3工程項目發(fā)包與采購管理

1、工程項目發(fā)包與采購管理1. 采購管理基本理論2. 工程發(fā)包基本理論3. 典型案例分析 某卷煙廠“十五”技術改造項目工程項目發(fā)包與采購管理1. 采購管理基本理論2. 工程發(fā)包基本理論3. 典型案例分析 某卷煙廠“十五”技術改造項目項目采購管理Project Procurement Management采購成本占銷售額的百分比所有行業(yè)汽車食品木材紙張石油運輸52%61%60%61%55%74%63%行業(yè)銷售額的百分比Outsourcing零庫存系統(tǒng)集成accountability什么是采購？采購（buy;purchase）：大量選購。采購（Procurement）：努力獲得，或設法搞到，或采辦世界

2、銀行指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods)、土建工程(works)和服務(services)的整個采辦過程PMI 達成項目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務的各種過程什么是項目采購管理？A subset of project management that includes the processes required to acquire goods and services to attain project scope from outside the performing organization. PM的五個標準過程計劃執(zhí)行控制啟動結束采購計劃詢價計劃詢價貨源選擇

3、合同管理合同收尾工程發(fā)包模式的選擇標段劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理工程項目發(fā)包與采購管理工程發(fā)包設備材料采購服務采購設計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標代理委托自制外購分析生產(chǎn)成本低無合適的供應商保證充足的供應利用過剩的勞動力，發(fā)揮邊際效用獲得需要的數(shù)量排除供應商間的勾結在不對供應商作禁止性許諾的情況下獲得特殊的產(chǎn)品維持組織的才能保護專利設計，保證質(zhì)量增加/維持公司的規(guī)模外購成本低保留供應商的許諾獲得技術或管理能力生產(chǎn)能力不足降低存貨成本保證供應的靈活性和可替代性互惠性產(chǎn)品受到

4、專利或商業(yè)秘密的保護在重要的商業(yè)環(huán)節(jié)中享有免費管理 自制的理由 外購的理由項目采購組織模式選擇集中采購分散采購一個職能部門負責所有項目采購各項目經(jīng)理控制與其項目有關的采購優(yōu)點更加經(jīng)濟、專業(yè)化易于控制易于程序標準化并 趨于穩(wěn)定項目經(jīng)理擁有更大的 控制權對項目具體需求更加 熟悉更具靈活性與適用性缺點多個項目同時采購時， 容易形成瓶頸不太關注項目的具體 需求更高的成本程序不易標準化合同類型選擇固定價格合同: fixed-price/lump-sum contracts 固定總價 固定總價加獎勵費成本補償合同: cost-reimbursable contracts成本加獎勵費成本加固定酬金成本加百分

5、比工料合同: Time and Material (T&M) contracts可能類似于成本補償合同；也可能是固定單價合同合同類型選擇合同類型買方風險買方管理成本適用固定總價低高低高買方有很強的談判優(yōu)勢質(zhì)量、成本、時間等目標明確，工作范圍有清楚定義工作范圍可能存在大的調(diào)整無法做成本估算的特殊工作賣方有很強大的談判優(yōu)勢固定總價加獎勵成本加獎勵成本加酬金成本加百分比工料合同有較大的靈活性招投標方式選擇買方議價能力管理成本持續(xù)時間透明度適用公開競爭性招標強弱高低長短高低標準化、定型化程度高透明度要求高供應面很廣有限競爭性招標對供應商情況有所掌握供應面較窄議標對供應商情況有清楚掌握供應面窄，時間緊迫

6、涉及機密直接簽訂合同供應面窄，信任度高時間緊迫，保密要求高供應商數(shù)量的考慮太少供貨風險大，易受制于人，供應商之間缺乏競爭太多信任度低，穩(wěn)定性差，易造成供應商的短期行為 考慮因素？ 實力、質(zhì)量、價格、交貨期、信譽工程項目發(fā)包與采購管理1. 采購管理基本理論2. 工程發(fā)包基本理論3. 典型案例分析 某卷煙廠“十五”技術改造項目工程項目發(fā)包模式選擇平行發(fā)包模式施工總承包模式施工總承包管理模式施工總承包（管理）模式CM模式：快速路徑（FAST TRACK)施工法項目總承包模式（D+B)D+D+B模式：策劃設計+施工D+B+FM模式：設計+施工+物業(yè)管理F+P+D+B+FM模式：融資+采購+設計+施工+

