加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的研究分析報(bào)告

1、加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告廣 州 市 科 技 局廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心華南理工大學(xué)工商治理學(xué)院二00三 年 十二 月目 錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc61078860 前 言 PAGEREF _Toc61078860 h 1 HYPERLINK l _Toc61078861 一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)進(jìn)展迫切要求加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) PAGEREF _Toc61078861 h 3 HYPERLINK l _Toc61078862 （一）廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展走在全國(guó)前列 PAGEREF _Toc61078862 h 3 HYPERLINK l _Toc610

2、78863 （二）珠江三角洲區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極 PAGEREF _Toc61078863 h 6 HYPERLINK l _Toc61078864 （三）廣州及珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展戰(zhàn)略和目標(biāo) PAGEREF _Toc61078864 h 7 HYPERLINK l _Toc61078865 （四）本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展向科技創(chuàng)新提出的要求 PAGEREF _Toc61078865 h 8 HYPERLINK l _Toc61078866 二、科技事業(yè)的進(jìn)展為加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了深厚的基礎(chǔ) PAGEREF _Toc61078866 h 12 HYPERLINK l _To

3、c61078867 （一）全面推進(jìn)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技工作成效顯著 PAGEREF _Toc61078867 h 12 HYPERLINK l _Toc61078868 （二）企業(yè)、科研院所和高等院?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng) PAGEREF _Toc61078868 h 13 HYPERLINK l _Toc61078869 （三）社會(huì)化科技中介服務(wù)體系初步建成 PAGEREF _Toc61078869 h 14 HYPERLINK l _Toc61078870 （四）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善 PAGEREF _Toc61078870 h 15 HYPERLINK l _Toc61078871 三、

4、廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制 PAGEREF _Toc61078871 h 18 HYPERLINK l _Toc61078872 （一）區(qū)域創(chuàng)新理論和系統(tǒng)復(fù)雜性理論 PAGEREF _Toc61078872 h 18 HYPERLINK l _Toc61078873 （二）國(guó)內(nèi)外區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀研究 PAGEREF _Toc61078873 h 22 HYPERLINK l _Toc61078874 （三）廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的架構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc61078874 h 28 HYPERLINK l _Toc61078875 （四）廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的復(fù)雜自適應(yīng)性分析 PAGER

5、EF _Toc61078875 h 30 HYPERLINK l _Toc61078876 （五）廣州區(qū)域創(chuàng)新體系中各主體的互動(dòng)關(guān)系及其優(yōu)化 PAGEREF _Toc61078876 h 40 HYPERLINK l _Toc61078877 （六）廣州區(qū)域創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制 PAGEREF _Toc61078877 h 53 HYPERLINK l _Toc61078878 四、建設(shè)全國(guó)一流和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的廣州區(qū)域創(chuàng)新體系 PAGEREF _Toc61078878 h 57 HYPERLINK l _Toc61078879 （一）廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 PAGEREF _Toc

6、61078879 h 57 HYPERLINK l _Toc61078880 （二）廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo) PAGEREF _Toc61078880 h 58 HYPERLINK l _Toc61078881 （三）現(xiàn)時(shí)期廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的要緊任務(wù) PAGEREF _Toc61078881 h 61 HYPERLINK l _Toc61078882 （四）加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的保證措施 PAGEREF _Toc61078882 h 67前 言當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)進(jìn)展突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮正在興起，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快。發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得主動(dòng)地位，紛

7、紛把加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和提高創(chuàng)新能力作為國(guó)家進(jìn)展的重要措施。提高創(chuàng)新能力，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展的戰(zhàn)略舉措，是追趕中的我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必定選擇。為此，我國(guó)正在加快國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)，在國(guó)家層次上進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)扮演著重要的角色。區(qū)域創(chuàng)新能力是構(gòu)筑國(guó)家創(chuàng)新能力的重要支柱，國(guó)家層次的創(chuàng)新必須依靠區(qū)域?qū)哟紊系膭?chuàng)新來(lái)支撐，區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。完善而又充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，不僅是提高區(qū)域創(chuàng)新能力的全然保證，而且也是國(guó)家創(chuàng)新體系活力所在。廣州所在的珠江三角洲地區(qū)是我國(guó)進(jìn)展最為活躍的區(qū)域之一。從1980至2002年，珠

8、江三角洲地區(qū)GDP的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)16.6。珠江三角洲的土地面積只占全國(guó)的不到0.5，人口只占約2.4，2002年其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值和出口總值分不占中國(guó)大陸的9.3、16.1和34.6；其人均GDP相當(dāng)于中國(guó)大陸年平均水平的3.9倍。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)展在全國(guó)、亞洲和世界差不多上令人矚目和頗具特色的。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成就的取得，是與領(lǐng)先對(duì)外開(kāi)放，從境外引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備分不開(kāi)的。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入和擴(kuò)大，珠江三角洲原先的比較優(yōu)勢(shì)逐漸消逝；我國(guó)加入WTO后，又面臨日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，珠江三角洲要取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須提高科技創(chuàng)新能力。廣州是珠江三角

9、洲地區(qū)的龍頭都市，擁有本地區(qū)最豐富的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新潛力。廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步進(jìn)展，迫切需要提高創(chuàng)新能力；珠江三角洲的接著進(jìn)展，要求作為龍頭的廣州成為本地區(qū)的創(chuàng)新中心。因此，進(jìn)展和完善具有本地特色的廣州區(qū)域創(chuàng)新體系，同時(shí)帶動(dòng)形成珠江三角洲創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是廣州面臨的十分重要而緊迫的任務(wù)。廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的主體是廣州地域。廣州區(qū)域創(chuàng)新體系是本地域內(nèi)參與創(chuàng)新活動(dòng)和服務(wù)的、各種隸屬關(guān)系的、各部門(mén)和各種所有制的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府，以本地區(qū)進(jìn)展戰(zhàn)略為引導(dǎo)，遵循市場(chǎng)體制和科技進(jìn)展規(guī)律的、有效的互動(dòng)的體系。廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的協(xié)作范圍是珠江三角洲地區(qū)。珠江三角洲各市地域相連，人緣相親，文

10、化相同。在珠江三角洲的進(jìn)展規(guī)劃中，不僅要通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合來(lái)優(yōu)化資源配置，使本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系，使本區(qū)域社會(huì)融為一體；而且要通過(guò)構(gòu)建要緊以廣州為源頭的創(chuàng)新鏈，形成本區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，來(lái)提高本區(qū)域整體創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。廣州將與珠江三角洲其他都市協(xié)作互動(dòng)，互惠互利，使創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)緊密銜接，以提高創(chuàng)新效率，增強(qiáng)創(chuàng)新效果，形成各方共贏的局面。廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的輻射范圍是廣東省和華南地區(qū)。廣州是廣東省和華南的科技和教育中心。珠江三角洲是廣東進(jìn)展的火車(chē)頭。廣州的創(chuàng)新資源和服務(wù)將供廣東省和華南地區(qū)使用。珠江三角洲將以技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式帶動(dòng)廣東和華南地區(qū)的進(jìn)展。本報(bào)告闡述廣州和珠江三

