健康教育協(xié)會管理規(guī)章制度

1、健康教育協(xié)會管理規(guī)章制度為了加強對本協(xié)會的管理，維護健康教育的合法權(quán)益和社會公共利益，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，強化監(jiān)督與激勵機制，依法推動我省健康教育行業(yè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以及上級的有關(guān)文件規(guī)定，針對本協(xié)會的特點，結(jié)合實際，制定本制度，全協(xié)會有關(guān)人員必須自覺遵照執(zhí)行。 一、崗位管理制度 （一）工作職責(zé) 1、組織開展有關(guān)活動，宣傳普及醫(yī)藥衛(wèi)生保健知識； 2、負(fù)責(zé)健康教育研究及進行學(xué)術(shù)技術(shù)交流，推廣先進經(jīng)驗； 3、組織科研協(xié)作和成果鑒定； 4、負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)專職、兼職人員； 5、參與有關(guān)的政策研究，提供咨詢服務(wù)； 6、編輯會刊、資料、書籍； 7、承辦有關(guān)部門委托的項目； 8、承辦為會員

2、服務(wù)的事務(wù)； 9、負(fù)責(zé)制訂全省健康教育的規(guī)劃和規(guī)范，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省的健康教育工作； 10、承擔(dān)健康教育協(xié)會的日常工作。 （二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)本協(xié)會設(shè)立會員大會（或會員代表大會）、理事會、會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事會、協(xié)會辦公室。設(shè)立名譽會長若干名、聘請高級顧問、顧問若干名、設(shè)立若干分會。 1、會員大會（或會員代表大會）的職權(quán)是 （1）制定和修改章程； （2）選舉和罷免理事； （3）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告； （4）決定終止事宜； （5）決定其他重大事宜。 2、理事會的職權(quán)是 （1）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議和決定； （2）選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務(wù)理事； （3）籌備召

3、開會員大會（或會員代表大會）； （4）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務(wù)狀況； （5）決定會員的吸收或除名; （6）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)； （7）決定副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任； （8）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機構(gòu)開展工作； （9）制定內(nèi)部管理制度； （10）決定其他重大事項。 3、協(xié)會會長職權(quán) （1）召集和主持理事會和常務(wù)理事會； （2）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況； （3）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。 4、協(xié)會秘書長行使下列職權(quán) （1）主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組織實施年度工作計劃； （2）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開

4、展工作； （3）提名副秘書長，以及辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定； （4）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職人員的聘用； （5）處理其他日常事務(wù)。 5、常務(wù)理事會職權(quán)常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。 6、協(xié)會辦公室職權(quán) （1）協(xié)會辦公室是協(xié)會辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行會員代表大會、理事會或常務(wù)理事會的決議，配合各項活動申報、籌建、組建及協(xié)會日常工作的管理機構(gòu)，了解掌握協(xié)會的發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)各部門的工作。 （2）配合制定協(xié)會各項工作制度和起草年度工作計劃與總結(jié)；配合綜合性調(diào)查研究與制訂、實施全省健康教育工作政策；負(fù)責(zé)處理本部

5、門的業(yè)務(wù)和行政事務(wù)。 （3）配合負(fù)責(zé)會務(wù)組織、文電處理，秘書事宜、文書檔案管理、信息宣傳、信訪工作。 （4）協(xié)會辦公室設(shè)有辦公室負(fù)責(zé)人，安排專門的專職或兼職人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安排機構(gòu)日常工作。 （5）協(xié)會辦公室內(nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)相關(guān)部門，并隨著事業(yè)發(fā)展，適當(dāng)增減。1）、管理部 負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)會會長、秘書長的工作，資料的制備、整理及辦公室日常工作的使用管理；負(fù)責(zé)各項工作計劃的審批；對日常工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)；配合各項工作計劃的擬定及執(zhí)行；對協(xié)會成員有建議任免權(quán)；定期向協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。2）、學(xué)術(shù)部 負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的培訓(xùn)、咨詢、研討；負(fù)責(zé)健康教育學(xué)術(shù)技術(shù)交流，推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)科研立項，征集科技論文等工

