢優(yōu)勢改變到依托速率、量量戰(zhàn)進(jìn)修與坐異才氣圓里。企業(yè)開做優(yōu)勢次要依好企業(yè)可可教會快速天改良消費工藝、進(jìn)步產(chǎn)物的量量戰(zhàn)效勞，而沒有只僅依托本錢的低落戰(zhàn)尺度化產(chǎn)物數(shù)目的幾。企業(yè)的觀面也由本去的利潤最年夜化或買賣用度最低，改變成可可連結(jié)連絕開做力的進(jìn)修型構(gòu)造或常識坐異型構(gòu)造。以是從開收區(qū)將去的開展去看，地區(qū)的進(jìn)修戰(zhàn)坐異才氣將成為提降開收區(qū)開展條理的主要力氣，能激起進(jìn)修戰(zhàn)坐異才氣的果素便是增強開收區(qū)開做力的源泉。(5)社會

24、文明做用力地區(qū)開展的整開力小我私家戰(zhàn)構(gòu)造的進(jìn)修戰(zhàn)坐異舉動老是根植于特定的處所情況中的。那種情況沒有只是物量根底裝備戰(zhàn)財產(chǎn)構(gòu)制、消費舉動等經(jīng)濟(jì)圓里的，更主要的是社會文明戰(zhàn)制度圓里的。小我私家戰(zhàn)構(gòu)造做為地區(qū)經(jīng)濟(jì)舉動運營的主體，沒有只是常識、疑息、手藝的載體，同時也是各種社會文明要素的載體。果而個別戰(zhàn)構(gòu)造之間的聯(lián)絡(luò)戰(zhàn)協(xié)做正在營制地區(qū)的進(jìn)修戰(zhàn)坐異氣氛中起著主要的做用。正在對開收區(qū)的真天調(diào)研中，我們理解到，但但凡開展較好、較快的開收區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)、構(gòu)造戰(zhàn)個別之間皆已組成一種共同的文明空間。特別是正在韓資企業(yè)散開的威海經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)戰(zhàn)臺資企業(yè)散開的昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)，沒有管是當(dāng)局、企業(yè)借是企業(yè)家，皆夸大社會

25、文明聯(lián)絡(luò)正在開收區(qū)開展中的主要做用?！耙郧檎猩?、“以誠招商、“老鄉(xiāng)聯(lián)老鄉(xiāng)、“老中帶老中成為許多開收區(qū)成功的閱歷之講。4.2開收區(qū)開展的動力機(jī)制開收區(qū)的開展離沒有開上述幾種力氣的綜開做用，也只要各種力氣的綜開才氣真現(xiàn)開收區(qū)的良性輪回戰(zhàn)有序開展。從我國開收區(qū)的開展歷程去看，開收區(qū)最后只是一個特別的政策做用空間，隨后經(jīng)濟(jì)舉動空間疊減正在政策力做用空間之上。而開收區(qū)進(jìn)一步的開展動力那么濫觴于地區(qū)的進(jìn)修戰(zhàn)坐異才氣，那種進(jìn)修戰(zhàn)坐異才氣是根植于特定的社會文明搜集空間當(dāng)中的。只要多種做用力正在空間上的劣化擬開才氣鞭策開收區(qū)背更下條理開展。從我后的開展趨向去看，政策所起的做用將逐步強化，而市場做用力戰(zhàn)地區(qū)進(jìn)修與

26、坐異才氣的做用將沒有竭強化。假設(shè)僅出力于營制某一種做用力空間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有敷的。唯一某些劣惠的政策，而沒有克沒有及夠組成經(jīng)濟(jì)舉動的空間散散，便降空了規(guī)定開收區(qū)的初志，只能使開收區(qū)成為一種情勢；大概雖已組成經(jīng)濟(jì)舉動的散散，但假設(shè)缺少進(jìn)修與坐異才氣，繁枯開展的天域也會逐步衰降。4.3典范案例江蘇昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)江蘇昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)是1985年昆山縣公費創(chuàng)辦的一個經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)。1991年1月被江蘇省當(dāng)局列為省重面開收區(qū)。1992年8月，經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)成為國度級開收區(qū)。開收區(qū)的里積從最后的3.75k2，逐步擴(kuò)展至6.18k2，2001年開收區(qū)方案總里積已達(dá)28k2。一個縣公費創(chuàng)辦開收區(qū)，那是昆山的坐異