11、角洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的特點(diǎn)、格局、薄弱環(huán)節(jié)、進(jìn)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，以及對(duì)科技創(chuàng)新方面提出的新要求；分析廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)；介紹區(qū)域創(chuàng)新理論和系統(tǒng)復(fù)雜性理論，并使這些理論與廣州實(shí)際相結(jié)合，設(shè)計(jì)廣州區(qū)域創(chuàng)新體系，分析該體系的復(fù)雜自適應(yīng)性和各主體的互動(dòng)關(guān)系，以及提出該體系的運(yùn)行機(jī)制。闡明了廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、差不多原則、目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)展布局、實(shí)施的專項(xiàng)打算，以及保證措施，等等。本報(bào)告是在廣州市科技局策劃和組織下完成的。第一、二和四部分的撰寫(xiě)單位是廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心，第三部分的撰寫(xiě)單位是華南理工大學(xué)工商治理學(xué)院。區(qū)域創(chuàng)新體系問(wèn)題正在國(guó)內(nèi)外日益引起廣泛的關(guān)注。我們將接著跟蹤國(guó)內(nèi)

12、外區(qū)域創(chuàng)新研究的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，同時(shí)依照實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的方法，以使廣州區(qū)域創(chuàng)新體系成為具有本地區(qū)特色、完善和富有活力的創(chuàng)新體系。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)進(jìn)展迫切要求加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)（一）廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展走在全國(guó)前列廣州地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲北緣，與香港、澳門(mén)特不行政區(qū)隔海相望，面積7434平方公里，人口721萬(wàn)，是廣東省乃至華南地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、科教、金融中心和交通、物流、信息樞紐。通過(guò)幾十年的進(jìn)展和建設(shè)，廣州在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面都位居全國(guó)前列，現(xiàn)代化中心都市的地位日益凸現(xiàn)。1經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展全面穩(wěn)步推進(jìn)，都市競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)從1997至200

13、2年，廣州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)13.1%，比同期全國(guó)和廣東省平均增長(zhǎng)率分不高近5個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。自1992年起，廣州經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)10年居全國(guó)都市三甲。2002年，廣州成為GDP總量超過(guò)3000億元的國(guó)內(nèi)三大都市之一，人均GDP突破5000美元，在國(guó)內(nèi)大都市中位居前列。依照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，廣州市已達(dá)到中等收入國(guó)家和地區(qū)水平。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。從1996年到2002年，以增加值計(jì)算的全社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從3.68萬(wàn)元/人提高的5.84萬(wàn)元/人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從4.54萬(wàn)元/人提高到7.63萬(wàn)元/人。三次產(chǎn)業(yè)的比例由5.6：46.8：47.6調(diào)整為3.

14、4：41.0：55.6，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)展過(guò)程中不斷贏得新優(yōu)勢(shì)。汽車(chē)、石油化工、電子成為三大支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅猛，華南地區(qū)金融中心的地位進(jìn)一步鞏固，會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、科教服務(wù)業(yè)和物流業(yè)進(jìn)展勢(shì)頭迅猛。產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)明顯提高，競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。2002年，全市海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到279.31億美元，較上一年增長(zhǎng)21.3%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。外商在穗投資力度明顯增大，2002年全年合同利用外資金額31.66億美元，其中外商直接投資金額為30.23億美元，分不比上年增加74.1%和70.4%。從1996至2002年，外商直接投資以年均26.8%的增幅高速增長(zhǎng)，至2002年末

15、累計(jì)達(dá)到267.19億美元。世界500強(qiáng)跨國(guó)公司目前已有104家在廣州投資。財(cái)政收入逐年增加。2002年，全口徑收入達(dá)到910億元，以占全國(guó)1/200的人口，向全國(guó)貢獻(xiàn)了1/19的財(cái)政收入，地點(diǎn)財(cái)政收入為269.1億元，比1996年增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)20.1%。都市建設(shè)進(jìn)展突出。過(guò)去五年累計(jì)完成都市建設(shè)投資752.12億元，共建成180多項(xiàng)重點(diǎn)工程，現(xiàn)代化空港、海港和信息港三大樞紐建設(shè)取得重大進(jìn)展。開(kāi)展了全面的“治山、治水、治村、治小區(qū)”工作，努力構(gòu)建“青山、名城、良田、碧海”的山水生態(tài)都市。2經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的格局差不多形成，中心都市特色日漸鮮亮廣州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展具有中心都市的鮮亮特色，各行

16、各業(yè)全面進(jìn)展，具有較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。廣州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的差不多格局是：三次產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)展，服務(wù)功能相當(dāng)強(qiáng)大；物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)展，進(jìn)展的條件相當(dāng)良好；工業(yè)的行業(yè)相當(dāng)齊全，技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展更快；產(chǎn)品內(nèi)銷和外銷并重，經(jīng)濟(jì)外向化程度較高；公有制經(jīng)濟(jì)起主體作用，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)展。如圖1-1所示。圖1-1 廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展差不多格局三次產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)展，服務(wù)功能相當(dāng)強(qiáng)大。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到55.6%，在全國(guó)各大都市中僅次于北京，在第三產(chǎn)業(yè)的增加值中，服務(wù)業(yè)又占54.5%。廣州地域有功能相當(dāng)強(qiáng)大的金融、保險(xiǎn)、教育、科技、文化、體育、旅游和社會(huì)服務(wù)業(yè)，其服務(wù)范圍不限于本市，而是擴(kuò)

17、展至珠三角、廣東省和華南地區(qū)。依托強(qiáng)大的服務(wù)功能，廣州成為華南地區(qū)資金流、知識(shí)流、人才流和技術(shù)流的最大匯合和擴(kuò)散點(diǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)的各部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)展，進(jìn)展條件相當(dāng)良好。2002年在廣州物質(zhì)生產(chǎn)各部門(mén)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)增加值的比例為4.9：50.9：7.5：22.4：14.3。廣州物質(zhì)生產(chǎn)各部門(mén)的進(jìn)展是動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的。廣州的農(nóng)業(yè)是都市型的，正在加速產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。廣州是華南的工業(yè)基地，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。廣州還有較為發(fā)達(dá)的建筑業(yè)，又是華南地區(qū)陸、空、海交通樞紐。近年來(lái)廣州郵電業(yè)進(jìn)展特不迅速，社會(huì)信息化水平在全國(guó)居于領(lǐng)先地位，是我國(guó)國(guó)際長(zhǎng)途電信三大出口之一，互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)核心節(jié)點(diǎn)

