基本建設(shè)程序和建設(shè)工程主要管理制度

1、PAGE 堅(jiān)持工程程管理制制度 推進(jìn)工工程規(guī)范范建設(shè)各位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，大家家好。今今天我主主要向大大家簡(jiǎn)單單介紹一一下我國(guó)國(guó)建設(shè)工工程的基基本建設(shè)設(shè)程序和和主要管管理制度度，一、我國(guó)國(guó)基本建建設(shè)程序序（一）建建設(shè)程序序的概念念所謂建設(shè)設(shè)程序是是指一項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)工工程從設(shè)設(shè)想、提提出到?jīng)Q決策，經(jīng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)、施工工，直至至投產(chǎn)或或交付使使用的整整個(gè)過(guò)程程中應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守的的內(nèi)在規(guī)規(guī)律。按照建設(shè)設(shè)工程的的內(nèi)在規(guī)規(guī)律，投投資建設(shè)設(shè)一項(xiàng)工工程應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投投資決策策、建設(shè)設(shè)實(shí)施和和交付使使用三個(gè)個(gè)發(fā)展時(shí)時(shí)期。每每個(gè)發(fā)展展時(shí)期又又可分為為若干個(gè)個(gè)階段，各階段段以及每每個(gè)階段段內(nèi)的各各項(xiàng)工作作之間存存在著不不能隨意意顛倒的

2、的嚴(yán)格先先后順序序關(guān)系?？茖W(xué)的的建設(shè)程程序應(yīng)當(dāng)當(dāng)在堅(jiān)持持“先勘察察、后設(shè)設(shè)計(jì)、再再施工”的原則則基礎(chǔ)上上，突出出優(yōu)化決決策、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)優(yōu)、委托托監(jiān)理的的原則。新中國(guó)建建立以來(lái)來(lái)，我國(guó)國(guó)的建設(shè)設(shè)程序經(jīng)經(jīng)過(guò)了一一個(gè)不斷斷完善的的過(guò)程。目前我我國(guó)的建建設(shè)程序序與計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)期相比比較，已已經(jīng)發(fā)生生了重要要變化。其中，關(guān)鍵性性的變化化一是在在投資決決策階段段實(shí)行了了項(xiàng)目決決策咨詢?cè)冊(cè)u(píng)估制制度，二二是實(shí)行行了工程程招標(biāo)投投標(biāo)制度度，三是是實(shí)行了了建設(shè)過(guò)過(guò)程監(jiān)理理制度，四是實(shí)實(shí)行了項(xiàng)項(xiàng)目法人人責(zé)任制制度。（二）建設(shè)程程序各階階段工作作內(nèi)容:1、項(xiàng)目建建議書階階段 項(xiàng)目目建議書書是向國(guó)國(guó)家提出出建設(shè)某某一

3、項(xiàng)目目的建議議性文件，是建設(shè)設(shè)程中最最初階段段的工作作，是投投資決策策前對(duì)擬擬建項(xiàng)目目的輪廓廓設(shè)想。其主要作作用是通通過(guò)論述述擬建項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)必要要性、可可行性、以及獲獲利、獲獲益的可可能性，向國(guó)家家推薦建建設(shè)項(xiàng)目目、供國(guó)國(guó)家選擇擇并確定定是否進(jìn)進(jìn)行下一一步工作作。項(xiàng)項(xiàng)目建議議書根據(jù)據(jù)擬建項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)模模報(bào)送有有關(guān)部門門審批。項(xiàng)目建建議書批批準(zhǔn)后，項(xiàng)目即即可列入入項(xiàng)目建建設(shè)前期期工作計(jì)計(jì)劃，可可以進(jìn)行行下一步步的可行行性研究究工作。2、可行行性研究究階段可行性性研究是是指在項(xiàng)項(xiàng)目決策策之前，通過(guò)調(diào)調(diào)查、研研究、分分析與項(xiàng)項(xiàng)目有關(guān)關(guān)的工程程、技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的條件件和情況況，對(duì)可可能的多多種

