中國石油天然氣集團(tuán)公司作業(yè)許可學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)管理規(guī)定

1、中國石油天然氣公司公司作業(yè)允許管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范中國石油天然氣公司公司(以下簡稱公司公司)作業(yè)允許管理，控制作業(yè)風(fēng)險，保障作業(yè)安全，依據(jù)公司公司有關(guān)規(guī)定，擬訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于公司公司所屬各企事業(yè)單位。第三條本規(guī)定中作業(yè)許但是指在從事高危作業(yè)（如進(jìn)入受限空間、動火、發(fā)掘、高處作業(yè)、挪動式起重機(jī)吊裝、暫時用電、管線翻開等）及缺少工作程序（規(guī)程）的特別規(guī)作業(yè)等以前，為保證作業(yè)安全，一定獲得受權(quán)允許方可實行作業(yè)的一種管理制度。作業(yè)允許管理包含作業(yè)允許的范圍界定、申請、贊同、撤消、緩期和封閉，以及作業(yè)允許證管理。第四條作業(yè)允許管理應(yīng)依照落實直線責(zé)任和屬地管理的原則，以危害辨別微風(fēng)險

2、評估為基礎(chǔ)，以落實安全舉措，保證連續(xù)安全作業(yè)為條件，防備事故發(fā)生。凡需辦理允許的作業(yè)，一定推行作業(yè)允許管理，不然，不得組織作業(yè)。第五條企事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定擬訂其作業(yè)允許管理制度，企事業(yè)單位的生產(chǎn)或設(shè)備等職能部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、優(yōu)選監(jiān)察和查核，安所有門供給支持和指導(dǎo)。第二章合用范圍第六條作業(yè)允許管理主要針對特別規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)。特別規(guī)作業(yè)是指暫時性的、缺少程序規(guī)定的和承包商作業(yè)的活動，包含未列入平時保護(hù)計劃的和無程序指導(dǎo)的維修作業(yè)，偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序要求的作業(yè)，以及交錯作業(yè)等。高危作業(yè)是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等對作業(yè)人員產(chǎn)生高度危害的作業(yè)，包含進(jìn)入受限空間作業(yè)、發(fā)掘作業(yè)

3、、高處作業(yè)、挪動式起重機(jī)吊裝作業(yè)、管線翻開作業(yè)、暫時用電作業(yè)和動火作業(yè)等。第七條特別規(guī)作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)允許證，動火、高處作業(yè)等高危作業(yè)還應(yīng)同時辦理專項作業(yè)允許證。第八條企事業(yè)單位應(yīng)聯(lián)合本單位生產(chǎn)作業(yè)活動性質(zhì)微風(fēng)險特色，確立詳細(xì)的作業(yè)允許管理范圍。第三章申請、贊同和實行第九條作業(yè)項目負(fù)責(zé)人提出作業(yè)申請，并組織對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，落實安全舉措。第十條風(fēng)險評估應(yīng)由作業(yè)方和屬地共同達(dá)成，評估的內(nèi)容應(yīng)包含工作步驟、存在風(fēng)險及相應(yīng)控制舉措等，必需時編制安全工作方案。關(guān)于一份作業(yè)允許證項下的多種種類作業(yè)，可兼顧考慮優(yōu)選作業(yè)種類、作業(yè)內(nèi)容、交錯作業(yè)界面、工作時間等各方面要素，一致進(jìn)行風(fēng)險評估。第十一條作業(yè)允許申

4、請人應(yīng)填寫作業(yè)允許證，并提交作業(yè)內(nèi)容說明、風(fēng)險評估結(jié)果、控制舉措或安全工作方案和有關(guān)附圖等資料。第十二條作業(yè)申請人應(yīng)參加作業(yè)允許所波及的所有工作?？醋鳂I(yè)允許波及多個作業(yè)活動時，有關(guān)負(fù)責(zé)人均應(yīng)在作業(yè)允許證上署名確認(rèn)。第十三條作業(yè)有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格依照控制舉措或安全工作方案落實安全舉措。需要系統(tǒng)隔絕時，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔絕、吹掃和置換，交錯作業(yè)時，應(yīng)進(jìn)行地區(qū)隔絕。第十四條作業(yè)允許證贊同前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體和粉塵的作業(yè)，都應(yīng)進(jìn)行氣體或粉塵濃度檢測，并確認(rèn)檢測結(jié)果合格，同時，在控制舉措或安全工作方案中注明工作時期的檢測時間和頻率。第十五條凡是波及有毒有害、易燃易爆等作業(yè)場所的作