18、和國(guó)際出口之一。廣州依舊全國(guó)三大商業(yè)中心之一。依托較先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，廣州成為華南地區(qū)物流、人流和信息流的匯合和擴(kuò)散點(diǎn)。廣州物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)全面和協(xié)調(diào)的進(jìn)展，為接著進(jìn)展提供了良好的條件。工業(yè)行業(yè)相當(dāng)齊全，技術(shù)資金密集型和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展更快。在華南地區(qū)各都市中，廣州工業(yè)門(mén)類最為齊全。從經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的程度分析，廣州已進(jìn)入工業(yè)化的后期時(shí)期，但未全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。為了全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，廣州近年來(lái)加速進(jìn)展技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，其中包括：交通設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)、石油化工業(yè)和金屬加工業(yè)等。2002年，上述行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的約43.4%，這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，經(jīng)濟(jì)效益較

19、好，它們的進(jìn)展不僅大大增強(qiáng)了廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使工業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，而且支持珠三角、廣東省和華南地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是廣州市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的又一重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2002年廣州高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已超過(guò)810億元，比上年增長(zhǎng)約33%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21%。高新技術(shù)不僅已初步成為廣州的重要產(chǎn)業(yè)，而且使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到技術(shù)提升，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。產(chǎn)品內(nèi)銷和外銷并重，經(jīng)濟(jì)外向化程度較高。廣州的許多產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擁有較高的市場(chǎng)占有率，如日用化工產(chǎn)品、汽車(chē)、通信設(shè)備等，又有許多產(chǎn)品銷往海外，2002年廣州出口總值達(dá)到137.8億美元，占當(dāng)年GDP的37.9%，高于北京（33.

20、2%），低于上海（48.9%）。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主體作用，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)展。改革開(kāi)放以來(lái)，廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。至2002年，廣州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售利潤(rùn)和稅收額分不為4632戶、3214.8億元、409.3億元和150.9億元，其中國(guó)有和國(guó)家控股部分有572戶、1100.7億元、160.0億元和60.5億元，分不占12.3%、34.2%、39.6%和40.1%；此外尚有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)29640家，均為非國(guó)有成分。盡管?chē)?guó)有和國(guó)家控股企業(yè)戶數(shù)不多，然而它們的規(guī)模一般較大，產(chǎn)品銷售利潤(rùn)和所繳稅額較多，因而仍然起主體作用。廣州非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分（包括：集體、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)

21、和“三資”等）進(jìn)展迅速，特不是“三資”企業(yè)。2002年廣州“三資”工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值為1888戶和1878.8億元，分不占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40.8%和59.1%。廣州差不多形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)展的格局。我國(guó)加入WTO后，廣州將按照公平、公開(kāi)和公正的原則鼓舞和促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，對(duì)它們實(shí)行同等國(guó)民待遇，以使它們優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)和共同進(jìn)展。（二）珠江三角洲區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極珠江三角洲位于廣東省中南部，面向南中國(guó)海，為珠江出?？?，毗鄰港澳，包括廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門(mén)市，以及惠州和肇慶的部分縣區(qū)，土地面積4.17萬(wàn)平方公里，人口約2900萬(wàn)

22、。珠江三角洲是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的龍頭和主體，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)和活力的重要增長(zhǎng)極之一。通過(guò)20多年的改革開(kāi)放，珠江三角洲差不多實(shí)現(xiàn)了以工業(yè)化為主導(dǎo)、信息化初露端倪的經(jīng)濟(jì)起飛，呈現(xiàn)出“一群二高三化”的進(jìn)展特征（如圖1-2所示）。所謂“一群”，指的是IT企業(yè)集群初具雛形。2000年，珠江三角洲地區(qū)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的產(chǎn)值分不占全國(guó)的35.1%和25.1%，遙居全國(guó)第一，同時(shí)擁有一批大型IT和家電類核心企業(yè)群。所謂“二高”指的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速進(jìn)展。2002年珠江三角洲地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9561億元，是1995年的2.45倍，年均增長(zhǎng)13.7%，人均GDP

23、達(dá)31040元?！熬盼濉逼陂g珠三角高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值以年均29.9%的增幅高速增長(zhǎng)，2000年產(chǎn)值達(dá)到2466億元。所謂“三化”指的是國(guó)際化、市場(chǎng)化和都市化。2000年，珠三角出口對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.0%，出口總額達(dá)到847億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)121.76億美元，穩(wěn)居全國(guó)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域首位。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革先行一步，以開(kāi)放促改革，以改革推進(jìn)開(kāi)放，改革與開(kāi)放互動(dòng)循環(huán)，體制改革呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力，并保持著一定的領(lǐng)先全國(guó)的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)。都市化與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展比翼齊飛，以廣州為連接點(diǎn)的中部、東岸和西岸都市群快速崛起，都市化水平迅速提高，成為全國(guó)三大都市群之一。（三）廣州及珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社

24、會(huì)進(jìn)展戰(zhàn)略和目標(biāo)廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在快速進(jìn)展的同時(shí)，一些領(lǐng)域仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)，要緊體現(xiàn)在：政府可支配財(cái)政資源和總體生產(chǎn)力進(jìn)展水平不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量還不夠高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏??；同珠江三角洲其它市有一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，輻射和帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)；科技綜合實(shí)力同經(jīng)濟(jì)中心地位還不相稱，同北京和上海比較有較大差距；都市文化和品位同國(guó)際化現(xiàn)代大都市的建設(shè)目標(biāo)有一定差距；都市建設(shè)和治理上也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。2002年，廣州市第八次黨代會(huì)提出了廣州市21世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)：到2010年，全市人均GDP超過(guò)8萬(wàn)元，比2002年翻一番，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到202

25、0年，全市人均GDP比2010年再翻一番，差不多達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)展水平。廣東省委要求廣州進(jìn)一步建成帶動(dòng)全省、輻射華南、阻礙東南亞的現(xiàn)代化大都市。為此，廣州將堅(jiān)持以進(jìn)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為全然動(dòng)身點(diǎn)，實(shí)施外向帶動(dòng)、科教興市、可持續(xù)進(jìn)展三大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，提高工業(yè)化水平，加快都市化、國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)一步提升廣州的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)展活力、創(chuàng)新動(dòng)力和都市魅力，使廣州成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)制健全、秩序優(yōu)良、文明富庶、環(huán)境優(yōu)美”的現(xiàn)代化中心都市。廣州將著力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系、樞紐型的都市基礎(chǔ)設(shè)施體系、適宜創(chuàng)業(yè)進(jìn)

26、展和生活居住的生態(tài)環(huán)境體系、支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的科技創(chuàng)新體系、以人為本的社會(huì)進(jìn)展體系和比較完善的勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系等有廣州特色的六大現(xiàn)代化體系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的新跨越。廣州是廣東省和珠江三角洲地區(qū)的中心都市，廣州的進(jìn)展對(duì)珠江三角洲地區(qū)、廣東省乃至整個(gè)華南地區(qū)都有巨大的輻射和帶動(dòng)作用。黨的十六大和省委九屆二次全會(huì)給珠三角確立了新的目標(biāo)：要求珠三角在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中發(fā)揮更重要的作用。2003年4月，胡錦濤主席考察廣東期間對(duì)廣東也提出了同樣的要求。展望以后，珠江三角洲地區(qū)將順應(yīng)全球風(fēng)起云涌的區(qū)域創(chuàng)新大潮，縱橫捭闔，突破創(chuàng)新，走新型工業(yè)化的道路，爭(zhēng)取2010年左右領(lǐng)先差不

