安全三同時(shí)辦理流程

1、 PAGE PAGE 1“三同時(shí)”工作流程圖可行性爭(zhēng)辯報(bào)告可行性爭(zhēng)辯報(bào)告預(yù)評(píng)價(jià)有資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審?fù)懈稒C(jī)構(gòu)備案安全監(jiān)管部門初步設(shè)計(jì)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位安全專篇審查安全監(jiān)管部門批復(fù)施工有資質(zhì)施工單位驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得用預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收安全監(jiān)管部門11發(fā)證安全監(jiān)管部門 PAGE PAGE 2222安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審主要資料及內(nèi)容主要資料立項(xiàng)材料審批、核準(zhǔn)、備案;國(guó)土資源部門出具的礦區(qū)范圍批復(fù);礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估及審查意見假設(shè)礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估報(bào) 告內(nèi)容缺少原有井巷工程、采空區(qū)對(duì)改、擴(kuò)建工程的影響， 應(yīng)由建立單位進(jìn)展補(bǔ)充;尾礦庫(kù)巖土工程勘察報(bào)告尾礦庫(kù)擴(kuò)容建立工程 還應(yīng)

2、出具壩體穩(wěn)定性分析報(bào)告;可行性爭(zhēng)辯報(bào)告小型采石場(chǎng)可出具開發(fā)利用方 案;安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;其他資料。評(píng)審重點(diǎn)應(yīng)依據(jù)危急程度大小排序，由大到小是否有突發(fā)性透水的可能例如地表河流、老窿 存水、含水層以及上游水庫(kù)、尾礦庫(kù)等對(duì)工程的影響;巖石移動(dòng)邊界確定距離外是否有河流、尾礦庫(kù)、 鐵路、高壓線塔、排土場(chǎng)、火藥庫(kù)等存在及其對(duì)工程影響;333工程是否存在大面積冒頂確定采空區(qū)及原采 空區(qū)的大小及影響可能;提升設(shè)施是否符合規(guī)定要求且安全、牢靠;通風(fēng)系統(tǒng)是否滿足正常生產(chǎn)要求風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量檢 測(cè);露天際坡角、階段高度、平臺(tái)寬度是否滿足安全 要求;爆破范圍內(nèi)是否有高壓線、民宅、大路等設(shè)施;火藥庫(kù)及臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)的安全性評(píng)價(jià);地

3、質(zhì)災(zāi)難能否導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰垮壩泥石流、 山體滑坡、地震、洪水等;尾礦壩基巖承載力能否滿足安全要求，是否有泉 水構(gòu)造;尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)條件是否簡(jiǎn)潔，對(duì)不良地質(zhì)條件 是否實(shí)行牢靠的治理措施;尾礦庫(kù)潰壩涉及范圍影響到周邊村莊、場(chǎng)所、 建構(gòu)筑物廠礦等的范圍;防洪、泄洪設(shè)施是否滿足要求;評(píng)價(jià)范圍界定是否清楚;其他評(píng)價(jià)內(nèi)容。以上狀況假設(shè)存在問題，必需針對(duì)問題提出具體措施并 有明確、安全牢靠的結(jié)論。444評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包含以下內(nèi)容：按危害大小列出該工程存在的危急有害因素，給 出安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則及措施;針對(duì)上述危急有害因素提出的安全設(shè)施及措施，假設(shè)在設(shè)計(jì)及施工中均已落實(shí)，則該工程在安全上的可行性 結(jié)論。 PAG

4、E PAGE 3555建立工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)材料建立工程立項(xiàng)審批文件審批、核準(zhǔn)、備案；建立工程礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件尾礦庫(kù)土地使用審批文 件；建立工程環(huán)評(píng)審批文件；建立單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)核名通知書副本復(fù) 印件；一式2份建立工程可行性爭(zhēng)辯報(bào)告；礦山開采尾礦庫(kù)建立和生產(chǎn)可能造成地質(zhì)環(huán)境影 響的分析評(píng)估；礦山開采尾礦庫(kù)建立和生產(chǎn)可能造成地質(zhì)環(huán)境影 響的分析評(píng)估審查意見；尾礦庫(kù)建立工程巖土工程勘察報(bào)告;安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 PAGE PAGE 4666建立工程安全預(yù)評(píng)價(jià)備案材料安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;非煤礦礦山建立工程的可行性爭(zhēng)辯報(bào)告書;礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估；非煤礦礦山建立工程的礦區(qū)范圍批復(fù)

