企業(yè)雙重預(yù)防機制創(chuàng)建工作程序

1、企業(yè)雙重預(yù)防機制創(chuàng)建工作程序1籌劃準備公司特成立組織。本公司按照統(tǒng)一組織、分工負責(zé)的原則，成立由企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及專家組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，根據(jù)實際工作需要可按工藝或區(qū)域分別成立專業(yè)小組，細化分工、明確任務(wù)。公司充分發(fā)揮專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，立足自主建設(shè)，在公司自身技術(shù)力量或人員能力暫時不足的情況下，特聘請外部機構(gòu)或?qū)＜規(guī)椭_展相關(guān)工作。制定方案。公司為此制定或完善本單位雙重預(yù)防機制建設(shè)的相關(guān)工作制度和工作方案，明確工作目標、實施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容。收集整理信息。收集相關(guān)信息，是開展危險（有害）因素辨識、風(fēng)險評估的一項基礎(chǔ)性工作，主要有

2、企業(yè)外部信息、內(nèi)部信息兩大類，外部信息包括政策、標準、規(guī)范，國內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等，內(nèi)部信息包括本單位生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備、設(shè)施、管理現(xiàn)狀等，為開展辨識評估提供依據(jù)。抓好培訓(xùn)。公司對全體員工開展風(fēng)險管理知識、危險（有害）因素辨識的方法、風(fēng)險評估辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，使全體員工掌握雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)知識，增強參與風(fēng)險辨識、評估和管控的能力，做到全員參與，為雙重預(yù)防機制建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。2開展危險（有害）因素辨識和風(fēng)險評估危險有害因素是風(fēng)險的載體，安全風(fēng)險源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險源或各種危險有害因素。企業(yè)開展風(fēng)險管控必須從源頭上辨識危險（有害）因素，在此基礎(chǔ)上對其事

3、故發(fā)生的可能性及后果嚴重性的安全風(fēng)險進行分析評估。合理劃分辨識單元。企業(yè)要對整個生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元，單元劃分應(yīng)該分層次逐級進行，一般可以將整個生產(chǎn)系統(tǒng)依次劃分成主單元、分單元、子單元、崗位（設(shè)備、作業(yè)）單元。編制辨識清單，開展辨識。根據(jù)國家安監(jiān)總局較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊以及本單位生產(chǎn)工藝和崗位等特點分別編制危險（有害）因素排查辨識清單，采取全員參與、專家指導(dǎo)相結(jié)合的方式，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險（有害）因素。開展風(fēng)險評估?？茖W(xué)選擇評估方法，綜合分析事故發(fā)生的途徑、條件、可能及其后果嚴重程度等，對危險（有害）因素風(fēng)險大小進行

4、評定。3實施安全風(fēng)險管控風(fēng)險分級。企業(yè)結(jié)合自身實際，選擇適用的風(fēng)險分類分級方法，根據(jù)危險（有害）因素風(fēng)險的大小和管理需要，確定風(fēng)險等級，從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級，安全風(fēng)險空間分布圖可采用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。制定防控措施，建立管控清單。企業(yè)在風(fēng)險辨識評估基礎(chǔ)上，制定防控措施，包括技術(shù)、管理、應(yīng)急處置等，建立相應(yīng)的風(fēng)險管控清單，內(nèi)容包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險位置、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控主體、管控措施等。其中，重大風(fēng)險要單獨匯總，登記造冊，并對重大風(fēng)險存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動、工藝技術(shù)條件、技術(shù)保障措施、管理措施、應(yīng)急處置措施、責(zé)任部門及工作職責(zé)等進行詳細說明。分

5、類分級管控。企業(yè)安全風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循“分類、分級、分層、分專業(yè)”的方法，按照風(fēng)險分級管控基本原則開展。要建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風(fēng)險分級管控原則和責(zé)任主體，分別落實領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險管控職責(zé)和風(fēng)險管控清單，分類別、分專業(yè)制定部門、車間、班組、崗位的安全風(fēng)險技術(shù)、管理、應(yīng)急等防控措施。重大風(fēng)險工藝、環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施和重大危險源要實施重點管理。四是公告警示。企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險公告制度，風(fēng)險的公告，一般實行公司（廠）、車間（班組）、崗位三級公告，公告內(nèi)容應(yīng)及時更新和建檔。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，集中對重大以上風(fēng)險實施公司（廠）級公示，在醒目位置設(shè)置公告欄，公告內(nèi)容

6、包括危險有害因素、事故類型、后果、影響范圍、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急處理方式、措施落實責(zé)任人、有效期、報告電話等，同時要制作安全風(fēng)險分布圖，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色，標示在總平面布置圖或地理坐標圖中；車間（班組）要在醒目位置設(shè)置公告欄對較大以上安全風(fēng)險進行公示；崗位要制作安全風(fēng)險告知卡，標明崗位主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施、安全操作規(guī)程、及應(yīng)急措施等內(nèi)容；對存有較大以上風(fēng)險的場所、設(shè)備設(shè)施，要設(shè)立安全警示標志，其中對存在重大風(fēng)險（重大危險源）的重點區(qū)域或設(shè)備設(shè)施要增設(shè)公告牌，便于隨時進行安全風(fēng)險確認，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。要將崗位安

7、全風(fēng)險告知卡內(nèi)容作為崗位人員安全風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)資料之一，并在應(yīng)用中不斷補充完善。4加強事故隱患治理完善治理制度。企業(yè)要建立風(fēng)險管控與隱患排查治理有機結(jié)合的工作機制，制定符合企業(yè)實際的風(fēng)險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次；完善隱患排查治理責(zé)任制，明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時實施重點整治；建立資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患；完善事故隱患的排查、治理、評估、核銷全過程的信息檔案管理制度等。強化閉環(huán)管理。企業(yè)要

8、建立和完善隱患排查治理閉環(huán)的運行機制，建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度，對現(xiàn)有的隱患排查治理工作流程進行完善改進，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、驗收、報告、銷號等持續(xù)改進的閉環(huán)管理，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。加強管理信息平臺建設(shè)。省局適時出臺企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，企業(yè)要依據(jù)指導(dǎo)意見建立安全風(fēng)險管控與隱患排查治理一體化的信息平臺，立足風(fēng)險管控和隱患整治過程的實際應(yīng)用，為企業(yè)危險（有害）因素辨識、風(fēng)險分類分級日常檢查、隱患信息的登記、整改、跟蹤等工作提供支持，并與安監(jiān)部門管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，有效對接，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作信息全過程的自動記錄、自動上傳、自動報警等目標要求。 5建立持續(xù)改進工作機制要定期組織對雙重預(yù)防機制運行情況進行評估，及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，做到持續(xù)改進。要制定企業(yè)安全風(fēng)險清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險圖動態(tài)更新制度，制定雙重預(yù)防機制相關(guān)制度文件定期評估制度，確保雙重預(yù)防機制不斷完善，持續(xù)保持有效運行。凡是企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險分級管控措施；