27、多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。（四）本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展向科技創(chuàng)新提出的要求國(guó)際比較研究表明，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不同時(shí)期，對(duì)科技特不是本地科技的需求是不同的，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)，引進(jìn)國(guó)外成熟的技術(shù)是快速進(jìn)展的有效方式。改革開(kāi)放以來(lái)，廣州從國(guó)外引進(jìn)資金、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和治理方法，一直保持較高的進(jìn)展速度。進(jìn)入新世紀(jì)，廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展差不多從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)時(shí)期進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)期，對(duì)科技進(jìn)步的要求也必須從以技術(shù)引進(jìn)為主進(jìn)入以自主創(chuàng)新為主的時(shí)期，具體來(lái)講要緊體現(xiàn)在以下四方面（圖1-3）：1增強(qiáng)綜合科技實(shí)力，促進(jìn)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化廣州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃要求領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使人均GDP從2002年的約50

28、00美元增加至2010年的約1萬(wàn)美元，初步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的一般水平。領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力的支撐。廣州新一輪的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，迫切要求提高綜合科技實(shí)力和對(duì)進(jìn)展的支撐能力。創(chuàng)新能力是科學(xué)實(shí)力和進(jìn)展支撐能力的重要標(biāo)志。完善的創(chuàng)新體系是不斷提高創(chuàng)新能力的全然保證。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的接著進(jìn)展，要求建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，以使各種創(chuàng)新資源得到整合、盤(pán)活、提高和有效利用，短缺的資源得到補(bǔ)足和充實(shí)，創(chuàng)新所需的服務(wù)得到全面和系統(tǒng)的供應(yīng)，創(chuàng)新活動(dòng)在優(yōu)良環(huán)境中進(jìn)行和得到有力的支持，創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)能緊密配接和互動(dòng)，創(chuàng)新效率得到較大的提高，新

29、知識(shí)和創(chuàng)新成果能及時(shí)擴(kuò)散和合理應(yīng)用，從而在全然上保證創(chuàng)新能力的不斷提高。2提高原始性創(chuàng)新能力，在部分領(lǐng)域開(kāi)始技術(shù)進(jìn)展的跨越原始性創(chuàng)新是指采納新的技術(shù)原理，使技術(shù)發(fā)生全然性變化，同時(shí)推出全新產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)。原始創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)展是否跨越的重要標(biāo)志。盡管廣州擁有豐富的創(chuàng)新資源和潛力，然而創(chuàng)新資源有待充分利用和發(fā)揮。一般認(rèn)為發(fā)明專利是創(chuàng)新性專門(mén)強(qiáng)的技術(shù)成果。2002年廣州每百名研究與試驗(yàn)進(jìn)展人員的發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H為0.6件；作為比較，1998年日本和韓國(guó)每百名研究與試驗(yàn)進(jìn)展人員的專利授權(quán)量分不為17.8件和8.4件。廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展要上新的水平，必須提高原始性創(chuàng)新能力，同時(shí)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，選擇突破口，在部

30、分領(lǐng)域開(kāi)始技術(shù)進(jìn)展的跨越。3增加企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中穩(wěn)定進(jìn)展引進(jìn)國(guó)外技術(shù)具有“時(shí)刻省、見(jiàn)效快”等優(yōu)點(diǎn)，然而，由于沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，企業(yè)的進(jìn)展受制于人，特不是其產(chǎn)品威脅到技術(shù)出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，就會(huì)受到多方限制。廣州重要的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的核心技術(shù)大都從國(guó)外引進(jìn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的并不多。在高新技術(shù)產(chǎn)品方面，盡管技術(shù)來(lái)源于國(guó)內(nèi)的為數(shù)許多，但其技術(shù)成熟度不高，生產(chǎn)規(guī)模也小。在2001年，廣州共有高新技術(shù)產(chǎn)品844種，盡管技術(shù)來(lái)源于境外的產(chǎn)品只有133種，然而它們的產(chǎn)值為319.7億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值（619.8億元）的一半以上。因此，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)

31、爭(zhēng)環(huán)境中不斷進(jìn)展，必須適時(shí)地?cái)[脫對(duì)國(guó)外的“依附”地位，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。4增強(qiáng)中心都市的科技輻射力，提高珠江三角洲整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入和擴(kuò)大，特不是我國(guó)加入WTO后，競(jìng)爭(zhēng)的格局發(fā)生了深刻的變化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。處于改革開(kāi)放前沿的珠江三角洲盡管形成了一些的產(chǎn)業(yè)集群，并對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展產(chǎn)生了相當(dāng)大的阻礙，但要在新競(jìng)爭(zhēng)格局中保持接著快速進(jìn)展，必須增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平。廣東差不多編制和正在實(shí)施珠江三角洲領(lǐng)先差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)展規(guī)劃。此規(guī)劃的要緊目標(biāo)是：到2010年，建設(shè)連接各都市的暢通和便捷的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，形成以

32、廣州為中心的中部、東岸和西岸都市帶；以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶使各市協(xié)調(diào)進(jìn)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；以廣州為龍頭，構(gòu)建珠三角創(chuàng)新鏈和網(wǎng)絡(luò)，提高整體的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；等等。創(chuàng)新鏈有以下的環(huán)節(jié)：信息獵取知識(shí)生產(chǎn)工程化和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。廣州有知識(shí)獵取、知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)生產(chǎn)能力或潛力，以及較強(qiáng)的工程化能力，而珠三角其他市則有一定的工程化能力和廣泛的產(chǎn)品生產(chǎn)能力。珠三角領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要求廣州提高知識(shí)、技術(shù)和服務(wù)的供應(yīng)能力，即中心都市的科技輻射力，同時(shí)與其他市協(xié)作互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，形成各方共贏的局面，從而提高本區(qū)域整體創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為了達(dá)到上述要求，迫切需要加快建設(shè)廣州區(qū)域創(chuàng)新體系。二、

33、科技事業(yè)的進(jìn)展為加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了深厚的基礎(chǔ)改革開(kāi)放20多年來(lái)，廣州的科技事業(yè)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展，為加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了深厚的基礎(chǔ)，要緊成就如后。（一）全面推進(jìn)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技工作成效顯著1科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)域科技中心作用凸現(xiàn)自“八五”以來(lái)，廣州積極實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科技綜合實(shí)力得到較大幅度提高，區(qū)域科技中心作用不斷加強(qiáng)。自1993年開(kāi)始，廣州連續(xù)四屆獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。近年來(lái)，又相繼被列入國(guó)家制造業(yè)信息化試點(diǎn)工程示范市、國(guó)家智能交通系統(tǒng)應(yīng)用示范工程試點(diǎn)市、全國(guó)推進(jìn)企業(yè)治理信息化“三