4、方案案進(jìn)行比比較論證證，同時(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目目建成后后的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益進(jìn)進(jìn)行預(yù)測(cè)測(cè)和評(píng)價(jià)價(jià)的一種種投資決決策分析析方法和和科學(xué)分分析活動(dòng)動(dòng)。其主要作作用是為為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資資決策提提供依據(jù)據(jù)，同時(shí)時(shí)也為建建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)、銀行貸貸款、申申請(qǐng)開工工建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施、項(xiàng)目目評(píng)估、科學(xué)實(shí)實(shí)驗(yàn)、設(shè)設(shè)備制造造等提供供依據(jù)?？尚行匝醒芯恐饕鉀Q項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)是否必必要，技技術(shù)方案案是否可可行，生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)條件是是否具備備，項(xiàng)目目建設(shè)是是否經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理等等問題。批準(zhǔn)的可可行性研研究報(bào)告告是項(xiàng)目目最終決決策文件件，經(jīng)有有關(guān)部門門審查通通過(guò)，擬擬建項(xiàng)目目正式立立項(xiàng)。3、設(shè)設(shè)計(jì)階段段 設(shè)計(jì)是是對(duì)擬建建工程的的實(shí)施在在技術(shù)上

5、上和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上所進(jìn)進(jìn)行的全全面而詳詳細(xì)的安安排，是是項(xiàng)目建建設(shè)計(jì)劃劃的具體體化，是是組織施施工的依依據(jù)。設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量量直接關(guān)關(guān)系到建建設(shè)工程程的質(zhì)量量，是建建設(shè)工程程的決定定性環(huán)節(jié)節(jié)。一般項(xiàng)目目進(jìn)行兩兩階段設(shè)設(shè)計(jì)，即即初步設(shè)設(shè)計(jì)和施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)。技技術(shù)上復(fù)復(fù)雜而又又缺乏設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的項(xiàng)目目，在初初步設(shè)計(jì)計(jì)后加技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)。 4、建建設(shè)準(zhǔn)備備階段在在工程開開工建設(shè)設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切切實(shí)做好好各項(xiàng)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。其中中包括：組建項(xiàng)項(xiàng)目法人人；征地地、拆遷遷和場(chǎng)地地平整；做到水水通、電通、路通；組織設(shè)設(shè)備、材材料訂貨貨；建設(shè)設(shè)工程報(bào)報(bào)建；委委托工程程監(jiān)理；組織施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選選定施工工單位；辦理施施工

6、許可可證。5、 HYPERLINK /baike/detail.asp?t=施工階段 施工工安裝階段段 建建設(shè)工程程具備了了開工條條件并取取得施工工許可證證后才能能開工。這是項(xiàng)目目決策的的實(shí)施、建成投投產(chǎn)發(fā)揮揮效益的的關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)。新新開工建建設(shè)的時(shí)時(shí)間，是是指項(xiàng)目目計(jì)劃文文件中規(guī)規(guī)定的任任何一項(xiàng)項(xiàng)永久性性工程第第一次破破土開槽槽開始施施工的日日期。本階段的的主要任任務(wù)是按按設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行施工工安裝，建成工工程實(shí)體體。在施施工安裝裝階段，施工承承包單位位應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)真做好好圖紙會(huì)會(huì)審工作作，參加加設(shè)計(jì)交交底，了了解設(shè)計(jì)計(jì)意圖，明確質(zhì)質(zhì)量要求求；選擇擇合適的的材料供供應(yīng)商；做好人人員培訓(xùn)訓(xùn)；合理理組織施施

7、工；建建立并落落實(shí)技術(shù)術(shù)管理、質(zhì)量管管理體系系和質(zhì)量量保證體體系；嚴(yán)嚴(yán)格把好好中間質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收收和竣工工驗(yàn)收環(huán)環(huán)節(jié)。6、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備階階段 生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備的的內(nèi)容很很多，不不同類型型的項(xiàng)目目對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備的的要求也也各不相相同，但但從總的的方面看看，生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備的的主要內(nèi)內(nèi)容有:招收和和培訓(xùn)人人員;生生產(chǎn)組織織準(zhǔn)備;生產(chǎn)技技術(shù)準(zhǔn)備備;生產(chǎn)產(chǎn)物資準(zhǔn)準(zhǔn)備。7、竣工工驗(yàn)收階階段建建設(shè)工程程按設(shè)計(jì)計(jì)文件規(guī)規(guī)定的那那人和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)全部部完成，并按規(guī)規(guī)定將工工程內(nèi)外外全部清清理完畢畢后，達(dá)達(dá)到竣工工驗(yàn)收條條件，建建設(shè)單位位即可組組織勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等有關(guān)關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行竣工工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)驗(yàn)收是考考核建設(shè)設(shè)成果、