6、作；定期舉辦科技成果報告會。3）、編輯部 負(fù)責(zé)編制衛(wèi)生報刊雜志，負(fù)責(zé)健康教育、衛(wèi)生科普宣傳、培訓(xùn)資料的設(shè)計、制作。負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織專家組，及將科技論文送交專家組篩選并進行審查。4）、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)部 負(fù)責(zé)對開發(fā)業(yè)務(wù)，承辦為會員服務(wù)的事務(wù)與協(xié)會內(nèi)部、外部的聯(lián)絡(luò)及各項活動的組織。 （6）協(xié)會分會1）、根據(jù)協(xié)會的發(fā)展情況，設(shè)立若干分支機構(gòu)，稱作分會。各分會設(shè)正副主任各一名，正副主任可民主選舉產(chǎn)生，特殊情況下，也可由本協(xié)會常務(wù)理事會任命。2）、各分會工作人員在分會主任的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，定崗、定責(zé)，做好具體業(yè)務(wù)工作，遵守本協(xié)會的各項規(guī)章制度。 二、財務(wù)管理制度為保證協(xié)會各項工作的正常運作，加強財務(wù)監(jiān)督與管理，

7、根據(jù)國家現(xiàn)行的會計制度和法律條規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合協(xié)會的實際情況，健全協(xié)會內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)流程和行為。 （一）嚴(yán)格按國家的財稅制度和有關(guān)政策規(guī)定辦事。大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，合理使用本協(xié)會資金，努力做到增收節(jié)支、開源節(jié)流，保證各項工作的正常開展和職工福利的逐步改善。 （二）財會人員要奉公守法，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強財務(wù)管理?，F(xiàn)金和賬目做到日清月結(jié)、真實、準(zhǔn)確，為協(xié)會的收支計劃提供可靠依據(jù)?，F(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，定期與銀行核對存款賬目。 （三）資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或挪用資產(chǎn)。對于接受的各種捐助和資助，應(yīng)以書面形式，及時向協(xié)會財務(wù)部

8、門和辦公室報告其接受和使用情況，同時應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?（四）協(xié)會經(jīng)費的收支一律由本協(xié)會財務(wù)部門統(tǒng)一核算與管理。協(xié)會財務(wù)部門將嚴(yán)格監(jiān)督協(xié)會投入資金的使用。各專項經(jīng)費單獨列報收支，?？顚Ｓ?。對銀行帳戶和財務(wù)專用印章、證件由財務(wù)部門嚴(yán)格管理。任何人不得違反國家財經(jīng)制度，以本協(xié)會名義私自另立帳戶。 （五）經(jīng)費的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度并報送協(xié)會辦公室備案。 （六）嚴(yán)格按照社會團體登記管理辦法的規(guī)定和要求，認(rèn)真做好年度檢查工作。 （七）本協(xié)會必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員大會（或會員代表大會）和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督

9、，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。 （八）票據(jù)管理 1、因工作需要使用發(fā)票、單據(jù)的，必須憑本協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)所批準(zhǔn)的書面借據(jù)到財務(wù)室辦理領(lǐng)用手續(xù)。 2、發(fā)票、單據(jù)應(yīng)由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)保管，按批準(zhǔn)的用途、范圍和有關(guān)規(guī)定使用、管理。收入的款項應(yīng)及時交回財務(wù)室，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理票據(jù)的結(jié)算、核銷、回繳手續(xù)。 （九）現(xiàn)金與銀行存款的管理 1、出納必須妥善保管好庫存現(xiàn)金、有價證券、銀行支票等，及時與開戶銀行對帳，做到日清月結(jié)。 2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本協(xié)會的實際情況，庫存現(xiàn)金一般不超過5000元，過夜庫存現(xiàn)金不超過500元。超出部分應(yīng)及時送返開戶銀行存放。 3、出納應(yīng)隨時掌握協(xié)會銀行帳戶上存款的收支、結(jié)余情況，并經(jīng)常

10、向所領(lǐng)導(dǎo)報告動態(tài)，不得開具“空頭支票”。 （十）本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。 （十一）按所務(wù)公開制度的規(guī)定，定期公布有關(guān)方面的情況。 三、會務(wù)公開管理制度為實現(xiàn)有效的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全現(xiàn)代化管理制度，保證協(xié)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項改革的順利進行，不斷提高健康教育的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進健康教育事業(yè)的發(fā)展，本協(xié)會實行會務(wù)公開制度，實施細則如下。 （一）協(xié)會會務(wù)公開的內(nèi)容、時間、范圍 1、協(xié)會的重大決策、發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況； 2、協(xié)會上年的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制責(zé)任書完成情況、工作總結(jié)和當(dāng)年的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制責(zé)任書內(nèi)容、工作計劃等，