34、個(gè)一市”中唯一的典型都市、全國(guó)專利工作試點(diǎn)都市，并被評(píng)為全國(guó)專利工作先進(jìn)單位。近年來(lái)，廣州每年都取得一批重大科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一批市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目相繼取得成功。廣州的專利申請(qǐng)和授權(quán)量處于全國(guó)領(lǐng)先水平。2002年，廣州市在廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步實(shí)績(jī)考核中獲得第一名。一些研究結(jié)果顯示，廣州科技綜合實(shí)力居十大都市第三位，僅次于北京、上海，作為中心都市廣州所在地的廣東，起創(chuàng)新能力也在全國(guó)各省市中排第三位。2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模通過(guò)十多年的進(jìn)展，廣州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了包括電子信息、生物技術(shù)、新材料、光機(jī)電一體化以及新能源和高效節(jié)能等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)值超億元

35、的企業(yè)和產(chǎn)品。到2002年，全市生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)達(dá)到739家，較上年增長(zhǎng)35.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到821.71億元，較上年增長(zhǎng)32.6%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到21.2%，同1998年相比增長(zhǎng)了3.53倍，年均增長(zhǎng)35.3%。軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，2002年，全市經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)到363家，其中11家被列為國(guó)家軟件骨干企業(yè)，全市軟件技工貿(mào)總收入達(dá)到100億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中藥現(xiàn)代化取得新突破，在基因藥物，人類全長(zhǎng)基因克隆庫(kù)、海洋生物技術(shù)藥物，中藥提取分離技術(shù)等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)前列，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。3應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果明顯廣州以制造業(yè)信息化為突破口，加快了現(xiàn)代信

36、息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)散。選擇了一批項(xiàng)目作為重點(diǎn)示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，政府的投入帶動(dòng)了近10倍的企業(yè)和社會(huì)投入，有力推進(jìn)了制造業(yè)信息化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展總體上居全國(guó)和全省先進(jìn)水平，優(yōu)質(zhì)品種的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2002年，已建成10個(gè)科技型區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)、12個(gè)龍頭企業(yè)、6個(gè)科技全程服務(wù)體系，鞏固和進(jìn)展了15個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種繁育和種養(yǎng)示范基地，形成2條星火技術(shù)密集帶。（二）企業(yè)、科研院所和高等院校科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)1企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體大中型工業(yè)企業(yè)積極配合全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，接著加大科技投入的力度，技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出保持較高的增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)

37、新能力不斷加強(qiáng),產(chǎn)出也明顯提高。2000年，企業(yè)R&D活動(dòng)人數(shù)、項(xiàng)目（課題）數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出和擁有發(fā)明專利件數(shù)已分不占全市的54.4%、49.7%、66.2%和65.0%，已初步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。到2002年，全市595家大中型工業(yè)企業(yè)中，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)有244家，占41%。參與人員達(dá)到20312人，其中科學(xué)家和工程師為11361人，分不比上年增長(zhǎng)了16.3和15%。全年技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)24.99億元，其中R&D經(jīng)費(fèi)24.01億元；R&D項(xiàng)目2158項(xiàng)；專利申請(qǐng)233件；專利授權(quán)130件，比上年增長(zhǎng)約44%。廣州地區(qū)一大批高新技術(shù)企業(yè)的崛起使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“225科技

38、工程”支持的23家科技示范企業(yè)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步發(fā)揮了較顯著的示范作用，絕大部分科技示范企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例有較大提高，近三年23家示范企業(yè)累計(jì)承擔(dān)科技打算項(xiàng)目74項(xiàng)，共獲專利24件，登記軟件12個(gè)。2001年，示范企業(yè)產(chǎn)值總和達(dá)到63.8億元?，F(xiàn)在有17家境外跨國(guó)公司已在廣州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，還有6家有意在廣州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，它們的研發(fā)活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)廣州的技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了一定的作用。廣州地區(qū)的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心建設(shè)也取得一定成效。它們通過(guò)多種形式與高等院校和科技院所進(jìn)行合作，形成“產(chǎn)學(xué)研”合作的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，取得良好的效果。研發(fā)和轉(zhuǎn)化環(huán)境有了較大改善，集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

39、新平臺(tái)、生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)和納米光電材料與技術(shù)基地建設(shè)提高了廣州研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施水平。一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究開(kāi)發(fā)基地、中試基地、工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心相繼建立，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2科研院所和高等院校為科技創(chuàng)新提供了豐富的智力資源廣州地區(qū)的各類高等院校共有39所，占全省的63%。以中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等為代表的在穗高等院校，不但承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才的任務(wù)，還通過(guò)承擔(dān)市級(jí)科研項(xiàng)目，解決廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展中的重大問(wèn)題，高等院校所建國(guó)家級(jí)、部級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為廣州企業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供場(chǎng)所，成為技術(shù)研究平臺(tái)，培養(yǎng)出一批高級(jí)科技人才，完成一批可產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。高等院校與省、市、企聯(lián)動(dòng)共建了生

40、物醫(yī)藥和中藥創(chuàng)新等平臺(tái)。廣州地區(qū)現(xiàn)有的183個(gè)各類獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中，從事科技活動(dòng)人員12047人，其中科學(xué)家和工程師8206人，占全部人員的68.1%。在全市142個(gè)自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中，科技活動(dòng)人員達(dá)10830人，其中科學(xué)家和工程師為名418人，占從事科技活動(dòng)人員的68.49%。中科院廣州分院和廣東省科學(xué)院是在穗的重要科研機(jī)構(gòu)。其下屬的眾多研究院所是廣州研究開(kāi)發(fā)的重要力量，每年完成大量的科研任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。通過(guò)體制改革，廣州市屬科研院所增強(qiáng)了活力，提高了對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)的消化汲取功能，在進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩方面取得一定成效。（三）社會(huì)化科技中介

41、服務(wù)體系初步建成廣州的創(chuàng)新服務(wù)以高新技術(shù)企業(yè)孵化、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、投融資、信息咨詢等服務(wù)為要緊內(nèi)容，包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)化示范基地、技術(shù)市場(chǎng)、投融資機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)。2002年，廣州地區(qū)有科技型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)959家。隨著廣州國(guó)際企業(yè)孵化器的建成啟用，全市科技企業(yè)孵化器達(dá)到12家，科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)初步形成。廣州匯合了8家規(guī)模較大的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司，累計(jì)籌集創(chuàng)業(yè)資本20億元，近百家科技型中小企業(yè)獲得總額約8億元的支持。外資的風(fēng)險(xiǎn)投資公司也在廣州地區(qū)積極開(kāi)發(fā)活動(dòng)。2002年，省市共建的華南技術(shù)交易中心掛牌，廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所投入運(yùn)營(yíng)，技術(shù)市場(chǎng)成交技術(shù)合同金