8、檢驗(yàn)設(shè)設(shè)計(jì)和施施工質(zhì)量量的關(guān)鍵鍵步驟，是由投投資成果果轉(zhuǎn)入生生產(chǎn)或使使用的標(biāo)標(biāo)志?？⒖⒐を?yàn)收收合格后后，建設(shè)設(shè)工程方方可交付付使用。（1）竣竣工驗(yàn)收收程序：A、根據(jù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模大小小和復(fù)雜雜程度，整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)驗(yàn)收可分分為初步步驗(yàn)收和和竣工驗(yàn)驗(yàn)收兩個(gè)個(gè)階段進(jìn)進(jìn)行。規(guī)規(guī)模較大大、較為為復(fù)雜的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)先進(jìn)行行初驗(yàn)，然后進(jìn)進(jìn)行全部部項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收。規(guī)規(guī)模較小小、較簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的項(xiàng)項(xiàng)目可以以一次進(jìn)進(jìn)行全部部項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收。B、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在在竣工驗(yàn)驗(yàn)收之前前，由建建設(shè)單位位組織施施工、設(shè)設(shè)計(jì)及使使用等單單位進(jìn)行行初驗(yàn)。初驗(yàn)前前由施工工單位按按照國(guó)家家規(guī)定，整理好好文件、技術(shù)資資料，向

9、向建設(shè)單單位提出出交工報(bào)報(bào)告。建建設(shè)單位位接到報(bào)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)時(shí)組織初初驗(yàn)。C、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目全全部完成成，經(jīng)過(guò)過(guò)各單項(xiàng)項(xiàng)工程的的驗(yàn)收，符合設(shè)設(shè)計(jì)要求求，并具具備竣工工圖表、竣工決決算、工工程總結(jié)結(jié)等必要要文件資資料，由由項(xiàng)目主主管部門門或建設(shè)設(shè)單位向向負(fù)責(zé)驗(yàn)驗(yàn)收的單單位提出出竣工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告。（2）竣竣工驗(yàn)收收的組織織：竣工驗(yàn)收收時(shí)要重重點(diǎn)審查查工程建建設(shè)的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，聽取取各有關(guān)關(guān)單位的的工作報(bào)報(bào)告，審審閱工程程檔案資資料并實(shí)實(shí)地察驗(yàn)驗(yàn)建筑工工程和設(shè)設(shè)備安裝裝情況，并對(duì)工工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工工和設(shè)備備質(zhì)量等等方面作作出全面面的評(píng)價(jià)價(jià)。不合合格的工工程不予予驗(yàn)收；對(duì)遺留留問題提提出具體體解決意

10、意見，限限期落實(shí)實(shí)完成。（三）堅(jiān)堅(jiān)持建設(shè)設(shè)程序的的意義建設(shè)程序序反映了了工程建建設(shè)過(guò)程程的客觀觀規(guī)律。堅(jiān)持建建設(shè)程序序在以下下幾方面面有重要要意義：1、依法法管理工工程建設(shè)設(shè)，保證證正常建建設(shè)秩序序；2、科學(xué)學(xué)決策，保證投投資效果果；3、順利利實(shí)施建建設(shè)工程程，保證證工程質(zhì)質(zhì)量；4、順利利開展建建設(shè)工程程監(jiān)理。二、建設(shè)設(shè)工程主主要管理理制度按照我國(guó)國(guó)有關(guān)規(guī)規(guī)定，在在工程建建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)行項(xiàng)目目決策咨咨詢制、項(xiàng)目法法人責(zé)任任制、工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理制、合同管管理制等等主要制制度。這這些制度度共同構(gòu)構(gòu)成了建建設(shè)工程程管理制制度體系系。（一）項(xiàng)項(xiàng)目決策策咨詢制制項(xiàng)目決策策階段各各