7、物業(yè)管理Partnering模式PFI、PPP模式： 包括了 BOT 和 BOOT業(yè) 主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設計單位平行發(fā)包（分別發(fā)包）模式平行發(fā)包模式利弊分析投資控制每一部分工程發(fā)包，都以施工圖設計為基礎，投標報價較有依據(jù)。要等最后一份合同簽訂后才知道總造價，對投資早期控制不利。進度控制某一部分施工圖完成后，即可開始這部分招標，開工日期提前，可縮短建設周期。由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間多。質(zhì)量控制符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利。應非常重視各分包合同交界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。合同管理業(yè)主要負責所有分包合同的招投標、合同談判、簽約，

8、 招投標及合同管理工作量太大，對業(yè)主十分不利。 業(yè)主要負責對多個合同的跟蹤管理，工作量較大。組織協(xié)調(diào)業(yè)主要負責對所有分包商的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量太大，對業(yè)主十分不利，這是平行承發(fā)包的致命弱點，限制了該發(fā)包模式在大型工程項目上的應用。施工總承包模式業(yè) 主施工總承包單位(只可少量分包)設計單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分英文名稱是General Contractor（簡稱GC）TIME設計施工招投標GC的項目開展順序施工總承包模式利弊分析投資控制以施工圖設計為投標報價基礎，投標報價較有依據(jù)。 在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主對總造價的早期控制。但若在施工過程中發(fā)生設計變更，則可

9、能發(fā)生索賠。進度控制施工圖設計全部結束后，才能進行施工總承包的招標，開工日期延遲，建設周期勢必較長。這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設周期緊迫項目上的應用。質(zhì)量控制項目質(zhì)量好壞很大程度上取決于施工總承包單位選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術水平，對施工總承包單位的依賴較大。合同管理業(yè)主只需要進行一次招標，與一家承包商簽約，招投標及合同管理工作量大大減小，對業(yè)主有利。在很多工程實踐中，采用的并不是真正的施工總承包，而是“費率招標”，實質(zhì)上是開口合同，對業(yè)主方的合同管理不利。組織協(xié)調(diào)業(yè)主只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對業(yè)主十分有利。項目總承包模式業(yè) 主項

10、目總承包單位設計單位供貨商分包商英文名稱是Design and Build（簡稱D+B） 施工總承包管理模式英文名稱是 Managing Contractor( 簡稱MC)意為管理型承包施工總承包管理模式的概念簽訂施工總承包管理合同業(yè)主某個單位或聯(lián)合體負責整個項目的施工組織與管理TIMEMC招投標。施工圖設計總體設計初步設計GC的項目開展順序施工工程發(fā)包 MC單位與分包單位不簽約型第一種類型第二種類型MC單位與分包單位簽約型MC施工總承包管理模式的合同結構業(yè) 主施工總承包管理單位設計單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*第一種類型M

11、C的合同結構業(yè) 主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設計單位第二種類型MC的合同結構按照施工總承包管理單位承擔的具體任務的區(qū)別，可劃分為：- 純施工總承包管理模式； - 承擔部分施工任務的施工總承包管理模式，以 下稱為施工總承包（管理）模式。施工總承包管理利弊分析投資控制某部分施工圖完成后，由業(yè)主或施工總承包管理單位進行該部分工程招標，分包合同投標報價較有依據(jù)。在進行施工總承包管理招標時，只確定總包管理費，沒有合同總造價，是業(yè)主承擔的風險。 由于業(yè)主與分包商簽約，加大了業(yè)主方風險。進度控制施工總承包管理單位的招標不依賴于施工圖設計，可以提前。分包合同的招標（由業(yè)

12、主或施工總承包管理單位進行）也得到提前，從而提前開工，可縮短建設周期。質(zhì)量控制對分包商的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進行。對分包商來說，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利。 各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業(yè)主方的工作量。施工總承包管理利弊分析（續(xù)）合同管理分包合同的招投標、合同談判、簽約工作由業(yè)主或施工總承包管理單位負責。業(yè)主方的招投標及合同管理工作量相對減少，對業(yè)主有利。部分與分包商的合同由施工總承包管理單位簽訂，加大了其對分包商管理的力度。 對分包商工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主支付，前者對加大其對分包商管理的力度更有利。部分分包合同的招投標

13、、合同談判等工作由施工總承包管理單位負責，但相對于施工總承包模式來說，業(yè)主方的合同管理工作視具體情況出入很大。組織協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負責對所有分包商的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。 這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點。對由業(yè)主直接簽定分包合同的分包商，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包商管理的力度。對采用施工總承包管理模式的基本想法轉(zhuǎn)移責任與項目實施風險工程項目發(fā)包與采購管理1. 采購管理基本理論2. 工程發(fā)包基本理論3. 典型案例分析 某卷煙廠“十五”技術改造項目基本設想 根據(jù)項目設計進度和業(yè)主方對項目實施的進度要 求，部分工程采用平行發(fā)包模式先期進行專業(yè)分包單位的招標；