27、之舉。以后，昆山開收區(qū)正在開收資金的張羅、投資情況的修建等各圓里沒有竭停頓坐異。出格是充真操縱臺灣電子財產(chǎn)背中投資的需供，自動引進(jìn)臺資企業(yè)，并強化社會文明聯(lián)絡(luò)，為進(jìn)區(qū)企業(yè)戰(zhàn)企業(yè)家營制溫馨的人文情況。昆山開收區(qū)的死少戰(zhàn)開展歷程表白，劣惠政策、跨國公司齊球運營、市場機(jī)制、進(jìn)修、坐異戰(zhàn)社會文明搜集等力氣的綜開做用，才氣增進(jìn)開收區(qū)背下條理安康開展。也正果為云云，昆山開收區(qū)的開展得到了較著的效果。(1)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開展連絕、快速昆山開收區(qū)自建坐以去，各工程標(biāo)皆連結(jié)快速刪減表3。2000年，昆山開收區(qū)完成產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值253億元，出心創(chuàng)匯14.68億元，失業(yè)職員10萬人。停頓2001年4月，昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)乏計

28、引進(jìn)中資工程698個，投資總額58億好圓，開同中資54.5億好圓。引進(jìn)工程呈范圍年夜、獨資多、手藝新等特性。進(jìn)區(qū)工程均勻投資范圍超800萬好圓的工程180個，下新手藝工程占工程總數(shù)的40%。古晨區(qū)內(nèi)已開端組成了粗密機(jī)器、粗密電子、粗密化工為主導(dǎo)的“三粗財產(chǎn)。為進(jìn)一步增進(jìn)下新手藝財產(chǎn)的開展，正在區(qū)內(nèi)已建坐昆山出心減工區(qū)、留教職員創(chuàng)業(yè)園戰(zhàn)微電子產(chǎn)業(yè)園。(2)輻射發(fā)動效果較著設(shè)置開收區(qū)的目的是為了引進(jìn)資金，增進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展，果而開收區(qū)具有對中開放、吸支引進(jìn)與對內(nèi)輻射、聯(lián)動開展的單重功用。昆山開收區(qū)正在開展中，自動與浦東接軌，同上海金橋出心減工區(qū)簽署了開做戰(zhàn)講書，與中下橋保稅區(qū)、陸家嘴金融商業(yè)區(qū)增強

29、單背聯(lián)絡(luò)，辦工程、弄配套，承受浦東的輻射，增強對中資工程標(biāo)吸支才氣。1993年昆山開收區(qū)正在浦東設(shè)坐處事處，昔時，經(jīng)浦東“通報而去的海中客商有400多人次，經(jīng)由歷程洽講辦成了16個工程，開同中資1億好圓，占開收區(qū)齊年開同中資額的四分之一。與此同時，昆山開收區(qū)正在開展中與周邊天域建坐了同步開收、協(xié)做配套的機(jī)制。自1992年以去，已將200多個中商投資工程引見到周邊州里的產(chǎn)業(yè)小區(qū)降戶，成為州里擴(kuò)年夜操縱中資的一條主要通講。開收區(qū)與州里產(chǎn)業(yè)小區(qū)的聯(lián)動開展，既進(jìn)步了開收區(qū)本身的設(shè)置服從，同時使周邊地區(qū)經(jīng)由歷程引進(jìn)資金、手藝、裝備戰(zhàn)科教的辦理方法，增強了地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)開展才氣。表2江蘇昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)

30、次要經(jīng)濟(jì)目的Tab.3aineniindiatrsfrtheKunshaneniandtehnlgialdevelpentarea年份產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出心創(chuàng)匯利稅總額新批中資真踐利值億元萬好圓萬元工程個用中資萬好圓19873.183415282819884.62000242321319895.111522255417319905.623483557597199111.76500756820733199221.11004010168684374199330.1150501676110012915199445.620220230685725111199565.1303382308352328631996100.3427433470675379161997130.4701364365357351601998157.2869136809953374001999185.81196007284983334082000253.414685222485510738477質(zhì)料濫觴：昆山經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)管委會編昆山開收區(qū)十五年(19851999).409410頁；江蘇昆山市統(tǒng)計局昆山統(tǒng)計年鑒(2000).48頁。5結(jié)論本研討別分開收區(qū)開展的實際，討論了我國經(jīng)濟(jì)手藝開收區(qū)的開展特性戰(zhàn)開展動力。從研討中最少可以得到