42、額在全國(guó)各省、區(qū)、直轄市中排第六位，在全國(guó)要緊的13個(gè)副省級(jí)市、打算單列市排序和廣東省各市排序中接著保持第一位。廣州市與廣東省聯(lián)合投資3億元、占地90畝的華南技術(shù)交易中心立即啟動(dòng)建設(shè)。留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園成為國(guó)家科技部、人事部、教育部和外國(guó)專家局指定的國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)示范點(diǎn)。全市共有生產(chǎn)力促進(jìn)中心機(jī)構(gòu)共12家，包括市級(jí)、區(qū)級(jí)和行業(yè)的中心。它們?cè)诓煌I(lǐng)域、不同層次發(fā)揮著積極作用，以各種手段為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。（四）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善1科技投入不斷加大隨著廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)的投入越來(lái)越大，研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)值和占GDP的比重不斷攀升，2002年達(dá)到45億元，占GD

43、P的比重達(dá)到1.5%。市本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)總額6.81億元，占財(cái)政總支出的6.6%；其中科技三項(xiàng)費(fèi)用3.76億元，占財(cái)政總支出的3.9%。全市科學(xué)事業(yè)費(fèi)7.78億元，其中市本級(jí)科學(xué)事業(yè)費(fèi)1.62億元。廣州市科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司累計(jì)到位資金8億元，共支持52家高新技術(shù)企業(yè)。市科技局與建設(shè)銀行廣東分行合作安排150億元資金貸款支持廣州高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)進(jìn)展資金環(huán)境也不斷得到優(yōu)化。2科技創(chuàng)新的軟硬環(huán)境不斷完善近幾年，廣州以“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為指導(dǎo),緊緊抓住深化科技體制改革為契機(jī)，以改革促進(jìn)展,從五個(gè)方面著力推進(jìn)科技創(chuàng)新體制的進(jìn)展：在科技打算體制方面，在全國(guó)領(lǐng)先提出“不分所

44、有制、不分隸屬關(guān)系、不分區(qū)域”的三不分原則，并堅(jiān)持開(kāi)展科技重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，引入科技項(xiàng)目的專家評(píng)估機(jī)制；在人才體制的方面，實(shí)施全方位開(kāi)放的人才戰(zhàn)略，成建制地引進(jìn)廣州需要的科技機(jī)構(gòu)或群體落戶廣州，大量吸引海外留學(xué)生帶一流的技術(shù)成果來(lái)廣州；在科研體制創(chuàng)新方面，按照科研院因此進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)、轉(zhuǎn)制為企業(yè)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市屬研究所三種改制模式加快改革；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制方面，推進(jìn)大中型企業(yè)建立健全以國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程中心為骨干的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)范的現(xiàn)代公司轉(zhuǎn)型；在科技投融資體制方面，建立政府投入引導(dǎo)，吸引民間、企業(yè)和海外資金積極投資科技產(chǎn)業(yè)的新型體制。通過(guò)多年的科技體制改革，

45、廣州已差不多解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，目前初步形成以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身進(jìn)展規(guī)律的研究開(kāi)發(fā)新格局。在科技硬環(huán)境建設(shè)方面，近年來(lái)，廣州加強(qiáng)了科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。廣州科學(xué)城的奠基、廣州軟件園（包括天河軟件園、廣東軟件園和南沙資訊園）的成立及其配套的軟件招標(biāo)中心和軟件展示交易中心的成立，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，國(guó)際生物島的啟動(dòng)，廣州數(shù)碼港建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，廣州市科技信息網(wǎng)市、區(qū)兩級(jí)子系統(tǒng)及科技資源庫(kù)的建立等等，這些差不多上廣州市對(duì)科技基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)期投入的結(jié)果，必將進(jìn)一步改善廣州的科技創(chuàng)新環(huán)境，形成積聚力和輻射力，更好地發(fā)揮廣州科技在區(qū)域創(chuàng)新體系中創(chuàng)新極的作

46、用。3國(guó)際合作逐年擴(kuò)大廣州市對(duì)外科技合作貫徹面向世界、全方位對(duì)外開(kāi)放的方針，積極開(kāi)展政府、民間、雙邊、多邊的合作交流。在引進(jìn)科技成果、資金、人才方面取得了一定成績(jī)。近年來(lái)，廣州市先后與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署、挪威、瑞典、日本、澳大利亞和德國(guó)等國(guó)家和機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大氣質(zhì)量治理和規(guī)劃系統(tǒng)、電動(dòng)汽車(chē)、液化氣汽車(chē)等方面的科技項(xiàng)目的合作。為促進(jìn)穗港科技合作與交流，簽訂了“穗港科技合作協(xié)議書(shū)”，并實(shí)現(xiàn)與香港的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)穗港科技走廊打下基礎(chǔ)。為了吸引留學(xué)人員來(lái)廣州進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，廣州市專門(mén)制定了留學(xué)人員來(lái)穗創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，組建了“廣州市回國(guó)留學(xué)生科技工作者協(xié)會(huì)”，并與廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位成立了“廣

47、州市回國(guó)留學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園”。從1998年開(kāi)始，每年都舉辦“中國(guó)留學(xué)人員科技交流會(huì)”，逐步辦成在國(guó)內(nèi)外具有較大阻礙的“智力廣交會(huì)”?？萍歼M(jìn)展為廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)打下了深厚的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新體系建設(shè)已初顯成效。但應(yīng)該看到，廣州的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：原始創(chuàng)新能力不足，尤其是重要領(lǐng)域的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，“技術(shù)瓶頸”已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要制約因素；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和意識(shí)有待進(jìn)一步提高；科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全；創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)尚不盡人意；科技創(chuàng)新體制和機(jī)制還有待完善；創(chuàng)新投入體系尚不完善。加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)確實(shí)是要克服這些薄弱環(huán)節(jié)，提升整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

48、社會(huì)的進(jìn)一步進(jìn)展。三、廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制我們首先介紹相關(guān)的理論基礎(chǔ)，然后在對(duì)國(guó)內(nèi)外典型區(qū)域創(chuàng)新體系的比較研究基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市的實(shí)際情況，從系統(tǒng)理論動(dòng)身提出廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的架構(gòu)設(shè)計(jì)，并對(duì)架構(gòu)內(nèi)的各組成部分（系統(tǒng)）進(jìn)行詳細(xì)分解，確定系統(tǒng)的邊界、功能及包含的主體，分析該體系的復(fù)雜自適應(yīng)性，提出該體系的運(yùn)行機(jī)制。（一）區(qū)域創(chuàng)新理論和系統(tǒng)復(fù)雜性理論1.區(qū)域創(chuàng)新理論創(chuàng)新理論發(fā)源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得（Suhumpeter）于1912年德文出版的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展理論。依照熊彼得的觀點(diǎn)，創(chuàng)新確實(shí)是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種從沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”投入生產(chǎn)體系。熊彼得闡明了創(chuàng)新和