14、 創(chuàng)造條件盡早進行施工總承包（管理）單位的公開招投標； 根據(jù)項目實施的進度要求，有條不紊地開展其他專業(yè)分包單位的招標。第一類工程由于項目實施進度要求，在未確定施工總承包（管理）單位以前，由業(yè)主先期進行該類工程專業(yè)分包單位的招標。一旦確定施工總承包（管理）單位，若該類工程施工還未結束，將其納入施工總承包（管理）的范疇。包括但不限于：1、場地平整工程；2、護坡工程；3、樁基工程。工程分類及發(fā)包方式 辦理中間驗收交接手續(xù)； 竣工資料核驗； 參與工程竣工的質(zhì)量評定； 總包管理費綜合考慮在施工總承包管理費率中，可不再另行記取。第二類工程由中標的施工總承包（管理）單位主承包。包括1、聯(lián)合廠房土建工程2、聯(lián)

15、合廠房建筑強電、暖通空調(diào)、給排水工程（不含 屋面排水系統(tǒng)）等安裝工程包括基礎及承臺、上部土建工程、高架庫鋼結構及初裝修工程（不含屋頂鋼網(wǎng)架及屋面板工程）。供水、供電、消防、環(huán)保、煤氣等部門另有要求除外，且不排除部分設備安裝工程由建設單位另外分包的可能，如有分包，則按第三類工程組織工程發(fā)包。第三類工程由業(yè)主根據(jù)項目實施要求自行組織工程發(fā)包，由中標施工總承包（管理）單位對專業(yè)分包單位進行組織、管理和協(xié)調(diào)。施工總承包（管理）單位如符合資格預審要求，可單獨或以聯(lián)合體形式參加這類工程的投標。業(yè)主可根據(jù)具體情況將這類工程納入第二類工程。專業(yè)分包合同的簽定有兩種方式，一種是業(yè)主與專業(yè)分包單位直接簽定分包合同

16、，施工總承包（管理）單位與專業(yè)分包單位簽定施工配合合同；另一種是由施工總承包（管理）單位和分包單位簽訂合同，業(yè)主作為鑒證方或第三方。1、進度、質(zhì)量、工程投資、成品半成品的保護、施 工安全、文明施工及工地保安等方面的協(xié)調(diào)管理；施工總承包（管理）單位承擔的管理內(nèi)容及職責在相應合同中予以明確，但必須滿足以下三個原則：2、保證分包單位完成分包任務所需提供的條件；3、工程竣工資料的審核匯總。第三類工程包括但不限于：1、屋頂網(wǎng)架及屋面板工程；2、外墻裝飾工程；3、天棚吊頂；4、地面工程；5、弱電及智能化系統(tǒng)工程；6、廣場、園林綠化工程；8、特殊要求的工程（包括消防水、氣體滅火、變配 電、電話、廣播煤氣等）

17、；9、甲供、甲定乙供設備采購。 按業(yè)主要求參與招標工作 完成接運、保管、質(zhì)量驗收、安裝調(diào)試及試運行 按地方規(guī)定收取設備雜運費和保護費7、道路、室外綜合管線工程；Thanks for your9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。9月-229月-22Tuesday, September 6, 202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。21:57:0221:57:0221:579/6/2022 9:57:02 PM11、以我獨沈久，愧君相見頻。9月-2221:57:0221:57Sep-2206-Sep-2212、故人江海別，幾度隔山川。21:57:0221:57:0221:57Tuesday, Septemb

18、er 6, 202213、乍見翻疑夢，相悲各問年。9月-229月-2221:57:0221:57:02September 6, 202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。06 九月 20229:57:02 下午21:57:029月-2215、比不了得就不比，得不到的就不要。九月 229:57 下午9月-2221:57September 6, 202216、行動出成果，工作出財富。2022/9/6 21:57:0221:57:0206 September 202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。9:57:02 下午9:57 下午21:57:029月-229、沒

19、有失敗，只有暫時停止成功！。9月-229月-22Tuesday, September 6, 202210、很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。21:57:0221:57:0221:579/6/2022 9:57:02 PM11、成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。9月-2221:57:0221:57Sep-2206-Sep-2212、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。21:57:0221:57:0221:57Tuesday, September 6, 202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。9月-229月-2221:57:0221:57:02September 6, 202214、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。06 九月 20229:57:02 下午21:57:029月-2215、楚塞三湘接，荊門九派通。九月 229:57 下午9月-2221:57September 6, 202216、少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。2022/9/6 21:57:0221:57:0206 September 202217、空山新雨后，天氣晚來秋。9:57:02 下午9:57 下午21:57:029月-229、楊柳散和風，青山澹吾慮。9月-229月-22Tuesday, September 6,