11、項(xiàng)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)決決策，對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的工程造造價(jià)有重重大影響響，特別別是建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的的確定、建設(shè)地地點(diǎn)的選選擇、工工藝的評(píng)評(píng)選、設(shè)設(shè)備選用用等，直直接關(guān)系系到工程程造價(jià)的的高低。據(jù)有關(guān)關(guān)資料統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，在在項(xiàng)目建建設(shè)各階階段中，投資決決策階段段影響工工程造價(jià)價(jià)的程度度最高，達(dá)到770%90%。因此此項(xiàng)目決決策階段段一定要要堅(jiān)持項(xiàng)項(xiàng)目決策策咨詢制制，在詳詳細(xì)調(diào)查查摸底的的基礎(chǔ)上上，充分分聽取社社會(huì)各界界的意見見建議，進(jìn)行詳詳細(xì)的項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)方案論論證，確確保項(xiàng)目目決策的的正確性性，避免免決策失失誤。（二）項(xiàng)項(xiàng)目法人人責(zé)任制制為了建立立投資約約束機(jī)制制，規(guī)范范建設(shè)單單位的行行為，建建設(shè)工程程應(yīng)當(dāng)按按

12、照政企企分開的的原則組組建項(xiàng)目目法人，實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目法人人責(zé)任制制，即由由項(xiàng)目法法人對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的策策劃、資資金籌措措、建設(shè)設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)、債債務(wù)償還還和資產(chǎn)產(chǎn)的保值值增值，實(shí)行全全過(guò)程負(fù)負(fù)責(zé)的制制度。國(guó)有單位位經(jīng)營(yíng)性性大中型型建設(shè)工工程必須須在建設(shè)設(shè)階段組組建項(xiàng)目目法人。項(xiàng)目法法人可按按中華華人民共共和國(guó)公公司法(以下下簡(jiǎn)稱公司法法的規(guī)規(guī)定設(shè)立立有限責(zé)責(zé)任公司司(包括括國(guó)有獨(dú)獨(dú)資公司司)和股股份有限限公司等等。新上項(xiàng)目目在項(xiàng)目目建議書書被批準(zhǔn)準(zhǔn)后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)組組建項(xiàng)目目法人籌籌備組，具體負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目法人的的籌建工工作?；I籌備組主主要由項(xiàng)項(xiàng)目投資資方派代代表組成成。申報(bào)項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告時(shí)，需

13、同時(shí)時(shí)提出項(xiàng)項(xiàng)目法人人組建方方案。否否則，其其可行性性研究報(bào)報(bào)告不予予審批。項(xiàng)目可可行性報(bào)報(bào)告經(jīng)批批準(zhǔn)后，正式成成立項(xiàng)目目法人，并按有有關(guān)規(guī)定定確保資資金按時(shí)時(shí)到位。（三）工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制為了在工工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域引引入競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選選定勘察察單位、涉及單單位、施施工單位位以及材材料、設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位，需要實(shí)實(shí)行工程程招標(biāo)投投標(biāo)制。19999年8月月30日日全國(guó)人人大常委委會(huì)通過(guò)過(guò)了中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法，并并于20000年年1月11日起施施行，這這部法律律基本上上是針對(duì)對(duì)建設(shè)工工程發(fā)包包活動(dòng)而而言的，其中大量量采用了了國(guó)際慣慣例或通通用做法法，帶來(lái)來(lái)了招投投標(biāo)體制制的巨大大變革

14、。招標(biāo)投投標(biāo)法規(guī)定：達(dá)到下下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之一的的必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)：1）施工工單項(xiàng)合合同估算算價(jià)在2200萬(wàn)萬(wàn)元以上上的；2）重要要設(shè)備、材料等等貨物的的采購(gòu)，單項(xiàng)合合同估算算價(jià)在1100萬(wàn)萬(wàn)元以上上的；3）勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)務(wù)的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在50萬(wàn)萬(wàn)元以上上的；同時(shí)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法對(duì)對(duì)招標(biāo)范范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、招標(biāo)標(biāo)方式和和程序、招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)督督等內(nèi)容容作出了了相應(yīng)的的規(guī)定，明確規(guī)規(guī)定招標(biāo)標(biāo)方式包包含公開開招標(biāo)和和邀請(qǐng)招招標(biāo)，不不再包括括議標(biāo)方方式，這這是個(gè)重重大的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，它它標(biāo)志著著我國(guó)的的招標(biāo)投投標(biāo)的發(fā)發(fā)展進(jìn)入入了全新新的歷史史階段。 招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律、法規(guī)和和規(guī)

