規(guī)章制度制定流程綱要

1、公司規(guī)章制度的擬訂程序公司規(guī)章制度是指用人單位為增強(qiáng)勞動(dòng)管理，在本單位實(shí)行的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)益和執(zhí)行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這類行為準(zhǔn)則對(duì)單位的全體人員都擁有拘束力。依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，公司擬訂勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)恪守紀(jì)定程序。勞動(dòng)合同法第四條第二款規(guī)定：“用人單位在擬訂、改正或許決定勞動(dòng)酬勞、工作時(shí)間、歇息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、員工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接波及勞動(dòng)者親身利益的規(guī)章制度或許重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)員工代表大會(huì)或許全體員工議論，提出方案和建議，與工會(huì)或許員工代表同等磋商確立”；第四款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接波及勞動(dòng)者親身利益的規(guī)章制度和重要事項(xiàng)決定公示，或許見告

2、勞動(dòng)者。”公司規(guī)章制度的擬訂是公司的一種內(nèi)部“立法”行為，這是法律給予公司的一項(xiàng)重要權(quán)益，用以表現(xiàn)和貫徹公司的管理意志?？墒?，公司規(guī)章制度一定依照法律規(guī)定的程序來(lái)擬訂。公司怎樣擬訂和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到保護(hù)經(jīng)營(yíng)次序的作用?依據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，需要從以下幾個(gè)方面加以考慮：一、公司員工民主參加現(xiàn)代公司是以民主管理為基礎(chǔ)的，它重申全員管理，充分調(diào)換廣大員工的踴躍性，進(jìn)而提升內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)決議的正確性和透明度。并且，勞動(dòng)規(guī)章制度只有在汲取和表現(xiàn)職工一方的意志，或許獲得員工認(rèn)可的狀況下，才能保證很好地實(shí)行?？墒牵瑔T工代表大會(huì)的經(jīng)過(guò)不可以作為勞動(dòng)規(guī)章制度奏效的要件，由于員工代表大

3、會(huì)僅存在于全民所有制公司，而我國(guó)公司法只對(duì)國(guó)有股參股的公司要求有員工代表大會(huì)和員工股東、監(jiān)事，而對(duì)非國(guó)有股參股的公司卻沒有規(guī)定。依照勞動(dòng)合同法和有關(guān)法律、法例及最高法院司法解說(shuō)的規(guī)定，擬訂公司規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)過(guò)以下程序：(一)召開員工大會(huì)或許員工代表大會(huì)經(jīng)過(guò)；(二)由公司工會(huì)參加擬訂；(三)假如既未召開員工大會(huì)或許員工代表大會(huì)，也未建立工會(huì)，則應(yīng)經(jīng)過(guò)適合方式，在擬訂規(guī)章制度的過(guò)程中使員工有提出建議、建議的權(quán)益，并且員工的建講和建議應(yīng)充分反應(yīng)在規(guī)章制度的擬訂過(guò)程中。值得注意的，公司在采納上述方式擬訂規(guī)章制度的過(guò)程中，應(yīng)注意保存員工大會(huì)、工會(huì)或許員工參加擬訂規(guī)章制度的憑證。二、規(guī)章制度的公示公司內(nèi)部規(guī)

4、章制度的合用對(duì)象是本公司的全體員工和本公司行政的各個(gè)構(gòu)成部分，所以它必須為公司的所有成員所知悉。勞動(dòng)合同法對(duì)此已有明確規(guī)定；最高人民法院對(duì)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件合用法律若干問(wèn)題的解說(shuō)第十九條也規(guī)定，用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第四條的規(guī)定：“經(jīng)過(guò)民主程序擬訂的規(guī)章制度，不違犯國(guó)家法律、行政法例及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，能夠作為人民法院審理案件的依照”。當(dāng)前，在我國(guó)的一些公司中，僅將勞動(dòng)規(guī)章制度寫在員工手冊(cè)里就作為正式宣布，這是不穩(wěn)當(dāng)?shù)?，此種方式僅是使勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所了解，而不是對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的正式宣布。公司對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行公示的時(shí)候，要注意保存已經(jīng)公示的憑證。往常，以下方法能夠達(dá)到這樣的成效：