5、文件尾礦庫(kù)土 地使用審批文件；尾礦庫(kù)地質(zhì)災(zāi)難評(píng)估報(bào)告；尾礦庫(kù)建立工程巖土工程勘察報(bào)告；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審意見；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審單位意見；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表(見下表)。777非煤礦礦山建立工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表工程可行性爭(zhēng)辯單位建立工程生產(chǎn)力氣工程總投資概算建立工程重大危急源，主要危急、危害因素：預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要結(jié)論：建設(shè)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)地址建設(shè)單位名稱企 業(yè) 性 質(zhì)建設(shè)單位地址郵 政 編 碼888預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審結(jié)果：預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審結(jié)果：建立單位安全預(yù)評(píng)價(jià)單位預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審單位 備案機(jī)關(guān)蓋章蓋章蓋章蓋章年月日年月日年月日年月日此表一式四份5建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇審查申請(qǐng)

6、資料安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告一式3份；見3份；999一式3份；立項(xiàng)證明材料審批、核準(zhǔn)、備案、可行性爭(zhēng)辯報(bào) 告、國(guó)土資源部門劃定礦區(qū)范圍的批準(zhǔn)文件；7 份。非煤礦礦山建立工程建 設(shè) 項(xiàng) 目 名 稱建 設(shè) 單 位 名 稱建 設(shè) 項(xiàng) 目 名 稱建 設(shè) 單 位 名 稱聯(lián)系方式建立工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書編號(hào)101010預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒柑?hào)建立工程簡(jiǎn)介：評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書編號(hào)其中：安全設(shè)施投資預(yù)算工程重大危急源，主要危急、危害因素：預(yù)評(píng)價(jià)意見落實(shí)狀況：111111建立單位：建立單位：蓋章年月日此表一式四份6關(guān)于建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇專家審查意見 會(huì)議由遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局組織，遼寧

7、省總工會(huì)依法 參與，市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、縣區(qū)、市安全 生產(chǎn)監(jiān)視治理局、建立單位公司、設(shè)計(jì)單位公 司、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程 技術(shù)人員參與了會(huì)議。審查會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專家并組成專家組名單附后 設(shè)計(jì)單位對(duì)建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇進(jìn)展了匯報(bào)，在121212此根底上，專家組依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)該建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇進(jìn)展了認(rèn)真審查。工程通過意見：經(jīng)專家組審查、爭(zhēng)辯爭(zhēng)辯，同意通過建立工程初 工程不通過意見：通過專家組審查，認(rèn)定該建立工程存在以下問題： 1.23.鑒于以上問題，不予通過建立工程初步設(shè)計(jì)安 專家組：年月日1313137關(guān)于建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇的批復(fù)

8、公司：你公司關(guān)于建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇予以審查的申請(qǐng)第號(hào)18號(hào))等有關(guān)規(guī)定, 由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織，省總工會(huì)依法參與，會(huì)同有關(guān)部門成立專家組見附件1進(jìn)141414行了審查,形成了專家組審查意見(見附件 2)如下：一、同意專家組的審查意見，同意該工程通過安全設(shè)施 設(shè)計(jì)審查。二、你單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)國(guó)家有 關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)安全專篇 要求開工建立，加強(qiáng)工程建立期間的安全治理，保證建立期 間的安全。工程竣工后，準(zhǔn)時(shí)向我局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。三、對(duì)你公司安全生產(chǎn)進(jìn)展日常監(jiān)管的行政機(jī)關(guān)按屬地 監(jiān)管原則，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。附件：1.建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇審

9、查會(huì) 專家組成員名單 2.建立工程初步設(shè)計(jì)安全專篇專家組 審查意見151515年月日抄送：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局，縣 (區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管局共印12份8綜合驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告審查主要資料及內(nèi)容1.主要資料初步設(shè)計(jì)及安全專篇含審查意見；采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放程序 規(guī)定的其他材料；主要系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施試生產(chǎn)狀況；1616162.主要審查內(nèi)容安全設(shè)施、措施是否按設(shè)計(jì)要求落實(shí)及其有效性；是否滿足安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件；試生產(chǎn)期間各系統(tǒng)及設(shè)施運(yùn)行狀況；評(píng)價(jià)目的應(yīng)有“本評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)做為安全生產(chǎn)許 可證發(fā)放依據(jù)之一”的內(nèi)容；設(shè)計(jì)上是否存在缺陷；3.評(píng)價(jià)結(jié)論該工程設(shè)計(jì)是否滿足生產(chǎn)