11、每年以書面情況通報形式在會務(wù)上公布。 3、協(xié)會投資的合作項目、承包租賃等在每年會務(wù)上通報。 4、協(xié)會上年的財政收支情況、公務(wù)接待費用開支情況每年在會務(wù)上公布。 5、我省健康教育行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀做法、經(jīng)驗、典型事跡、先進企業(yè)、個人等，適時在會務(wù)會議上公開。 6、協(xié)會規(guī)章制度的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和服務(wù)相關(guān)的其他文件； 7、機構(gòu)及人事制度改革方案，如本協(xié)會換屆或更換法定代表人等，在實施前按規(guī)定時限公示，廣泛征求意見。 8、行業(yè)發(fā)展趨勢、最新動態(tài)、政策法規(guī)等普遍（情重點）情況、突發(fā)情況進行及時通報。 9、協(xié)會會員個人及會員單位違反協(xié)會規(guī)章制度，協(xié)會執(zhí)行機構(gòu)可直接進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向全體會員

12、及單位公報。 10、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)法規(guī)、規(guī)章的個人、單位，經(jīng)查實后協(xié)會有權(quán)向相關(guān)部門反映，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，可給予批評教育、警告、在全行業(yè)內(nèi)通報 1 1、此細則未盡的個人、會員關(guān)注的其他問題，適時公開。 （二）會務(wù)公開的形式、機制 1、通過召開相關(guān)會議、下發(fā)會議紀(jì)要、內(nèi)部通報及內(nèi)部刊物等形式進行公開。 2、通過文電、公開欄、告知單、等形式公開。 3、公開的內(nèi)容，由協(xié)會辦公室存檔備案，并定期上報上級有關(guān)主管部門。 4、會務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和綜合目標(biāo)管理責(zé)任制的工作內(nèi)容，在每年常務(wù)理事會議中進行綜合考評。 5、為確保該項制度的監(jiān)管實施，成立會務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)對會

13、務(wù)公開的全過程進行監(jiān)督。 四、協(xié)會活動審批備案管理制度為了加強對協(xié)會各項活動管理，健全監(jiān)督制機，促進其健康發(fā)展，為此，對協(xié)會各項活動實行審批備案管理。 （一）各項活動均須有總體規(guī)劃，并制定詳盡的書面計劃及活動過程中可能出現(xiàn)的情況及相應(yīng)的解決措施。 （二）審批方法 協(xié)會須審批的活動須提交活動策劃書，報協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報協(xié)會辦公室審批備案。協(xié)會各項交流活動須持有協(xié)會的批條。審批應(yīng)提前一周進行。 （三）活動審批時提供的策劃書須包含下列內(nèi)容 1、活動名稱； 2、活動內(nèi)容； 3、活動目的； 4、活動時間； 5、活動地點（范圍）； 6、參加對象； 7、組織機構(gòu)； 8、經(jīng)費預(yù)算； 9、經(jīng)費

14、來源； 10、活動形式； 1 1、其他必要內(nèi)容。 （四）活動方案實施前，活動計劃須上報協(xié)會常務(wù)理事會，討論修改并通過后方可實施。 （五）備案方法 各項各類活動實行協(xié)會主管部門與協(xié)會辦公室雙備案制度。 （六）活動記錄及總結(jié)備份必須在活動開展后由主辦部門于一周內(nèi)到協(xié)會辦公室實行書面?zhèn)浒?。亦可提前提交活動計劃書?（七）書面?zhèn)浒疙氄f明活動的目的，內(nèi)容、形式、時間、地點、組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)費支出、參加人員等情況。各主辦部門可按此格式自行制定活動記錄及備案表。 （八）各項活動必須符合健康教育協(xié)會相關(guān)業(yè)務(wù)范圍，以促進健康教育事業(yè)和提高人民健康水平為目的。 （九）活動過程中要有相應(yīng)的各項內(nèi)容的紀(jì)錄。 （十）活動