5、(一)將規(guī)章制度交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度的簽字確認(rèn)，能夠經(jīng)過(guò)制作表格進(jìn)行登記，也能夠制作單頁(yè)的申明由員工簽字，內(nèi)容包含員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且許諾“恪守”；(二)在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容通告，并且將通告的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影、錄像等方式的記錄存案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員目睹；(三)召開員工大會(huì)公示，并以適合方式保存憑證；(四)拜托工會(huì)公示，并保存憑證。三、規(guī)章向勞動(dòng)行政部門報(bào)送存案用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容表現(xiàn)了國(guó)家法律、法例、勞動(dòng)政策的執(zhí)行，所以各國(guó)立法都將勞動(dòng)規(guī)章制度的擬訂置于國(guó)家的監(jiān)察之下。在我國(guó)，由于不可以將員工代表大會(huì)的經(jīng)過(guò)作為用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的奏效要件

6、，所以，報(bào)送存案就顯得更加重要。報(bào)送存案的環(huán)節(jié)能夠?qū)崟r(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在擬訂勞動(dòng)規(guī)章制度的過(guò)程_葉t可能存在的問(wèn)題，預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生，以此保障勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，保護(hù)全體員工的利益?？墒牵驹谙騽趧?dòng)行政部門報(bào)送的過(guò)程中，要注意以下幾點(diǎn)：(一)公司規(guī)章制度奏效及奏效時(shí)間，應(yīng)以能否切合規(guī)章制度奏效要件為準(zhǔn)，能否送交勞動(dòng)行政部門審察存案，其實(shí)不影響規(guī)章制度的效勞；(二)碰到勞動(dòng)糾葛需要合用公司規(guī)章制度時(shí)，假如證明規(guī)章制度奏效的三個(gè)要件存在必定困難，那么，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門審察和存案的程序在必定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。所以，假如公司當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門對(duì)公司規(guī)章制度供給審察

7、和存案服務(wù)，建議公司在規(guī)章制度擬訂后送交勞動(dòng)行政部門審察和存案。篇二：規(guī)章制度擬訂程序xxxxxxxxx有限公司規(guī)章制度擬訂程序-操作規(guī)程內(nèi)部文件規(guī)章制度制定程序【2012】001號(hào)第一章總括第一條、為了規(guī)范公司的規(guī)章制度制定程序，使之切合法律規(guī)定，同時(shí)也為了提升公司的管理效能，特制定本制度。第二條、本制度合用于公司在擬訂波及到員工重要親身利益關(guān)系的規(guī)章制度時(shí)，如員工福利待遇、員工賞罰、休假、考勤制度、員工守則等。第三條、執(zhí)行本制度時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格恪守中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)于公司擬訂重要規(guī)章制度程序的規(guī)定。第四條、本制度僅限于在公司最高管理層及人力資源部門內(nèi)部公然。第二章分

8、述第五條、公司在擬訂員工福利待遇、員工賞罰、休假、考勤制度、員工守則等波及到員工重要親身利益關(guān)系的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)將前述各項(xiàng)規(guī)章制度的草案內(nèi)容公示于公司公示板。第六條、在公司公示板，應(yīng)顯示以下內(nèi)容（附件1公司規(guī)章制度草案征詢建議書示例）：一、題目：公司規(guī)章制度草案征詢建議書二、正文：1、征詢建議書說(shuō)明為了寬泛聽取員工對(duì)公司馬上出臺(tái)的規(guī)章制度草案的建議，任何員工均有對(duì)本建議書所波及到的規(guī)章制度草案發(fā)布不一樣建議的權(quán)益。自建議書公布/發(fā)出之日起三日內(nèi)，員工均可向公司總經(jīng)理遞交，對(duì)規(guī)章制度草案不一樣建議的書面資料，并在書面資料上親筆簽訂自己的姓名及日期。發(fā)布不一樣建議的員工只好：1）向公司總經(jīng)理遞交2