49、發(fā)明的區(qū)不，發(fā)明僅僅是增加新的知識(shí)而已，發(fā)明未轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新之前，發(fā)明只是一個(gè)新觀念和新設(shè)想，而創(chuàng)新則包含著實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)用，立即新的發(fā)明引入經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中。他認(rèn)為企業(yè)家的職能是把新發(fā)明引進(jìn)生產(chǎn)體系，創(chuàng)新確實(shí)是發(fā)明的第一次商品化。他在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展理論中將創(chuàng)新分成五種類型：1、引進(jìn)新產(chǎn)品2、引進(jìn)新的生產(chǎn)方法3、開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)4、獲得原材料或半制成品的新供應(yīng)來(lái)源5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)重新組織。OECD推舉的技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)收集及解釋指南中明確將創(chuàng)新界定為工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，包括新產(chǎn)品和新工藝以及產(chǎn)品和工藝顯著的技術(shù)變化。具體的講產(chǎn)品創(chuàng)新是指一個(gè)全部的或技術(shù)上有顯著變化的新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，可分為全新的產(chǎn)品和對(duì)已有產(chǎn)品性能的改進(jìn)，工藝創(chuàng)

50、新是指采納新的生產(chǎn)方法和工藝或?qū)υ猩a(chǎn)方法和工藝重大改進(jìn)。從七十年代末起，丹麥的馮希伯爾、倫德?tīng)枺↙undvall）提出全然的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題是生產(chǎn)廠商與用戶的相互作用，將創(chuàng)新看成“是用戶和制造商之間的互動(dòng)過(guò)程”，在技術(shù)創(chuàng)新中，用戶、供應(yīng)商等都對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起著重要作用，因此這一派研究重點(diǎn)在生產(chǎn)企業(yè)和用戶、企業(yè)和供應(yīng)商之間相互作用，這成為技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)概念的雛形。隨著研究的深入和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)環(huán)境變化，創(chuàng)新系統(tǒng)研究衍生專門(mén)多觀點(diǎn)：（1）國(guó)家創(chuàng)新體系。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)（NIS）是基于新熊彼得創(chuàng)新學(xué)派的系統(tǒng)觀點(diǎn)與李斯特國(guó)家體系思想的結(jié)合，一般認(rèn)為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)概念是C.Freeman（費(fèi)里曼）1987

51、年在考察日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過(guò)程中提出的，在公共和私人部門(mén)通過(guò)行動(dòng)和相互使用制造、引進(jìn)、修改和擴(kuò)散技術(shù)的制度網(wǎng)絡(luò)。Lundvall等提出國(guó)內(nèi)有共同語(yǔ)言、地理及文化的接近有助于形成較緊密的用戶供應(yīng)商交互作用，而國(guó)家（政府）在此關(guān)系的建立上可能起到重要作用。因此各個(gè)可能形成相對(duì)獨(dú)立的交換作用體系。隨著研究的深入，F(xiàn)reeman強(qiáng)調(diào)了日本政府在產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)研發(fā)、教育培訓(xùn)及專門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮作用。Lundvall強(qiáng)調(diào)交互學(xué)習(xí)，Nelson強(qiáng)調(diào)參與者之間的分享和合作。Patel和Pavitt強(qiáng)調(diào)國(guó)家制度、激勵(lì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力作用。OECD 1997年的國(guó)家創(chuàng)新體系報(bào)告指出：“創(chuàng)新是不同主體和機(jī)構(gòu)間復(fù)

52、雜的互相作用的結(jié)果。技術(shù)變革并不以一個(gè)完美的線性方式出現(xiàn)，而是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的互相作用和反饋的結(jié)果。這一系統(tǒng)的核心是企業(yè)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和創(chuàng)新、獵取外部知識(shí)的方式。外部知識(shí)的要緊來(lái)源則是不的企業(yè)、公共或私有的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和中介組織”。因此，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校、中介機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新體系中的主體。研究國(guó)家創(chuàng)新體系著重關(guān)注整個(gè)創(chuàng)新體系內(nèi)的互相作用和聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。（2）技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是從產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)研究的一個(gè)方法。Carlssor于1995年提出技術(shù)系統(tǒng)是在特定制度或制度組合基礎(chǔ)上在特定產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）領(lǐng)域內(nèi)為促進(jìn)技術(shù)的制造、擴(kuò)散和使用而相互作用的參加者形成的網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)為系統(tǒng)的邊界能夠定

53、位為搜尋技術(shù)機(jī)會(huì)所至的范圍，因此系統(tǒng)的地理邊界可能是地區(qū)的、國(guó)際的或者全球的，也可能是國(guó)家的。Carlssor于1997年提出對(duì)技術(shù)系統(tǒng)研究能夠從以下幾個(gè)維度進(jìn)行：知識(shí)的特性、同意能力、（系統(tǒng)各部分之間的）網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和多樣性產(chǎn)生機(jī)制，同時(shí)技術(shù)系統(tǒng)的績(jī)效是由這些要素共同決定的。其中知識(shí)的特性決定了知識(shí)溢出的潛力和機(jī)制。同意能力隱含著進(jìn)入全球機(jī)會(huì)集合的能力，少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)通過(guò)投資于R&D提高自己同意能力，從而建立與全球機(jī)會(huì)集合的聯(lián)系。知識(shí)溢出的特性決定于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密的技術(shù)系統(tǒng)有更強(qiáng)的溢出效果。每個(gè)技術(shù)系統(tǒng)有三種相互交叉的網(wǎng)絡(luò)形式：買(mǎi)者供應(yīng)商關(guān)系，技術(shù)的問(wèn)題解決網(wǎng)絡(luò)，非正式的團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)進(jìn)化

54、過(guò)程中市場(chǎng)是一個(gè)特不有力的選擇機(jī)制，失敗和退出是進(jìn)化的必定結(jié)果，然而路徑依靠越嚴(yán)峻，對(duì)變化的抵抗力越大，參與者的數(shù)量減少及國(guó)際聯(lián)系減少的風(fēng)險(xiǎn)越大，必須保持一種多樣性產(chǎn)生機(jī)制幸免系統(tǒng)逐漸蝕失和崩潰。（3）部門(mén)創(chuàng)新系統(tǒng)。Bresschi和Malerba（1995）給出部門(mén)創(chuàng)新系統(tǒng)定義是參與開(kāi)發(fā)和制造特定部門(mén)的產(chǎn)品、制造和使用特定部門(mén)技術(shù)的企業(yè)構(gòu)成的系統(tǒng)（群落），這種企業(yè)系統(tǒng)通過(guò)兩種方式形成聯(lián)系：第一，通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中的相互作用和合作；第二，通過(guò)創(chuàng)新和市場(chǎng)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)和選擇過(guò)程。部門(mén)創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)力機(jī)制和空間構(gòu)成以下面三個(gè)維度描述：一是創(chuàng)新者的熊彼得動(dòng)力機(jī)制，要緊反映為特定產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制的測(cè)度，如創(chuàng)