15、結(jié)束后，主辦部門必須要有詳盡實際的活動總結(jié)。 （十一）條協(xié)會統(tǒng)一制定年度各類活動備案表，活動結(jié)束后由協(xié)會辦公室填寫，須在會務(wù)時接受協(xié)會常務(wù)理事會監(jiān)督審查。 （十二）會員單位所組織的各類活動必須接受協(xié)會同事會的監(jiān)督和管理。 （十三）凡未按審批備案辦法執(zhí)行的活動單位，按協(xié)會處罰管理相關(guān)條款對其懲處，并對其予以限制。 五、協(xié)會日常工作管理制度為使協(xié)會的各項工作有章可循，建立、健全各項規(guī)章制度，提高辦事效率，保證協(xié)會工作正常運轉(zhuǎn)，提高協(xié)會服務(wù)創(chuàng)新能力。實行協(xié)會日常工作管理制度。 （一）自覺執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)定政策。遵守協(xié)會的章程規(guī)定。 （二）認(rèn)真履行協(xié)會會員崗位職責(zé)和義務(wù)，自覺維護行業(yè)正常秩序；對各

16、類活動開展情況進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并在年終進行績效評估和獎懲。 （三）必須按規(guī)定做好每項活動的審批備案工作，活動記錄及總結(jié)必須以書面材料及時交協(xié)會辦公室匯總；完善自身的組織建設(shè)和制定相應(yīng)的規(guī)章制度、辦事/議事程序，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化，以及管理的有效性。 （四）協(xié)會辦公室指定必須專人負(fù)責(zé)各種各類的活動資料文檔工作，對協(xié)會各類活動的文字資料、科研、培訓(xùn)、書籍、宣傳品、音像制品等全部資料登記造冊，分類管理。有關(guān)音像制品應(yīng)復(fù)制一套送協(xié)會辦公室存查。 （五）健全印章管理制度，由協(xié)會辦公室統(tǒng)一保管，做到專人保管，定點存放，嚴(yán)格按公章管理的有關(guān)規(guī)定使用，嚴(yán)禁公章私用。建立公章使用審批登記

17、簿，凡需蓋公章，必須經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。嚴(yán)禁給沒有內(nèi)容的空白信箋、公文紙、介紹信等蓋公章。遇特殊情況，需經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并詳實登記數(shù)量，監(jiān)督使用情況。用后剩余部分，應(yīng)由兩個以上人員在場情況下銷毀，并登記使用和銷毀的時間、數(shù)量、經(jīng)辦與證明人。違反者，必須承擔(dān)因濫用、私用或盜用公章引起的一切后果，賠償經(jīng)濟損失，直至追究保管人和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。 （六）會計檔案，包括會計憑證、賬簿、統(tǒng)計、財稅報表和有關(guān)文件、資料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案局制發(fā)的會計檔案管理辦法的各項規(guī)定，加強管理。 1、協(xié)會會計檔案由協(xié)會財會人員負(fù)責(zé)按規(guī)定的時限和要求，及時裝訂，妥善保管。做到存放有序、查閱方便。注意防潮、防火、防蟲

18、、防鼠、防盜和損毀、散失、泄密。 2、會計檔案不得外借、不得復(fù)制。若確需調(diào)閱或復(fù)制的，必須持有效機關(guān)證明，經(jīng)協(xié)會法人代表批準(zhǔn)后，方可在指定的場所內(nèi)調(diào)閱或復(fù)制，不得離開協(xié)會辦公室范圍。對調(diào)閱或復(fù)制會計檔案資料的，應(yīng)建立審批登記簿，詳實記錄，并有批準(zhǔn)人、調(diào)閱或復(fù)制人、監(jiān)督證明人三方簽章，作為備查的依據(jù)。 3、會計檔案保管期限按會計檔案管理辦法執(zhí)行。保管期滿需要銷毀的，應(yīng)由協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)人和財會人員共同鑒定，編制銷毀清單，經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，報主管部門備案無異議后，由協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)人和財會人員共同實施監(jiān)督銷毀。銷毀清單經(jīng)審批人和實施銷毀的協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)人、財會人員簽章后，由協(xié)會檔案部門長期保存。 六