9、）三日內(nèi)3）一定是書面資料4）親身簽字及日期未所有做到前述四點(diǎn)的員工，不視為其向公司提出了對(duì)規(guī)章制度草案的不一樣建議，亦既表示其贊同了公司起草的規(guī)章制度草案。對(duì)于已發(fā)布了不一樣建議的員工，公司的人力資源部門人員會(huì)代表公司與其充分磋商、交流，以期最后制定出員工與公司均滿意的規(guī)章制度。2、規(guī)章制度草案內(nèi)容三、落款及日期1、落款：xxxxxxxxxxxxx有限公司（注：張貼于公司公示板上時(shí)，須加蓋公司公章）2、日期：公布/發(fā)出日期第七條、當(dāng)員工對(duì)公司規(guī)章制度草案征詢建議書無(wú)異議時(shí)，或雖有異議但經(jīng)磋商、交流后，已完成一致，公司應(yīng)以公司公示板張貼的方式向全體員工見告規(guī)章制度。見告內(nèi)容（附件2公司規(guī)章制度

10、通告示例）：一、題目：公司規(guī)章制度通告二、正文：1、公司規(guī)章制度通告說(shuō)明經(jīng)公司與員工磋商，兩方對(duì)規(guī)章制度草案完成一致，現(xiàn)將規(guī)章制度正式文本向全體員工宣布。2、公司規(guī)章制度內(nèi)容三、落款及日期1、落款：xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司（注：張貼于公司公示板上時(shí)，須加蓋公司公章）2、日期：公布/發(fā)出日期第八條、在公司規(guī)章制度已經(jīng)公布后入職的員工，應(yīng)向其公示所有公司規(guī)章制度，并讓其簽訂已閱公司各項(xiàng)規(guī)章制度回執(zhí)表。第九條、本制度自正式公布之日起奏效。有限公司（蓋公章）受權(quán)代表人（簽字）：年代日篇三：擬訂規(guī)章制度工作流程圖擬訂規(guī)章制度工作流程圖規(guī)章制度擬訂、改正立項(xiàng)程序規(guī)章制度擬訂、改正起草程序規(guī)

11、章制度評(píng)審程序規(guī)章制度審議、通告程序規(guī)章制度執(zhí)行程序執(zhí)行規(guī)章制度信息反應(yīng)程序存檔程序規(guī)章制度取消、改正起草程序規(guī)章制度取消、改正立項(xiàng)程序規(guī)章制度擬訂、改正、取消申報(bào)程序規(guī)章制度取消、通告程序篇四：各項(xiàng)規(guī)章制度擬訂流程圖各項(xiàng)規(guī)章制度擬訂流程圖篇五：管理制度擬訂程序001編號(hào)：rq/gz-001-2009管理制度擬訂程序版本：初版次公布日期：2009年1月15日實(shí)行日期：2009年1月1日大連日牽電機(jī)有限公司目的為了明確公司各種制度的擬訂和改正程序及責(zé)任，特?cái)M訂本程序。2范圍本程序合用于公司擬訂、公布各種制度。3術(shù)語(yǔ)無(wú)4職責(zé)4.1綜合管理部為本程序的主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)行與管理。5內(nèi)容5.1文件類型公

12、司文件：從公司角度在業(yè)務(wù)流程、職責(zé)、權(quán)限及互相關(guān)系等方面，為波及到若干部門或擁有特別重要意義的業(yè)務(wù)確立原則。程序言件：在公司文件中已有原則性規(guī)定的狀況下，規(guī)定詳細(xì)工作的展開程序和工作規(guī)范。程序言件波及兩個(gè)以上部門。作業(yè)文件：規(guī)定一個(gè)部門內(nèi)或某個(gè)工作崗位的工作流程或操作程序等。5.2文件制定及簽發(fā)公司文件由公司管理部負(fù)責(zé)組織擬訂，總經(jīng)理簽發(fā)。程序言件由各部門負(fù)責(zé)組織擬訂，總經(jīng)理簽發(fā)。作業(yè)文件由各部門負(fù)責(zé)組織擬訂，部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。5.3文件擬訂程序公司管理部可依據(jù)公司需要主要負(fù)責(zé)部門須對(duì)草案同有關(guān)部門進(jìn)行磋商，指定某項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要負(fù)責(zé)部門形成公司文件草案，并將協(xié)調(diào)后的草案及文件會(huì)簽單（見附錄。該1）報(bào)