15、章不不斷完善善和細(xì)化化，招標(biāo)標(biāo)程序不不斷規(guī)范范，必須須招標(biāo)和和必須公公開招標(biāo)標(biāo)范圍得得到了明明確，招招標(biāo)覆蓋蓋面進(jìn)一一步擴(kuò)大大和延伸伸，工程程招標(biāo)已已從單一一的土建建安裝延延伸到道道橋、裝裝潢、建建筑設(shè)備備和工程程監(jiān)理等等。 公開招標(biāo)標(biāo)的全面面實(shí)施在在節(jié)約國(guó)國(guó)有資金金，保障障國(guó)有資資金有效效使用以以及從源源頭防止止腐敗滋滋生，都都起到了了積極作作用。目目前我們們的市場(chǎng)場(chǎng)還存在在著政企企不分，行政干干預(yù)多，部門和和地方保保護(hù)，市市場(chǎng)和招招標(biāo)操作作程序不不統(tǒng)一規(guī)規(guī)范，市市場(chǎng)主體體的守法法意識(shí)較較差，過(guò)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，中介介組織不不健全等等現(xiàn)象。招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法正是是國(guó)家通通過(guò)法律律手段來(lái)來(lái)推行招招標(biāo)投標(biāo)

16、標(biāo)制度，以達(dá)到到規(guī)范招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)國(guó)家和公公共利益益，提高高公共采采購(gòu)效益益和質(zhì)量量的目的的。建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)的的程序是是：1、招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的準(zhǔn)備工工作（確確定招標(biāo)標(biāo)方式、標(biāo)段的的劃分兩兩個(gè)內(nèi)容容）；2、招標(biāo)標(biāo)公告和和投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的的編制與與發(fā)布；3、資格格審查：包括基基本資格格審查和和專業(yè)資資格審查查兩部分分。主要要是對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人是否否具有履履行合同同的能力力、專業(yè)業(yè)技術(shù)資資格、資資金、設(shè)設(shè)備、管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、信譽(yù)譽(yù)等條件件的審查查。4、編制制和發(fā)售售招標(biāo)文文件；5、踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)與與召開投投標(biāo)預(yù)備備會(huì)；6、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投標(biāo)；7、開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)和定標(biāo)標(biāo)。目前，全全國(guó)有注注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師

17、師八萬(wàn)人左右，其其中我省省有20000人人左右。（四）建建設(shè)工程程監(jiān)理制制建設(shè)工程程監(jiān)理制制于19988年年開始試試點(diǎn)，55年后逐逐步推開開，19997年年建筑筑法以以法律制制度的形形式做出出規(guī)定，國(guó)家推推行建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理制度度，從而而使建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理在全全國(guó)范圍圍內(nèi)進(jìn)入入全面推推行階段段。所謂建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理，是是指具有有相應(yīng)資資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)理單位位受工程程項(xiàng)目建建設(shè)單位位的委托托，依據(jù)據(jù)國(guó)家有有關(guān)工程程建設(shè)的的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)設(shè)主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程程項(xiàng)目建建設(shè)文件件，建設(shè)設(shè)委托監(jiān)監(jiān)理合同同，對(duì)工工程建設(shè)設(shè)實(shí)施的的專業(yè)化化管理。實(shí)行建建設(shè)工程程監(jiān)理制制，目的的在于提提高工程程建設(shè)的的投資

