總量審批制度范本

1、某市建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量確認(rèn)程序國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知明確要 求，“把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置性條件”，“所有新（擴(kuò) 改）建項(xiàng)目在履行環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)前，必須取得污染物總 量控制指標(biāo)”。為進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量確認(rèn)的把 關(guān)和審核，特制定本程序。、建設(shè)單位提供相關(guān)材料建設(shè)項(xiàng)目所在市、縣（市、區(qū)）政府下發(fā)的總量分配文件 （復(fù)印件）；環(huán)評單位編制完成的環(huán)評報(bào)告書、表（應(yīng)有環(huán)評單位蓋章）;建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)確認(rèn)書一式四份， 必須填寫完全并出具了縣級環(huán)保部門的初步意見；另外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)來源不同，還需補(bǔ)充提供如下 材料：如建設(shè)項(xiàng)目從被關(guān)停、破產(chǎn)單

2、位獲得總量指標(biāo)，需出具政 府下發(fā)的關(guān)停文件、法院下達(dá)的破產(chǎn)裁定書，以及當(dāng)?shù)乜h（市、 區(qū)）工商行政部門出具的吊銷營業(yè)執(zhí)照證明、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具 的關(guān)停證明；如建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)從其它單位通過污染治理騰出的總量 指標(biāo)獲得，必須附該指標(biāo)已被分配及使用的清單。如建設(shè)項(xiàng)目廢水進(jìn)入當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S進(jìn)行深度處理，不宜 接排入環(huán)境，其總量指標(biāo)屬當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S總量控制指標(biāo)之中。 建設(shè)單位需出具雙方簽訂的污水處理協(xié)議或污水處理廠同意接納 證明、所在縣（市、區(qū)）環(huán)保部門關(guān)于受水污水處理廠建設(shè)、運(yùn) 行情況的證明（主要是建成規(guī)模、總量指標(biāo)、日實(shí)際處理水量、 出水標(biāo)準(zhǔn)、主要污染物排放量情況），以及該污水處理廠總量指 標(biāo)已被分

3、配及使用的清單。如原有企業(yè)在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，使用企業(yè)自身 指標(biāo)余量時(shí)，需同時(shí)出具企業(yè)現(xiàn)有工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收 意見以及其他監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告，以說明現(xiàn)有工程主要污染物排放 情況。經(jīng)市級環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，在通過專家評審后，由建 設(shè)單位將以上材料整理完全后報(bào)送審查。二、進(jìn)行初步審查建設(shè)單位將上述材料一并送市環(huán)保局總量科，總量科負(fù)責(zé)對 上述材料進(jìn)行初步審查。對初步審查認(rèn)定申請材料不全或不符合相關(guān)要求的，當(dāng)場或 在1個(gè)工作日內(nèi)告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。初步審查的主要內(nèi)容是：1.建設(shè)項(xiàng)目所在市、縣（市、區(qū)）政府下達(dá)的污染物總量分 配文件是否符合國家總量分配技術(shù)規(guī)范，有無弄虛作假；填報(bào)

4、的建設(shè)項(xiàng)目污染物總量確認(rèn)書（試行）格式是否 規(guī)范，內(nèi)容是否齊全；建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)來源是否符合國家環(huán)保部主要污染物分 配的技術(shù)指導(dǎo)意見，總量指標(biāo)來源的相關(guān)證明材料是否完備；環(huán)評單位編制的環(huán)評報(bào)告書（表）是否通過評審，建設(shè)項(xiàng) 目的主要污染物產(chǎn)生、處理及排放內(nèi)容是否前后一致，與確認(rèn) 書是否一致；替代削減項(xiàng)目總量的工程措施、主要工藝、削減能力以及 完成時(shí)限是否滿足總量控制要求；建設(shè)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）主要污染物總量減排項(xiàng)目是否 按期完成，日常減排工作是否按照要求認(rèn)真做好。對申報(bào)材料特別是當(dāng)?shù)卣偭糠峙湮募?、建設(shè)項(xiàng)目總量 指標(biāo)來源證明文件弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，暫停建設(shè)項(xiàng)目 所在縣（市、區(qū)）有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目總量審批。三、審核時(shí)限對初步審查符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，在1個(gè)工作日內(nèi)對建設(shè)單 位報(bào)送的確認(rèn)書出具審核意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批?？偭哭k應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目總量確認(rèn)管理檔案，對審核通過的建 設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目總量管理的紙制和電子檔案。加強(qiáng)對各市、 縣（市、區(qū)）總量指標(biāo)臺賬的動態(tài)管理，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo) 確認(rèn)情況，及時(shí)更新區(qū)域內(nèi)總量指標(biāo)變化情況，摸清底數(shù)、掌握 變化