5、業(yè)，作業(yè)單位均應(yīng)裝備個人防備裝備。第十六條作業(yè)允許證應(yīng)由有權(quán)供給或分配風(fēng)險控制資源的作業(yè)所在地區(qū)屬地主管審批，也可由其受權(quán)人審批。作業(yè)允許贊同人往常是業(yè)務(wù)主管（含公司主管領(lǐng)導(dǎo)）、地區(qū)(作業(yè)區(qū)、車間、站、隊、庫)負(fù)責(zé)人等。第十七條作業(yè)允許贊同人負(fù)責(zé)核實現(xiàn)場安全舉措，并監(jiān)察管理現(xiàn)場作業(yè)安全。第十八條作業(yè)允許贊同人應(yīng)組織申請人和作業(yè)波及的優(yōu)選有關(guān)方，集中對作業(yè)允許申請中提出的安全工作方案，特別是安全舉措進(jìn)行書面審察，并記錄審察結(jié)果。審察內(nèi)容包含：（一）確認(rèn)作業(yè)的詳盡內(nèi)容；（二）確認(rèn)所有的有關(guān)支持文件，即風(fēng)險評估結(jié)果、安全工作方案、作業(yè)地區(qū)有關(guān)表示圖和作業(yè)人員資質(zhì)證書等；（三）確認(rèn)作業(yè)活動應(yīng)恪守的有關(guān)

6、規(guī)定；（四）確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采納的安全及應(yīng)急舉措；（五）剖析評估作業(yè)與四周環(huán)境或相鄰地區(qū)的互相影響，并確認(rèn)安全舉措；（六）確認(rèn)允許證限期及緩期次數(shù)；（七）其余。第十九條書面審察通事后，所有參加書面審察的人員均應(yīng)到工作地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)各項安全舉措的落真相況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包含：（一）與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備設(shè)備、工具和資料等準(zhǔn)備狀況；（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力狀況；（三）系統(tǒng)隔絕、置換、吹掃和檢測狀況；（四）個人防備用品的裝備狀況；（五）安全消防設(shè)備的裝備及應(yīng)急舉措的落真相況；（六）培訓(xùn)和交流狀況；（七）安全工作方案中提出的其余安全舉措落真相況；（八）確認(rèn)安全設(shè)備完滿；優(yōu)選（九）其余。第二十條現(xiàn)場核

7、查經(jīng)過以后，作業(yè)允許贊同人、申請人和有關(guān)各方在作業(yè)允許證上署名，作業(yè)允許奏效，現(xiàn)場能夠開始作業(yè)。第二十一條作業(yè)允許證的有效限期一般不超出一個班次。經(jīng)書面審察和現(xiàn)場核查，若作業(yè)各方一致贊同增添作業(yè)時間，則共同確立作業(yè)允許證有效限期和緩期次數(shù)。第二十二條書面審察或現(xiàn)場核查未經(jīng)過，作業(yè)允許申請人應(yīng)從頭申請。第二十三條作業(yè)或監(jiān)護(hù)等現(xiàn)場重點人員發(fā)生更改，須經(jīng)贊同人、申請人和有關(guān)各方的審批方可作業(yè)。第二十四條作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)接受有關(guān)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格依照作業(yè)方案進(jìn)行工作。安全舉措未落實，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；作業(yè)中出現(xiàn)異樣狀況，立刻停止作業(yè)，并實時向作業(yè)項目負(fù)責(zé)人報告。第二十五條作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)對作業(yè)人員

8、進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，實時糾正作業(yè)人員的不安全行為，發(fā)現(xiàn)安全舉措不完美或其余異樣狀況，應(yīng)立刻遏止作業(yè)。第四章撤消、緩期和封閉第二十六條發(fā)生以下任何一種狀況，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位都有責(zé)任立刻停止作業(yè)，報告贊同人，并撤消作業(yè)允許證。（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；優(yōu)選（三）實質(zhì)作業(yè)與作業(yè)計劃發(fā)生重要偏離；（四）發(fā)現(xiàn)重要安全隱患；（五）緊迫狀況或事故狀態(tài)。第二十七條作業(yè)申請人和贊同人在作業(yè)允許證上署名后，方可撤消作業(yè)允許。需要連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)從頭辦理作業(yè)允許證。第二十八條在作業(yè)允許證有效期內(nèi)沒有達(dá)成工作，可申請緩期。作業(yè)允許申請人、贊同人及有關(guān)方應(yīng)從頭核查工作地區(qū)，確認(rèn)所有安全舉措仍舊有效

9、，作業(yè)環(huán)境和條件未發(fā)生變化。有夜間照明等新要求的，應(yīng)在作業(yè)允許證上注明。在新要求落實此后，作業(yè)允許申請人、贊同人和有關(guān)方方可在作業(yè)允許證上署名緩期。第二十九條在規(guī)定的緩期次數(shù)內(nèi)沒有達(dá)成作業(yè)，需從頭申請辦理作業(yè)允許證。第三十條作業(yè)達(dá)成，作業(yè)允許申請人、贊同人和有關(guān)方在現(xiàn)場查收合格并署名后，方可封閉作業(yè)允許。第五章允許證管理第三十一條作業(yè)允許證應(yīng)包含作業(yè)活動的基本信息。作業(yè)允許證和專項作業(yè)允許證的基本內(nèi)容應(yīng)包含且不限于：作業(yè)單位、作業(yè)地區(qū)、作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)危害、相應(yīng)的控制舉措、作業(yè)申請、作業(yè)贊同和作業(yè)封閉。作業(yè)允許證式樣拜見附表A。第三十二條作業(yè)允許證應(yīng)編號，編號由贊同人填寫。作