19、、業(yè)務(wù)部管理制度為了加強監(jiān)督、管理業(yè)務(wù)執(zhí)行單位及個人的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，實施業(yè)務(wù)報備管理制度和年度業(yè)務(wù)檢查制度，促進行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則的貫徹實施。 （一）在各類活動中，應(yīng)遵守公平、公開、公正、誠實守信的競爭原則。 （二）會員應(yīng)嚴(yán)格遵照健康教育協(xié)會章程的規(guī)定，切實認(rèn)真履行協(xié)會會員的職責(zé)和義務(wù)， （三）禁止擅自開展未經(jīng)批準(zhǔn)的各種活動，或者未經(jīng)登記，擅自以協(xié)會名義私自參加廠家、公司帶有營銷性質(zhì)的活動。違反者，按違紀(jì)嚴(yán)加懲處。 （四）禁止從事超出有關(guān)法律、行政規(guī)章規(guī)定范圍的各類活動；不參加虛假的醫(yī)療廣告宣傳。 （五）嚴(yán)格遵守工商、稅務(wù)、財政等有關(guān)法規(guī)，杜絕帳外給予和收受回扣等行賄受賄行為。 （六）接

20、受并積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理；同時，向主管部門舉報違規(guī)的健康教育機構(gòu)及個人。 （七）自覺接受社會各界對本行業(yè)的監(jiān)督和批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹立良好的行業(yè)社會形象。 （八）尊重同行，自覺維護行業(yè)的榮譽和社會形象，不得詆毀、損害他人的XX和聲譽，不得進行不正當(dāng)?shù)母偁帯?（九）推行業(yè)務(wù)創(chuàng)收項目負(fù)責(zé)制。 （十）項目責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù) 1、項目責(zé)任人必須承擔(dān)項目涉及的全部責(zé)任，保證設(shè)計方案的全面實施，完成既定的經(jīng)濟指標(biāo)，不得損害單位的利益與形象。 2、項目責(zé)任人有權(quán)組閣，選擇項目組成員，對違反紀(jì)律和規(guī)定，不服從指揮的項目組成員，有權(quán)給予經(jīng)濟處罰或解除項目聘用合同。 3、項目責(zé)任人有權(quán)支

21、配項目經(jīng)費，決定項目組成員的分配。但前提是，該項目賬上有可以支配的錢，并能保證項目的正常運作、完成和所的利益。否則，所財務(wù)可以拒付。 4、項目責(zé)任人在項目運作過程中，對項目經(jīng)費的收支必須建立詳細流水賬，每個季度 第一個月的10日前，將上一季度的經(jīng)費收支與所財務(wù)結(jié)賬，主動接受所財務(wù)的監(jiān)督。 （十一）業(yè)務(wù)的制約條件: 1、所有業(yè)務(wù)創(chuàng)收項目一律實行成本核算，盈虧自負(fù)，按數(shù)上繳，或在項目經(jīng)費中扣除。項目支出的費用一律計入成本，其中包括業(yè)務(wù)用水用電、紙張信封光盤等消耗品、項目的人員差旅費、用車的路橋油費、設(shè)備維修和配件消耗、公關(guān)接待費、電話和郵寄費、有關(guān)稅費等全部業(yè)務(wù)費用。 2、項目責(zé)任人與所領(lǐng)導(dǎo)簽定的

22、項目責(zé)任書中，必須明確項目資金的來源和數(shù)額、項目實施所需成本費用和上交所的經(jīng)濟指標(biāo)，（成本費用應(yīng)有明細預(yù)算作為實施方案的重要內(nèi)容），并經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)論證認(rèn)可，否則不予立項。凡無法精確計算的成本，可據(jù)實估算，并經(jīng)管理部門認(rèn)同。 3、項目責(zé)任人必須承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險，所不負(fù)虧損責(zé)任。簽訂項目責(zé)任書的同時，項目責(zé)任人必須先將預(yù)計上交所經(jīng)濟指標(biāo)的10%交到財務(wù)作為項目保證金，（結(jié)數(shù)時可作沖賬）。 4、所有項目的經(jīng)營活動必須主動接受協(xié)會財務(wù)的財稅監(jiān)督。項目產(chǎn)生的成果所有權(quán)應(yīng)屬協(xié)會。項目責(zé)任人在項目完成結(jié)算時，按責(zé)任書的協(xié)定取得應(yīng)得的經(jīng)濟利益后，剩余成果應(yīng)上交協(xié)會，由協(xié)會統(tǒng)籌處理，不得自行經(jīng)營和處置。 （十二）利益分