55、新者的數(shù)量、規(guī)模、集中度以及創(chuàng)新集中度隨時(shí)刻的變化和混亂度（創(chuàng)新的產(chǎn)生和消亡）；二是創(chuàng)新者的地理分布，創(chuàng)新者是隨機(jī)分布于不同地區(qū)依舊高度集中于少數(shù)地區(qū)或都市；三是企業(yè)獵取知識(shí)的空間邊界，指創(chuàng)新企業(yè)獵取技術(shù)和科學(xué)知識(shí)的地理分布以及創(chuàng)新企業(yè)能夠搜尋新知識(shí)的地理邊界。（4）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。人們注意到即使在一國(guó)之內(nèi)不同區(qū)域之間的創(chuàng)新產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平也是存在差異。Nelson1993將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)定義為為了引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)生的區(qū)域性制度、法規(guī)、實(shí)踐組成的系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)地理邊界不一定限于一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，也可能是地理接近的跨國(guó)區(qū)域形式。英國(guó)學(xué)者Cooke1997年指出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要緊是由地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生

56、產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校等構(gòu)成區(qū)域性組織系統(tǒng)并產(chǎn)生的創(chuàng)新。Frarz Toctling1999年提出區(qū)域創(chuàng)新特征：1）勞動(dòng)力質(zhì)量、教育質(zhì)量和科研能力與區(qū)域關(guān)系專門(mén)大，它們流淌性專門(mén)低；2）產(chǎn)業(yè)群通常是區(qū)域化的，產(chǎn)業(yè)群為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供網(wǎng)絡(luò)支持；3）知識(shí)流淌也是具有區(qū)域性，因?yàn)橹R(shí)特不是隱含知識(shí)的流淌與人員的流淌關(guān)系緊密；4）區(qū)域科技政策對(duì)創(chuàng)新的阻礙；5）創(chuàng)新系統(tǒng)各個(gè)要素的相互作用，將會(huì)出現(xiàn)特定的軌跡，在特定的情況下，隨著相互作用越來(lái)越緊密，將會(huì)出現(xiàn)鎖定現(xiàn)象。2.系統(tǒng)復(fù)雜性理論研究系統(tǒng)復(fù)雜性理論，首先要明確復(fù)雜系統(tǒng)的定義：通過(guò)對(duì)一個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)的分析，不能對(duì)系統(tǒng)的性質(zhì)做出完全的解釋，如此的系統(tǒng)稱為復(fù)雜

57、系統(tǒng)。復(fù)雜系統(tǒng)具有以下的特征：非線性（不可疊加性）、非周期性、動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)自相似性（分形性）、積存效應(yīng)（初值敏感性）和開(kāi)放性。地理系統(tǒng)、都市系統(tǒng)、區(qū)域系統(tǒng)都屬于復(fù)雜系統(tǒng)，而廣州市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是這幾個(gè)系統(tǒng)的綜合，是個(gè)典型的復(fù)雜系統(tǒng)。為了研究復(fù)雜系統(tǒng)，逐漸形成了復(fù)雜性科學(xué)，其差不多原理包括：整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、時(shí)刻與空間相統(tǒng)一性原理、確定性與隨機(jī)性相統(tǒng)一原理、宏觀與微觀相統(tǒng)一的原理。復(fù)雜性科學(xué)的要緊研究方法包括：（1）理論分析方法 理論分析是研究復(fù)雜系統(tǒng)的必不可少的重要途徑，要緊包括對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行其行為發(fā)生前、中和后的理論分析。（2）模型分析方法 這需要我們構(gòu)造復(fù)雜系統(tǒng)的模型，研究其構(gòu)成和運(yùn)行

58、機(jī)制，從而為改進(jìn)復(fù)雜系統(tǒng)，更好地發(fā)揮其作用提供手段。（3）數(shù)值計(jì)算與模擬方法 這需要我們采集一些有關(guān)復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，用定量和模擬的方法分析復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行。復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)理論（CAS）是系統(tǒng)復(fù)雜性理論中具有代表性的一種分支，它是在1994年圣塔費(fèi)研究所成立十周年時(shí)，由享有盛名的J霍蘭德教授，在題為“隱藏的秩序”報(bào)告中提出的。它最差不多的思想能夠概述如下：系統(tǒng)中的成員稱為具有適應(yīng)性的行為主體(Adaptive Agent)，簡(jiǎn)稱為主體，它能夠與其它主體以及環(huán)境進(jìn)行交流，在這種交流的過(guò)程中“學(xué)習(xí)”或“積存經(jīng)驗(yàn)”，同時(shí)依照學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式。在此基礎(chǔ)上，整個(gè)系統(tǒng)不斷演變或進(jìn)化，新層次不

59、斷產(chǎn)生、分化，多樣性形成，出現(xiàn)新的、聚合而成的更大的主體。系統(tǒng)的成員有自身目的，是主動(dòng)性的、積極的、“活的”主體。正是這種主動(dòng)性以及它與環(huán)境的反復(fù)的、相互的作用，才是系統(tǒng)進(jìn)展和進(jìn)化的差不多動(dòng)因。宏觀的變化和個(gè)體分化都能夠從個(gè)體的行為規(guī)律中找到根源。個(gè)體與環(huán)境之間這種主動(dòng)的、反復(fù)的交互作用被稱為適應(yīng)性，因此，是適應(yīng)性造就了復(fù)雜性。 復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的核心思想具有十分重要的認(rèn)識(shí)論意義。能夠講，這是人們?cè)谙到y(tǒng)運(yùn)動(dòng)和演化規(guī)律的認(rèn)識(shí)方面的一個(gè)飛躍。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的特點(diǎn)有：（1）主體是主動(dòng)的、活的實(shí)體（2）個(gè)體與環(huán)境的交互個(gè)體與環(huán)境(包括個(gè)體之間)的相互阻礙和相互作用，是系統(tǒng)演變和進(jìn)化的要緊動(dòng)力。個(gè)體的

60、相互作用才是整體的基礎(chǔ)。整體大于部分之和、復(fù)雜系統(tǒng)的豐富多彩行為差不多上因?yàn)檫@種相互作用帶來(lái)的“增值”。這種相互作用越強(qiáng)，系統(tǒng)的進(jìn)化過(guò)程就越加復(fù)雜多變。（3）有機(jī)地聯(lián)系宏觀和微觀在微觀和宏觀的相互關(guān)系問(wèn)題上，CAS理論提供了區(qū)不于單純的統(tǒng)計(jì)方法的新的理解，認(rèn)為宏觀和微觀看作是相對(duì)的層次，為我們認(rèn)識(shí)、理解、跨越層次提供了十分有益的思路。復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)的差不多原理與方法包括：（1）刺激反應(yīng)模型、適應(yīng)度的確認(rèn)與修改、新規(guī)則的產(chǎn)生機(jī)制。（2）SWARM平臺(tái)。這是Santa Fe研究所開(kāi)發(fā)出的計(jì)算機(jī)應(yīng)用平臺(tái)，供仿真程序運(yùn)行使用 本報(bào)告將利用區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論和系統(tǒng)復(fù)雜性理論對(duì)廣州區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)行深入分析和