10、要求；安全設(shè)施及措施是否符合設(shè)計(jì)要求；安全生產(chǎn)現(xiàn)狀是否符合許可證發(fā)證要求。9建立工程安全驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見年月建立工程安全驗(yàn)收綜合評(píng)市召開。會(huì)議由遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局組織，遼寧省總工會(huì)依法參與， 市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、建立單位 公司、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)爭(zhēng)辯院公司、安全驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)報(bào)告171717編制單位公司、工程施工單位公司、工程監(jiān)理單 請(qǐng)有關(guān)專家并組成了專家組(名單附后)，聽取了建立單位關(guān)于建立工程狀況介紹，對(duì)本建立工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)展了審查，專家組查看了建立工程現(xiàn)場(chǎng)并批閱了相關(guān)竣工驗(yàn)收資料。專家組依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司建立工程安全驗(yàn)收綜合

11、評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)展審查， 形成以下意見：一、評(píng)價(jià)依據(jù)比較充分，評(píng)價(jià)程序合理，主要危急有害 所提出的安全對(duì)策措施可行，報(bào)告編制符合安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則的根本要求，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正、真實(shí)可信。公司所作的該工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。專家組：181818建 設(shè) 單 位 聯(lián) 系 人聯(lián)系方式安 全 預(yù) 評(píng) 價(jià) 單 位建 設(shè) 單 位 聯(lián) 系 人聯(lián)系方式安 全 預(yù) 評(píng) 價(jià) 單 位評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書編號(hào)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竼挝辉O(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書編號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱191919驗(yàn) 收 評(píng) 價(jià) 單 位評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書編號(hào)建 設(shè) 項(xiàng) 目 總 投 資其中： 安全設(shè)施投資建立工程安全設(shè)施試運(yùn)行狀況：驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見的落實(shí)狀況：2022202

12、2建立單位：建立單位：蓋章年月日此表一式四份10建立工程安全設(shè)施驗(yàn)收審查申請(qǐng)資料建立工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查申請(qǐng)報(bào)告(一式 2份)；建立工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查申請(qǐng)表 (見下表，一2建立工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批表(一式 2 份)；采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn) 印件)；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)學(xué)問和治理212121力氣考核合格的證明材料(復(fù)印件)；特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料(復(fù)印件)；重大危急源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全經(jīng)費(fèi)的提取打算及落實(shí)狀況打算、發(fā)票、臺(tái) 帳，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)收據(jù)；主要

13、安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；施工單位相關(guān)證明材料；建立工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；建立工程施工(竣工)圖紙；監(jiān)理單位相關(guān)證明材料；建立工程施工監(jiān)理報(bào)告；尾礦庫(kù)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄尾礦庫(kù)；施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故狀況(市局證明材料)。22222212建立工程 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見價(jià)報(bào)告審查會(huì)在市召開。會(huì)議由遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局組織，遼寧省總工會(huì)依法參與， 市安全生產(chǎn)監(jiān)視管 理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、建立單位 公司、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)爭(zhēng)辯院公司、安全驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位公司、工程施工單位公司、工程監(jiān)理單 位有關(guān)專家并組成了專家組(名單附后)，聽取了建立單位關(guān)232323于建立工程狀況介

14、紹，對(duì)本建立工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)展 了審查，專家組查看了建立工程現(xiàn)場(chǎng)，批閱了相關(guān)竣工驗(yàn)收 資料。專家組依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司現(xiàn)場(chǎng)審查形成以下意見：一、本建立工程安全設(shè)施和安全條件符合設(shè)計(jì)要求。二、安全設(shè)施做到了與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，安全設(shè)施和安全條件能夠滿足正常和使 用。三、企業(yè)按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，并配備了安 全生產(chǎn)治理人員，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員和特種作 業(yè)人員具備相應(yīng)資格；建立工程安全設(shè)施經(jīng)過生產(chǎn)試運(yùn)行， 該建立工程安全設(shè)施工況正常，經(jīng)專家組爭(zhēng)辯爭(zhēng)辯， 公司建立工程安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收合格。專家組：24242413關(guān)于建立工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的批復(fù)公司：你公司關(guān)于建立工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申 第號(hào)收悉。依據(jù)非煤礦礦山18國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局令第 20 號(hào)等有關(guān)規(guī)關(guān)部門和專家、成立專家組見附件日對(duì)你公司建立工程安全設(shè)施進(jìn)展了竣工驗(yàn)收。252525專家組聽取了你公司關(guān)于工程建立工程的狀況介紹和公司對(duì)該建立工程安全驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的匯報(bào)，檢查了建立工程現(xiàn)場(chǎng)，審查了該建立工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)文件、圖紙和資料，形成了竣工驗(yàn)收意見見附件2公司編制的安全驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)報(bào)告見附件3。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，專家組認(rèn)為：建立工程符合 竣工驗(yàn)收條件，通過該工程審查。依據(jù)專家組的結(jié)論，