10、業(yè)允許證一式四聯(lián)，第一聯(lián)在作業(yè)現(xiàn)場公示；第二聯(lián)張貼優(yōu)選在控制室或其余人員集中的地方，使所有有關(guān)人員認(rèn)識正在進(jìn)行的作業(yè)地點和內(nèi)容；第三聯(lián)送交有關(guān)方；第四聯(lián)保存在贊同人處。第三十三條作業(yè)允許證散發(fā)后，不得再做任何改正。作業(yè)達(dá)成后，作業(yè)允許證第一聯(lián)由申請人和贊同人署名封閉后交贊同方存檔。作業(yè)允許證存檔保存一年。第三十四條當(dāng)同一作業(yè)有多個施工單位參加時，每個施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)允許證（或復(fù)印件）。看作業(yè)需要中止(正常工作間休除外)，或作業(yè)已達(dá)到作業(yè)允許證規(guī)定的時限，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)將作業(yè)允許證第一聯(lián)交回贊同方。第六章附則第三十五條公司應(yīng)依照本規(guī)范擬訂實行細(xì)則。第三十六條本規(guī)范由公司公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解說

11、。第三十七條本規(guī)范自覺布之日起實行。優(yōu)選作業(yè)允許證(式樣)編號：作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)地區(qū)作業(yè)地址作業(yè)內(nèi)容描繪:受影響有關(guān)方：能否附安全工作方案是否其余附件(危害辨別等)：能否附圖紙是否圖紙說明：有效期:從_年_月_日_時到_年_月_日_時工作種類判斷：(帶工作需辦理專項作業(yè)允許證)承包商工作進(jìn)入受限空間偏離規(guī)則/程序要求的工作非計劃性維修工作吊裝作業(yè)沒有安全程序可依照的工作交錯作業(yè)管線翻開障蔽報警暫時用電發(fā)掘作業(yè)排除連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備動火作業(yè)高處作業(yè)其余危害辨別：(工藝設(shè)備、作業(yè)工具、作業(yè)地址能否存在以下危險)爆炸性粉塵易燃性物質(zhì)腐化性液體蒸汽高壓氣體/液體有毒有害化學(xué)品高溫/低溫觸電惰性氣體

12、噪音產(chǎn)生火花靜電旋轉(zhuǎn)設(shè)備吞沒/沉沒輻射不利天氣其余(請注明)墜落安全舉措：(需要打“”，不需要打“X”)工作前安全舉措個人防備裝備切斷工藝流程設(shè)路障安全眼鏡全封閉眼罩設(shè)備隔絕、吹掃、置換工作警告牌焊接護(hù)目鏡安全帽達(dá)成上鎖掛牌通信工具防靜電服飾護(hù)耳通風(fēng)火花防備罩安全鞋防毒面罩氣體檢測氣體檢測儀正壓式呼吸器防化服工作地區(qū)圍欄、戒備線防爆機(jī)具手套絕緣服緊迫分散指示搶救設(shè)備防弧面具安全帶需要夜間照明和警告燈消防設(shè)備安全繩逃生設(shè)備具設(shè)備安全檢查合格并已安全沖淋設(shè)備人員培訓(xùn)已達(dá)成特別工種人員均擁有有效資貼標(biāo)簽質(zhì)辦理專項作業(yè)允許證安全工作方案其余個人防備裝備：審察經(jīng)過其余舉措:優(yōu)選作業(yè)前氣體檢測結(jié)果檢測時間

13、檢測地點氧氣檢測濃度%可燃?xì)怏w濃度LEL%()有毒氣體濃度%()自己確認(rèn)工作開始前氣體檢測已合格。檢測人：確認(rèn)人：注明工作過程中氣體檢測要求(地點、頻率和檢測標(biāo)準(zhǔn)，另附氣體檢測記錄表)：允許證的簽批：自己在工作開始前,已同工作地區(qū)負(fù)責(zé)人議論了該工作及安全工作方案,并對工作內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,該作業(yè)的安全舉措已落實。作業(yè)申請人:(作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人)年月日時自己已同工作履行單位(人員)議論了該工作及安全工作方案,并對工作內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,贊同作業(yè)。作業(yè)贊同人:(生產(chǎn)單位工作地區(qū)負(fù)責(zé)人)年月日時受影響有關(guān)方共同簽訂：自己確認(rèn)收到允許證，認(rèn)識工作對本單位的影單位：確認(rèn)人:響，將安排人員對此項工作賜予關(guān)注，并和相單位：確認(rèn)人：關(guān)各方保持聯(lián)系。允許證的緩期：(假如緩期，須在工作允許證無效前辦理新的允許證或緩期。)本允許