18、效效益和社社會(huì)效益益。建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的主主要方法法是規(guī)劃劃、控制制、協(xié)調(diào)調(diào)，主要要任務(wù)是是控制建建設(shè)工程程的投資資、進(jìn)度度和質(zhì)量量，最終終應(yīng)當(dāng)達(dá)達(dá)到的基基本目的的是協(xié)助助建設(shè)單單位在計(jì)計(jì)劃的目目標(biāo)內(nèi)將將建設(shè)工工程建成成投入使使用。堅(jiān)持建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理制度度，有利利于提高高建設(shè)工工程投資資決策科科學(xué)化水水平；有有利于規(guī)規(guī)范工程程建設(shè)參參與各方方的建設(shè)設(shè)行為；有利于于促使承承建單位位保證建建設(shè)工程程質(zhì)量和和使用安安全；有有利于實(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)設(shè)工程投投資效益益最大化化。下列工程程必須實(shí)實(shí)行工程程監(jiān)理：1、國(guó)家家重點(diǎn)建建設(shè)工程程；2、大中中型公用用事業(yè)工工程：指指項(xiàng)目總總投資在在30000萬(wàn)元元以上的的

19、供水、供電、供氣、供熱等等市政工工程項(xiàng)目目；科技技、教育育、文化化等項(xiàng)目目；體育育、旅游游、商業(yè)業(yè)等項(xiàng)目目；衛(wèi)生生、社會(huì)會(huì)福利等等項(xiàng)目。3、成片片開發(fā)建建設(shè)的住住宅小區(qū)區(qū)工程：建筑面面積在55萬(wàn)平方方米以上上的住宅宅建設(shè)工工程。4、利用用外國(guó)政政府或者者國(guó)際組組織貸款款、援助助資金的的工程；5、國(guó)家家規(guī)定必必須實(shí)行行監(jiān)理的的其他工工程：指指項(xiàng)目總總投資在在30000萬(wàn)元元以上關(guān)關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利利益、公公眾安全全的交通通運(yùn)輸、水利建建設(shè)、城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、信息息產(chǎn)業(yè)、能源等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目目，以及及學(xué)校、影劇院院、體育育場(chǎng)館項(xiàng)項(xiàng)目。建設(shè)工程程監(jiān)理實(shí)實(shí)行總監(jiān)監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)責(zé)制，

20、項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)的的組成人人員主要要包括總總監(jiān)理工工程師、總監(jiān)理理工程師師代表、專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師和監(jiān)監(jiān)理員。其中總總監(jiān)理工工程師、總監(jiān)理理工程師師代表、專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須為國(guó)家家注冊(cè)監(jiān)監(jiān)理工程程師。目前，全全國(guó)有監(jiān)監(jiān)理企業(yè)業(yè)60000多家家，注冊(cè)冊(cè)監(jiān)理工工程師11052249人人，其中中我省有222166人。我國(guó)實(shí)行行建設(shè)工工程監(jiān)理理只有十十幾年時(shí)時(shí)間，目目前仍然然以施工工階段監(jiān)監(jiān)理為主主。隨著著項(xiàng)目法法人責(zé)任任制的不不斷完善善，以及及民營(yíng)企企業(yè)和私私人投資資項(xiàng)目的的大量增增加，建建設(shè)單位位將對(duì)工工程投資資效益愈愈加重視視，工程程前期決決策階段段的監(jiān)理理將日益益增多。從發(fā)展展趨勢(shì)看看，

21、代表表建設(shè)單單位進(jìn)行行全方位位、全過(guò)過(guò)程的工工程項(xiàng)目目管理，將是我我國(guó)工程程監(jiān)理行行業(yè)發(fā)展展的趨向向。不僅僅要進(jìn)行行施工階階段質(zhì)量量、投資資和進(jìn)度度控制，做好合合同管理理、信息息管理和和組織協(xié)協(xié)調(diào)工作作，而且且要進(jìn)行行決策階階段和設(shè)設(shè)計(jì)階段段的監(jiān)理理。只有有實(shí)施全全方位、全過(guò)程程監(jiān)理，才能更更好的發(fā)發(fā)揮建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的作作用。(五)合合同管理理制合同管理理制的基基本內(nèi)容容是：建建設(shè)工程程的勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、材料料設(shè)備采采購(gòu)和建建設(shè)工程程監(jiān)理都都要依法法訂立合合同。各各類合同同都要有有明確的的質(zhì)量要要求、履履約擔(dān)保保和違約約處罰條條款。違違約方要要承擔(dān)相相應(yīng)的法法律責(zé)任任。組成建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的文件件包括：1、施工工合同協(xié)協(xié)議書；2、中標(biāo)標(biāo)通知書書；3、投標(biāo)