23、配由財務(wù)統(tǒng)一管理，各創(chuàng)收項目分賬獨立核算: 1、定額項目（含指令性項目） 在扣除根據(jù)項目責(zé)任書確定的上繳協(xié)會的經(jīng)濟指標(biāo)和有關(guān)稅費后，剩余部分由項目責(zé)任人自主分配。 2、非定額項目 在扣除全部成本和有關(guān)稅費后，盈利部分的50%歸項目責(zé)任人在項目組內(nèi)自主分配（其中項目責(zé)任人所得應(yīng)是項目組其他成員的2倍以上），50%上繳所財務(wù)。 3、項目上繳所財務(wù)的資金作為協(xié)會的公共積累，用于協(xié)會必要的開支。 4、凡項目的策劃、組織者，在盈利的情況下享有參與分配的權(quán)利。具體分配的辦法和數(shù)額可事先與項目責(zé)任人商定（一般為項目組自主分配部分的10%），項目完成后由項目責(zé)任人支付其報酬。 七、培訓(xùn)管理制度為加強對專業(yè)技術(shù)

24、人員培訓(xùn)基地的管理，發(fā)揮協(xié)會的示范作用，建立和完善各類人員培訓(xùn)教育管理制度，使培訓(xùn)教育工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，逐步建立規(guī)范、開放、競爭、有序的培訓(xùn)辦班長效機制。根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。 （一）各類辦班應(yīng)明確培訓(xùn)目的，嚴(yán)格教學(xué)管理，重視辦學(xué)質(zhì)量，注意社會效果，維護協(xié)會聲譽。 （二）建立健全審批、收繳和發(fā)證管理制度，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。 1、各類辦班要按規(guī)定程序申報，具備關(guān)部門批文，經(jīng)協(xié)會審核后方可實施。 2、按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及項目收取培訓(xùn)費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、使用非正式收據(jù)和其它單位收據(jù)的。 3、各類培訓(xùn)證書經(jīng)協(xié)會審核、批準(zhǔn)后方可頒發(fā)。不得非法頒發(fā)或者偽造培訓(xùn)證書及虛假證明文

25、件的； （三）建立備案制度。培訓(xùn)單位必須將項目材料報送協(xié)會辦公室備案（一式兩份），審查簽署意見后方可實施。 （四）不得開展未審批培訓(xùn)科目。不得借用協(xié)會名義面向社會開展繼續(xù)教育培訓(xùn)活動和登記繼續(xù)教育學(xué)分。不得利用協(xié)會的名義私自辦學(xué)習(xí)班和印發(fā)學(xué)習(xí)資料獲取相應(yīng)的利益。 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)和備案擅自辦班、隨意更改舉辦者以及嚴(yán)重違規(guī)辦班，給協(xié)會造成惡劣社會影響的，要追究法律責(zé)任。 八、衛(wèi)生事件管理制度為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本辦法。 （一）本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康

26、嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 1、重大傳染病疫情 （1）發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)。 （2）動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行。 （3）乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。 （4）發(fā)生罕見或已消滅的傳染病。 （5）發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例。 （6）可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。 2、其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 （1）中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。 （2）短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件。 （3）有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性

27、中毒事件。 （4）有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常。 （5）醫(yī)源性感染暴發(fā)。 （6）藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件。 （7）預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件。 （8）嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件。 （9）群體性不明原因疾病。 （10）發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。 （11）學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件。 （12）上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。 （二）負(fù)責(zé)制訂突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。 （三）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事

28、件的發(fā)生。 （四）突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、分類指導(dǎo)、處置有效、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。 （五）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。 （六）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生應(yīng)急處理工作，對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施。 （七）服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。 （八）根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題制訂本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 （九）建立技術(shù)過硬，反應(yīng)快速，設(shè)備先進，人才隊伍穩(wěn)定的技術(shù)支撐體系 （十）加強突發(fā)事件