13、企業(yè)管理部。公司管理部依照公司的管理要求對(duì)草案進(jìn)行審察，并形成正式文件報(bào)總經(jīng)理簽批后奏效。新公布的公司文件頒發(fā)至各部門。各部門經(jīng)理有義務(wù)使本部門的全體員工認(rèn)識(shí)公司文件。公司各有關(guān)部門原則上均可依據(jù)工作需要提出相應(yīng)的在全公司范圍內(nèi)執(zhí)行的公司文件草案，同文件中波及到的部門磋商獲得一致建議后，用文件會(huì)簽單執(zhí)行會(huì)簽手續(xù)送公司管理部審察，由總經(jīng)理簽字，而后散發(fā)至有關(guān)部門，同時(shí)各部門須將該程序言件簽字原稿和軟盤備份送交公司管理部存案。程序言件由各部門負(fù)責(zé)管理與保護(hù)。各部門可在公司文件和部門程序言件規(guī)定的原則下編制所需的作業(yè)文件，作業(yè)文件經(jīng)公司管理部審察并由部門經(jīng)理簽字后奏效，同時(shí)各部門須將作業(yè)文件簽字原稿

14、和軟盤備份送交存案，由公司管理部辦理存檔,作業(yè)文件由各部門負(fù)責(zé)管理與保護(hù)。5.4文件會(huì)簽要求公司文件、程序言件需要有關(guān)部門會(huì)簽，各會(huì)簽部門經(jīng)理在收到文件并在會(huì)簽單上簽字后2個(gè)工作日內(nèi)一定出具會(huì)簽建議，交該文件的負(fù)責(zé)部門。5.5文件編碼公司文件按初次發(fā)文的先后次序由公司管理部給定序號(hào)，編碼構(gòu)造以下：三位序號(hào)001-999公司文件英文縮寫字母cd部門代碼程序言件的編碼由各部門給定，構(gòu)造以下：三位序號(hào)001-999程序言件英文縮寫字母pd部門代碼作業(yè)文件的編碼由各部門給定，構(gòu)造以下：三位序號(hào)001-999作業(yè)文件英文縮寫字母od部門代碼文件后付的表單或附錄編碼由各文件擬訂部門一致按次序給定，構(gòu)造以下

15、：三位序號(hào)001-999紀(jì)錄的英文縮寫字母r部門代碼5.6文件改正現(xiàn)行各種文件如不可以適應(yīng)工作需要，可進(jìn)行改正或取消，改正工作按本制度第5.3款的程序進(jìn)行。5.7文件編寫要求文件構(gòu)成各種文件一般應(yīng)由以下幾個(gè)內(nèi)容構(gòu)成：文件名稱：明確文件反應(yīng)的對(duì)象和主題。目的：明確文件內(nèi)容要解決的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。說(shuō)明為何展開該項(xiàng)活動(dòng)或說(shuō)明程序所控制的活動(dòng)及控制目的。范圍：明確文件的合用范圍或應(yīng)用領(lǐng)域，如部門、人員、項(xiàng)目、過(guò)程、活動(dòng)等，必需時(shí)還應(yīng)明確寫出不合用的范圍或領(lǐng)域。術(shù)語(yǔ)：對(duì)于文件中使用的觀點(diǎn)、定義和標(biāo)準(zhǔn)在必需時(shí)應(yīng)予解說(shuō)，特別是注意那些對(duì)不一樣人有不一樣含義的詞或那些對(duì)詳細(xì)行業(yè)有特定含義的詞一定給出一個(gè)完好的、一致的和明確的解說(shuō)。職責(zé)：說(shuō)明該文件的管理和執(zhí)行、考證人員的職責(zé)，或規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)行該文件的部門或人員及其責(zé)任和權(quán)限，以及規(guī)定與實(shí)行該文件有關(guān)的部門或人員其責(zé)任和權(quán)限。內(nèi)容：明確該文件所要論述的詳細(xì)內(nèi)容、項(xiàng)目和要求，包含文件所波及到的程序、方法、措施和有關(guān)要求等，當(dāng)內(nèi)容與要求波及部門許多時(shí)，應(yīng)明確各部門間的協(xié)作關(guān)系、協(xié)作方式和互相限制關(guān)系，內(nèi)容可用流程圖及對(duì)流程的詳盡描繪進(jìn)行表述，如沒法用流程來(lái)表達(dá)的文件則可按層次編寫。有關(guān)文件：與本文件有關(guān)的其余公司文件、程序言件、作業(yè)文件等。記錄（質(zhì)量記錄）：該文件中活動(dòng)用到或產(chǎn)生的記錄或表單。改正記錄：對(duì)文件進(jìn)行的改正